справка впо что это
Как покупка жилья скажется на статусе ВПЛ и выплатах переселенцев
Согласно статье 12 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», основанием для отмены действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и внесения сведений об этом в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лиц обстоятельства, при которых внутренне перемещеное лицо:
подало заявление об отказе от справки;
Важно! На период действия карантина или ограничительных мер, связанных с распространением острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и в течение 30 дней со дня отмены карантина запрещается принятие решения об отмене действия справки в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 12 Закона.
Следовательно, приобретение жилого недвижимого имущества и / или изменение регистрации в паспорте не является основанием для отмены справки ВПЛ.
По выплатам адресной помощи в случае приобретения жилья
Однако, приобретение права собственности на жилое недвижимое имущество является основанием для отмены ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Ведь в соответствии с п. 6 Порядка предоставления ежемесячной адресной помощи, пособие не назначается в случае, когда кто-либо из членов семьи имеет в собственности жилое помещение / часть жилого помещения, расположенного в других регионах, чем временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республике Крым и г. Севастополе, населенные пункты, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и населенные пункты, расположенные на линии соприкосновения, кроме жилых помещений, непригодных для проживания, что подтверждается соответствующим актом технического состояния.
Поэтому, если вы или кто-либо из членов вашей семьи стали собственником жилого помещения или части жилого помещения — выплаты не назначаются. Даже если вы не изменили адрес регистрации в паспорте (не прописались в приобретенном доме или квартире) и не отменили справку ВПО. При этом доля жилья не имеет значения — даже если это будет 1 кв. м. недвижимости.
При этом, в случае передачи права на жилую недвижимость (продажа, подарок и т.д.), право на получение адресной помощи возобновляется.
Относительно того, кто относится к членам семьи
Согласно ст. 3 Семейного кодекса Украины семью составляют лица, которые совместно проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности.
Супруги считается семьей и тогда, когда жена и муж в связи с обучением, работой, лечением, необходимостью ухода за родителями, детьми и по другим уважительным причинам не проживают совместно.
Ребенок принадлежит к семье своих родителей и тогда, когда совместно с ними не проживает.
Важно! Согласно ст.6 Семейного кодекса Украины, правовой статус ребенка имеет лицо до достижения им совершеннолетия.
Конституционный суд Украины в своем решении от 3 июня 1999 по делу № 1-8 / 99 отметил, что обязательным условием для признания лиц членами семьи, кроме собственно факта совместного проживания, является ведение общего хозяйства, то есть:
Например: Если ВПО после окончания высшего учебного заведения снялся с регистрации в общежитии и зарегистрировался у знакомых (поскольку не имеет возможности зарегистрироваться по старому адресу на временно оккупированной территории), это не означает, что он входит в состав семьи собственника. Такой человек имеет право на адресную помощь.
Вместе с тем, если 14-летний ребенок — ВПО проживает с бабушкой, ее родители не лишены родительских прав и проживают отдельно в собственном жилище — это ребенок не будет иметь права на адресную помощь.
Также если жена и муж проживают отдельно, но их брак не прекращено — в случае, когда человек приобретает право собственности на жилое помещение или даже маленькую часть жилого помещения, жена теряет право на адресную помощь со следующего месяца после государственной регистрации права.
Важно! Согласно п.11 Порядка, уполномоченный представитель семьи, которому суждено денежную помощь, обязан сообщать уполномоченному органу об изменении обстоятельств, влияющих на назначение пособия, в течение трех дней со дня возникновения таких обстоятельств.
Обратите внимание! УТСЗН могут взыскать с получателей всю сумму выплат адресной помощи за период, когда им предстояло жилье. О судебной практике по этому поводу мы писали ранее (часть 1, часть 2). Поэтому, если вы или член вашей семьи приобретает собственности на жилье, лучше сразу сообщить об этом УТСЗН.
Что касается выплат в случае изменения адреса регистрации в паспорте
Отмечаем, что изменение места регистрации не является основанием для отказа в выплате или прекращение адресной помощи, если в состав вашей семьи не входит собственник жилого помещения. Перечень таких оснований предусмотрен пунктом 12 Постановления Кабинета Министров Украины «О предоставлении ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг» № 505 от 01.10.2014 года.
О влиянии отмены справки и изменения регистрации в паспорте на выплату пенсии
К сожалению, даже если вами были изменены регистрацию в паспорте с адреса на временно оккупированной территории в адрес помещения, расположенного на подконтрольной правительству Украины территории и вы отказались от справки ВПО, к вам будут применяться те же требования, что и к внутренне перемещенным лицам.
