оформление бани в собственность
Дачную амнистию продлили: как упрощенно зарегистрировать дом
Дачная амнистия действовала в России 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и продлевалась много раз. Последний раз закон был пролонгирован до марта 2021 года, поскольку дачная амнистия прекратила свое действие 1 марта 2019 года в результате садово-огородной реформы в стране, когда была введена система уведомлений о начале и окончании строительства.
Рассказываем, почему этот закон важен для дачников, какие новые изменения содержатся в нем и как теперь воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома.
Закон о дачной амнистии
Упрощенный порядок
В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо предоставить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.
Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.
Новый закон расширил действие амнистии
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Переходный период
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2026 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2026 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Новые требования к домам
Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.
Какой дом можно построить на землях ИЖС
По закону, на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона введено бессрочное право российских субъектов устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектах недвижимости. Также органы власти будут обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.
8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риск возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Садовые товарищества
Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.
После окончания амнистии
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.
Нужна ли регистрация бани?
Имеется в собственности земельный участок в СНТ (земли сельхозназначения для дачного строительства). В прошлом году начали строить на нем баню 6х9 м на столбчатом фундаменте, с комнатой отдыха, парной и ванной комнатой. В скором времени строительство закончится. Нужно ли регистрировать баню как объект недвижимости? Продавать участок не планируем, хотим в дальнейшем на нем строить жилой дом.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
К недвижимым вещам относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительств (ст. 130 ГК РФ).
Для отнесения объекта к недвижимому имуществу определяющими факторами являются:
1) при наличии фундамента у постройки невозможно ее отделение от него и дальнейшее свободное перемещение без причинения объекту несоразмерного вреда;
2) наличие подведенных коммуникаций;
3) объект представляет собой цельное сооружение и не может быть разобран на части и перемещен в иное место.
Ваша баня не является временной постройкой, так как, во-первых, она имеет фундамент и ее отдельное перемещение невозможно, во-вторых, в ней есть ванная комната и парная, что потребует для ее нормально функционирования подведение водопровода и иных инженерных сетей. Следовательно, ваша баня может быть отнесена к объекту недвижимости и должна быть зарегистрирована.
Помимо этого, ее регистрация как объекта недвижимости даст вам в будущем возможность распоряжаться ею в полной мере, т.е. вы сможете продать ее с участком земли, на котором она стоит отдельно от всего другого участка, подарить ее, застраховать и производить ряд других действий.
Обратим ваше внимание на налог на имущество физических лиц в отношении хозяйственных построек. Для хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, налоговая ставка составляет 0,1% от кадастровой стоимости, указанной в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пп. 1 п. 2 ст. 406 НК РФ), при этом она может быть понижена до 0 в определенных случаях
В частности, в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 407 НК РФ налоговая льгота предусмотрена для физических лиц — в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства и не используются в предпринимательской деятельности.
При этом согласно п. 3 ст. 407 НК РФ налогоплательщик имеет право освободить от уплаты налога только один объект налогообложения каждого вида, какой именно он выбирает сам.
Ваша баня является хозяйственным строением и ее площадь не превышает 50 метров, следовательно, на нее может быть распространена данная налоговая льгота, для ее получения Вам необходимо предоставить в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также документы, подтверждающие Ваше право на налоговую льготу.
Налог на строение
Согласно ст. 130-131 Гражданского кодекса РФ недвижимое имущество, к которому относится все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, подлежит регистрации. Исходя из комментариев к ст. 130 ГК РФ, признаками недвижимого имущества, подлежащего регистрации являются четыре составляющих:
1) наличие фундамента у постройки;
2) невозможность отделить строение от фундамента без причинения несоразмерного ущерба;
3) наличие подведенных коммуникаций (свет, водоснабжение, канализация и т.п.);
4) материал из которого изготовлен объект, должен быть цельным материалы (не сборные части).
Таким образом, объекты недвижимого имущества, созданные на садовых участках, а не временные постройки (типа туалет, летний душ, дровник, будка для собаки и т.п.), которые можно беспрепятственно перемещать по участку, садоводы-дачники обязаны регистрировать.
