строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

Классификация природоохранных инвестиций

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

Рубрика: 7. Отраслевая экономика

Дата публикации: 02.12.2014

Статья просмотрена: 2118 раз

Библиографическое описание:

Юсупова, Г. Ф. Классификация природоохранных инвестиций / Г. Ф. Юсупова, М. М. Марданова. — Текст : непосредственный // Проблемы и перспективы экономики и управления : материалы III Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2014 г.). — Санкт-Петербург : Заневская площадь, 2014. — С. 69-72. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/131/6843/ (дата обращения: 27.12.2021).

В статье анализируются особенности экологических проектов, приводится классификация природоохранных инвестиций с учетом их особенностей.

Ключевые слова: инвестиции, экологический проект, природоохранные мероприятия.

Экологические (природоохранные, средозащитные) проекты — это особый тип инвестиционных проектов, которые отличает их четкая направленность на охрану окружающей среды, а также рациональное использование ресурсов природы. Экологические проекты — это проекты, направленные на снижение нагрузки от антропогенной деятельности на окружающую среду и на поддержание качества окружающей среды. Многочисленные особенности и разнообразие природоохранных мероприятий и проектов обусловливают необходимость систематизации и классификации природоохранных инвестиций. Многочисленные публикации авторов по данной тематике свидетельствуют об актуальности исследуемой проблемы. Однако увеличение числа экологических и связанных с ними экономических проблем, развитие науки и техники, появление новых технологий в сфере обращения с отходами и прочими загрязнениями, новых организационных форм реализации проектов и другие факторы приводят к необходимости расширения и дополнения существующих классификаций экологических проектов и связанных с ними инвестиций. Инвестиции можно классифицировать по различным признакам. На рис.1 приведена классификация экологических инвестиций.

Основным классификационным признаком является объект вложения капитала. На основании этого выделяют реальные (прямые) и финансовые (портфельные) инвестиции. Под реальными инвестициями понимается вложение денежных средств в реальные активы, т. е. направленные на увеличение основных фондов предприятия. Инвестиции в природоохранные мероприятия, как правило, являются прямыми, т. к. направляются на создание природоохранных объектов, замену, расширение или реконструкцию существующих основных фондов природоохранного назначении, а также нематериальных активов. Это так называемые капиталообразующие инвестиции. В свою очередь, прямые инвестиции делятся на:

материальные (реальные) инвестиции — долгосрочные вложения капитала в материальное производство;

нематериальные (интеллектуальные) инвестиции — вложение средств в научные разработки, приобретение лицензий, программных продуктов и т. п.

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

По инвестиционной стратегии

По целям инвестирования

По экологическому результату

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

По направлению использования

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

сохранение качества окружающей среды

контроль и снижение загрязнения

экономия природных ресурсов

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

По уровню доходности

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

По характеру использования капитала

снижение электромагнитного воздействия

снижение шумового загрязнения

снижение радиоактивного загрязнения

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

По источникам финансирования

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

По инвестиционному периоду

По объекту вложения капитала

Рис.1. Классификация природоохранных инвестиций

В теории и практике инвестиционного проектирования принято разделять инвестиции по инвестиционному периоду. Согласно экономической терминологии все инвестиции разделяют на краткосрочные (период до года) и долгосрочные. В экономической литературе принято также выделять инвестиции краткосрочные, инвестиционный период которых длится до года, среднесрочные (от 1 года до 3 лет) и долгосрочные — продолжительностью более трех лет. Примером краткосрочных инвестиций является проект по переработке накопленных на предприятии нефтешламов, срок реализации которого может составлять несколько месяцев, после решения проблемы проект закрывается. На предприятиях, как правило, реализуются проекты кратко- и среднесрочные. Это могут быть проекты, связанные с установкой или заменой газопылеочистного оборудования, оборудования по очистке стоков или переработке отходов. Но с нашей точки зрения, общепринятая классификация не позволяет выделять такие проекты, срок жизни которых может составлять десятки и даже сотни лет. Оценка их эффективности сопряжена с рядом методологических проблем, таких как, прогнозирование цен, денежных потоков, темпа инфляции, изменение ценности природных ресурсов со временем, учет долгосрочных рисков, проведение процедуры дисконтирования и т. д. Отнесение таких проектов в группу «долгосрочных» не позволяет учитывать эти особенности. Это проекты по расширениею лесных посевов, поддержанию биологического разнообразия, сохранению уникальных экосистем.