Цифровая справка ВПО уже в октябре будет доступна в приложении «ДИЯ»
Справка внутренне перемещенного лица (ВПЛ) с октября 2020 будет доступна в электронной форме в мобильном приложении государственных электронных услуг «ДИЯ», сообщили в Министерстве реинтеграции временного оккупированных территорий Украины.
Как сообщает пресс-служба ведомства в понедельник, разработку электронной версии справки уже начало Министерство цифровой трансформации Украины совместно с МинВОТ и Министерством социальной политики.
Кроме того, в рамках сотрудничества был подписан также Меморандум с Минсоцполитики.
«В рамках этого сотрудничества, на первом этапе, справка ВПЛ в электронной форме будет доступна для всех, кто ее имеет, после регистрации в мобильном приложении «ДИЯ». Сейчас в Кабмине работают над тем, чтобы изменить нормативно-правовую базу, чтобы эта цифровая справка имела такую же законную силу для всех органов власти, как и бумажная», – сказано в сообщении.
На втором этапе реализации проекта с цифровизацией услуг для ВПЛ, через приложение эту справку можно будет отправлять в государственные органы в электронной форме для получения государственных услуг и социальной помощи.
Также в мобильном приложении «ДИЯ» справку ВПЛ можно будет переоформить или оформить для новых зарегистрированных внутренне перемещенных лиц, не выходя из дома.
По его словам, родители смогут предоставлять справку ВПЛ в электронной форме со своего мобильного приложения «ДИЯ» за своих детей.
Для чего нужна справка ВПЛ и нужно ли от нее отказываться в случае неиспользования
Правозащитники объяснили, для чего переселенцы должны получать справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица (ВПЛ), какие преимущества она предоставляет, и можно ли от нее отказаться, если гражданин, который переселился из оккупированной территории Донбасса или Крыма, не нуждается в ее использовании.
Об этом сообщает чат-бот «Юридический советник для переселенцев», разработанный специалистами Благотворительного фонда «Право на защиту».
Как отмечается, согласно Закону Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица («справка переселенца») является документом, подтверждающим факт внутреннего перемещения переселенца и свидетельствует место его фактического проживания на период обстоятельств, из-за которых лицо было вынуждено переместиться.
«Вместе с тем, несмотря на устоявшееся мнение, получение такой справки является правом, а не обязанностью переселенцев. После выезда из временно оккупированной территории Донецкой и Луганской областей, АР Крым можно проживать на подконтрольной правительству Украины территории и без постановки на учет в качестве внутренне перемещенного лица. Однако в отдельных случаях ее получение может быть не просто желательным, а жизненно необходимым», — отмечают правозащитники.
В частности справка ВПО необходима в следующих случаях:
1. Получение ежемесячной адресной помощи для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.
2. Доступ к социальным выплатам, пенсии.
Сейчас право переселенцев на получение пенсии и социальных выплат (например, помощь при рождении ребенка, пособие на детей одиноким матерям, помощь малообеспеченным семьям) привязаны к справке о постановке на учет ВПО. Граждане пенсионного возраста, лица с инвалидностью и другие лица, имеющие право на получение пенсии/социальных выплат в соответствии с законодательством Украины, могут получить такие выплаты только по месту фактического проживания, которое подтверждено «справкой переселенца».
3. Восстановление/обмен паспорта гражданина Украины, вклеивание фотографии по месту фактического проживания.
Действующим законодательством предусмотрено, что восстановление, обмен паспорта гражданина Украины в виде «книжки», вклеивание фотографии при достижении 25-и 45-летнего возраста осуществляется по зарегистрированному месту жительства («пропиской») лица. Исключение составляют внутренне перемещенные лица, которые могут обращаться за получением соответствующих услуг по месту фактического проживания, подтвержденным справкой о постановке на учет ВПО. Соответственно при отсутствии такой справки в случае потери паспорта восстановить его переселенцу можно будет только в одном из территориальных подразделений Государственной миграционной службы Украины той области, где он «прописан». Согласитесь, что такой вариант весьма неудобен, если лицо фактически проживает за пределами Донецкой или Луганской областей.
4. Обеспечение права на образование, образовательные льготы.
Взятое на учет внутренне перемещенное лицо имеет право на продление получения определенного образовательного уровня (дошкольного, школьного, средне-специального, высшего образования). При этом дети-переселенцы, обучающиеся на бюджетной форме обучения, могут претендовать на получение социальной стипендии. Такое право предусмотрено, в частности, постановлением Кабинета Министров Украины от 28 декабря 2016 года №1045.
5. Прекращение трудовых отношений и постановка на учет в центре занятости в упрощенном порядке.
Соответствующие гарантии для ВПО предусмотрены, в частности, ст. 7 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц». Так, переселенцы, которые не уволились с работы (не прекратили другой вид занятости), в случае невозможности продолжения работы (другого вида занятости) по прежнему месту жительства для получения статуса безработного и получения пособия по безработице и социальных услуг на случай безработицы могут прекратить трудовые отношения, предоставив нотариально удостоверенное письменное заявление о прекращении работником трудовых отношений с подтверждением того, что это заявление направлено работодателю заказным письмом (с описью вложенного в него такого заявления). В случае прекращения приема почтовых отправлений на/с территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение, такое заявление подается в соответствующий центр занятости по месту жительства внутренне перемещенного лица. При этом взятое на учет внутренне перемещенное лицо, которое не имеет документов, необходимых для предоставления статуса безработного, получает статус безработного без требований, применяемых при обычной процедуре.
6. Участие в жилищных программах.
Переселенцы, которые официально взяты на учет и имеют действующую справку ВПО, могут реализовать свое право на жилье путем участия в различных жилищных программах, например, «Доступное жилье», «Собственный дом», «Кредит под 3%». Соответствующая справка также предоставляет возможность стать на квартирный учет и вселиться во временное жилье. Подробнее об этом: https://www.facebook.com/IDP.legal.aid/videos/933380050448498/.
7. Упрощенный порядок получения субсидии.
Лица, которые официально зарегистрированы как переселенцы, имеют право также оформлять субсидию по фактическому месту жительства в упрощенном порядке, подавая в орган социальной защиты населения только заявление и декларацию установленного образца. Никакие договоры аренды жилья, письменные разрешения от хозяина квартиры/дома или справки с места жительства при этом не нужны.
9. Получение гуманитарной и благотворительной помощи.
10. Другие случаи.
В то же время, указывают правозащитники, следует помнить, что переселенцы могут в любое время добровольно отказаться от выданной ранее справки о постановке на учет ВПО. Для этого достаточно обратиться с соответствующим письменным заявлением в орган социальной защиты населения, который ее выдал. После получения такого заявления в соответствии со ст. 12 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» действие справки отменяется с внесением соответствующих сведений об этом в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лиц.
«Понятно, что снятие с учета и отмена действия справки автоматически приводит к потере ВПО тех возможностей, о которых шла речь выше. Вместе с тем отказ от справки не лишает переселенца права повторно обратиться за ее получением в случае, если действие обстоятельств, вследствие которых лицо было вынуждено переместиться, продолжается», — указывают эксперты.
Правозащитники пояснили, как можно получить справку ВПО для ребенка в период карантина
Правозащитники дали рекомендации, как вынужденные переселенцы из Донбасса и Крыма могут получить справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица (ВПЛ) для ребенка в период карантина.
Об этом сообщает чат-бот «Юридический советник для переселенцев», разработанный специалистами Благотворительного фонда «Право на защиту».
К правозащитникам обратилась за советом переселенка, которая находится на учете с 2016 года, с просьбой объяснить, как она может получить справку переселенца на новорожденного ребенка в условиях карантина. Свидетельство о рождении ребенка она уже оформила.
Специалисты указывают, что сейчас порядок постановки на учет ВПО и выдачи «справки переселенца» урегулирован законом Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» и постановлением КМУ №509 от 01.10.2014 «Об учете внутренне перемещенных лиц».
Стоит отметить, что изменений в порядке выдачи «справки переселенца» в связи с введением ограничительных карантинных мер не было. Это означает, что такую справку во время карантина может выдать только орган социальной защиты населения по месту фактического проживания внутренне перемещенного лица.
Вместе с тем учитывая, что в период карантина большинство управлений социальной защиты населения изменили режим работы и/или график приема граждан, стоит перед обращением в соответствующий орган для получения справки о постановке на учет ВПО предварительно позвонить в него и уточнить порядок приема граждан и выдачи указанных справок.
«Как показывает практика, подходы к выдаче «справки переселенца» во время карантина, в том числе на ребенка, у различных органов социальной защиты населения, к сожалению, отличаются. В отдельных случаях может быть назначена дата и время приема заявителя с одновременной выдачей такой справки, в других — предложено подать пакет документов по электронной почте или оставить его в специальном ящике по почтовому адресу такого органа социальной защиты населения», — отмечают правозащитники.
В то же время они напоминают, что в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» на период действия карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19), и в течение 30 дней со дня его отмены запрещается принятие решения об отмене действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица на основании информации о длительном отсутствии (более 60 дней) лица по месту жительства, которая дает обоснованные основания полагать, что внутренне перемещенное лицо вернулось к покинутому месту постоянного проживания.
Як оформити довідку ВПО та адресну допомогу для проживання (інструкція)
В Україні близько 1,5 мільйони людей вже мають статус внутрішньо переміщеної особи та отримують допомогу від держави. Але є ті, хто вирішив зайнятися цим зараз. Як оформити довідку ВПО та адресну допомогу для проживання — читайте в матеріалі.
Перш за все людина, яка виїхала з тимчасово окупованої території, має оформити довідку внутрішньо переміщеної особи. Причому такий статус мають отримати не тільки дорослі, а й діти.
Як оформити довідку ВПО
Людині необхідно звернутися в управління праці та соціального захисту з такими документами:
— якщо ВПО — дитина, то подається її свідоцтво про народження.
Зазначимо, неповнолітня дитина подає заяву на статус ВПО особисто. А малолітні діти та люди з обмеженою дієздатністю — через законного представника. Від імені малолітньої дитини, яка прибула без законних представників, таку заяву може подати її родич, або вітчим/мачуха, або представник органу опіки.
Як оформити адресну допомогу для проживання
Переселенці можуть щомісячно отримувати державну допомогу, яка покриває видатки на проживання (в т.ч. на оплату житлово-комунальних послуг). Як це зробити, Вільному радіо розповіла головний спеціаліст відділу прийому громадян по наданню грошових виплат та компенсацій Бахмутського УПСЗН Оксана Лисяченко.
Хто має право претендувати?
Державну грошову допомогу можуть отримати внутрішньо переміщені особи на держобліку з:
— тимчасово окупованих територій, де наразі не працюють державні органи України (у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі) — перелік цих населених пунктів тут ;
— населених пунктів на лінії зіткнення; перелік цих населених пунктів тут ;
— ВПО, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання через АТО/ООС;
— діти таких ВПО, які народилися після дати початку антитерористичної операції або тимчасової окупації місця їх проживання;
— переселенці з підконтрольних уряду районів Донбасу з інвалідністю, їх діти та люди, які доглядають за цими людьми з інвалідністю, які потребують тривалої спеціалізованої медичної допомоги або допомоги з цілодобовим спостереженням, або які не можуть повернутися на Донбас через загрозу насильства чи психологічну травму/
Пакет документів на оформлення адресної допомоги
Щоб оформити адресну допомогу, уповноважений представник сім’ї має звернутися в УПСЗН з такими документами:
— документ, що підтверджує його особу та громадянство України (а для іноземців та осіб без громадянства – документ, що підтверджує особу та спецстатус),
— копія свідоцтва про шлюб;
— копія свідоцтв про народження дітей, засвідчені підписом уповноваженого представника сім’ї;
— копія довідки “Ощадбанку” з реквізитами поточного рахунку;
— написати заяву про надання грошової допомоги;
— якщо людина працює, то надається копія довідки з роботи (в якій вказане поточне місце роботи та з якого часу людина там працює).
Допомогу оформлюють на термін до 6 місяців, після цього її необхідно переоформити, звернувшись в УПСЗН.
Адресна допомога під час карантину по COVID-19
Хоча, якщо людина прийде в управління праці особисто, її можуть прийняти.
“Ми надаємо консультації людям, які приходять, даємо бланки заяв. Якщо люди прийдуть, ми можемо і прийняти в неї документи”, — каже фахівчиня.
Інші види державної допомоги
“У нас є багато різних видів допомог: під час вагітності, пологів, при народженні дитини, сім’ям з дітьми, малозабезпеченим, тощо. Всі ці види допомог ВПО оформлює як звичайний громадянин, тільки до пакету документів прикладає довідку про статус ВПО. Для всіх це однаково”, — розповідає співробітниця Бахмутського УПСЗН.