Согласно положениям ст. 400 и 401 Налогового кодекса РФ собственники имущества являются плательщиками налога на имущество физических лиц в части следующих объектов налогообложения:
объекты незавершенного строительства;
единые недвижимые комплексы;
иные здания, строения, сооружения, помещения.
Так как налог на имущество физических лиц является местным налогом, то налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать размеров, установленных ст. 406 НК РФ. Для хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или ИЖС, налоговая ставка установлена в размере 0,1% от кадастровой стоимости, указанной в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Данная налоговая ставка согласно п. 3 ст. 406 НК РФ может быть уменьшена до нуля или увеличена, но не более чем в три раза, нормативными актами органов муниципальных образований.
Положениями п. 1 ст. 407 НК РФ определены категории лиц, имеющих право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц. Так, согласно пп. 15 п. 1 ст. 407 НК РФ физические лица имеют право на получение льготы на хозяйственное строение или сооружение, площадь которых не превышает 50 кв. м, и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или ИЖС.
В случае если право собственности оформлено на несколько хозяйственных построек, необходимо выбрать один объект налогообложения, в отношении которого будет предоставляться налоговая льгота. На остальные будет начисляться налог на имущество. Воспользоваться данной льготой возможно не по умолчанию, а предоставив в налоговые органы заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие данное право.
Если хозпостроек, требующих регистрации, на садовом участке больше нет, то после регистрирации права собственности на баню и получения льготы налог на имущество физических лиц в отношении нее начисляться не будет.
Порядок оформления бани на земельном участке
Вспомогательные постройки на частной территории (баня, гараж и т. д.) нужно ставить на кадастровый учет. Чтобы строение не стало причиной проблем с законом, нужно своевременно оформить баню.
На каких участках законно возводить баню
Строить баню можно на следующих категориях земель:
Иные категории земельных наделов не предназначены для возведения банной постройки.
Соблюдение норм санитарной и противопожарной безопасности
При возведении бани нужно следовать санитарным, строительным и противопожарным правилам. Выбор места для строительства баню на садовом участке производится согласно СНиП 30-02-97:
Баня относится к постройкам с повышенной пожароопасностью. Чтобы оформить право собственности, необходимо соблюдать положения СНиП 2.01.02-85, 41-01-2003, а также ГОСТ 9817-95:
Электроустановки постройки заземляются. На входную сеть устанавливается автоматический выключатель и устройство защитного отключения подачи электричества.
Порядок регистрации
Если собственник планирует возведение банной постройки, ему требуется оформить разрешительную документацию на строительство и зарегистрировать баню в Росреестре.
Если банная постройка строится самовольно и соответствующего разрешения нет, владелец недвижимости может воспользоваться дачной амнистией и поставить сооружение на учет по упрощенной процедуре.
Провести регистрацию бани на земельном участке можно в Росреестре или МФЦ. Доступна также регистрация через сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) или сайт Госуслуги.
Регистрация бани на портале Росреестра проходит следующим образом:
Для оформления бани на земельном участке в собственность требуется следующая документация:
ВНИМАНИЕ! При оформлении бани нужен технический план земельного участка от кадастрового инженера. Список аккредитованных организаций размещен на официальном портале Росреестра.
Госрегистрация проводится в течение месяца после подачи заявления. По итогам регистрации гражданину выдается выписка из ЕРГН.
Какие сложности возникают при оформлении
В Градостроительном кодексе указаны здания, на которые не нужно получать разрешение. Это гаражи и иные некоммерческие постройки. Если владелец недвижимости строит баню, не оснащенную коммуникациями, можно не оформлять разрешение.
ВНИМАНИЕ! Если здание строится как капитальный объект недвижимости с обустройством жилых помещений и подведением коммуникаций, разрешительная документация обязательна.
Если помещение возводится застройщиком, для оформления бани необходимо взять проектную документацию у подрядчика. При возведении постройки самостоятельно зарегистрировать ее не получится без документов, подтверждающих соответствие нормам СНиП и ГОСТ.
Отказ в регистрации от Службы государственного реестра недвижимости собственник вправе обжаловать в судебном порядке.
Нужно ли регистрировать баню — особенности регистрации и необходимые документы
Перед возведением банной постройки важно узнать, нужно ли регистрировать баню на земельном участке? Иначе могут возникнуть проблемы с налоговой службой, придется платить штраф или в крайних случаях сносить здание. Лучше заранее позаботиться о правовой стороне вопроса и париться с удовольствием и комфортно.
На каких землях разрешено строительство
Возводить парную можно на территориях, предназначенных для:
По ФЗ №217 и №349 садовый участок включает в себя дачные и СНТ.
Главные требования к постройке
Перед тем, как узаконить баню на собственной земле, нужно проверить, отвечает ли она всем строительным нормам и правилам пожарной безопасности.
Перед стройкой разрабатывается проектная документация, в которой предусмотрен генплан. На нем отображается само здание с учетом требований СНиП 30-02-97. При расположении важно учитывать минимальные расстояния в метрах до следующих объектов:
Оптимально выбрать участок с возвышенностью, чтобы избежать влияния грунтовых вод. Также важно обратить внимание на расположение трубопроводов и линий электропередач.
Независимо от того, баня — это капитальное строительство или нет, она легко способна вызвать пожароопасную ситуацию. Чтобы не допустить возгорания, нужно обрабатывать конструкции из дерева антипиренами. Дымоход нельзя возводить из асбестоцементных труб, а место его соприкосновения с потолком изолируется негорючим материалом. Перед печкой на полу укладывается металлический лист, а на стену крепится противопожарный экран. По правилам электробезопасности, в парной и душевой не устанавливаются розетки и выключатели. Банный комплекс подлежит отдельному заземлению и установке автоматов. Обязателен монтаж системы вентиляции. В предбаннике должен стоять рабочий огнетушитель. Все двери открываются наружу.
Обязательно соблюдение санитарных норм. Сооружение оснащается системой водоотведения. Все используемые материалы — только натуральные. Нельзя допускать образования гнили и плесени.
Нужно ли разрешение на строительство бани на собственном участке
Согласно ГК РФ одобрение на стройку получают капитальные строения, например, предназначенные для жилья. Не требуют допуска гаражи и здания, не приносящие прибыль и не имеющие инженерных коммуникаций. Относится ли парная к данному типу и нужно ли получать разрешение на строительство бани на участке ИСЖ?
Официального подтверждения регулирующего органа требует сооружение, если оно:
В остальных случаях объект улучшает жилищные условия владельца и не нуждается в документальном оформлении. Конечно здание без фундамента не прослужит длительное время. Но существуют разновидности построек на опорах или мобильные. Например, регистрировать баню бочку на участке не нужно.
Порядок узаконивания
Регистрация бани на дачном участке требует соблюдения определенной последовательности в действиях. Перед началом возведения получается разрешение на СМР. Оформить заявку можно напрямую в государственных органах, через МФЦ или заказным письмом. Необходимо собрать документы:
Также стоит заранее оценить объект на соответствие санитарным и пожарным нормам.
На рассмотрение отводится 10 дней. Проверяется соответствие ГК РФ и возможность строительства на данной территории. Если время прошло, а ответа не последовало, значит заявка принята и действительная в течение 10 лет. Отказ должен быть обоснованным.
После вынесения положительного решения оплачивается госпошлина. Чек, первоначальное уведомление и документы снова пересылают в органы. Проводится повторная проверка и отправляется запрос в Росреестр для регистрации права собственности. В случае необоснованного отказа добиться разрешения можно через суд.
Для ранее построенной сауны нужно оформить технический план. Он выполняется сотрудником БТИ. С готовыми чертежами, пояснительной запиской и заявлением владелец обращается в местные органы. После удовлетворительного ответа, заявка с документами подается в Росреестр, а сооружение ставится на кадастровый учет. На руки выдается выписка из ЕГРН.
Необходимые документы
Чтобы зарегистрировать баню на земельном участке, в администрацию предоставляются следующие документы:
Для уточнения точного перечня или дополнительных справок всегда можно обратиться в исполнительный орган.
Налогообложение
После внесения сауны в список Росреестра, каждый год владелец будет получать от налоговой службы письмо с суммой, которую нужно оплатить. Размер зависит от площади постройки и инвентаризационной стоимости. Обычно составляет 0,3-0,5% от кадастровой цены. За здание размером менее 50 м2 налог не уплачивается. Но привилегия распространяется только на одно строение. Приходиться выбирать за что платить. Также инвалидам, пенсионерам и прочим категориям льготников предоставляются скидки на оплату. Для этого стоит лично обратиться в ФНС РФ.
Штрафы и возможные наказания
Надо ли регистрировать сауну на дачном участке? Вопрос спорный. Но если она является недвижимостью и официально не поставлена на учет, то это грозит денежными затратами. Их сумма зависит от незаконного срока эксплуатации и типа строения. Если оформление не состоялось, ею нельзя пользоваться и подводить к ней инженерные сети. Так же она не принадлежит собственнику земли. Он не имеет никакого права распоряжаться ею.
Самым серьезным наказанием является снос постройки, признанной нелегальной, так как ни одна компания не застрахует незарегистрированное строение. Если оно использовалось больше трех лет, налоговая служба взыщет сумму за все года. Дополнительно будет начислен штраф в размере 20% от пошлины. Все судебные издержки оплачиваются ответчиком.
Подробнее об этом на видео:
Оформление бани на земельном участке в собственность: сроки рассмотрения и одобрения
Регистрация на земельном участке не занимает много времени. Если все необходимые документы собраны, а само здание отвечает всем санитарным и пожарным нормам, то сотрудники уполномоченных органов официально внесут постройку в Росреестр в течение 7-10 дней. На руки выдается выписка из ЕГРН. В случае обоснованного отказа, вынос положительного решения затягивается на неопределенный срок, пока не устранятся все недочеты.
Сколько стоит зарегистрировать баню на участке
В процессе оформления постройки, физическое лицо оплачивает госпошлину в размере 2000 руб. Юридическое лицо, владеющее банным комплексом вносит в казну 22000 руб. Платеж в 350 руб рассчитан на граждан, попавших под дачную амнистию.
Оформлять или не оформлять
Чтобы точно определиться и решить нужно ли разрешение на постройку бани на собственном участке и ее дальнейшая регистрация, надо знать, является ли баня объектом капитального строительства. Согласно статье 130 ГК РФ есть два основных признака недвижимости:
Если сауна имеет фундамент, к ней подведено горячее и холодное водоснабжение, канализация и свет, то ее нужно оформлять. В остальных случаях, также если она не приносит доход и не является частью дома, она не подлежит узакониванию.
Официально оформленная парная может передаваться по наследству и продаваться, выступать залогом при взятии кредита. Кроме этого, возрастает стоимость территории при наличии на нем зарегистрированных объектов. А при изъятии земли из оборота, например, при строительстве автомагистрали, владельцу выплачивается компенсация.
Что бывает с незарегистрированными постройками
Нужно ли ставить баню на кадастровый учет и чем грозит невыполнения этого предписания? Если постройка признана недвижимостью и не внесена в список контролируемых органов, за нее полагается штраф или снос в крайних случаях. Ежегодно Росреестр проводит аэрофотосъемку с целью выявления владельцев незаконно построенных объектов. Данные сверяются с кадастровыми и направляются в ФНС РФ. Сумма штрафа составляет 20% от налога. Уклонение от уплаты влечет увеличение еще на 20%.
Регистрация бани на участке ИЖС и садовом
Обязательств оформить баню на земельном участке предназначенном под индивидуальное строительство или на садовом нет. Но при решении поставить ее на учет заказывается технический план, подается заявление в МФЦ, оплачивается пошлина и ожидается вынос решения.
Парилка как пристройка к дому — как оформить
Если выход в парную осуществляется через жилой дом, то она считается его неотъемлемой частью. Необходимо подавать уведомление о реконструкции в администрацию и составлять техплан. Далее все действия ничем не отличаются от регистрации отдельно стоящей постройки.