По источникам финансирования инвестиции в экологические проекты могут быть:

— государственные, т. е. осуществляемые за счет федерального, регионального или местного бюджетов;

— собственные, к которым относятся амортизационные отчисления, прибыль, остающаяся в распоряжении организации, средства учредителей;

— заемные, включая банковские и бюджетные кредиты, займы, лизинг;

— средства внебюджетных фондов, благотворительных организаций;

— международные инвестиции, например, средства Глобального экологического фонда, Программы ООН по окружающей среде UNEP,кредиты Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, средства других международных фондов, кредиты иностранных юридических и физических лиц и т. п.

По целям можно выделить инвестиции одноцелевые и многоцелевые. Первые направлены на достижение только конкретного природоохранного эффекта, т. е. ликвидация или уменьшение негативного воздействия на окружающую среду. Например, внедрение природоохранной техники, изменения в технологический процесс, приводящие к уменьшению загрязнения или позволяющие экономить сырье, энергию.

Многоцелевые инвестиции направлены на решение природоохранных задач наряду с другими проблемами: повышения качества продукции, улучшения использования труда, оборудования, сырья, природных ресурсов. Примерами таких проектов являются внедрение малоотходных и безотходных технологий, систем оборотного водоснабжения [1].

По экологическому результату можно выделить следующие инвестиции в природоохранные мероприятия: атмосферозащитные, водозащитные, лесозащитные, почвозащитные, биозащитные, направленные на защиту от радиоактивного, шумового, вибрационного загрязнения, на защиту от электромагнитного загрязнения.

По характеру использования капитала выделяют три группы инвестиций:

первичные инвестиции или нетто-инвестиции — начальные инвестиции, осуществляемые при создании или покупке природоохранного объекта;

экстенсивные инвестиции, вкладываемые в расширение или совершенствование потенциала природоохранного объекта;

реинвестиции, т. е. связывание вновь освободившихся инвестиционных ресурсов посредством их направления на приобретение или изготовление новых объектов взамен изношенных или создание продукции с улучшенными экологическими параметрами.

брутто-инвестиции, состоящие из нетто-инвестиций и реинвестиций [2].

В зависимости от доходности инвестиции делятся на четыре вида: с высоким уровнем дохода, средним, низким доходом и бездоходные. Высокодоходные инвестиции имеют уровень дохода выше среднего показателя доходности на инвестиционном рынке в отрасли. Примером является переработка отходов, когда сами отходы являются ценным источником сырья, а продукция, произведенная из них, востребованной на рынке. Среднедоходные инвестиции соответствуют средней доходности на инвестиционном рынке в отрасли. Но большинство инвестиций в природоохранные проекты являются низкодоходными и бездоходными. Это связано со сложностью учета общественных (экологических и социальных) результатов реализации природоохранных проектов в денежном выражении. Оценка экологических результатов реализации проектов производится в натуральных единицах и может выражаться, например, в снижении массы выброса конкретного загрязняющего вещества или в снижении уровня риска возникновения аварийного сброса. Перевод таких результатов в денежную форму затруднен в силу отсутствия единого подхода и методик эквивалентного перевода натуральных показателей в денежные.

По направлениям использования выделим группы природоохранных инвестиций:

направленные на экономию природных ресурсов, например, затраты на переработку отходов, являющихся сырьем, внедрение систем оборотного водоснабжения;

направленные на контроль и снижение существующего загрязнения или иного вреда, т. е. затраты «ликвидации», например, затраты на мониторинг, забор проб почвы, воздуха, воды, ликвидацию несанкционированных мест складирования отходов;

направленные на сохранение качества окружающей среды, так называемые затраты «предотвращения», т. е. не приводящие к увеличению нагрузки при реализации новых проектов, примером которых является строительство водоочистных сооружений.

По инвестиционной стратегии выделяют два типа природоохранных инвестиций:

активные инвестиции — обеспечивают повышение конкурентоспособности фирмы и ее прибыльности за счет внедрения новой технологии, организации выпуска товаров, захвата новых рынков. Примером таких инвестиций является затраты на внедрение системы экологического менеджмента, прохождение процедуры экологической сертификации, освоение новых видов продукции с улучшенными экологическими характеристиками.

пассивные инвестиции — обеспечивают в лучшем случае неухудшение показателей прибыльности вложений данной фирмы за счет замены устаревшего оборудования, подготовки персонала и т. д. В экологической сфере это так называемые «вынужденные инвестиции», необходимые для соблюдения законодательных норм по охране окружающей среды, охране труда работников, экологической безопасности товаров.

