прогулки по крышам законно
Крыши вне закона: Смольный так и не решился легализовать популярные экскурсии
В майские выходные каждый год фиксируется первый пик спроса на экскурсии по крышам. Активисты продолжают надеяться, что в Петербурге примут закон, который позволит вывести деятельность гидов-любителей из серой зоны. Эксперты по туризму прогнозируют хороший экономический эффект. Но чиновники с этим не торопятся.
Генеральный директор проекта «Доступные крыши» Анастасия Красицкая отмечает, что у любителей романтики и экстрима прогулки по крышам всегда в топе. Спрос на это развлечение весной традиционно высокий. На первые дни мая — всегда полная запись.
Пандемия популяризировала авторские экскурсии среди петербуржцев
«Пиковые даты по спросу — 9 мая, а также день, когда в городе проходит праздник «Алые паруса». Они приносят доход на полгода вперёд. Зимой и поздней осенью поток клиентов снижается, нелегальные гиды в это время вовсе остаются без работы, — отмечает гид по неформальному Петербургу Иван Эйхенбаум. — Насколько мне известно, последнее время экскурсиями интересуются больше туристы, местным жителям это развлечение уже слегка приелось. Плюс после того, как в городе стали появляться легальные площадки, у нелегалов спрос начал падать».
Впрочем, сейчас в городе легально работает только одна площадка (на Лиговском, 65), которую арендует компания «Доступные крыши». Пока это единственная организация, у которой заключён контракт с ТСЖ, договор аренды с собственниками дома на ежемесячные выплаты, а также имеется согласование с исполнительными органами власти.
Анастасия Красицкая отмечает, что спрос всегда был довольно высоким — для Северной столицы экскурсии по крышам это своего рода бренд. Однако есть необходимость постоянно вкладываться в проект. «Необходима регулярная экспертная проверка кровли, ежемесячные выплаты дому, закупка касок и биноклей. Мы работаем с туроператорами, которые тоже получают 25-30% от выручки с экскурсий. Плюс фонд оплаты труда для минимального штата», — рассказывает она.
Несмотря на многочисленные попытки, в Петербурге так и не разработали закон, который бы легализовал организацию экскурсий по крышам. Не регулируется напрямую эта деятельность и на федеральном уровне. «Сейчас ни Жилищный, ни Гражданский кодекс напрямую не запрещают проводить такие экскурсии, хотя есть постановления, запрещающие выход на крыши без получения специального допуска. Но наказание за нарушение ничтожно — штрафы покрываются после следующей же экскурсии», — указывает руководитель НП «ЖКХ Контроль» Алла Бредец.
Эксперты в своих рассуждениях обращаются к зарубежному опыту. Один из примеров, где вопрос с оборудованием смотровой площадки на крыше реализован удачно и по всем нормам безопасности, — знаменитая крыша Карлсона в Стокгольме. Правда, она располагается на нежилом здании. Партнёр Центра стратегического консалтинга, доцент НИУ ВШЭ в Петербурге Наталия Белякова обращает внимание, что специально оборудованные для экскурсий крыши есть практически во всех туристических столицах, с которыми конкурирует Петербург. «Более того, в Вене, Берлине, Праге отельеры именно в пандемию начали осваивать свои эксплуатируемые кровли, предлагая самоизолироваться в палатках, прозрачных «пузырях» или даже чумах», — отмечает эксперт.
В Петербурге же до сих пор крыши — неофициальное дополнение к официальным маршрутам. При этом, по оценке Беляковой, для города легализация таких экскурсий имела бы экономический эффект. «Даже если таких крыш — оборудованных по всем правилам контролирующих инстанций, безусловно, безопасных даже для отпетых инстаграмщиков — будет две-три, поток людей, желающих туда попасть, в высокий сезон гарантирован. В низкий востребованность тоже будет — вспомним число туристов и горожан, храбро сидящих на видовых верандах ресторанов до первого снега. Упорядочить и легализовать, чётко обозначив правила туристского «крышепользования» (например, доступ только в сопровождении сертифицированного гида), — это шанс получить налоговые отчисления от юрлиц вместо текущей нелегальной эксплуатации. Если «безобразие» нельзя прекратить, его надо обезопасить и сделать источником дохода. Крыши Петербурга — сложившийся и отлично продаваемый образ, осталось ввести его в правовое бизнес-поле», — рассуждает она.
В 2020 году активисты предлагали оборудовать в Петербурге 10 легальных площадок. Тогда комитет по законодательству ЗакСа тоже выступал за то, чтобы узаконить такую деятельность. Руководитель проекта «Легальные крыши» Александр Семёнов отмечает, что его компания готова была выступить инвестором в создании площадок для экскурсий, были даже отобраны несколько видовых крыш на Невском проспекте, Гороховой улице и улицах Петроградской стороны. Чтобы площадка была безопасной и легальной, необходимо исследовать кровлю крыши, установить ходовые мостики, заменить ограждение (на большинстве крыш оно низкое — менее 100 сантиметров в высоту, потому что выполнено по старому ГОСТу), затем согласовать выполненные работы с ГУ МВД и ГУ МЧС. Но всякий раз попытки разбиваются о двери кабинетов управляющих компаний.
Прогулки по крышам могут вылиться для руферов в серьёзные штрафы
В Москве и в Санкт-Петербурге уже обсуждают соответствующие инициативы, и готовы вынести их на федеральный уровень
Романтические экскурсии, проходящие с нарушением техники безопасности, в скором времени могут признать незаконными, а штрафы за самостоятельные прогулки по крышам и вовлечение в руфинг несовершеннолетних — увеличить в десятки раз.
Опасное увлечение
Так называемый руфинг — прогулки по крышам, башням, вышкам и тому подобным строениям, откуда легко сорваться и упасть — стремительно набирает популярность. Интернет полнится видеороликами с опасными прогулками. Подростки смотрят эти видео и зачастую берут их за пример поведения, стремясь повторить «подвиги» своих сверстников. Нередко это заканчивается трагедиями.
«Точной статистики о смертности среди руферов не ведётся, но статистические наблюдения показывают тревожную тенденцию», — сказала председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина. По её данным, в 2017 году на 100 тысяч населения пришлось шесть смертей от падения с высоты, а Росстат констатирует риск подростковой смертности от падения с крыш.
Выступая 19 марта на «круглом столе» в пресс-центре «Парламентской газете» Сутормина отметила, что подавляющее большинство руферов — несовершеннолетние, чаще всего школьники и студенты. А отсутствие регулирования в этой области при одновременном росте желающих рискнуть приводит, кроме несчастных случаев, к постоянным нарушениям закона, конфликтам с жильцами домов и охранниками нежилых строений, актам вандализма и обрушению кровель заброшенных зданий.
Необходимы жёсткие санкции
Предложение об ужесточении ответственности за руфинг было сделано Минкомсвязи ещё в 2017 году, однако документ застрял на стадии экспертных согласований и до сих пор не стал законом. Нет движения и по законопроекту, внесённому в Госдуму сенатором Вадимом Тюльпановым в 2015 году — он предполагал увеличение штрафов для руферов до 5-10 тысяч рублей.
Однако прогресс уже налицо в Санкт-Петербурге, где местный законопроект о штрафах за нелегальные прогулки по крышам прошёл первое чтение. Если закон будет принят, нарушителей — физических лиц будут штрафовать за руфинг на сумму от двух до пяти тысяч рублей, должностных лиц — на 25-50 тысяч, а компании — на 50-200 тысяч рублей. В содружестве с коллегами из Мосгордумы петербургские законодатели намерены распространить эту практику на федеральном уровне.
«Сторублёвые штрафы неприлично малы за такого рода нарушения. Поэтому мы разработали поправки в КоАП по значительному увеличению штрафных санкций», — сообщила председатель комиссии по безопасности Московской городской думы Инна Святенко. Она отметила, что сегодня максимальное наказание за руфинг составляет 500 рублей — и то, формально это штраф за самовольное проникновение на охраняемые объекты, и он не распространяется на крыши обычных домов.
«Когда говорим о мере наказания, очевидно, что за подобные нарушения нужна более серьёзная ответственность. Если штрафы будут в размере десятков тысяч рублей, желающих похулиганить станет значительно меньше», — считает член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политики и делам ветеранов Сергей Вострецов. Депутат убеждён, что руферов так же, как и зацеперов (тех, кто передвигается на крышах или тормозных площадках общественных видов транспорта) нужно приравнять к обычным хулиганам. И наказывать согласно соответствующим нормам административного и уголовного законодательства.
Экскурсии в бездну
В последние годы руфинг в России всё чаще становится средством заработка. Обширной сетью подобных услуг может «похвалиться» Санкт-Петербург, где руферы за деньги проводят праздники и другие мероприятия на крышах высотных домов. Там же появился пока единственный в России пример легализации руфинга: крышу семиэтажки на Лиговском проспекте оборудовали для проведения экскурсий, соблюдая при этом все правила безопасности для посетителей. Причём эта деятельность согласована как с контролирующими органами, так и с ТСЖ, а предприниматели ежемесячно платят арендную плату за использование крыши.
Точно также — на легальной основе — должны работать и все прочие компании, предлагающие гражданам такой вид досуга, считают эксперты. Инна Святенко предупредила, что в ходе подготовки своей законодательной инициативы депутаты Мосгордумы и питерского Заксобрания с максимальной дотошностью оттачивают формулировки — чтобы у коммерсантов не осталось лазеек типа оформления экскурсий по крыше в виде проведения инструктажа для «стажёров-монтажников».
В рамках закона
«Запрещать руфинг как таковой представляется нецелесообразным, так как запрет неизбежно даст обратный эффект в виде резкого роста популярности и притока новых участников из числа подростков и молодёжи», — уверена Елена Сутормина. С другой стороны, полагает эксперт, поощрять это явление отсутствием регулирования также недопустимо.
Первое, что надо сделать для снижения факторов риска, считают в Общественной палате, это ввести законодательное регулирование деятельности руферов, при этом определив возможности и формат взаимодействия с владельцами зданий, а также чётко прописав в законе возрастные ограничения и требования по обеспечению безопасности. Второе — нужно ввести обязательное лицензирование коммерческой деятельности по организации экскурсий и других мероприятий на крышах домов, а заодно разработать обязательные к исполнению регламенты и требования по обеспечению безопасности участников экскурсий. Наконец, пора ввести ответственность (вплоть до уголовной) за вовлечение в занятие руфингом несовершеннолетних и за распространение материалов о данном виде экстремального увлечения в соцсетях.
«Руфинг — это полноценная субкультура. Проникаясь ей, дети гонятся за дешёвой популярностью и пытаются сделать селфи в опасных местах. Фактически это пропаганда суицида. Поэтому абсолютно рационально блокировать подобные сайты и привлекать к ответственности лиц, распространяющих информацию о подобного рода экстремальных увлечениях в Интернете», — резюмировал Сергей Вострецов.
Руфер, который живет на крыше
Сейчас в Петербурге десятки руферов-предпринимателей предлагают всем желающим экскурсии по крышам в историческом центре. Стоимость экскурсии в составе группы в среднем составляет 700 рублей с человека. При этом в городе есть легальные и более дешевые способы посмотреть на город свысока. По центру города разбросаны смотровые площадки, видовые рестораны. На Лиговском проводятся согласованные с МЧС и правительством города экскурсии. Эти места пользуются популярностью, но не вытесняют нелегальных прогулок с рынка.
Депутаты давно озабочены проблемой незаконных прогулок по крышам. Еще в 2018 году власти предлагали легализовать такие экскурсии, но проект не был реализован. Достичь каких-либо результатов удалось только в этом году. 20 февраля парламентский комитет по законодательству единогласно поддержал поправки в «закон о туристской деятельности». 25 марта поправки были приняты в первом чтении.
Единственным заведомо неверным путем решения проблемы будет полный запрет выхода на крыши и введение жестоких штрафов без предоставления альтернативы. В таком случае туризм продолжит жить, но станет диким и агрессивным, уверены эксперты.
Как устроен бизнес экскурсий по крышам Петербурга и чем он не нравится жителям
Проблему нелегальных экскурсий по крышам петербургских домов обсуждают уже не первый год. В 2013 году тогда еще губернатор Георгий Полтавченко обещал «подумать» над их легализацией. Ни к каким реальным действиям это не привело. Спустя три года к градоначальнику обратился депутат Александр Кобринский, утверждавший, что в городе стремительно развивается теневой бизнес, связанный с прогулками по крышам. Парламентарий заявил, что с ним связались сами руферы — и попросили Смольный оборудовать площадки на домах, куда было бы разрешено приводить людей. Полтавченко поручил комитету по туризму проработать этот вопрос, и в 2017 году в городе появилась первая легальная площадка — на крыше восьмиэтажного дома на Лиговском проспекте, 65. До сих пор она остается единственной.
Многократно обсуждалось введение штрафов за несанкционированную организацию экскурсий. Осуждал руферов и Александр Беглов, еще будучи врио губернатора. Однако на сегодняшний день поисковики предлагают десятки сайтов с рекламой экскурсий: по системе крыш Невского проспекта, с видом на акваторию Невы или с просмотром развода мостов, индивидуально или в группе от пяти человек. Цены варьируются от 500 до 1 500 руб., экскурсии организуются ежедневно с интервалом один-два часа.
А месяц назад с крыши на улице Рубинштейна упали два человека: 23-летний парень и 17-летняя девушка. По версии следствия, неосторожной смертью закончилась небезопасно организованная экскурсия. Это всколыхнуло новую волну обсуждений темы, давно ставшей одной из самых острых в Петербурге — прогулок по крышам и теневого бизнеса, зарабатывающего на романтике высоты.
Экскурсии по крышам: когда и почему они появились
Бизнес вокруг петербургских крыш начал активно выстраиваться в начале 2010-х годов. До этого, уверен известный в городе фотограф Александр Петросян, по ним бродили в основном единичные романтики, хотя «все было открыто, доступ был легким». «Мне нравилось искать новые виды: с крыши можно увидеть знаменитые петербургские перспективы, так как город у нас плоский. Там время течет иначе, чем на земле, нет суеты, даже кирпичи полуторавековой давности — многое осталось таким же, как и 50, и 100 лет назад», — объясняет фотограф привлекательность петербургских крыш.
Петросян снимал город с крыш в конце 1980-х, в 1990-х и 2000-х и активно делился своими работами. Он считает, что это стало одной и причин последующего бума: «Сначала у меня стали появляться последователи, а потом эта сфера коммерциализировалась и превратилась жесткий бизнес. Эпоха чудаков и романтиков закончилась: люди поняли, что экскурсии по крышам — это легкие и быстрые деньги. Например, во время «Алых парусов» (ежегодного праздника выпускников — «РБК Стиль») на крыши с лучшими видами пускают за серьезные деньги, и за полчаса можно заработать на год вперед. До пандемии это могло стоить 25-30 тыс. руб. с человека».
Около семи лет назад в городе работали единичные проводники, которые за скромные 300-400 руб. сопровождали людей на открытые крыши, а жильцам тогда это серьезного дискомфорта не доставляло. Но в соцсетях становилось все больше фотографий на фоне города с высоты, и количество желающих повторить их увеличивалось. Вслед за спросом росли цены, прибыль и конкуренция. После 2015 года бизнес криминализировался.
Сегодня в городе около пяти крыш, на которых экскурсии проводятся в массовом порядке. В разгар туристического сезона при хорошей погоде на каждую за день поднимаются минимум шесть групп по 10 человек, а в пиковое время и по две-три одновременно. «Максимум, который я видел, — 180 человек на одной крыше. Одновременно работали десять гидов, — рассказывает экскурсовод. — Это было в августе на закате, около восьми часов вечера. Каждый человек заплатил в среднем по 700 руб. — итого 126 тыс. руб. только за один вечер. Никто, разумеется, не платит налоги, расходов почти нет. Экскурсовод в сезон может зарабатывать 200-280 тыс. руб. в месяц. Отдельные выдающиеся личности умудряются заработать и до 400 тыс. руб.».
Кому мешают экскурсии по крышам
В первую очередь — жителям домов в центре города. «У нас небольшой дом, двор-колодец и металлическая крыша. Каждый шаг по этой крыше — это как будто кто-то пришел в твою комнату с алюминиевой кастрюлей и стучит по ней 24/7. Добавьте к этому абсолютно гаденькое ощущение от того, что по твоему тихому безопасному двору и подъезду круглосуточно снуют толпы сомнительных персонажей. Поверьте, милых романтиков, желающих посмотреть на закат с высоты, среди них практически нет. Я уж молчу о том, что из-за постоянной ходьбы крыша начинает протекать, и соседей на последнем этаже затапливает», — пишет петербурженка Екатерина Трофимова. В ее дом проникли неизвестные, выломали дверь на чердак, а на следующий день в паблике «ВКонтакте» опубликовали коды от ворот и парадной. За первые пару часов «после начала нашествия» она с соседями согнала с крыши и не пустила на лестницу 79 человек. Полицию они вызывали семь раз, но приехала она только на следующий день. Жильцы нашли своеобразный выход: заперли дверь изнутри на деревянную балку. Если кто-то выходит — сосед должен закрыть дверь за ним изнутри.
Впрочем, создатель «Открытых крыш» Дмитрий Иванов уверен, что не всем петербуржцам мешают экскурсии по крышам их домов: «Если мы берем покатую жестяную крышу в центре, то это может мешать. А в случае плоской крыши с выходом по отдельной черной лестнице жильцы с посетителями не сталкиваются и могут даже ни о чем не догадываться». В своем паблике Иванов публикует адреса открытых крыш, продает комплекты универсальных ключей для домофонов, а также продвигает экскурсии — правда, сам их не водит, а только «имеет с них проценты». Но иногда жители домов, попавших в базу, пишут в паблик с просьбой удалить их адрес, и администратор может пойти им навстречу: «Я прошу подтвердить, что они действительно там проживают — прислать страничку паспорта с регистрацией. Чтобы убедиться, что это не конкуренты. Если все подтверждается, то адрес я удаляю».
Как борются с любителями гулять по крышам
Лидер движения «Центральный район за комфортную среду обитания» активист Ярослав Костров утверждает, что жители, недовольные экскурсиями по своим крышам, обращались к нему «раз 200 за последние полгода». В первую очередь людям мешает шум: «Если вы живете на шестом этаже, вы, естественно, слышите, как кто-то ходит по металлу. А если у вас три экскурсии в день, как на Восстания, 51, то это постоянный гвалт и ужас». По этому адресу активисты проводили «целую операцию по снятию с крыши экскурсионной группы» — «пришлось даже вскрывать дверь чердака молотом и ломом», помогали им в этом сотрудники МВД и МЧС. Экскурсовода увезли в отдел полиции — он, как утверждают общественники, говорил людям, что все проводится легально.
В июне в том же сообществе движения рассказали о группе молодых людей, которые решили ночью пожарить на крыше шашлык: «В час ночи на крышу дома поднялась группа молодых людей и девушек (22 человека!) с большими сумками и рюкзаками. Над центральной парадной дома на крыше был разожжен большой мангал для шашлыка, началась вечеринка. Вся компания, естественно, была пьяна. Молодые люди с грохотом бегали по крыше дома, прыгали через трубы отопления. Весь дом был разбужен, жители центральной парадной решили, что уже горит крыша и рушатся перекрытия! Они вызвали МЧС и полицию. МЧС сняли с крыши мангал с горящими углями, полиция поймала и увезла в 76 отделение трех человек, остальные разбежались по другим крышам и спрятались».
Пойманные отделываются небольшими штрафами, так как сейчас выход на крышу характеризуется как мелкое хулиганство. С одной стороны, это не отпугивает желающих, с другой — руферы становятся слишком сложной и невыгодной добычей для органов правопорядка.
Ярослав Костров уверен, что дать отпор руферам непросто: «Бороться с ними практически нереально, если в доме нет человека, ответственного за крышу, который будет постоянно принимать какие-то меры. Разовый вызов полиции тут не поможет. Можно поставить антивандальные двери, камеры, сигнализации, но есть прецеденты, когда даже антивандальные двери выламывали вместе с куском стены. Мне кажется, легче прижать организаторов экскурсий — их в городе не так уж много, они все известны».
Дмитрий Иванов из «Открытых крыш» также считает, что действенные меры предпринять сложно: «Власти давно пытаются бороться с прогулками по крышам: ставят новые двери — их ломают, где-то появляются датчики — их тоже легко ломают. Эта тема у нас не приживается. Порядок там, где тщательно следит ТСЖ, но и это тоже не гарантия: крыши соединены между собой. Так что даже если в доме будут консьерж, датчики и камера, люди смогут прийти на крышу по верху».
На последнем заседании, посвященном экскурсиям по крышам, представители районных администраций пожаловались, что иногда несколько раз за день ремонтируют сломанные замки на одних и тех же чердаках, а также отчитались, что устанавливают антивандальные замки и привлекают к охране популярных крыш охранников из частных предприятий.
В чем проблема легализации крыш
Создатели первой легальной площадки на петербургской крыше рассказывали, что потратили на запуск больше времени, чем денег: им потребовались 1 млн руб. и два года. Компания «Панорамик Руф» сделала ремонт, оборудовала перила, постелила специальное покрытие, закупила каски, но это оказалось не самым сложным. «Сначала долго бились во все инстанции. Потом сами разрабатывали инструкции по безопасности для персонала и для туристов (написали их на основе инструкций веревочных парков). В согласовании инструкций с МВД и МЧС очень помог Комитет по развитию туризма. Потом подбирали крышу — перед нами прошло, наверное, штук 200. Нашли эту (на Лиговском проспекте, 65 — «РБК Стиль»). Провели собрание жильцов, объяснили все плюсы и минусы. И, наконец, заключили договор аренды», — вспоминала координатор проекта Анастасия Красицкая. Компания ежемесячно платит отчисления дому, а также налоги. На самоокупаемость «Панорамик Руф» вышли через два года. На старте компания заявляла о планах по открытию и других площадок, однако они не были реализованы.
Как получить ключи от крыши в новостройке?
Уже полгода воюю с управляющей компанией. Когда покупал квартиру в новостройке, застройщик обещал ключи от крыши. С нее открывается один из лучших видов в городе, а я увлекаюсь фотографией. Но когда дом сдался, УК дать ключи отказалась.
Обратился в жилинспекцию — указал, что УК нарушает законодательство, а именно пункт 3 части 1 статьи 36 жилищного кодекса и статью 290 гражданского кодекса. Мне ответили, что у них есть какой-то приказ, в соответствии с которым на крышу нельзя. Тогда я им сказал, что положения кодекса считаются первостепенными, если какой-то приказ ему противоречит, но они это проигнорировали.
Как все-таки получить ключи? Очень нужно!
Ключи от крыши вы вряд ли получите, и это будет законно. Вот почему.
Какое имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам квартир
Кроме квартир собственникам в многоквартирном доме действительно принадлежат общие помещения, конструкции и оборудование дома, которые обслуживают более одной квартиры: лестницы, лифты, крыша, чердак, подвал, земельный участок и др. Этим общим имуществом собственники распоряжаются по решению большинства, которое оформляется на общем собрании собственников.
Но собственники могут пользоваться общим имуществом многоквартирного дома только так, чтобы не нарушать права других собственников, и при условии, что их действия не противоречат закону. Прогулка по крыше не соответствует этим требованиям: вы можете нарушить права других лиц. Кроме того, запрет собственникам квартир выходить на крышу прямо установлен нормативными актами.
Почему собственникам квартир нельзя выходить на крышу
Обслуживающая дом организация, например УК или ТСЖ, должна обеспечить безопасные условия проживания граждан и содержать в порядке общее имущество многоквартирного дома. Находиться на крыше небезопасно, поэтому туда и не пускают всех желающих.
Запрет гражданам пользоваться крышей содержится в правилах эксплуатации жилищного фонда. Крыша должна быть закрыта на замок. Один ключ хранится у дежурного диспетчера или техника-мастера обслуживающей организации. Второй — в одной из ближайших квартир на верхнем этаже. Но даже те, кому домоуправление передало ключ на хранение, не могут им пользоваться и тем более давать соседям.
О месте нахождения ключей должна быть надпись на люке. Выходить на крышу могут только работники обслуживающих организаций, чтобы отремонтировать оборудование, проверить, все ли в порядке, или почистить крышу от снега.
Этот запрет возник не на пустом месте. Человек, который залез на крышу, может поскользнуться и упасть вниз. У управляющей компании будут проблемы: придется объясняться с контролирующими органами и полицией, компенсировать ущерб. Если сделать доступ на крышу слишком простым, туда смогут пробраться дети. Кто-то из руферов — любителей крыш — может оставить там незатушенную сигарету.
Если все собственники квартир пойдут гулять по крыше, они могут повредить находящееся там оборудование. Некоторые виды кровли портятся от ходьбы в обуви. Образуются трещины, из-за которых крыша постепенно разрушается и не может выполнять свои функции. После каждого дождя и от талых вод квартиры верхнего этажа или инженерное оборудование на техническом этаже будет заливать. Эти убытки тоже лягут на управляющую компанию. Даже обслуживающие работники могут выходить на стальные крыши только в валяной или резиновой обуви, а на асбестоцементные вообще выходить не должны.
Поэтому хотя часть крыши и принадлежит вам, находиться на ней запрещено. Посторонних людей с крыши могут выгнать представители УК или полиция, которую кто-то вызовет. Скорее всего, история закончится нотацией. Но прогулки по крыше могут счесть мелким хулиганством и оштрафовать на 500—1000 Р или даже арестовать на 15 суток.
Что о прогулках по крышам думают суды
Несмотря на запрет, некоторые граждане пытались получить ключи от крыши через суд. Среди решений по таким делам есть несколько в пользу собственников. Однако, как правило, суды считают, что гражданам на крышах делать нечего. Приведу несколько примеров.
Зимой 2020 года в Новосибирске женщина хотела получить доступ на крышу, чтобы очистить снег с козырька над своим балконом, и оплатила услуги специалиста по высотным работам. Но представители товарищества собственников недвижимости не пустили его на крышу, потому что снег падал бы возле входа в подъезд с высоты 50 метров. Место для падения снега не было огорожено. Суд решил, что крыша здания — опасный объект, поэтому чистить ее должны сотрудники обслуживающей организации, а не посторонние люди. Жалоба в областной суд не помогла.
Житель Кисловодска тоже хотел попасть на крышу — настроить спутниковую антенну, которая развернулась от ветра. Но ключ от крыши он просил насовсем, а не на 5 минут. На крышу его не пустили: индивидуальные антенны там размещать нельзя. Суд поддержал домоуправление и не пустил мужчину на крышу. Главный аргумент суда: запрещено злоупотреблять своими правами исключительно во вред чужим интересам. Настойчивый гражданин тоже обжаловал решение, но безуспешно.
В обоих случаях у истцов была уважительная причина, а суд им отказал. В третьем деле мужчина решил пойти другим путем.
Житель Самары потребовал, чтобы обслуживающая организация демонтировала металлическую перегородку, перекрывающую выход на крышу. Он мотивировал требование нарушением пожарной безопасности: при пожаре выбраться из задымленного подъезда будет сложно. К иску мужчина приложил письменный ответ из МЧС, который подтвердил, что решетка действительно нарушает требования пожарной безопасности и затруднит эвакуацию в случае чрезвычайной ситуации. Суд велел перегородку убрать.
Поскольку у вас новостройка, наверняка в вашем доме есть изолированные друг от друга лестницы и лифты. То есть если пожар начнется в одной из квартир и будет задымление в подъезде, вы сможете спуститься по лестнице. Так что вряд ли МЧС и суд согласятся, что в случае пожара в подъезде вам некуда бежать, потому что крыша закрыта.
В другом деле собственникам удалось получить ключи от крыши.
Житель Пскова изначально требовал в суде обязать управляющую организацию отремонтировать подъезд и подготовить дом к холодному периоду. Суд установил, что управляющая организация на самом деле работает плохо, и для контроля обязал организацию выдать ключи от крыши собственникам с девятого этажа, а ключи от подвала — собственникам с первого этажа. Коммунальщики жаловались в апелляцию и кассацию, но решение осталось в силе.
Получается, что жильцы верхнего этажа смогут выходить на крышу, когда захотят. Это будет незаконно, но доказать, что они гуляли по крыше с фотоаппаратом не для того, чтобы запечатлеть плохую работу коммунальщиков, будет сложно.
Что в итоге
Хотя положительная практика есть, я не рекомендую судиться за доступ на крышу: находиться там все же небезопасно. Вы можете забыть закрыть люк, а туда поднимется ребенок или человек в депрессии. Или можете нечаянно повредить крышу, и при первом дожде будет потоп во все квартиры, включая вашу.
Чтобы фотографировать, советую поискать специально оборудованные крыши гостиниц, ресторанов или музеев. А еще надеюсь, что вид с вашего балкона тоже хороший.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают