служба нко что это
Статья: Расшифровка НКО Госслужба НА ГЛАВНУЮ
В интернете довольно часто можно встретить сочетание двух аббревиатур: НКО и Госслужба. Вроде бы каждую из этих аббревиатур можно расшифровать по отдельности:
Что такое Госслужба НКО
Отсюда и объединение этих понятий, которые чаще всего употребляются вместе на сайтах о работе и вакансиях, а понять что такое Госслужба НКО простому пользователю не всегда просто.
Может возникнуть представление о том, что работа в некоммерческой организации (НКО) в чем-то сопоставима с работой на государственной службе. Это представление отчасти верно, а отчасти ошибочно. Почему? Это мы разберем ниже.
Это значит, что работа в этих структурах имеет следующие общие особенности:
— должность на Госслужбе или в НКО не предполагает прямую зависимость заработной платы от количественного или качественного результата труда, т.е. предполагается невысокий оклад (по сравнению с крупными коммерческими организациями) и спокойный режим трудовой деятельности;
— должностные обязанности на государственной службе и при работе в НКО в большей мере, чем на коммерческих предприятиях, носят ярко выраженный регламентированный характер;
— предполагается, что для работы на должности в госслужбе или в НКО, человек должен обладать потребностью в общении, испытывать позитивные эмоции от оказания помощи обратившимся к нему людям, т.е. получать некое моральное удовлетворение от выполнения своих обязанностей.
Льготы и гарантии для работников Госслужбы и НКО
На государственных служащих (в отличие от работников некоммерческих организаций и объединений) распространяется Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в главе 11 которого и закреплены гарантии для государственных служащих.
Эти гарантии не распространяются на работников некоммерческих организаций и объединений!
Надеемся, что приведенная здесь информация вам помогла!
коллектив Центра регистрации некоммерческих организаций СПб и ЛО
Статья: Расшифровка НКО Госслужба НА ГЛАВНУЮ
В интернете довольно часто можно встретить сочетание двух аббревиатур: НКО и Госслужба. Вроде бы каждую из этих аббревиатур можно расшифровать по отдельности:
Что такое Госслужба НКО
Отсюда и объединение этих понятий, которые чаще всего употребляются вместе на сайтах о работе и вакансиях, а понять что такое Госслужба НКО простому пользователю не всегда просто.
Может возникнуть представление о том, что работа в некоммерческой организации (НКО) в чем-то сопоставима с работой на государственной службе. Это представление отчасти верно, а отчасти ошибочно. Почему? Это мы разберем ниже.
Это значит, что работа в этих структурах имеет следующие общие особенности:
— должность на Госслужбе или в НКО не предполагает прямую зависимость заработной платы от количественного или качественного результата труда, т.е. предполагается невысокий оклад (по сравнению с крупными коммерческими организациями) и спокойный режим трудовой деятельности;
— должностные обязанности на государственной службе и при работе в НКО в большей мере, чем на коммерческих предприятиях, носят ярко выраженный регламентированный характер;
— предполагается, что для работы на должности в госслужбе или в НКО, человек должен обладать потребностью в общении, испытывать позитивные эмоции от оказания помощи обратившимся к нему людям, т.е. получать некое моральное удовлетворение от выполнения своих обязанностей.
Льготы и гарантии для работников Госслужбы и НКО
На государственных служащих (в отличие от работников некоммерческих организаций и объединений) распространяется Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в главе 11 которого и закреплены гарантии для государственных служащих.
Эти гарантии не распространяются на работников некоммерческих организаций и объединений!
Надеемся, что приведенная здесь информация вам помогла!
коллектив Центра регистрации некоммерческих организаций СПб и ЛО
Что такое некоммерческие организации и зачем они нужны
И где они могут взять деньги
В 2016—2019 годах я был начальником муниципального отдела по работе с общественностью в одном из регионов. В числе прочего занимался сотрудничеством с некоммерческими организациями — НКО.
Я ушел из чиновников, а сейчас состою сразу в двух местных экологических НКО. Я помогаю им взаимодействовать с властью, вести отчетность и получать гранты. В этой статье я расскажу, как устроены такие организации, где и для чего они могут взять деньги.
Что такое НКО и чем они занимаются
Если несколько человек хотят заниматься каким-то общественно полезным делом, они могут объединиться и создать некоммерческую организацию. С точки зрения закона, НКО — это юридическое лицо, которое должно иметь свой устав и отчетность. Отмечу, что юрлица тоже могут создать НКО: например, некоммерческое партнерство или ассоциацию.
Главное отличие такой организации от коммерческой фирмы в том, что НКО создают не для заработка, а чтобы делать добрые дела: помогать бездомным, заботиться об экологии, защищать права человека, проводить культурные мероприятия и даже продвигать какую-то политику или религию. Юридически Русская православная церковь — это тоже некоммерческая организация.
Составить полный перечень всех направлений работы некоммерческих организаций невозможно: общественная жизнь и потребности людей могут быть самыми разными. Например, НКО «Друзья океана» занимается защитой морских животных, а объединение «Космопоиск» ищет инопланетные цивилизации.
В этой статье я расскажу о формах существования и способах поддержки не всех НКО: садоводческие и огороднические товарищества, товарищества собственников недвижимости, потребительские кооперативы и политические партии — это тоже НКО, но их деятельность регулируют отдельные законы, и здесь о них я говорить не буду.
Как зарегистрировать НКО
Регистрацией некоммерческих организаций занимается Министерство юстиции. Если вы живете не в Москве, то в само министерство в столице ехать необязательно: в каждом регионе есть отделения Минюста.
Для регистрации придется собрать пакет документов. Главный — устав. Прежде чем его писать, необходимо решить, как, где и чем будет заниматься организация.
Сформулировать цель организации лучше максимально широко. Если потом захотите получить грант, может оказаться, что цель в уставе слишком узкая, и в конкурсе ваша организация участвовать не сможет. Поэтому лучше писать не конкретно «поддержка матерей», «защита женщин от домашнего насилия» или «обучение женщин вождению автомобиля», а указать более абстрактную формулировку «поддержка женщин».
Целей может быть несколько, но лучше, если они будут каким-то образом связаны между собой. Заявку на регистрацию НКО, которая хочет сохранять памятники архитектуры и развивать городские пространства, Минюст, скорее всего, одобрит. Если же организация планирует сохранять памятники и одновременно учить детей играть на виолончели, то документы вернут и скажут создать две разные НКО. Еще я советую не употреблять размытые формулировки вроде «иные цели» или «иные виды деятельности»: как показывает мой опыт, такое в Минюсте не любят.
Выбрать организационно-правовую форму. Полный список всех видов НКО перечислен в профильном законе. Я советую отталкиваться от того, как именно будет работать организация. Если вы планируете собирать деньги, а затем распределять их среди нуждающихся, то лучше регистрировать фонд. Если хотите оказывать какие-то услуги, например учить женщин водить автомобиль или детей — играть на виолончели, создавайте автономную некоммерческую организацию. Если будете защищать памятники, регистрируйте общественную организацию.
Определиться с географией вашей организации. Если зарегистрировать Общество любителей вязания крючком Краснодарского края, то в последующем получить субсидию из бюджета другого региона не получится. Организация может быть и всероссийской, и региональной, и местной. Я советую исходить из того, где вы действительно планируете работать.
Придумать название, которое будет отражать организационно-правовую форму, уставные цели и географию деятельности. Если хотите защищать редких животных в рязанских заповедниках, то название может звучать так: «Рязанская региональная экологическая общественная организация защиты животных “Цапля”».
Определиться, где возьмете деньги, помещение и другое имущество. Организация может собирать членские взносы или пожертвования, получать субсидии из бюджета, участвовать в конкурсах на гранты, оказывать услуги и даже зарабатывать на своем имуществе: например, владеть акциями и получать с них дивиденды. Организация «Ночлежка», которая помогает бездомным в Москве и Санкт-Петербурге, живет главным образом на пожертвования, а многие спортивные секции — за счет оказания услуг: так зарабатывает школа айкидо в Омске.
Провести учредительное собрание, если организацию создают несколько человек или юрлиц. Факт того, что собрание действительно было, нужно подтвердить протоколом. Если НКО создает один участник, то он должен написать решение единственного учредителя. Четких требований к этим документам закон не предъявляет.
В итоге в Минюсте потребуют четыре документа:
Все документы нужно отнести в местный Минюст. Можно зарегистрировать НКО и по почте, но тогда заявление придется заверять у нотариуса.
По закону документы на регистрацию общественных организаций и движений обязаны рассмотреть за 28 календарных дней, религиозных организаций — за 6 месяцев, так как может понадобиться религиоведческая экспертиза. Для других форм НКО срок составляет 12 рабочих дней.
Часто чиновники Минюста отказывают в регистрации и возвращают документы даже из-за незначительных ошибок вроде опечатки или поставленной не в том месте точки. Я знаю про случай, когда НКО не зарегистрировали, потому что в устав вкралась опечатка «ПредседательПредседатель». Если документы вернут, ошибки можно исправить и сдать снова. Второй раз пошлину оплачивать уже не надо.
Во многих регионах существуют специальные организации для помощи НКО: ресурсные центры. Здесь посоветуют, что надо написать в уставе, помогут подобрать название и собрать документы для регистрации. Есть ли ресурсный центр в вашем городе, подскажут в муниципалитете.
Как только НКО зарегистрируют, у учредителей сразу появится обязанность вести бухгалтерию организации и отчитываться Минюсту каждый год до 15 апреля. Отчетность ничего сложного из себя не представляет, важно только помнить, что она отличается для разных организационно-правовых форм НКО.
Отчеты в Минюст
Общественные организации сдают два отчета. Первый — уведомление о продолжении деятельности, в котором необходимо указать название руководящего органа организации, место его нахождения и сведения о руководителях. Второй — отчет о финансировании из иностранных источников по утвержденной министерством форме.
Религиозные организации должны сдавать специальный отчет в Минюст, где надо указать виды деятельности и способы формирования имущества.
Прочие НКО без иностранного участия с годовым доходом меньше 3 млн рублей должны также предоставить два документа: уведомление о продолжении деятельности и уведомление об отсутствии иностранного финансирования. Строгих форм нет, все можно сдать в произвольном виде.
Прочие НКО с годовым доходом более 3 млн рублей или с иностранным участием сдают два отчета:
Несмотря на то что для небольших НКО отчеты не вызывают особых трудностей, иногда они все же бывают. Если возникнут сложности, советую обратиться в ресурсный центр в вашем городе или к юристам. Например, ассоциация «Юристы за гражданское общество» может бесплатно помочь консультацией.
Отчеты в налоговую
НКО облагаются налогами. По умолчанию все организации попадают под основную систему налогообложения — в этом случае придется платить по общей ставке НДС, налог на доходы и на имущество. Поэтому я советую во время регистрации в Минюсте вместе с пакетом документов подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Упрощенная система налогообложения существенно облегчает жизнь НКО: если выбрать объект налогообложения «Доходы», то платить придется всего 6%. Если выбрать систему «Доходы минус расходы», ставка составит 15% от прибыли.
Чтобы перейти на УСН, в организации должно работать меньше 100 сотрудников, а годовой доход не должен превышать 150 млн рублей. Кроме того, нельзя пользоваться упрощенной системой, если больше 25% учредителей организации — другие юридические лица.
При расчете налоговой базы НКО могут не учитывать некоторые виды доходов. Например, членские взносы, пожертвования, гранты. Полный список перечислен в статье 251 налогового кодекса.
Где НКО может найти деньги
Совсем без денег некоммерческая организация работать не может: ей нужно оплачивать аренду, где-то брать транспорт, печатать листовки или брошюры. Поэтому заниматься деятельностью, которая приносит доход, НКО не запрещено. Главное, чтобы заработанные деньги тратили на достижение прописанных в уставе целей, а не распределяли между членами организации.
Деньги и другое имущество, например недвижимость, мебель или ценные бумаги, НКО могут получать от членских взносов, продажи товаров или услуг, пожертвований, грантов, а также из местных бюджетов.
Если с пожертвованиями, предпринимательством и членскими взносами все понятно, то с грантами, в том числе государственными, немного сложнее.
Кто может получить помощь от государства
Для того чтобы претендовать на бюджетные деньги, организация должна соответствовать нескольким требованиям. Главное — быть социально ориентированной организацией. В эту категорию попадают только те НКО, у которых в уставе прописаны определенные виды деятельности.
Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита. К этому типу относят общества людей с инвалидностью, хосписы или организации, которые помогают незащищенным категориям граждан: например, центр помощи жертвам домашнего насилия «Насилию-нет».
Центр «Насилию-нет» внесен Минюстом в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. И мы обязаны вам об этом сообщать
Подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий и других катастроф. Такие организации могут обучать правильно себя вести во время землетрясения или при пожаре.
Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, военных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам. Самая известная подобная НКО — Красный Крест.
Охрана окружающей среды и защита животных. Это не только крупные НКО вроде Всемирного фонда дикой природы, но и мелкие экологические организации и приюты для животных. Например, сочинская НКО «Дельфа» занимается спасением черноморских дельфинов.
Охрана объектов исторического, культурного или природоохранного значения. К примеру, в Татарстане работает Объединенная природоохранная дружина имени Фаи Мухамадеевой.
Оказание юридической помощи гражданам и некоммерческим организациям, деятельность по защите прав и свобод человека. В Воронеже работает Центр защиты прав СМИ, который консультирует журналистов и представляет их интересы в судах.
Благотворительность и волонтерство. Как правило, подобной работой занимаются различные фонды, которые собирают деньги на лечение или организовывают добровольцев для социальных проектов. Например, фонд «Вера», который помогает хосписам.
Образование, наука, культура, искусство, здравоохранение, спорт. В эту категорию попадают всевозможные кружки, спортивные секции и даже театры. Московский театр мюзикла — тоже НКО.
Борьба с коррупцией. Самая известная такая организация — Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального. В России она признана иностранным агентом.
Развитие межнационального сотрудничества, а также сохранение и защита культуры, языков и традиций народов России. Сюда относят все национальные организации, общины и диаспоры.
Патриотическое воспитание — это различные союзы ветеранов, военные клубы и даже просто краеведческие кружки.
Поиск воинских захоронений и установление имен погибших и пропавших без вести — такие поисковые отряды, которые ищут и перезахоранивают солдат времен Великой Отечественной войны, есть практически в каждом регионе.
Профилактика и тушение пожаров — это, например, добровольческие дружины. Самая известная организация — Всероссийское добровольческое пожарное общество.
Адаптация и интеграция мигрантов — эти организации помогают приезжим с жильем и работой, обучают языку, оказывают правовую помощь. В Москве такой деятельностью занимается комитет «Гражданское содействие».
Увековечение памяти жертв политических репрессий. Такие организации изучают архивные документы, собирают информацию о репрессированных, публикуют ее, устанавливают мемориальные таблички и памятники. Самая известная подобная НКО в России — «Мемориал». Она относится к иностранным агентам.
Международный Мемориал внесен Минюстом в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. И мы обязаны вам об этом сообщать
Как государство помогает НКО
Финансовую помощь от власти НКО обычно получают в виде субсидий из бюджета на реализацию социально значимых проектов. Это значит, что деньги дают не просто на то, чтобы организация продолжала работу, а под конкретное мероприятие, которое решает какую-то социальную проблему. От НКО требуют обосновать существование этой проблемы, описать, как проект поможет в ее решении и какие результаты будут достигнуты, и составить смету расходов. В нее можно включить и зарплату сотрудников, которые задействованы в проекте.
Например, в Перми НКО могут получить субсидии от местной администрации на военно-патриотическую подготовку, проведение семинаров и фестивалей и даже на празднование Первомая.
Иногда можно получить субсидию на покупку имущества, необходимого НКО. Я помогал обществу слепых получить деньги на мебель. Субсидию провели как социально значимый проект: за новым столом члены устроили серию чаепитий. Один шахматный клуб закупил наборы шахмат для проведения турниров. Соревнования прошли, а шахматы остались у клуба.
Кроме субсидий, из муниципальных и региональных бюджетов можно получать и федеральные гранты. Самый крупный грантодатель в России — Фонд президентских грантов. Требования к участникам суровые: заявку оценивают независимо друг от друга сразу несколько экспертов, форма сметы для конкурсных проектов очень сложная, а в случае победы фонд получает право контролировать расчетный счет НКО и все имущество, приобретенное за счет гранта.
Зато объем возможных субсидий в разы больше, чем можно получить от муниципалитета. Формально размер гранта не ограничен, но для новичков и небольших организаций, планирующих реализовать проект в пределах одного поселка или города, лучше просить не больше 500 тысяч рублей. Критерии оценки проектов от НКО на такие суммы менее жесткие, чем для тех, кто хочет миллионы.
Кроме Фонда президентских грантов, деньги на конкурсной основе выделяют и другие организации. Православные НКО могут подать заявку на грант в фонд «Соработничество», популяризаторы русского языка — в «Русский мир», экологи — в российское отделение Всемирного фонда дикой природы. Недавно Фонд Владимира Потанина объявил конкурс на поддержку НКО, работающих с социально незащищенными и уязвимыми группами людей в условиях распространения коронавируса.
По своему опыту знаю, что обычно чиновники заинтересованы в том, чтобы НКО участвовали в грантовых конкурсах. Количество заявок от каждого муниципалитета в Фонд президентских грантов — один из критериев оценки работы администрации с гражданами. На языке чиновников это называется конструктивной общественной повесткой. Если из города не было ни одной заявки, значит, мэрия не работает с общественностью. Поэтому муниципалитеты и региональные администрации периодически устраивают семинары для НКО, где рассказывают, как правильно оформить заявку на грант, на что обращают внимание эксперты Фонда, как отчитываться за полученные деньги.
О чем нужно помнить, если НКО выдали бюджетные деньги
Надо контролировать все расходы. Советую нанять бухгалтера, который будет следить за финансами. Я сталкивался с обидными ситуациями, когда по невнимательности сотрудники организации теряли чеки или направляли деньги на нужные для проектов, но не указанные в заявке расходы. Я знаю историю, когда корейская диаспора в Приморье получила субсидию на проведение Чхусока — национального праздника. За бюджетные деньги арендовали концертный зал, пригласили музыкантов, сшили костюмы. А еще купили продукты для национального блюда сонпхён. Кулинарной статьи расходов не было в смете, и деньги за продукты пришлось возвращать в бюджет.
Вовремя платить налоги. Отсутствие долгов перед налоговой — обязательное условие для НКО, которые подают заявки на гранты или бюджетные субсидии. Я знаю случаи, когда организация вовремя вносила все платежи в бюджет, но из-за ошибки налоговой у нее появлялись долги. Чтобы избежать таких ситуаций, советую перед подачей заявки на грант поинтересоваться в налоговой, все ли в порядке.
Внимательно читать договор на предоставление субсидий. Иногда в этих документах пишут странные вещи. Например, в договоре может быть указано, что НКО не имеет права покупать товары и заказывать услуги для проекта за пределами конкретного региона.
Сначала читать, потом подписывать
Соблюдать сроки отчетности по грантам и субсидиям: из-за просрочки в один день могут потребовать вернуть все деньги, хотя они уже потрачены.
Сохранять все чеки и договоры. Неиспользованные средства придется вернуть в бюджет, а если на какую-то вещь нет чека, то государство сочтет, что вы ничего не покупали.
Трижды подумать, прежде чем получать гранты или пожертвования из-за границы. Это не запрещено, но такая НКО автоматически получает статус иностранного агента. Это влечет за собой массу неприятных последствий: например, организации придется везде указывать, что она иностранный агент. А еще к таким НКО предъявляют жесткие требования по ежегодной отчетности, которую надо сдавать в Минюст.
Ассоциация «Юристы за гражданское общество» провела исследование и выяснила, что содержание такой НКО обходится дороже в среднем на 273 тысячи рублей в год. Это деньги, которые организация тратит на подготовку всех требуемых Минюстом документов. Кроме того, если обычную НКО могут в течение года не проверять вообще, то иностранного агента ждут постоянные визиты контролеров.
В следующей статье расскажу про личный опыт получения субсидии для НКО.
Важно для НКО
Например, основные вопросы людей, которые задумались об оформлении НКО:
Некоммерческие организации следуя из названия являются организациями, цель которых, общественно полезная деятельность в определенных направлениях. У НКО нет бенефициаров или собственников, которые распределяют прибыль или получают проценты, доход или дивиденды. НКО не может иметь в целях ведение предпринимательской деятельности. Более того НКО действует в социальном поле по направлениям, которые закон четко описывает.
Если проще НКО действует в области: образования, науки, культуры, спорта, здравоохранения, экологии, благотворительности. В рамках социальной среды НКО реализуют такие важные для нашего государства программы как, помощь нуждающимся гражданам, в том числе детям и пенсионерам, защита животных, борьба с стихийными бедствиями и их последствиями, возрождение и сохранение культурного и исторического наследия, пропаганда воинской славы, патриотическое воспитание граждан, защиты законных прав и свобод граждан, развитие толерантности в общества, нетерпимость к коррупции, развитие трудовых ресурсов, и.т.д. Все эти виды деятельности являются социально-ориентированными и полно прописаны в статье 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Основные положения о некоммерческих организациях закреплены в Гражданском кодексе. В остальном НКО регламентируются, в большей степени, Федеральными законами «О некоммерческих организациях» и «Об общественных объединениях». В зависимости от видов деятельности, могут участвовать дополнительные Федеральные законы, например, «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», «Об образовании», «О физической культуре и спорте», «О музеях и музейном фонде», «О национально-культурной автономии», «О свободе совести и о религиозных объединениях» и многие другие.
Главным органом для НКО является Министерство юстиции. Минюст не только участвует в создании НКО, но и контролирует их деятельность, а также может принять решение о принудительной ликвидации НКО в случае грубых нарушений.
Какие же преимущества имеет НКО?
Некоммерческие организации, участвуя в социальной среде, во многих случаях, имеют преимущество перед коммерческими организациями. В частности,
По сути цели государства и НКО часто совпадают, например, развитие науки или спорта. И если Некоммерческая организация добивается в своей деятельности успехов, то в интересах государства помочь ей, через гранты, премии или субсидии. Что в свою очередь помогает некоммерческим организациям реализовывать свои программы.
С другой стороны потребители голосуют рублем за социально ответственные компании. А самый эффективный путь эту социальную ответсвенность проявить, поддержать социально-ориентированную НКО или создать свою.
Сами готовим, подаем и получаем
Печать и расчетный счет в подарок
*Стоимость в Москве и МО составляет 19500р
Особенности некоммерческих организаций и какие они бывают?
1 Группа. Регистрируемые в Минюсте не основанные на членстве:
• АНО (Автономная некоммерческая организация)
2 Группа. Регистрируемые в Минюсте основанные на членстве:
• Национальные культурные автономии
3 Группа. Регистрируемы в ФНС основанные на членстве.
• ТСН (Товарищество собственников недвижимости)
4 Группа. Регистрируемы в ФНС не основанные на членстве.
Вопрос выбора формы и структуры НКО не простой. Мы часто собираем несколько специалистов по НКО: Регистратора, Главбуха, Специалиста по развитию и Фандрайзера, чтобы совместно разработать концепцию создания и развития некоммерческой организации.
Что необходимо для создания Некоммерческой организации?
Необходимо ответить себе на несколько главных вопросов и иметь необходимые документы.
ВАЖНО! С марта 2020 года можно не платить пошлину и нотариусу, а подать документы через усиленную ЭЦП. ЭЦП выпускается только на физическое лицо заявителя.
Это тот минимум, с которым необходимо определиться перед созданием некоммерческой организации.
Пошаговая инструкция действий для регистрации НКО.
Вы решили создать Некоммерческую организацию, первый вопрос с чего начать?
— Для регистрации НКО необходим учредитель (учредители).
— Выбираем название для нашей НКО.
Вопрос сложнее, чем Вам может показаться.
— Определяемся с юридическим адресом.
— Оформление документов для подачи в Министерство юстиции.
Далее самый сложный этап. Оформление пакета документов для регистрации НКО. Этот пакет документов подается в региональный Минюст, не путать с Минюстом России.
Минимальный пакет для регистрации состоит из:
3. Минюст самостоятельно отправляет документы в ФНС (Налоговую). Срок транспортировки пакета документов зависит от загруженности специалистов Минюста и может колебаться от трех до семи рабочих дней.
5. Документы зарегистрированной НКО еще неделю возвращаются обратно в Минюст.
6. Минюст, получив документы из ФНС, в свою очередь готовит Свидетельство о регистрации некоммерческой организации. Важно сказать, что это свидетельство подписывает лично начальник Минюста. В связи с чем этот этап может легко растянусь с одной до трёх недель, и любые взывание к совести специалиста, ситуацию не изменят. Он просто не осмелится доложить ваше недовольство высшему руководству.
Получив пакет документов в Минюсте советуем обязательно проверить, не допущено ли ошибок при внесении основных данных в ЕГРЮЛ, например, в Ф.И.О. учредителей и руководителя, адресе, названии, видах деятельности и т.д.
Обязательным действием после получения документов является изготовление печати. Обращаем особое внимание, что освобождены от печати только ООО и ИП. И обязательно получаете в РОССТАТЕ (Статистике) «Уведомление» с кодами статистики.
Итак, формируем пакет документов, обязательный для каждой некоммерческой организации, в котором должно быть:
Обязательно следите за сохранностью всех вышеперечисленных документов! Они Вам потребуются при любом юридически значимом действии. Например, при открытии расчетного счета.
Процессом открытия расчетного счета по закону занимается руководитель и лучше этот момент не откладывать.
Банк для открытия расчетного счета может выбрать как сам руководитель, так и высший орган управления НКО, если уставом определено, что, например, Совет принимает решение о выборе банка для размещения средств НКО.
В действующей реальности без расчетного счета НКО работать сложно. Все пожертвования, добровольные или (и) членские взносы должны поступать в конечном счете на расчетный счет организации.
Политика практически всех банков заключается в том, что для вновь созданных юридических лиц создаются привилегированные тарифы при открытии расчетного счета. И чем НКО «старше», тем невыгоднее условия для получения счета (иногда и отказ), а НКО без расчетного счета, это отдельная статья для разговора.
Расходы связанные с регистрацией НКО.
Пройдем по мере возникновения.
Не будем оценивать буквально все и включать в данный раздел время на изучение законодательства и составление документов для регистрации НКО.
Незначительная статья расходов будет связанна с подготовкой пакета документов – интернет, расходные материалы – бумага, чернила в принтере и прочее.
Следующей, также не затратной частью, может стать выпуск ЭЦП (при желании представить документы в электронном виде). Выпуск ЭЦП вам может обойтись от 1000 до 3500 р., в зависимости от тарифов удостоверяющего цента и от свойств электронного ключа.
Расходы, связанные с открытием расчетного счета могут составить от бесплатно до 2000р. Если вы озадачитесь подбором подходящего банка, можно заметить, что в государственных банках тарифы по ведению банковского счета существенно превышают стоимость частных кредитных организаций. Но здесь нужно помнить о самом важном, о надежности банка. Учитывайте тот факт, что, если у банка отзовется лицензия ЦБ, в 95% случаев НКО теряет денежные средства, размещенные на расчетных счетах банка.
Расходы, связанные с ведение расчётного счета. После учреждения НКО будет нести стабильные расходы, связанные с обслуживанием расчетного счета. Стоимость ведения счета в среднем варьируется от 500 – до 5000 рублей в зависимости от банка и выбранного тарифа.
Ежемесячное ведение бухгалтерского учета НКО опытным бухгалтером в сфере НКО выйдем минимум в 1500р в месяц.
Нулевая 1500 руб. Деятельность 3500 руб. Деятельность + Зарплата 5000 руб.
• Персональный бухгалтер • Возможно удаленно • 12 лет опыта • 1000+НКО • Все формы • Гранты
Позвонить сразу бухгалтеру: 8(800)100-42-36
Правила работы и обязанности НКО
Эта тема очень объемная, постараемся разобрать соответственно три главных вопроса:
Где может работать НКО?
В Уставе любой НКО прописывается субъект, в котором она будет зарегистрирована и осуществлять деятельность. Это не означает что НКО запрещено проводить мероприятия в других городах, но по умолчанию главным регионом будет тот, в котором находится Ваш юридический адрес.
При активной деятельности в дополнительных регионах НКО действует на основании филиалов, представительств или отделений. Филиалы и представительства могут создать практически все формы НКО, а вот открытие отделений доступно только общественным организациям и движениям.
Представительства также относятся к структурным подразделениям НКО, однако их функция очень ограничена, они могут только заключить договор и не более. Представительства также подлежат обязательной регистрации и отражаются в ЕГРЮЛ.
Как отмечалось выше, не во всякой форме НКО возможно открытие отделений. Отделения можно открыть в Общественной организации. Отделения создаются внутренними документами, но все равно это приводит к регистрации новой редакции устава, поскольку существенно меняется территориальная сфера деятельности общественной организации. Если организация была региональной, то с появлением отделение (до 43) она становится межрегиональной, а если более 43, такая организация приобретает статус общероссийской общественной организации.
Раз мы уже упоминали общероссийскую общественную организацию, считаю нужным отдельно написать о ней важные особенности. Как вы заметили, общероссийская общественная организация содержит производное слово от «Россия». Однако, предусмотрен особый порядок для НКО, которые используют в своем наименовании слово «Россия» или его производные. Просто так, его использовать «Россия», «Российская Федерация» нельзя, поскольку существуют законом предусмотренные правила. Для общественной организации, это действие на территории более 43 регионов России, например, открытие более 43 отделений. Для других НКО, это срок деятельности более 3 лет, наличие филиалов или членов НКО в России на территории 2/3 регионов, реализация уникальной деятельности, которую, кстати, еще надо доказать.
Международный статус и использование соответствующего названия. Для этого, опять же, только в общественных организациях, необходимо сделать три шага.
В других видах НКО (АНО, Фонд, Ассоциация) слово международный по закону использовать не запрещено, хотя редко Минюст выносит отказы, приравнивая их к общественным объединениям.
Часто спрашивают, как создать «ВСЕМИРНУЮ НКО», ответ никак, сделать это невозможно, поскольку в законе такого понятия нет.
Однако, существуют формы НКО, которым территориальный признак не так важен, например, фонды. Фонды по своей сути, собирают и распределяются средства. Их деятельность построена на содействии или совместной реализации социальных проектов с другими НКО. У них, как правило, просто нет необходимости в филиалах или отделениях. Они отлично достигают своих целей, опираясь на один единственный регион, перераспределяя собранные ресурсы.
Кто контролирует работу НКО?
Деятельность НКО несколько сложнее, чем деятельность коммерческих организаций. НКО контролирует в основном Минюст и Налоговая (ФНС). Принцип и цели контроля сильно отличается. Если описывать все тонкости не хватит книги, но главные принципы, постараемся обозначить.
Минюст контролирует, соответствует ли деятельность НКО, закону «О некоммерческих организациях». Проверяется сходство деятельности НКО её уставу и правомерно ли расходуются средства. Именно Минюст принимает жалобы на реализацию целей НКО и выносит решение о её принудительной ликвидации. Также Минюст ежегодно получает отчетность от НКО о подтверждении работы НКО, основных финансово-экономических показателях и составе органов управления. Проверяет целевое использование полученных денежных средств и законность их использования в рамках некоммерческого поля. По факту Минюст несет надзорную функцию, в случае несоответствия, направляет предписание устранить недочеты или принудительно ликвидирует НКО.
Налоговая (ФНС) исполняет несколько другие функции. Все НКО, в рамках своего устава, могут заниматься деятельностью, приносящий доход, которая облагается налогами. В налоговую ежеквартально предоставляются отчеты и декларации. На основании отчетности и анализа состава операций расчетного счета, ФНС проверяет правильность начисления и уплаты налогов. Другими словами, ФНС исполняет фискальные функции контроля. И в случае выявления нарушений, штрафует НКО, блокирует расчетные счета, требует пояснений от руководителя. Все это происходит в случаях предоставления неполных, противоречивых или недостоверных данных.
Все НКО направляют отчетность в ИФНС, ПФР, ФСС, Минюст и РОССТАТ, даже в том случае, если деятельности или сотрудников НКО не имеет.
Принцип деятельности НКО
После создания, НКО проводит общее собрание членов (в том числе и ежегодно). На этом собрании в рамках устава НКО, определяется план развития НКО в текущем году. Проще говоря, на собрании решаются главные принципы и цели деятельности НКО. Определяются цели следующего года, разрабатывается определенная программа. Определяется механизм реализации социально-ориентированных мероприятий.
Второй важный вопрос, как заданные цели будут достигаться и за счет каких средств? Также определяются приоритетные источники формирования поступлений. Соответственно, для привлечение денежных средств, могут быть запланированы мероприятия и акции, например, приуроченные к праздникам или торжественным датам. Возможно главным источником средств предполагается деятельность, приносящая доход, и необходимо описание развития этого направления.
Третий вопрос, это смета на текущий год. Определив, цели некоммерческой организации и источники за счет которых, они будут реализовываться. Члены собрания НКО формируют смету с планируемыми размерами поступлений по каждой статье и их целевое использование на планируемые цели. Важно сказать, что смета не должна точно исполниться в течении года, это лишь план. По итогу года, составляется фактическая смета, члены собрания изучают сметы планируемую и фактическую, с тем чтобы учесть опыт прошедшего года и иметь возможность качественнее спланировать следующий год.
Хотелось бы заметить, что сметы в НКО может и не быть вовсе, т.к. финансовые операции отсутствуют полностью, а уставная деятельность, цели и задачи, полностью реализуются. Например, общественная организация действует за счет своих членов и волонтеров, которые безвозмездно действуют или за свой счет, полностью реализуя цели по просвещению и консультированию населения о его правах. Как видите, финансовые операции могут быть минимальны или даже полностью отсутствовать.
Отдельно заметим, что налогами в основном облагается деятельность, приносящая доход (доход от реализации товаров и услуг), которая является источником формирования поступлений НКО. Получать доход, допустимо только в рамках тех видов деятельности, которые есть в уставе (записать чисто коммерческие виды деятельности в устав, как торговлю, агентские услуги, строительство зданий и сооружений и т.д. Минюст Вам не даст при регистрации нового устава или его изменениях). Сама по себе подобная деятельность не может быть целью НКО.
Изменения в НКО.
В процессе деятельности у НКО могут произойти изменения, которые необходимо зарегистрировать. Если внести изменения не вовремя ФНС или Минюст, могут вынести штраф самой организации и руководителю НКО. Изменения для НКО, созданные через Минюст, подлежащие регистрации, можно разделить на две категории.
Регистрируемые через Минюст:
Изменение (новая редакция) устава.
Изменение видов деятельности.
Изменение руководителя.
Ввод учредителей НКО
Смена адреса НКО
Изменение наименования НКО
Реорганизация НКО
Регистрируемые через ФНС.
Вывод учредителя НКО
Важно! НКО, созданные до сентября 2014 года, обладают устаревшими и несоответствующими нынешнему закону уставами. Они могут дальше вести деятельность, но в рамках своего старого устава, не нарушая действующее законодательство. Из-за этого у старых НКО очень часто возникают трудности в ведении своей деятельности. Минюст настоятельно рекомендует привести в соответствия свои уставы НКО, которые были созданы до сентября 2014 года.
Заключение.
Здесь были описаны основы знаний о некоммерческих организациях, которые важно знать каждому, кого интересует эта тема. Отдельно по каждой форме НКО, у нас есть свои разделы. Также рекомендуем ознакомиться с развернутыми статьями по вопросам, которые мы подняли в общих чертах. Как вы заметили, мы постарались предоставить вам в тексте данной статьи ссылки на развернутые материалы.
Если у Вас остались пробелы, пишите в комментариях, с радостью ответим!
Пишите лично, здесь ссылка, чтобы получить ответ на почту или получить бесплатную консультацию по телефону.
Пишите или Звоните!
Также оставляйте ниже свои комментарии, обсудим совместно!