Инвестиции можно также представить с позиции взаимозависимости:

независимые инвестиции, осуществляемые независимо друг от друга, т. е. выбор одного инвестиционного проекта не исключает также выбора какого-либо другого.

альтернативные инвестиции, когда выбор одной из них будет исключать другую. Обычно это возникает тогда, когда имеются два альтернативных способа решения одной и той же проблемы. Такие инвестиционные проекты являются взаимоисключаемыми и часто встречаются в практике реализации природоохранных мероприятий.

сопутствующие инвестиции — это такие инвестиции, которые обусловлены реализацией другого природоохранного проекта, например, затраты на установку оборудования мокрого пылеулавливания влекут за собой необходимость затрат на очистку сточных вод.

последовательные инвестиции, порождаемые реализацией крупного инвестиционного проекта в течение нескольких лет (например, строительство завода) [3].

1. Лебедева М. И., Анкудимова И. А.. Экология: Учеб.пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та,2002. 80 с. URL http://uchebnikfree.com/ekologiya/klassifikatsiya-prirodoohrannyih-meropriyatiy.html (дата обращения 21.10.2014).

2. Модернизация экономики на основе технологических инноваций / А. Н. Асаул, Б. М. Карпов, В. Б. Перевязкин, М. К. Старовойтов. — СПб: АНО ИПЭВ, 2008. — 606 с.

3. Непомнящий Е. Г. Экономическая оценка инвестиций: Учебное пособие. — Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. — 292 С.

Источник

Экосреда для инвестиций

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

Общие расходы на природоохранные мероприятия в России, согласно данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат), в 2015 и 2016 годах составляли 0,7% от ВВП страны, или порядка 600 млрд руб. ежегодно. Более 70%, или свыше 400 млрд руб., финансирования на охрану окружающей среды в России, по данным Росстата, фактически приходится на коммерческий сектор.

Этих средств недостаточно для решения накопившихся проблем, говорят экологи. Научный руководитель Института экономики природопользования и экологической политики НИУ ВШЭ Александр Багин обращает внимание на то, что свалки и полигоны ежегодно пополняются 5 млрд т промышленных отходов. Чтобы уменьшить поток мусора, необходима серьезная модернизация производств.

Переоснащение наиболее изношенных фондов обойдется почти в 14 трлн руб., заявили РБК+ в пресс-службе Минприроды РФ. Вклад самого государства в природоохранные проекты, отмечает директор программы «Зеленая экономика» Всемирного фонда дикой природы (WWF) России Михаил Бабенко, очень невелик. Например, расходы федерального бюджета на охрану краснокнижных животных (по данным анализа 25 регионов страны) в девять раз меньше суммы, которую на эти цели направляет WWF.

«Главный альтернативный источник финансирования в настоящий момент — это российский частный сектор», — говорит старший вице-президент банка ВТБ, генеральный директор компании «ВТБ Экология» Александр Гоголев. Эта компания была создана в 2016 году специально для поддержки экологических проектов банка ВТБ и развития «зеленых» инвестиций в стране.

В 2015–2017 годах банк выделил АНО «Амурский тигр» более 50 млн руб. на сохранение популяции редкого хищника.

Компании несырьевого сектора и их клиенты тоже готовы вносить свой вклад в защиту окружающей среды, считает Александр Гоголев. Авиакомпания Lufthansa, приводит он пример, при продаже электронного билета дает возможность подсчитать «углеродный след» от полета и предлагает внести дополнительные средства для его компенсации.

По принципу экватора

Руководители компаний понимают: снижая нагрузку на окружающую среду за счет оптимизации использования ресурсов, они добиваются также получения экономического эффекта.

Банк ВТБ с 2013 года реализует программу повышения энергетической эффективности. В 2016 году модернизирована система освещения головного офиса, что позволило сократить расход электроэнергии. Переход на автомобили более высокого экологического класса, оптимизация маршрутов корпоративного транспорта и сокращение собственного автопарка позволили за год на 8% снизить потребление топлива, говорится в отчете компании.

Финансирование природоохранных проектов сегодня — стандарт для бизнеса международного уровня, говорит Александр Багин. От того, соблюдает ли компания так называемые принципы экватора (исходные ориентиры, используемые для определения и оценки социальных и экологических рисков в рамках проектного финансирования), зависит репутация, деловые отношения с зарубежными партнерами. Крупнейшие участники мирового финансового рынка еще в 2003 году объявили, что впредь будут руководствоваться природоохранными и социальными стандартами Международной финансовой корпорации (IFC) — члена группы Всемирного банка, осуществляющей финансирование в частном секторе.

«Как компания международного масштаба, банк намерен взять на себя обязательство соблюдения «Принципов экватора» IFC, говорится в политике ВТБ в области корпоративной социальной ответственности.

В мире уже широко практикуются «зеленые» бонды, привлеченные средства от которых идут на экологические проекты. «Зеленые» облигации могут быть перспективны для коммерчески окупаемых проектов, считает генеральный директор «ВТБ Экологии».

В Минприроды от институтов развития и госбанков ждут дальнейших конкретных шагов: проведения сравнительного анализа своих «зеленых» и традиционных портфелей, разработку методики стресс-тестов традиционных проектов с точки зрения экологических рисков. Кроме того, в ведомстве считают, что стимулировать инвестиционную активность в экологической сфере будет введение экологических стандартов в госзакупках.

«Зеленые» инструменты

Финансирование экологических проектов должно строиться на совместной работе государства, бизнеса и экологических организаций, уверен Михаил Бабенко. Нужны такие инструменты, как, например, трастовый или револьверный фонд на основе частно-государственного партнерства. По словам представителя WWF, совместное участие всех заинтересованных сторон в работе по сохранению биоразнообразия необходимо, например, в Арктике.

Четыре крупнейшие нефтегазовые компании — «Роснефть», «Газпром», НОВАТЭК и ЛУКОЙЛ — уже реализуют свои корпоративные программы по сохранению биологического разнообразия морских экосистем Арктической зоны. В 2017 году они занимались мониторингом белых медведей и атлантических моржей, видов, занесенных в Красную книгу.

Однако «зеленые» инвестиционные инструменты в России находятся пока на стадии разработки, так же как и инструменты смешанного финансирования, когда объединяются средства из разных источников (государства, бизнеса и НКО), отмечает Александр Гоголев.

В частности, гранты и льготные займы для софинансирования проектов в области защиты Арктики от загрязнения реализует Российское исполнительное агентство Инструмента поддержки проектов Арктического совета, функции которого выполняет банк ВТБ. Консультантом по реализации арктических программ со стороны России выступает «ВТБ Экология». За последние четыре года фонд одобрил 16 проектов по таким направлениям, как противодействие изменению климата, управление опасными видами отходов, сохранение биоразнообразия. Пять программ уже реализованы.

Источник

Экологическое право. Охрана окружающей среды

Все в природе находится в невидимых нашему глазу экологических связях. Воздействие на любой из объектов природы неизменно отразится на другом или даже других объектах. Деятельность человека прямо или косвенно влияет на окружающую среду. И если эта деятельность непродуман на, влияние будет вредным. Так, вырубка лесов вблизи водоемов ведет к их обмелению; осушение болот (нужная в целом деятельность) нарушает режим почвенной влаги соседних земель и ведет к гибели некоторых видов почвенной фауны. Словом, каждое действие, связанное со вторжением в природные связи, должно быть безопасно для них.

Экокризис, как особая ситуация, вызывает потребность в особом нормативно-правовом регулировании проблем охраны окружающей среды обитания. Эти проблемы изучает наука экология.

Экология — это наука о взаимоотношении живых организмов с окружающей средой. Первоначально экология была предметом изучения биологов. Однако постепенно смысл этого термина расширялся, и сегодня он охватывает преимущественно социальные аспекты взаимоотношения общества с окружающей средой. Поэтому право, регулирующее общественные отношения, вызывающие отрицательное воздействие на окружающую среду, называется экологическим правом.

Экологическое право — самостоятельная комплексная отрасль российского права, направленная на регулирование общественных отношений, которые складываются между гражданами и организациями при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования и охраны природных объектов в целях сохранения окружающей природной среды. Речь идет об объектах, составляющих среду обитания человека и обеспечивающих условия его жизнедеятельности и состояние здоровья.

Какие законодательные акты охватываются понятием «экологическое право«? Пока оно не представляет собой целостности, как в других отраслях. Нормы экологического права содержатся во многих источниках права, в том числе относящихся и к разным отраслям законодательства.

Прежде всего, это Конституция РФ. Она закрепила основные принципы экологического регулирования. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42, Конституции РФ), и каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58, Конституции РФ). Природные объекты используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9. Конституции РФ).

Статья 16 Конституции Республики Татарстан закрепляет, что «Республика Татарстан обеспечивает сохранность земли, недр, вод, лесов, растительного и животного мира, принимает меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и улучшению состояния окружающей среды на основе платного природопользования». Вред, нанесенный хозяйственной деятельностью окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, подлежит размещению в соответствии с законодательством Республики Татарстан. Деятельность землевладельцев и землепользователей, других природопользователей, нарушающих законодательство Республики Татарстан, приостанавливается ее государственными органами. Физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства об охране окружающей среды, привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

Основной нормативно-правовой акт, специально направленный на эколого-правовое регулирование отношений в природной сфере — это Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ. Он содержит 84 статьи и представляет собой комплексный нормативный акт, регулирующий все природоохранительные отношения, не выделяя при этом их отдельные объекты. Закон — первая попытка комплексного объединения эколого-правовых норм, содержащихся в различных разрозненных нормативно-правовых актах.

Основная идея закона — правовое обеспечение научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов, которое осуществляется тремя группами норм:

Рассмотрим и другие правовые акты, направленные на эколого-правовое регулирование.

Земельный кодекс РФ

Закон РФ о недрах

Закон РФ о недрах предусматривает систему эколого-правового регулирования отношений, вызывающих отрицательное воздействие недропользования на окружающую среду. Так, при определении границ горного отвода должны учитываться зоны влияния работ, связанных с использованием недр (подходные и эксплуатационные горные выработки, охранные целики и др). Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения охраны окружающей природной среды. При полной или частичной ликвидации подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды и т. п.

Лесной кодекс РФ

Лесной кодекс РФ предусматривает такие мероприятия, как сбережение, охрану и защиту лесов; сохранение биологического разнообразия; отнесение тех или иных видов лесов к группам и категориям исходя из их природоохранных, экологических и социальных функций и местоположения; установление порядка ведения лесного хозяйства в зависимости от группы и категории защитности лесов; определение обязанности исключать или ограничивать отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние других природных объектов и т. п.

Чтобы было понятно, рассмотрим пример. Лесохозяйствеиные мероприятия осуществляются при условии сохранения благоприятной среды обитания диких животных. Тем самым интересы лесопользователей при всей их хозяйственной самостоятельности (закон запрещает вмешиваться в деятельность организации под страхом материальной ответственности) гармонично должен уживаться с интересами сохранности среды обитания животных (дикой фауны).

Водный кодекс РФ

Водный кодекс РФ содержит в себе такие эколого-правовые нормы, как: возможность ограничения или запрещения пользования отдельными водными объектами и их частями в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья населения; установление лимитов водопользования в целях предотвращения истощения водных объектов; обязанность водопользователей не допускать условий ухудшения водной и околоводной флоры и фауны; лицензирование водопользования и возможность пересмотра условий лицензии в случае ухудшения экологической и санитарной обстановки в водном бассейне; устанавливает платность водопользования, право собственности граждан и юридических лиц на замкнутые водоемы; разрешает некоторые сделки по приобретению права водопользования и др.

Федеральный Закон о животном мире

Федеральный Закон о животном мире предполагает сохранение видового многообразия животных в состоянии естественной свободы: охрану среды обитания, условий размножения и путей миграции животного мира; возможность использования полезных свойств жизнедеятельности животных (без изъятия их из природной среды, если законом не предусмотрено иное); запрет самовольного перевода животных в новые места их акклиматизации и скрещивания, поскольку это может внести нарушение в баланс природной среды, и т. п.

Закон РФ об охране атмосферного воздуха

Закон РФ об охране атмосферного воздуха предусматривает введение нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и уровней физических воздействий на атмосферу; установление разрешительного порядка выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; борьбу с производственными и иными шумами путем внедрения малошумных технологий, улучшения конструкций дорог и коммуникаций; расположение на отдаленном расстоянии от населенных пунктов сооружений и оборудования, представляющих собой источники шума, и т. п.

Помимо специальных законов, действующее российское законодательство содержит в себе массив общих нормативных актов, в которых имеются эколого-правовые нормы. Так, в Законах «Об инвестиционной деятельности» и «Об иностранных инвестициях» установлены запреты инвестирования объектов, представляющих экологическую опасность, и т.п.

Поскольку практически любая деятельность человека оказывает воздействие на окружающую природную среду, правовое регулирование всех общественных отношений должно быть максимально экологизировано. Так, проектирование строительства тех или иных объектов, могущих нанести вред окружающей среде, должно проходить обязательную предварительную экологическую экспертизу; не могут регистрироваться в качестве изобретений разработанные автором технические решения задачи, если внедрение их экологически опасно; не могут внедряться в промышленность и в гражданский оборот средства производства и товары, дающие экологически грязную продукцию и отрицательные экологические последствия.

Экологический кризис — мировое бедствие, от которого государствам не отделиться никакими «китайскими стенами», а поэтому в эколого-правовом регулировании действует приоритет международно-правовых норм.

Ответственность за экологические правонарушения

Ответственность за экологические правонарушения — обязанность конкретного лица претерпеть определенные в законе лишения личного или материального характера за совершенное экологическое правонарушение. Оно может быть экологическим проступком или экологическим преступлением. За совершение проступка должностные лица и граждане могут нести дисциплинарную, административную либо гражданско-правовую, за преступления — уголовную ответственность, а предприятия, учреждения, организации — административную и гражданско-правовую ответственность.

Дисциплинарная ответственность может наступать за экологические правонарушения, совершенные работниками в процессе исполнения ими своих трудовых обязанностей. При этом следует иметь в виду, что она налагается лишь за нарушение тех экологических правил, исполнение которых входило в круг должностных обязанностей нарушителя. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения применяется администрацией предприятия, на котором работает правонарушитель, или кооператива, членом которого он состоит.

Административная ответственность за экологические правонарушения частично закреплена в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Уголовную ответственность несут должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений. Они довольно многочисленны и предусмотрены 26-й главой Уголовного кодекса РФ. Уголовная ответственность предусмотрена, например, за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, за загрязнение вод, атмосферы, морской среды, за порчу земли, за нарушение правил охраны и использования недр, за незаконную добычу водных животных и растений, за нарушение правил охраны рыбных запасов, за незаконную охоту, за уничтожение или повреждение лесов и другие преступления.

Существует и гражданско-правовая ответственность. В Законе РФ «Об охране окружающей среды» говорится об обязанности и порядке полного возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности окружающей природной среде (ст. 77); о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды (ст. 79). Предприятия, учреждения, организации и граждане вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу людей, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Важная роль в решении природоохранных задач принадлежит правоохранительным органам. Так, например, в России созданы и действуют природоохранные прокуратуры. Одни из них работают на определенной территории, например, Татарстанская природоохранная межрайонная прокуратура осуществляет надзор за исполнением экологического законодательства во всей республике. Другие природоохранные прокуратуры созданы для более эффективного исполнения законов на определенном экологическом объекте. Так, создана Волжская межрегиональная экологическая прокуратура, расположенная в Твери. Она осуществляет надзор за исполнением природоохранного законодательства по реке Волге, тем самым как бы охраняя великую реку от правонарушений, наносящих ей непоправимый вред. Структурное подразделение этой прокуратуры действует и в нашей республике, так как Волга протекает через всю ее территорию. Называется она Казанская межрайонная экологическая прокуратура. Обе эти прокуратуры взаимодействуют.

Многое делают для предупреждения и пресечения экологических правонарушений органы внутренних дел.

Специальные государственные органы осуществляют контроль за соблюдением правил охраны природы. Например, органы Государственной лесной охраны оберегают леса, проверяют соблюдение в лесах правил пожарной безопасности. Имеются также органы охраны водных ресурсов, рыбоохраны и др. За проступки, посягающие на природные богатства, эти органы налагают такие административные взыскания, как штраф, конфискация орудий незаконного лова рыбы или незаконной охоты, лишение охотничьего билета и др.

Охрана природы и рациональное использование ее богатств — важнейшая государственная задача.

Лучшие адвокаты нашего бюро «Сайфутдинов и партнеры» оказывают юридические услуги на всей территории Республики Татарстан.

Если Вам нужна консультация адвоката по вопросам экологического права в городах Набережные Челны, Казань, Альметьевск, Нижнекамск, Мензелинск, Елабуга, Бугульма, Заинск, Сарманово, Менделеевск, Чистополь, позвоните нам: 8-917-251-21-84, 8 (8552) 58-04-20, 8-903-318-22-08 или напишите: mail@advokatrt116.ru

строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Смотреть картинку строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Картинка про строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность. Фото строительство чего нельзя отнести к инвестициям направленным на природоохранную деятельность

Напоминаем, что адвокаты Республики Татарстан проводят бесплатную юридическую консультацию по уголовным, гражданским, семейным, арбитражным, административным делам, жилищным и трудовым спорам каждую пятницу с 9 до 12 часов в нашем офисе по адресу: Набережные Челны, проспект Мира, дом 22, офис 255 (7/02, подъезд 8)

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *