списание материала в номенклатурное дело что это
Сотрудниками полиции без надлежащей проверки было списано в номенклатурное дело заявление гражданина
В адрес Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае поступило обращение В. о бездействии правоохранительных органов.
Гражданин сообщил, что в квартире, доставшейся ему в наследство от брата, с разрешения директора управляющей компании проживают посторонние лица. Усмотрев в данной ситуации факт самоуправства, В. обратился в отдел полиции.
Без проведения полной проверки, ограничившись лишь опросом директора управляющей компании и жильцов вышеупомянутой квартиры, должностными лицами отдела полиции материалы были приобщены в номенклатурное дело в связи с отсутствием признаков правонарушения.
Уполномоченным была инициирована проверка с привлечением районной прокуратуры, в ходе которой списание материалов в номенклатурное дело признано необоснованным. Прокурором в адрес руководителя органа внутренних дел внесено требование об устранении нарушений закона. Заявление гражданина было изъято из номенклатурного дела для проведения дополнительной проверки.
В свою очередь, Уполномоченным был направлен запрос в УМВД России по Хабаровскому краю для организации служебной проверки по данному факту. По результатам проверки были установлены лица, допустившие нарушение, однако гражданином В. было подано заявление с просьбой не привлекать сотрудников полиции к дисциплинарной ответственности.
Во время проведения проверки гражданином В. также была достигнута договоренность с семьей, проживающей в принадлежащей ему квартире, согласно которой, данные лица освободят жилое помещение при его продаже.
Таким образом, в результате предпринятых мер право заявителя на унаследованное жилье было восстановлено.
Списание материалов в 1С 8.3 пошаговая инструкция
Это руководство поможет разобраться с порядком списания материалов в 1С Бухаглтерия. За пример будем брать конфигурацию БП 8.3. Так же предоставим пошаговую инструкцию по самой процедуре списания.
Рассмотрение статьи начнем с методологического подхода с точки налогового и бухгалтерского учета, после рассмотрим порядок действий во время списания материалов.
Мы будем рассматривать общий порядок списания, мы не будем учитывать определенные отраслевые нюансы, такие как девелопмент, или требование для производственного или сельхоз предприятия различных актов и документов для списания материала.
Методологические указания
Любой порядок списания материалов в бухучете регулируется согласно ПБУ 5/10. Согласно пункту номер 16 данного ПБУ, существует три варианта списания, которые ориентированы на следующие пункты:
Налоговый учет во время списания материалов рекомендует ориентироваться на 254 статью налогового кодекса, в котором в пункте 8 указываются следующие варианты оценки:
Бухгалтер закрепляет выбранный метод списания товара в учетной политике для налогового и бухгалтерского учета. Как правило, для упрощения учета стараются выбирать в обоих случаях одинаковые способы. Чаще выбирают списание по средней себестоимости.
Однако, если каждый материал уникален, как это бывает на ювелирном производстве, следует выбрать списание по себестоимости единицы.Прежде чем осуществлять списание, следует проверить или установить настройку учетной политике в 1С.
Списание материалов в 1С 8.3: настройка учетной политики
Не забывайте о некоторых чертах, которые характерны для данной конфигурации 1С версии 8.3, а именно:
Как происходит списание материалов через 1С версия 8.3
Прежде чем провести списание, вам понадобится провести и заполнить документ «Требование-накладная». Его можно найти двумя путями, а именно:
На скрине ниже изображен экран формы, которая появляется в случае нажатия кнопки «Подбор». Для того, чтобы вам было удобно работать, и вы видели лишь те позиции, по которым есть физические остатки, сделайте активной кнопку «Только остатки».
Вам достаточно выбрать все позиции, которые нужно списать, и они автоматически попадут в раздел «Подобранные позиции». Следом нажмите кнопку «Перенести в документ».
Позиции, которые вы выбрали будут отображены в табличной части документа на списание товара.
Если вы посмотрите на скриншот, то заметите, что включена функция «Счета затрат», которая находится во вкладке «Материалы». Там же видно, что из всех выбранных позиций «Яблочное повидло» списано на счет 20, а вода на 25-й счет.
Не забывайте заполнять раздел «Подразделение затрат», «Статья затрат» и «Номенклатурная группа».
«Подразделение затрат» и «Номенклатурная группа» становятся доступными только в документах, в которых в параметре системы установлены следующие значения:
Даже если вы занимаетесь ведением учета в маленькой организации, заведите себе в справочной книге пункт «Общая номенклатурная группа» и выбирайте его, чтобы не возникали проблемы в конце месяца при закрытии.
В крупных фирмах ведение этой закладки позволяет получать все необходимые отчеты быстро и без проблем, а значит и оперативно закрывать месяц.
Подразделением затрат может быть участок, отдельный магазин, цех или что угодно, по чему нужно собрать контрольную сумму затрат.
Все номенклатурные группы связаны с различными видами продукции, которую выпускает компания. Например, если разные цеха выпускают одну и ту же продукцию, то вам следует указать единую номенклатурную группу, чтобы видеть общую сумму затрат.
Однако, если вы хотите видеть сумму выручки и сумму затрат отдельно по различным видам продуктов, например по шоколадным конфетам и карамели, то укажите различные номенклатурные группы.
Указывая статью затрат, вам надо ориентироваться на налоговый кодекс. Например, обязательно указывайте пункты «Расход на оплату труда» и «Материальные затраты». Данные перечни можно расширять, все зависит от нужд конкретного предприятия.
Как только вы указали все параметры, вам нужно нажать кнопку «Закрыть и провести». После этого вы можете просмотреть все проводки.
В дальнейшем, при ведении учета, если вам понадобится сделать похожую накладную, то можно не создавать ее заново, а просто скопировать, используя стандартные инструменты, которые есть в программе 1С.
Расчет средней цены в программе 1С
Давайте рассмотрим, каким образом рассчитывается средняя цена на позиции «Яблочное повидло». Например, до списания к вам в магазин было всего два поступления яблочного повидла.
100 килограмм яблок х 1000 рублей = 100 000 рублей;
80 килограмм яблок х 1200 рублей = 96 000 рублей;
Средняя сумма списания будет равна (100 000 + 96 000)/(100+80) = 108,89 рублей.
Полученную сумму умножаем на 120 килограмм яблок и получаем 130 666, 67.
В данный момент во время списания мы воспользовались скользящей средней.
После списания произошло еще одно поступление. Нам пришло 50 килограмм яблок по 1 100 рублей.
Исходя из этого, средняя взвешенная сумма за месяц будет равна:
(100 000+55 000 + 96 000)/(100+50+80) = 1091,30 рублей. Если мы умножим это на 120, то получим сумму равную 130 956, 52.
Разница, которую мы получим, вычитая одно значение из другого и будет списана в 1С при закрытии месяца и после выполнения операции «Корректировка стоимости номенклатуры». Важно помнить, что 1С округляет сумму, поэтому может возникнуть разница в 1 копейку.
Расчет по методу ФИФО
Если использовать этот метод, то расходы за месяц будут следующими:
100 килограмм яблок х 1 000 рублей = 100 000 руб;
20 килограмм яблок х 1 200 рублей = 24 000 руб;
Общий итог 124 000 рублей.
Что еще важно знать?
Любое формирование накладных и их применение во время списания требует выполнения одного важного условия:
Списанные материалы должны будут израсходованы производством в этом же месяце. На практике так бывает не всегда, поэтому передачу материалов можно отобразить как перемещение между складами на отдельный субсчет 10 или на отдельный склад, который находится на этом же субсчете.
Списание же происходит при указывании фактического количества использованного материала.
Акт на списание материалов в 1С
Акт на списание материалов: право или обязанность
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»: «Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом». Акт на списание материалов является таким первичным учетным документом и применяется для подтверждения факта расходования материальных запасов.
Актуальные вопросы: можно ли списывать материалы (например, канцелярские товары) для текущих и иных нужд, без акта на списание, и является ли формирование акта на списание материалов правом или обязанностью хозяйствующего субъекта.
Из буквального толкования методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (МПЗ), утв. приказом Минфина России от 28.12.2001 № 119н, следует, что акт необходимо составить в том случае, если в документе по отпуску материалов со склада не указано назначение списания (п. 98 Методических указаний).
Вместе с тем материалы проверок деятельности организаций подтверждают, что формирование акта является обязательным. В качестве примера можно привести материалы, размещенные на официальном информационном портале Муниципального района «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)» (Отчет Главы за 2015 год).
Дополним, что акт о списании материалов является также документальным подтверждением расхода для целей налогообложения прибыли (п.п. 1, 2 ст. 272 НК РФ).
Согласно Методическим указаниям, конкретный порядок составления акта расхода материалов устанавливается организацией. В акте расхода указывается наименование, количество, учетная цена и сумма по каждому наименованию фактически израсходованных материалов, наименование продукции, для изготовления которой они израсходованы, либо наименование затрат. На практике некоторые хозяйствующие субъекты оформляют акт о списании материалов с периодичностью один раз в месяц.
Дело в том, что с ежемесячной периодичностью не всегда согласны специалисты контролирующих ведомств, и зачастую правомерность такого подхода компаниям приходится отстаивать в суде. Несмотря на наличие положительной судебной практики (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 13.09.2004 № КА-А40/8081-04), иногда лучше использовать подход, позволяющий избежать судебного разбирательства.
Форма акта на списание материалов
Рис. 1. Формирование печатной формы «Акта на списание материалов»
Нормами действующего законодательства РФ утверждены унифицированные формы документов для оформления отпуска материалов со склада в производственный цех. Это лимитно-заборная карта по форме № М-8 или требование-накладная по форме № М-11 (постановление Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а).
Примечание:
С 01.01.2013 формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. При этом они могут использоваться для ведения бухгалтерского учета. Также организации могут разрабатывать формы самостоятельно либо использовать предусмотренные принятыми органами негосударственного регулирования бухгалтерского учета рекомендации в области бухучета (см., например, информацию Минфина России № ПЗ-10/2012). В «1С:Предприятии» реализовано большинство унифицированных форм первичных учетных документов. Поэтому организации могут воспользоваться формами, содержащимися в программе, закрепив в учетной политике применение форм из альбомов, утв. Постановлениями Госкомстата России.
Однако этих документов недостаточно. И до введения нового функционала пользователям нужно было дополнительно оформлять акт на списание материалов: вручную копировать данные в соответствующую неунифицированную форму.
Составление приказа по учетной политике предшествует дате начала календарного года. Однако допускается внесение в учетную политику изменений и дополнений. Изменения можно внести двумя способами. Можно распечатать новый приказ об учетной политике с новым комплектом приложений. Также можно оформить отдельный приказ об изменении учетной политики с внесением нового приложения.
Отдельные реквизиты акта на списание материалов
Дата и номер
В программе «1С:Бухгалтерия 8» редакции 3.0 в акте о списании материалов реализован стандартизированный вид первичных документов с указанием даты и номера документа. Дата документа проставляется по дате формирования акта.
Статья 9 Закона № 402-ФЗ не содержит требований в отношении номера первичного учетного документа в качестве обязательного реквизита. Поэтому даже при нарушении порядковой нумерации в актах на списание материалов данный документ может быть признан соответствующим закону (см., например, Решение Арбитражного суда Вологодской области от 27.04.2016 по делу № А13-15869/2014). Вместе с тем реквизит «номер» в документы системы традиционно включается. Порядок нумерации в экономических программах фирмы «1С» задается в автоматическом режиме.
Цели расходования
По общему правилу акт на списание материалов оформляется в произвольной форме. Главное, чтобы из него было видно, какое подразделение использовало материалы, какие именно материалы, в каком количестве. Это прямо следует из норм пункта 2 статьи 9 Закона № 402-ФЗ, где сказано, что обязательными реквизитами первичного учетного документа являются содержание факта хозяйственной жизни и величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения.
При заполнении в документе Требование-накладная поля Цель расхода соответствующие данные будут в автоматическом режиме перенесены в печатную форму Акта на списание материалов. При этом актуаллен вопрос, является ли данное поле обязательным и нет ли нарушений в случае оформления акта на списание материалов без указания цели их использования. Ни в одном нормативном правовом акте не сказано, что неуказание цели использования материалов в акте является нарушением. Вместе с тем, поскольку акт должен формироваться после факта использования материалов, цели и назначение их при списании на момент формирования акта должны быть ясны. Поэтому логичнее данное поле заполнить.
Кроме того, указание конкретных целей использования материалов облегчит процесс доказывания размеров расходов субъекта учета в спорах с третьими лицами. Так, например, по материалам одного из дел в процессе судом было установлено, что основная часть расходов, учитываемых налогоплательщиком при исчислении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль за проверяемый период, состояла из расходов на проведение ремонтных и общестроительных работ. При этом при проверке использования и расходования товарно-материальных ценностей было установлено, что значительная часть актов на списание материалов носит обезличенный характер. Из их содержания было невозможно определить, на какой объект и для проведения каких конкретно работ были израсходованы материальные ценности.
В актах на списание материалов говорилось, что члены комиссии (два человека) произвели осмотр материалов и установили, что их необходимо списать на затраты производства, далее следовал перечень материалов, их количество и сумма. Судом был сделан вывод, что определить точную сумму затрат на проведение определенных видов работ не представлялось возможным, и суд с налоговой инспекцией был налогоплательщиком проигран (см. например, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 № 15АП-1477/2009 по делу № А53-19371/2008).
Стоимость материалов
В Акте на списание материалов указывается стоимость и сумма списанных материалов, рассчитанные при проведении документа Требование-накладная.
В «1С:Бухгалтерии 8» редакции 3.0 способ оценки МПЗ устанавливается в регистре Учетная политика (раздел Главное) и может принимать одно из двух значений:
Выбранный способ всегда одинаков для целей бухгалтерского учета и для целей налогообложения прибыли.
В конце месяца при выполнении регламентной операции Корректировка стоимости номенклатуры, входящей в обработку Закрытие месяца, себестоимость материалов корректируется до средневзвешенной.
Таким образом, стоимость списанных материалов, указанная в Акте на списание материалов (учетная цена), может отличаться от фактической стоимости материалов, что не противоречит Методическим указаниям.
Подписи
В учетных решениях 1С реализована возможность формирования акта, подписанного комиссией или единоличным субъектом.
Индивидуальный предприниматель подписывает акт сам. Чтобы в сформированном акте была только одна строка для подписи, форму Состав комиссии (ссылка Комиссия из документа Требование-накладная) можно не заполнять. Также если в реквизите Состав комиссии будет заполнена только одна строка, то строки Председатель комиссии и Члены комиссии в сформированном акте о списании не выводятся. Будут указаны только Ф.И.О. и должность подписавшего акт лица.
В организации акт о списании материалов, как правило, подписывают члены сформированной комиссии, а утверждает руководитель.
Ф.И.О. и должность руководителя автоматически подставляются в акт из карточки организации. А данные членов комиссии необходимо вручную указать в форме Состав комиссии. Такой порядок реализован в связи с тем, что в составе комиссии возможны изменения.
Например, в случае отпуска председателя или одного из членов комиссии можно издать приказ о замене. В противном случае фактическое отсутствие одного из членов комиссии может послужить основанием для признания результатов списания материалов недействительными. Состав комиссии запоминается и заполняется в автоматическом режиме из последнего документа Требование-накладная. Порядок указания членов комиссии в форме Состав комиссии имеет значение. Лицо, указанное в первой строке формы Состав комиссии, в акте отображается как председатель комиссии.
Если меню Состав комиссии из документа Требование-накладная пользователем выбрано не будет, данный реквизит в сформированном Акте будет пустым. В распечатанном документе его можно заполнить вручную.
Приговор № 1-158/2019 1-16/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 1-158/2019
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Севастополь 15 апреля 2020 года
Гагаринский районный суд г. Севастополя, в составе председательствующего судьи Крылло П.В.,
с участием государственных обвинителей помощников прокурора Гагаринского района г.Севастополя Цыбы А.В., Ротновой И.Б., Ягольницкого А.А., Клюевой А.В.,
подсудимого Тарасова С.А.,
защитника Налесной Г.А.,
при секретаре Нагаевич Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:
Подсудимый Тарасов С.А. обвиняется, как указано в обвинительном заключении, в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с ч. 1 ст. (ред. от 11.06.2021) > «О полиции» > (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.08.2021) > Глава 1. Общие положения > Статья 1. Назначение полиции» target=»_blank»>1 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ от 07.02.2011 основным предназначением полиции является защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. В соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 2 указанного Закона основной деятельностью полиции является: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений.
В соответствии с п. 1, 2, 5, 12 ч. 1 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 27 указанного Закона, органы полиции в соответствии с поставленными перед ними задачами обязаны: осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок, осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, выполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
В соответствии с п. 5 Инструкции обязанностями участкового уполномоченного полиции являются: защищать жизнь, здоровье и имущество граждан от преступных и иных противоправных посягательств (п. 5.1); предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств (п. 5.13); при обнаружении на участке преступлений, по делам по которым производство предварительного следствия не обязательно, самостоятельно проводить комплекс предусмотренных УПК РФ неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по установлению и закреплению следов преступления и иных обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 5.28); постоянно взаимодействовать со службой криминальной полиции и следствия по раскрытию преступлений, по которым не установлены лица, их совершившие, применять предусмотренные законом меры по выявлению, задержанию таких лиц информированию о них сотрудников уголовного розыска, следствия и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями (п. 5.31); соблюдать законность при осуществлении служебной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства (п. 5.36).
В соответствии с ч. 2 ст. Часть 1. Общие положения > Раздел I. Основные положения > Глава 3. Уголовное преследование > Статья 21. Обязанность осуществления уголовного преследования» target=»_blank»>21 УПК РФ в каждом случае обнаружения признаков преступления орган дознания принимают предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.
Согласно ч. 1 ст. Часть 2. Досудебное производство > Раздел VII. Возбуждение уголовного дела > Глава 19. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела > Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» target=»_blank»>144 УПК РФ орган дознания обязан принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
Являясь таким образом, должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и правом принимать решения, обязательные для исполнения Тарасов С.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах:
пресечения преступной деятельности правоохранительными органами 07.12.2017, Тарасов С.А., являясь должностным лицом, находясь на территории г. Севастополя, действуя умышленно, с целью укрытия преступления от учета, из иной личной заинтересованности, выразившейся в:
— избежание отрицательной оценки служебной деятельности со стороны непосредственных руководителей и начальника ;
— улучшении личных показателей по службе, связанных с уменьшением статистики соотношения нераскрытых преступлений, совершенных на территории г. Севастополя и раскрытием преступлений на территории района;
— сокрытии от руководства своей неспособности организовать раскрытие преступления по поступившему от потерпевшего сообщению о преступлении;
— уходе от ответственности за ошибки и недостатки в работе;
— демонстрации результативности проводимой им работы по выявлению и раскрытию преступлений, при этом стремясь не затрачивать свое рабочее время на проверку поступившего от потерпевшего сообщения о совершенном в отношении него преступлении и, таким образом, облегчения выполнения поставленных перед ним по иным материалам задач по установлению обстоятельств совершения преступлений, обнаружению и задержанию лиц, совершивших преступление, установлению свидетелей и очевидцев его совершения,
В дальнейшем 20.11.2017 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное по материалу проверки по заявлению ФИО15, было отменено как незаконное, и 07.12.2017 по факту умышленного причинения ФИО15 средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье Особенная часть > Раздел VII. Преступления против личности > Глава 16. Преступления против жизни и здоровья > Статья 111. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» target=»_blank»>111 УК РФ, но вызвавшего длительное расстройство здоровья в следственном отделе по следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Севастополю возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. Особенная часть > Раздел VII. Преступления против личности > Глава 16. Преступления против жизни и здоровья > Статья 112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью» target=»_blank»>112 УК РФ.
Указанные действия Тарасова С.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов ФИО15, выразившихся в лишении предусмотренных ст.ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 46″ target=»_blank»>46, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 52″ target=»_blank»>52 Конституции РФ и ст. Часть 1. Общие положения > Раздел I. Основные положения > Глава 2. Принципы уголовного судопроизводства > Статья 6. Назначение уголовного судопроизводства» target=»_blank»>6 УПК РФ прав на судебную защиту, на обеспечение государством доступа к правосудию, на защиту прав и законных интересов потерпевшего от преступления и в лишении последнего предусмотренных 42 УПК РФ прав как потерпевшего.
Кроме того, указанные действия повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, направленных на установление правопорядка в сфере правоохранительной деятельности полиции по пресечению преступлений и защите граждан от преступных посягательств, выразившихся неисполнении предусмотренных ст. «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» > Статья 2″ target=»_blank»>2, (ред. от 08.03.2015) > «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» > Глава III. Порядок принятия Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации > Статья 6. Рассмотрение проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в Совете Федерации» target=»_blank»>6, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 17″ target=»_blank»>17, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 18″ target=»_blank»>18, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 45″ target=»_blank»>45 Конституции РФ требований, согласно которым человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства; назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется Конституцией РФ, а так же выразившихся в дискредитации авторитета правоохранительных органов в целом, так и в частности УМВД России по г. Севастополю и подрыве доверия граждан к государству, обязанному в соответствии со ст.ст. «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» > Статья 2″ target=»_blank»>2, (ред. от 08.03.2015) > «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» > Глава III. Порядок принятия Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации > Статья 6. Рассмотрение проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в Совете Федерации» target=»_blank»>6, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 18″ target=»_blank»>18, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 45″ target=»_blank»>45, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 46″ target=»_blank»>46, Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 52″ target=»_blank»>52 Конституции РФ обеспечивать защиту прав граждан.
Действия Тарасова С.А. органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. Особенная часть > Раздел X. Преступления против государственной власти > Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления > Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями» target=»_blank»>285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Допросив подсудимого, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает вину Тарасова С.А. в инкриминируемом деянии недоказанной. К указанному выводу суд пришел на основании следующих доказательств.
Из показаний подсудимого следует, им как совместно с коллегой Свидетель №2, так и отдельно от него проводились проверочные мероприятия по факту причинения телесных повреждений ФИО15, По результатам первого сообщения им выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, по второму сообщение руководством принято решение о его списании в номенклатурное дело. Им получено заключение судебно-медицинского освидетельствования ФИО15 после вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которое он приобщил к отказному материалу перед его отправкой в прокуратуру района для проверки законности принятого решения. Какой-либо заинтересованности в вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела у него не было. На практике при аналогичных ситуациях выносились отказные материалы и прокуратура с ними соглашалась, так как получены при падении с высоты собственного роста.
Анализ показаний свидетеля ФИО15 свидетельствует об изобличении им Тарасова, который сообщил о совершении возможных проверочных действиях, написал заявление от имени ФИО15, которое последний не читая подписал.
Таким образом, показания свидетеля Свидетель №5 косвенно подтверждают показания ФИО15 о неоднократном обращении в полицию по факту причинения телесных повреждений, прохождении медицинского освидетельствования.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 показал, в апреле 2017 года он работал участковым полиции, поступило сообщении от ФИО15 о причинении телесных повреждений. Материал он получил после резолюции начальника. Из заявления не было понятно, что произошло. Начал проводить проверку, устанавливал свидетелей и очевидцев. ФИО15 написал заявление и пропал, был у него один раз, и то в состоянии алкогольного опьянения, не смог ничего ни пояснить, ни написать. В дальнейшем он вызывал ФИО15, но тот не приходил. Он приезжал к ФИО15 по месту жительства общался с соседями, но письменных пояснений нет. Охарактеризовали ФИО15 как парня, который выпивал, часто видели его с телесными повреждениями, характеризовали его отрицательно. Кто выдавал направление на СМЭ не знает, но на тот момент ФИО15 не прошел СМЭ, не выходил на связь, свидетелей конфликта не установил в питейном заведении, не установили человека, который ему причинил телесные повреждения. Изначально материалом проверки занимался он, потом передал Тарасову, рассказал о его сути, что нет ни свидетелей, ни результатов СМЭ. Тарасов не являлся его подчиненным, они работали на одном опорном пункте и помогали друг другу. После возвращения материала из прокуратуры для дополнительной проверки, он созвонился с ФИО15, пригласил в опорный пункт, но последний сообщил, что ничего не хочет и не придет. Тогда он с Тарасовым приехали к ФИО15 домой. ФИО15 он видел два раза, и оба раза без гипса. Он вышел из дома и сел к ним в автомобиль. У ФИО15 спросили, имеются ли претензии, на что тот говорил, что ему это неинтересно, ему ничего не надо, что он ничего не хочет. ФИО15 решил написать встречное заявление, что не имеет претензий. Тарасов принял у него объяснение или заявление, которое ФИО15 прочитал и подписал. После чего был вынесен отказной материал. Позже ФИО15 сообщал номер телефона предполагаемого подозреваемого, но он был отключен, а установить владельца номера по материалу проверки нет полномочий. К апрелю 2017 года Тарасов работал около 2 недель, наставника не было. Практика была такая, при наличии акта СМЭ и телесных повреждений, но при отсутствии виновного, всегда отказывали в возбуждении уголовного дела. В ходе проверки выяснилось ФИО15 был в состоянии алкогольного опьянения, видеокамер там нет, очевидцев не установили. Решение о списании сообщения дела в номенклатуру, принимает руководитель, который ставит резолюцию и материал списывается. И в этой ситуации было также, сам участковый не может списать в номенклатурное дело.
Анализ показаний свидетеля Свидетель №2 свидетельствует, они в целом подтверждают пояснения подсудимого Тарасова С.А. о проведении проверочных мероприятий по сообщению о преступлению в отношении ФИО15, отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, а также опровергают показания свидетеля ФИО15, а именно, последний не желал проведения проверки, поэтому подписал соответствующее заявление, написанное Тарасовым С.А.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3 показал,
Анализ показаний свидетелей Свидетель №3 Свидетель №4, показал, Тарасов С.А. являлся их подсиненным, и при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и при списании сообщения в номенклатурное дело они, согласно полномочий, утверждали принятое решение. В действия Тарасова С.А. отсутствуют нарушения закона, так как ФИО15 просил прекратить проверку, а наличие средней тяжести вреда здоровью не всегда является достаточным для возбуждения уголовного дела. Тарасова охарактеризовали положительно.
Анализ показаний свидетелей Свидетель №7, Свидетель №10, Свидетель №8, Свидетель №9, являющихся сотрудника штаба и канцелярии, показал, в материалах об отказе в возбуждении уголовного дела документы не всегда нумеровались и иногда не составлялась их опись. В 2017 году учет полученных актов судебно-медицинской экспертизы (СМЭ) не велся. Исполнители по материалу об отказе в возбуждении уголовного имели доступ к материалам на любой стадии, и могли к ним приобщить дополнительные материалы, что подтверждает показания Тарасова С.А. о приобщении акта судебно-медицинской экспертизы к материалу об отказе в возбуждении уголовного дела перед отправкой в прокуратуру района для проверки законности принятого решения.
Свидетель Свидетель №12 подтвердила показания подсудимого, что он сам получил акт СМЭ в отношении ФИО15
Показания Свидетель №13 лишь свидетельствуют о негативной оценке работы сотрудника, если выявленное преступление остается не раскрытым. Тарасова С.А. охарактеризовал как работника с положительной стороны.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №11, показал, что Тарасов С.А. его сослуживец, работают в одном подразделении. В 2017 году он был на суточном дежурстве. В вечернее время был доставлен ФИО15, в состоянии сильного алкогольного опьянения, который рассказал, что произошел конфликт с неизвестным, но следов телесных повреждений не было. Он пытался уточнить у ФИО15 подробности, после чего последний написал заявление, а он выдал ФИО15 направление на прохождение СМЭ. Участковый может узнать о прохождении СМЭ потерпевшим, позвонив последнему. Если человек не прошел освидетельствование, то он его вызывает в опорный пункт, и принимаю заявление об отказе в прохождении СМЭ и принимаю решение об отказе в ВУД. Если акта СМЭ нет в отказном, то потом акт СМЭ отдают штаб и после возвращения отказного из прокуратуры к нему приобщается акт СМЭ. Были случаи возвращения материала из прокуратуры с утерянными или вырванными документами. На начало апреля 2017 года Тарасов был молодым сотрудником, которому необходим наставник. Тарасова охарактеризовал как честного и порядочного человека, который не допускал нарушений.
Анализ показаний свидетелей ФИО16В и Свидетель №15 показал, они не содержат сведений указывающих на нарушение требований закона со стороны Тарасова С.А., напротив указывают, на исчезновение из отказных материалов приобщенных документов, после их возвращения из прокуратуры, а также на согласие в некоторых случаях прокуратуры района с решением об отказе в возбуждении уголовного дела при наличии средней тяжести вреда здоровью. Тарасова характеризуют положительно.
Показания Свидетель №14 подтверждают наличие у ФИО15 телесных повреждений в виде перелома на руке, что подтверждает показания самого ФИО15
Приведенные показания допрошенных лиц, кроме показаний ФИО15 и Свидетель №5, свидетельствуют об отсутствии доказательств вины Тарасова С.А. в инкриминируемом преступлении.
При этом показания ФИО15 частично изобличающие Тарасова С.А., суд оценивает критично, так как опровергаются иными исследованными доказательствами по делу. Более того, ФИО15 самостоятельно не обращался с жалобами на действия сотрудников полиции, в том числе Тарасова С.А., по факту бездействия при проведении проверки, что свидетельствует о непоследовательности его действий по установлению лица причинившего ему телесные повреждения.
Показания свидетеля Свидетель №5 суд признает косвенными, так как сведения получены ею в ходе служебной деятельности при осуществлении прокурорского надзора, в том числе, со слов свидетеля ФИО15, и не содержат информации прямо изобличающей Тарасова С.А.
Показаниям свидетелей Свидетель №4, Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №7, Свидетель №10, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №13, ФИО16, Свидетель №15, Свидетель №12, Свидетель №14 у суда нет оснований не доверять, их показания согласуются между собой и иными материалами дела, при допросе они предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, поэтому из показаний суд учитывает при вынесении приговора.
В качестве доказательств вины подсудимого стороной обвинения, кроме того, представлены следующие доказательства.
Акт судебно-медицинского освидетельствования № от 19.04.2017, согласно которому у ФИО15 обнаружены телесные повреждения: кровоподтек спинки носа, оскольчатый Y-образный перелом дистальной средней трети локтевой кости без смещения, которые относятся к причинившим средней тяжести вред здоровью, образовались от действия тупых предметов (т. 1 л.д. 58-59).
Копия материала об отказе в возбуждении уголовного дела №, подтверждающие проведение обращение ФИО15 в полицию по факту причинения телесных повреждений (т. 1 л.д. 62-85).
Протокол обыска от 13.12.2017, проведенного в помещении опорного пункта полиции №, (г. Севастополь, ), которым изъяты два мобильных телефона и 5 материалов следственной проверки, мобильные телефоны осмотрены протоколом от 19.12.2017 (т. 1 л.д. 137-144, 146-152).
Выписка из приказа №с от 21.03.2017, согласно которого с 12.03.2017 Тарасов С.А. назначен на должность (т. 2 л.д. 206).
Должностная инструкция Тарасова С.А., которым регламентированы должностные обязанности и полномочия Тарасова С.А., с которой последний ознакомлен 21.03.2017 (т. 2 л.д. 209-216).
Копия диплома бакалавра по программе юриспруденция Тарасова С.А., (т. 2 л.д. 196-201).
Выписка из АИС ЛПУ (т. 4 л.д 3).
Представленные доказательства не подтверждают вину Тарасова С.А. в предъявленном обвинении по следующим основаниям.
Так, акт медицинского освидетельствования ФИО15,, а также изъятие в медицинских, в том числе экспертном, учреждениях сведений о прохождении последним освидетельствования и получение соответствующего акта подсудимым Тарасовым С.А., а также их осмотр не доказывают вину последнего в совершении инкриминируемого преступления, а подтверждают показания самого Тарасова С.А. о получении им нескольких актов медицинского освидетельствования, в том числе, в отношении ФИО15, который в последствии, согласно показаний Тарасова С.А., был приобщен к отказному материалу перед отправкой в прокуратуру района для проверки законности принятого решения.
Доказательства об изъятии и осмотре документации подтверждающей, регистрацию в сообщений о преступлении в отношении ФИО15, не доказывают вину Тарасова С.А. в укрытии преступления.
Копии материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, и материалов списанных в номенклатурной дело отдела полиции по обращениям ФИО15 не подтверждают вину Тарасова С.А., а напротив опровергают ее наличие, так как подтверждают показания подсудимого Тарасова С.А. и свидетелей Свидетель №2, Свидетель №11 о проведении проверочных мероприятий по факту причинения телесных повреждений ФИО15, что зафиксировано в объяснениях, рапортах. Более того, объяснения и заявления ФИО15 не содержат подробных сведений о механизме получения им телесных повреждений, не отражено падал ли он, в какой момент почувствовал сильную боль в руке, что могло свидетельствовать о причинении перелома кости руки.
Протокол обыска с изъятием 2 мобильных телефонов и 5 материалов доследственной проверки, и осмотром указанных телефонов не только не подтверждается, а опровергается вина Тарасова С.А., так как каких-либо предметов и документов, имеющих отношение к проводимым по обращениям ФИО15 проверкам, в том числе, акта медицинского освидетельствования последнего, не обнаружено.
Выписка из приказа, должностная инструкция, копия диплома, справка-объективка, заключение служебной проверки лишь подтверждают наличие у Тарасова С.А. статуса должностного лица, но не доказывают наличие в его действиях состава преступления, при этом заключение служебной проверки напротив свидетельствует об отсутствии в действиях Тарасова С.А. нарушений федерального законодательства.
Возбуждение уголовного дела по факту причинения телесных повреждений ФИО15 не свидетельствует о намерении Тарасова С.А. укрыть преступление от учета.
То есть свидетель ФИО18 подтвердил показания подсудимого Тарасова С.А. о проведении проверочных мероприятий по обращениям ФИО15 и приобщении к материалу об отказе в возбуждении уголовного дела акта СМЭ последнего перед направлением в прокуратуру района.
Допрошенный в судебном заседании свидетель стороны защиты ФИО20, показал, Тарасов С.А. был следователем по его делу, когда была сломана челюсть. Когда приехал следователь, он ему сказал, что заявление писать не будет. Потом его вызвали в прокуратуру и сказали, что Тарасов нарушил его права. В итоге возбудили уголовное дело по факту причинения ему телесных повреждений и направили дело в суд, но там его прекратили. Через пол года ему позвонили из прокуратуры и попросили, где рассказали, что Тарасов не хороший человек и не возбудил уголовное дело, хотя должен был это сделать. Его попросили на Тарасова написать заявление. Он в прокуратуре объяснил, что ничего писать не хочет. Ему постоянно говорили, что Тарасов нехороший человек, у него много нарушений и просили написать на него заявление, но он отказался, так как Тарасов ему ничего плохого не сделал. Он в прокуратуру приезжал 2 раза, ему еще звонили по телефону, предлагали приехать в прокуратуру и написать на Тарасова заявление, но он отказался приезжать.
Показания ФИО20 подтверждают показания свидетеля ФИО18 о склонении ФИО20 написать заявление на сотрудников полиции.
По ходатайству стороны защиты к материалам уголовного дела приобщена копию журнала учета входящих несекретных документов, согласно которой материал об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО15 № возвращен из прокуратуры по минованию надобности вместе с другими 59 материалами.
Таким образом, вся совокупность исследованных по делу доказательств, по мнению суда, не только не опровергает доводы стороны защиты об отсутствии в действия Тарасова С.А. состава преступления, но подтверждают их.
Суд считает, при рассмотрении дела остались недоказанными следующие вменяемые Тарасову С.А. обстоятельства.
Более того, Тарасову С.А. вменено непринятие всех мер по раскрытию преступления, но не указано какие конкретно меры он должен был выполнить.
В соответствии со ст. Часть 1. Общие положения > Раздел I. Основные положения > Глава 2. Принципы уголовного судопроизводства > Статья 14. Презумпция невиновности» target=»_blank»>14, ч.4 ст. Часть 3. Судебное производство > Раздел IX. Производство в суде первой инстанции > Глава 39. Постановление приговора > Статья 302. Виды приговоров» target=»_blank»>302 УПК РФ, обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Мера пресечения Тарасову С.А. не избиралась.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать за Тарасовым С.А. право на реабилитацию и обращение в суд с требованием о возмещении имущественного ущерба и морального вреда.
Вещественные доказательства, а именно, журнал регистрации свидетельствуемых в судебно-медицинской амбулатории (кабинете) – оставить по принадлежности в служебном пользовании ГБУЗС книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях – оставить по принадлежности в служебном пользовании
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня оглашения.