О чем говорил президент сегодня
Пресс-конференция Путина 23 декабря 2021: каких выплат ждут от президента пенсионеры и семьи с детьми
В четверг 23 декабря состоится Большая пресс-конференция Владимира Путина. Этого выступления ждут многие. Пенсионеры надеются, что президент скажет что-нибудь определенное об индексации пенсий в 2022 году. Семьи с детьми полагают, что в ходе прямого общения будет объявлено о новых выплатах. Что думают по этому поводу эксперты?
У президента сложилось два вида общения с населением – это прямые линии и масштабные пресс-конференции.
Ближайшая итоговая пресс-конференция Владимира Путина состоится в четверг 23 декабря 2021 года. Она начнется в 12:00 часов по московскому времени. Прямую трансляцию будут вести все федеральные телеканалы.
Что ждать от пресс-конференции Путина пенсионерам?
Вопросов, которые волнуют сегодня старшее поколение, много. Основные из них, конечно, касаются мер социальной поддержки.
В 2021 году инфляция превысила прогнозные уровни. Ожидалось, что цены вырастут в среднем на 4%, а по последним данным инфляция в России в этом году может превысить 8%.
Планируется, что страховые пенсии с января 2022 года вырастут на 5,9%, а социальные с апреля – на 7,7%.
Министр труда Антон Котяков, в ходе общения с депутатами Годумы, заявлял, что предложения по дополнительной индексации пенсий в связи с высокой инфляцией уже подготовлены.
А вот надежды работающих пенсионеров на возобновление индексации пенсий, скорее всего, опять не оправдаются.
— Новогодняя акция Сбера по кредитам: в чем подвох промо-ставки в 5,9% >>
Что ждать семьям с детьми от пресс-конференции Путина?
Большинство семей с ребятишками, конечно, ждут того, что Владимир Владимирович заявит о новой единовременной выплате. В качестве размера ожидаемого новогоднего подарка от президента называются различные суммы, например, по 10 000 рублей каждому ребенку.
Многие ждут, что в ходе декабрьской пресс-конференции президент объявит о новой разовой выплате на подарки детям к Новому году.
В своем выступлении на форуме президент сначала напомнил об уже произведенных выплатах в текущем году по 10 тысяч рублей, а потом подчеркнул, что они не являются «исчерпывающим перечнем мер по поддержке граждан».
Напомним, что к прошлому Новому году, всем семьям с детьми до 7 лет по решению президента было выплачено по 5 тыс. руб. на каждого ребенка.
О чем еще может идти речь на пресс-конференции?
Глава государства ответит на ключевые вопросы о ситуации в стране и в мире.
Могут прозвучать и политические вопросы, например, о прошедших выборах в Госдуму.
Как проходили пресс-конференции Путина ранее
Ежегодные встречи с российскими и иностранными журналистами президент проводит с 2001 года.
В 2020 году из-за пандемии коронавируса пресс-конференция Путина прошла в формате видео-конференц-связи. Она продлилась 4 часа 29 минут, за это время президент успел ответить на 60 вопросов. Одной из важнейших тем общения стала пандемия и меры по преодолению ее последствий.
В России всего 25 случаев, все в легкой форме. В целом же по итогам четверга около 28 тысяч подтвержденных диагнозов в стране, закрытых больничных почти на 10 тысяч больше. Однако это не отменяет санитарных предосторожностей, тем более что до Нового года всего две недели. Глава государства остановился и на этом, как и на электронных сертификатах.
— В. Путин: Прошу правительство совместно с Госдумой, Советом Федерации, объединениями работодателей, представителями гражданским обществом доработать закон о применении сертификатов вакцинированного в общественных местах, учесть все вопросы, которые волнуют наших граждан. Закон должен быть четким, ясным и понятным.
Работая над такими чувствительными нормами, нужно учитывать все нюансы и жизненные ситуации, подчеркнул президент. И при этом, защищая здоровье людей, важно сохранить баланс между вынужденными ограничениями и развитием экономики.
— В. Путин: Здесь нужны именно гибкие, просчитанные решения, ничего нельзя сделать, что называется, в ходе каких-то лобовых атак. До принятия любых изменений коллеги из правительства должны обеспечить полную технологическую готовность для системы сертификатов. Она должна надежно работать именно для защиты здоровья граждан, а не создавать для них лишние трудности. Но закончить этот пассаж на такой ожидаемой некоторыми общественными организациями и деятелями ноте я не могу. Ни по моральным соображениям, ни в силу своих должностных обязанностей. Потому что ситуация в сфере борьбы с коронавирусом остается очень серьезной и напряженной
— В. Путин: Я уже говорил, у нас 26–28 тысяч в день заболевает, а в Великобритании, по их официальным данным, – 88 тысяч. Население почти в два раза меньше, а заболевших в три раза почти больше. ВВ Федеративной Республике, насколько я вижу, как ни странно, во-первых, достаточно низкий уровень вакцинации по сравнению с другими европейскими странами, а потом, сейчас уже начали говорить о том, что не хватает даже вакцин для ревакцинации, бустера. Кстати говоря, наш «Спутник V» – так, как на сегодня это видится, в течение недели специалисты дадут окончательную оценку, – работает хорошо, пожалуй, даже эффективнее по борьбе с «омикроном», чем другие применяемые в мире вакцины.
— В. Путин: Вы занимаетесь продвижением наших вакцин за рубеж. Я сейчас говорил о возможности использования «Спутника Лайт» как бустера, как вакцины для ревакцинации, в том числе и с другими производителями. Как Вы оцениваете эти возможности?
— К. Дмитриев: «Спутник» действительно показал вирусную нейтрализацию гораздо лучше, чем другие вакцины, лучше, чем Moderna и Pfizer. «Спутник Лайт», бустер, увеличивает очень сильно иммунный ответ именно против «омикрона». Мы видим, что у мРНК-вакцины эффективность падает через четыре-пять месяцев, вот почему во многом идет рост заболеваемости в Европе, а «Спутник Лайт» может усиливать и продолжать их иммунный ответ. Действительно, «Спутник», мы считаем, лучшая вакцина в мире, в том числе против «омикрона».
При этом, учитывая сложную ситуацию в мире, Россия может организовать поставки спутника на особых условиях.
— В. Путин: Объемы, которые наработаны сегодня в России, мы можем предложить их для бустерной вакцинации. И второе, поговорю еще на этот счет с председателем правительства, нужно предлагать, может быть, в те страны, которые не могут себе позволить пока приобретение вакцин, на безвозмездной основе, имея в виду, что в конечном итоге мы все заинтересованы с том, чтобы подавить эту инфекцию.
Уровень коллективного иммунитета в России сегодня чуть больше 58%. Этого по-прежнему недостаточно. В преддверии праздников президент обратился ко всем гражданам страны.
— В. Путин: Новогодние праздники – это особый период в жизни каждого человека, каждой семьи, хочется встретиться с близкими, пообщаться. Новогодний праздник всегда вызывает какие-то позитивные сказочные ожидания на будущее. И это хорошо, и надо, конечно, отмечать. Но нужно прислушиваться ко всем рекомендациям специалистов и соблюдать их, если мы хотим, чтобы у нас было действительно счастливое будущее. Это серьезный вопрос. У нас знаете, как: после первого тоста все уже забывают про всякие меры предосторожности. Сегодня это не тот случай. Нужно внимательно присмотреться к этим рекомендациям и сделать все для того, чтобы их соблюдать.
К слову, пункты вакцинации во время новогодних каникул продолжат работать по всей стране.
Бизнес и планы: к чему призвал президент на встрече с РСПП
Законопроект об обязательности предъявления QR-кодов при посещении общественных мест необходимо доработать, заявил Владимир Путин, выступая на XXX юбилейном съезде Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). На мероприятии президент также рассказал о высокой эффективности «Спутника V» против «Омикрон»-штамма и выразил готовность предоставить «Спутник Лайт» другим государствам для проведения ревакцинации. После выступления главы государства состоялась его дискуссия с делегатами съезда, которые могли задать свои вопросы и поделиться предложениями. Такой формат общения власти с бизнесом повышает доверие и позволяет выстроить оптимальный путь развития страны, пояснили «Известиям» в Госдуме. В Совфеде согласились с этим и напомнили о высокой взаимосвязанности экономических акторов и государства.
Масштабная трансформация
«За эти годы — а это был сложный, непростой период становления фактически новых общественных отношений, «взросления» отечественной рыночной экономики — союз промышленников и предпринимателей зарекомендовал себя как надежный партнер всех ветвей власти, институтов гражданского общества», — отметил в начале своего выступления российский лидер.
Он добавил, что при участии РСПП укрепляются конструктивные отношения государства и бизнеса. Президент также обозначил определенные тенденции в экономике. Так, глава государства отметил, что зарплаты в РФ растут не только в номинальном, но и в реальном значении.
По его словам, России предстоит масштабная трансформация всей экономической жизни. «Это и цифровизация, и экологическая повестка, и создание фактически новых отраслей, фронтальное развитие инфраструктуры. Эти задачи мы также будем решать вместе», — сказал президент.
«Поручаю правительству совместно с Госдумой, Советом Федерации, объединениями работодателей, предпринимателями, гражданским обществом доработать закон о применении сертификатов вакцинированного в общественных местах, учесть все вопросы, которые волнуют наших граждан. Закон должен быть четким, ясным и понятным», — отметил российский лидер.
Он также добавил, что система QR-кодов должна работать для защиты здоровья граждан, а не создавать им лишние трудности. При этом, по мнению главы государства, ситуация c распространением COVID-19 остается напряженной.
«У нас совсем недавно была 41 тыс. заболевших в день. Сегодня это 26–28 тыс. Вроде бы сокращение почти вполовину. Но и это для нас очень много. Смертность подросла в стране. В значительной степени это связано так или иначе с ковидом», — подчеркнул президент.
Напомнил российский лидер и о распространении «Омикрон»-штамма, последствия которого до сих пор непонятны.
«Кстати говоря, наш «Спутник V» — так, как на сегодня это видится, в течение недели специалисты дадут окончательную оценку — работает хорошо, пожалуй, даже эффективнее по борьбе с «Омикроном», чем другие применяемые в мире вакцины», — поделился президент.
«Это серьезный вопрос. У нас знаете как — после первого тоста все уже забывают про всякие меры предосторожности. Это сегодня не тот случай», — пояснил президент.
После Владимира Путина выступил глава РСПП Александр Шохин, который поблагодарил президента за очное участие и отметил приоритетные направления работы.
«Во-первых, это противодействие пандемии COVID-19, включая расширение информационной кампании по продвижению вакцинации. На наших ведущих предприятиях уровень вакцинации доходит до 80%. Это делается не только исходя из производственных требований, но и для сохранения здоровья работников и членов их семей», — отметил Александр Шохин.
Важными направлениями в РСПП считают обеспечение предсказуемости ведения бизнеса и стимулирование инвестиционной активности, добавил глава союза.
Важная поддержка
Также во время дискуссии среди прочих прозвучали темы образования, цифрового неравенства, технологического суверенитета, инвестиционной активности. Президент рассказал о работе правительства по сохранению мер поддержки малого бизнеса в следующем году и о санкциях, основная цель которых — создать конкурентные преимущества для зарубежных компаний.
Встречи президента с крупнейшими предпринимательскими объединениями формируют объемное понимание насущных проблем, с которыми сталкивается бизнес. Такое мнение в беседе с «Известиями» высказал председатель комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев.
— Такие встречи имеют важнейшее значение для доверия бизнеса к власти. Они также дают возможность предпринимателям донести до руководства страны свои предложения, которые потом очень часто ложатся в стратегию развития России и помогают выбрать оптимальный путь движения вперед. РСПП — одна из наиболее авторитетных в России общественных организаций, от деятельности членов бюро которой зависит развитие целых отраслей, — подчеркнул парламентарий.
Президент потребовал от чиновников делать больше для людей, выполняя национальные проекты
Большой и при необходимости жесткий разговор президента с участниками Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Пандемия не повод останавливать, например, расселение аварийного жилья или ремонт дорог в городах. Модернизацию здравоохранения само собой.
— В.Путин: Уже выполнен годовой план по ремонту дорожной сети городских агломераций, в этих населенных пунктах проживает около половины наших граждан. В целом с опережением графика идет и расселение аварийного жилья. За 10 месяцев текущего года в новые современные квартиры переехали 120 тысяч человек – это столько же, сколько за все два предыдущих года.
Демография и экология, образование и здравоохранение. Особое внимание к первичному медицинскому звену, куда в первую очередь обращаются за помощью. В Москве с прошлого года, идет масштабная реконструкция городских поликлиник. Косметический ремонт не выход из ситуации.
— С.Собянин: Половина из этих поликлиник построены 50, 60, 70 лет и более тому назад и сегодня морально, физически устарели. Столкнувшись с проблемой, мы пытались каким-то образом косметическими средствами решить эту проблему: где-то подкрасить, где-то подремонтировать, – не получилось, эффекта нет. Деньги тратим – качественного роста уровня этих поликлиник не происходит. Поэтому приняли решение о полной реконструкции 200 зданий поликлиник.
В идеале так должны выглядеть поликлиники по всей стране. Подобная программа реализуется с начала года. Но в пандемию, когда все силы брошены на лечение больных коронавирусом, сроки сдвинулись.
— Т.Голикова: Мы планировали, что до 2024 года включительно на эти цели будет выделено за счет средств федерального бюджета 500 миллиардов рублей. Сейчас – с учетом принятого бюджета – на эти цели по 2024 год включительно выделено 360 миллиардов рублей, то есть мы отстаем по тем параметрам, которые ранее планировали.
— В.Путин: Мы ведь не случайно разработали целую программу и в целом она дорогостоящая – 500 миллиардов. Это один из наших приоритетов. А почему мы это делали? Потому что ясно, что первичное звено здравоохранения задачи, которые перед ним стоят, не выполняет в полном объеме. Я бы попросил еще раз, Михаил Владимирович, Вас взять под контроль, посмотреть эти приоритеты, расстановку. И точно совершенно какие-то вещи, может быть, повторяю в третий раз, тоже очень важные, как раз их можно немножко вправо передвинуть, а вопросы, связанные со здравоохранением, с первичным звеном, где-то подвинуть и влево – так, чтобы нам не уходить за 2025 год.
— М.Кузнецов: Есть обращение из хутора Камышев Ростовской области: «Закрылась аптека, тысячи человек остались без лекарств. Ближайшая аптека – 30 километров, поселок Зимовники. Автобус ходит четыре раза в неделю. На билет надо потратить 170 рублей, а на такси – 600, что иногда дороже самого лекарства».
Еще одна проблема, которая беспокоит людей, — свалки. И ведь их сокращение в числе приоритетных задач нацпроекта «Экология». 191 свалка должна исчезнуть с городских карт в течении двух лет.
— М.Кузнецов: Мы посмотрели, что сегодня на половину из них регионами не подготовлена проектная документация. А это означает, что работы могут начаться нескоро, а ликвидация свалок обычно занимает не меньше двух лет, и есть риск того, что к запланированному 2024 году они могут остаться на своем месте.
— В.Путин: У меня в этой связи несколько вопросов к коллегам. Что с подготовкой проектной документации в субъектах Российской Федерации?
— А.Козлов: Большинство регионов начали готовить проектно-сметную документацию только в этом году. Мы видим, как в некоторых регионах ждут, когда сам муниципалитет закажет проектно-сметную документацию. В моем понимании это должна быть зона ответственности руководителей региона.
— В.Путин: Поддерживаю нужно, чтобы руководители регионов помогали мэрам соответствующих городов. Но эту цепочку надо продлить дальше, до вас. А вы, в свою очередь, должны помогать губернатору. Но я бы хотел услышать, кто у Вас, в Министерстве, конкретно занимается этим вопросом? Фамилию этого человека можете назвать? Кто он?
— А.Козлов: Три человека, которых я идентифицирую и вместе с ними работаю в еженедельном режиме.
— В.Путин: Из них кто основной, главный, кто несет личную, персональную ответственность за результаты работы?
— А.Козлов: Несу я, Владимир Владимирович, как министр, который отвечает…
— В.Путин: Вы за все несете ответственность в Министерстве. Кто по этому направлению отвечает за эту работу?
— А.Козлов: Керимов Мурад Керимович.
— В.Путин: Хорошо, я услышал его фамилию.
Коррективы в первоначальные планы приходится вносить и из за роста на цен на материалы. Так, по статистике, стоимость строительства новой школы увеличилась в среднем на 26 процентов, а мостовые сооружения подорожали почти на треть.
— М.Хуснуллин: Металл вырос порядка 70 процентов, битум порядка 70 процентов, различные лесоматериалы. Но в то же время, Владимир Владимирович, у нас, например, вырос на 100 процентов песок. Мы не понимаем, с чего песок, где доли импорта вообще нет, должен вырастать на 100 процентов.
— В.Путин: Вы как-то принимаете участие или ФАС принимает участие в определении этих объемов удорожания?
— М.Хуснуллин: Мы все факты выявления отправляем в ФАС, оперативно смотрим, какие причины. У нас есть открытый чат, куда все регионы сбрасывают информацию. Например, я могу сказать, что по ряду регионов мы выявили, что, например, кирпич подорожал на 40 процентов абсолютно необоснованно. Мы проводим профилактическую беседу.
— В.Путин: Здесь не просто профилактические беседы. Механизм контроля нужно создать, прямой диалог нужен.
— М.Хуснуллин: С ФАС доработаем.
Путин потребовал от правительства четкой и слаженной работы и не отступать от первоначальных планов. Глава государства обратил внимание на недочеты в деятельности Минтранса.
— В.Путин: У нас есть программа комплексного развития и модернизации пассажирского транспорта общего пользования в субъектах Российской Федерации, но реализация данной программы должна была начаться с 1 января 2022 года. Она начнется с 1 января 2022 года?
— В.Савельев: Да, мы надеемся на это.
— В.Путин: Вопрос — программа-то сама готова или нет?
— В.Савельев: Она готова, находится в стадии согласования.
— В.Путин: Виталий Геннадьевич, мы с вами давно работаем вместе, и не надо хитрить, если она готова, то она утверждена, а если находится в стадии согласования, то не готова. Если вы полагаете, что с 1 января она может заработать, я вас прошу тогда уделить этому должное внимание и до конца года ее согласовать окончательно.
Возникли у Путина вопросы и к докладу министра строительства и ЖКХ.
— И.Файзулин: Была начата работа и уже дает результаты по формированию условий для ипотечного кредитования индивидуального жилья. Доля ИЖС выросла, хотя, конечно, остается совсем невысокой, пока в пределах одного процента.
— В.Путин: Вы сказали, что созданные механизмы дают результаты по этому направлению, и в то же время отметили, что объем выданных ипотечных кредитов остается на достаточно низком уровне – один процент от общего объема ипотечных кредитов. Как же он дает отдачу? Пока не дает – он может дать. Поэтому у меня к Вам большая просьба: нужно определить целевые значения, показатели и объемов выданных кредитов, и, что самое главное, доступности всех этих продуктов в совокупности для населения, определить эти показатели, доложить председателю [правительства], как-то это закрепить и стремиться к тому, чтобы контролировать это направление, и тогда это будет давать отдачу.
Путин отметил, что в конечном итоге о нацпроектах будут судить не по количеству освоенных бюджетных средств, а по конкретным переменам к лучшему в жизни людей. Это и должно стать главным критерием в работе чиновников.
— В.Путин: В целом работа идет. И работа идет довольно слаженно и хорошими темпами. Мы уже многое сделали для выполнения этих планов. И, безусловно, они являются амбициозными. Это очевидная вещь. Важно закрепить и продолжить позитивные тенденции в экономике, в социальной сфере, в решении экологических проблем и повышения качества жизни граждан как результата.
Путин поручил правительству держать все проблемные темы на постоянном контроле. Несмотря на вызовы, связанные с пандемией и не только, все планы по реализации национальных целей должны быть, безусловно, выполнены.
— Уважаемые граждане России,
25 марта я впервые обратился к вам в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.
Резко изменившийся уклад жизни, вынужденные ограничения для работы и общения, тревоги и опасения и даже горечь потерь, разлуки с родными, близкими, мысли о том, что будет завтра, как защитить, оградить от беды самых близких людей, как обеспечить семью, детей, поддержать родителей.
Но несмотря ни на что, это было и время надежды, благодарности знакомым и даже незнакомым людям, которые не подвели в трудную минуту, гордости за тех, кто проявил свои лучшие качества.
Вы помните, что буквально после первых сообщений о новом вирусе он стал распространяться по всему миру, как пожар под порывами ветра. Эпидемия словно резко разделила время на до и после неё.
Мы с самого начала в ежедневном режиме анализировали ситуацию, совместно с экспертами, учёными просчитывали разные варианты развития событий, понимая, что опасность рядом, ведь крупные очаги заражения были зафиксированы по соседству, вблизи границ России.
Но было очевидно и другое. Современный мир взаимосвязан, а значит, полностью отгородиться от угрозы объективно невозможно. Рано или поздно болезнь шагнёт в наш дом, внутрь наших границ. Это было понятно.
Да, в ряде субъектов Федерации, в том числе, в Тыве, Карачаево-Черкесии, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском округах обстановка остаётся сложной. Но хочу подчеркнуть, у нас уже отработан механизм оперативного реагирования. Никогда и никто не будет оставлен в беде. Вся Россия обязательно придёт на помощь. Если потребуется, всё соберём в кулак: ресурсы наших ведущих медицинских центров, Вооружённых Сил, МЧС, волонтёров. Так, как это было в Дагестане, Забайкальском крае, других регионах.
В экстремальных условиях надёжно отработали системы энергетики, ЖКХ, транспорт, связь, торговля, которая обеспечила граждан товарами первой необходимости. В короткие сроки преподаватели вузов, учителя временно перешли на дистанционный формат работы. Учебный год ни в школах, ни в университетах, ни в колледжах не прервался.
Вы, дорогие друзья, каждый на своём месте, на своём участке, в своей сфере действительно, совершили, казалось бы, невозможное. В том числе в рекордные сроки строили новые корпуса, переоснащали больницы. Только военные специалисты возвели 16 многопрофильных центров для больных коронавирусом. А скоро начнут работать ещё 5 таких же центров. И если ещё в середине марта в целом по стране было около 40 тысяч специализированных коек для помощи больным с коронавирусной инфекцией, то к началу июня их уже свыше 180 тысяч.
Этот резерв мы сохраняем в повышенной готовности. И как уже сказал, будем продолжать это делать. Даже несмотря на то, что ежедневное число новых случаев заражения снижается. А в Москве и Московской области, которые первыми столкнулись с эпидемией, оно сократилось многократно.
Что важно и что подчеркну: такая позитивная динамика отмечается на фоне постоянного увеличения объемов тестирования. Россия сегодня лидирует среди крупных стран мира по количеству тестов на тысячу человек. Общее число проведённых тестов превысило 17 миллионов.
Говорю об этом не для того, чтобы с кем-то посоревноваться, совсем нет. Речь о другом. За счет столь масштабного тестирования мы можем выявлять болезнь на ранней стадии, даже если она протекает скрытно, бессимптомно, а значит, разрывать цепочку передачи инфекции, пресекать ее дальнейшее распространение. Тем самым сберегать жизни наших людей.
В целом мы заставили эпидемию отступить, добиваемся перелома. Но вирус по-прежнему опасен. Тысячи людей каждый день все ещё сталкиваются с болезнью. Прошу вас оставаться внимательными, осторожными, бдительными.
Особенно до тех пор, пока мы не начнём массовое производство действенного средства профилактики. Сейчас сразу 14 федеральных научных центров России работают над созданием вакцины против коронавируса. Клинические испытания первых образцов уже начались.
Во многих странах именно критическая перегрузка больниц, госпиталей стала основной причиной высокой смертности.
Эпидемия показала, российское здравоохранение способно эффективно реагировать на экстренные ситуации, в короткие сроки наращивать свои возможности.
Мы все понимаем, какая колоссальная нагрузка легла на вас, причем с самых первых дней эпидемии, когда вирус был практически не изучен, непредсказуем, когда нужно было учиться лечить заболевших людей, осваивать новые методики, лекарства и ежедневно, ежечасно рисковать самим, спасая жизни других.
Для медицинских работников, которые участвовали в борьбе с эпидемией, как вы знаете, были предусмотрены стимулирующие выплаты. Для этого направили дополнительные ресурсы регионам.
Кроме того, мы установили специальные прямые федеральные доплаты для тех врачей, медсестёр, сотрудников служб скорой помощи, которые непосредственно оказывали помощь больным с коронавирусной инфекцией.
Борьба с эпидемией продолжается, так же как и напряжённая работа в больницах, поликлиниках, на станциях скорой помощи. Поэтому, как уже говорил, принято решение продлить все эти выплаты на июль и август.
При этом особо подчеркну, стимулирующие выплаты и доплаты не только освобождаются от налогов, но и будут учитываться при расчёте отпускных. Такое решение уже принято. А значит, специалисты получат повышенные отпускные, причем независимо от того, в какой период времени они уйдут в отпуск.
Выплаты для таких специалистов начисляются за период с 15 апреля по 15 июля. Предлагаю также продлить их ещё на два месяца, то есть до 15 сентября и, конечно, как и для медицинских работников учитывать их при расчёте отпускных.
Повторю, в целом российская система здравоохранения ответила на вызов эпидемии абсолютно адекватно. Однако она высветила и более остро обозначила наши нерешённые проблемы. Мы помним и о том, что, несмотря на самоотверженный труд врачей, иногда возникали сложности с оказанием плановой медицинской помощи больным с другими заболеваниями.
Мы должны извлечь уроки из этой ситуации. Все те значительные средства, которые за месяцы борьбы с эпидемией вложены в переоснащение больниц, в оборудование, в обучение врачей, уже работают и будут работать на развитие нашего здравоохранения в целом. Но ещё многое предстоит сделать для повышения качества и доступности медицинской помощи, переподготовить кадры, отремонтировать, обновить медицинские учреждения, на современной, в том числе цифровой базе.
Отдельно хочу остановиться на теме, которая выходит далеко за пределы сферы здравоохранения и является чувствительной для всего общества. Это лечение, помощь детям с тяжёлыми, в том числе редкими, так называемыми орфанными заболеваниями. Здесь уже действуют соответствующие федеральные и региональные программы. Однако родителям порой не остаётся другой надежды, как помощь благотворительных фондов. Или другого выхода нет, как самим собирать деньги на лечение через интернет. И, коненоч, хочу поблагодарить всех, кто откликается, искренне хочу поблагодарить всех, кто старается помочь.
Но здесь необходимо системное, именно государственное решение. Надо определить надёжный, постоянный источник финансирования. Помощь должна дойти до каждого ребёнка, до каждой семьи, которая столкнулась с такой бедой.
Что хочу в связи с этим сказать, вернее, что хочу предложить. С 2001 года у нас действует плоская шкала налога на доходы физических лиц. И её введение в свое время позволило вывести зарплаты и доходы из тени, упростить, сделать понятным налоговое администрирование. То, что граждане с разным уровнем доходов платят налог одинаково, по одной ставке в 13 процентов, на первый взгляд, выглядит даже несправедливым. Однако если учесть, что после введения плоской шкалы НДФЛ собираемость налога увеличилась, причем увеличилась значительно, и государство получило возможность направлять эти дополнительные средства на решение социальных задач, то станет ясно, что справедливость здесь абсолютно ни при чём.
Сейчас с учётом нового качества администрирования, внедрения здесь цифровых технологий появилась возможность распределять налоговую нагрузку более дифференцировано и направлять дополнительные финансовые поступления на решение конкретных, значимых для общества задач.
В этой связи предлагаю следующее: с 1 января будущего года изменить ставку налога на доходы физических лиц с 13 до 15 процентов для тех, кто зарабатывает свыше пяти миллионов рублей в год.
Сразу уточню, что повышенной ставкой будут облагаться не все доходы, а только та их часть, которая превышает 5 миллионов в год. Но и это даст бюджету порядка 60 миллиардов рублей. Эти средства предлагаю, как говорят специалисты, «окрасить», защитить от любого другого использования и целевым образом направлять на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций.
Подчеркну: все уже действующие программы лечения редких заболеваний детей должны быть безусловно, сохранены. Средства, о которых я сказал, порядка 60 миллиардов ежегодно, пойдут именно «плюсом», в дополнение к тем ресурсам, которые уже выделяются на высокотехнологичную помощь и лекарственное обеспечение.
И конечно, здесь нужно исключить любую бюрократию. Выработать эффективный механизм в прямом диалоге с гражданским обществом. Но полагаю, что ключевой принцип очевиден. Решения об использовании этих средств, этих денег должны быть прозрачными и абсолютно открытыми, пользоваться безусловным доверием. Моральное право принимать эти решения имеют только врачи, общественные деятели, люди, которые всю жизнь посвятили помощи больным детям, работе в некоммерческих, благотворительных организациях, делом доказали свою порядочность, имеют непререкаемый авторитет и безупречную репутацию. Нужно создать такой механизм.
Эти негативные последствия, конечно же, сказались и на нас. Так, по оценкам, в апреле, когда были введены ограничительные меры, объявлены нерабочие дни, ВВП России снизился на 12 процентов.
Для России это также серьёзный вызов, и мы должны учитывать его при формировании, уточнении наших стратегических планов. Эта работа уже идёт. И те шаги, новые меры, о которых буду говорить сегодня, не только решают неотложные задачи. Они подкрепляют, усиливают наши долгосрочные приоритеты. Мы с коллегами так к этому относимся. В том числе с учётом тех выводов, которые мы сделали в ходе борьбы с эпидемией, с её последствиями.
В этой логике мы строили и будем строить наши действия. С самого начала борьбы с последствиями эпидемии базовой задачей стало сохранить доходы российских семей, поддержать занятость, помогать, прежде всего, людям и только людям, решать их проблемы. Через это идти к поддержке экономики в целом.
Напомню, что основной критерий всех наших мер поддержки бизнеса заключался в том, чтобы рабочие места не закрывались, чтобы люди, занятые в пострадавших отраслях, не оставались без зарплаты. На это были направлены беспроцентные кредиты, решения по списанию налогов и страховых взносов за второй квартал, прямые государственные субсидии на выплату заработных плат. Причём, неукоснительно действовал принцип: большее содействие со стороны государства получают именно те компании, которые думают, заботятся о своих коллективах.
И, наконец, самой масштабной мерой поддержки стала единовременная выплата в июне 10 тысяч рублей на каждого ребёнка от трёх до 16 лет.
Эти средства в трудную минуту стали подспорьем для российских семей. Вместе с тем, экономика в полную силу ещё не заработала, а безработица подросла. Трудности ещё не отступили. В этой связи считаю необходимым ещё раз, в июле выплатить дополнительно по 10 тысяч рублей на каждого ребёнка от рождения до 16 лет. В общей сложности этой мерой могут воспользоваться российские семьи, в которых растёт около 28 миллионов детей.
В этой связи подчеркну: все решения по поддержке рынка труда, по увеличенному пособию по безработице, по выплатам детям в семьях, где родители временно остались без работы, продолжат действовать и в июле, и в августе. При этом полученный опыт, созданные механизмы должны стать основой для совершенствования служб занятости, для развития системы социальных контрактов, когда проблемы конкретной семьи решаются адресно, с учётом её жизненной ситуации.
Отмечу, что пакет поддержки граждан, экономики, который мы запустили этой весной, стал беспрецедентным по своему масштабу, объёму выделенных средств, охвату помощи. Мы смогли это сделать благодаря накопленным резервам и стабильным макроэкономическим показателям, благодаря ответственной бюджетной и денежно-кредитной политике, которую мы проводили все последние годы.
У нас не произошло резкого скачка цен. Вы также помните, что творилось на ключевых сырьевых, энергетических, мировых финансовых рынках. Непредсказуемые колебания, порой просто паника. Понятно, что всё это не могло не сказаться на нашей национальной валюте. Но мы сперва не допустили резкого падения рубля, а затем он фактически вернулся на докризисный уровень. Это было крайне важно для защиты доходов и сбережений граждан. И такая предсказуемость, стабильность национальной валюты, стабильность рубля была обеспечена не искусственно, не по какой-то команде, а за счёт прочности фундаментальных основ российской экономики. Подчеркну, далеко не всем странам удалось добиться таких же макроэкономических результатов. Это касается и состояния рынка труда. Нам, в отличие от многих, удалось избежать драматического скачка безработицы. Как уже сказала, безработица у нас все-таки выросла.
Как вы знаете, этой весной мы запустили специальную программу льготной ипотеки, чтобы семьи могли приобрести новое жильё с помощью кредита по ставке 6,5 процента. Свыше 45 тысяч семей уже оформили такую ипотеку.
Отдельно остановлюсь на такой мере поддержки занятости, как льготный кредит по ставке 2 процента для пострадавших отраслей. Эти средства поступят организациям, предприятиям тремя равными траншами в июне, июле и августе. И затем, как мы и говорили, при сохранении штатной численности компании долг будет полностью списан.
Мы видим, что эта мера востребована. Уже одобрены заявки от 90 тысяч компаний, где работают 2 миллиона 400 тысяч сотрудников. Но спрос, как мы видим, оказался гораздо выше, чем изначально планировало Правительство.
Поэтому предлагаю расширить эту меру поддержки, эту программу. Выделить на её реализацию ещё 100 миллиардов рублей. И таким образом дополнительно поддержать предприятия, их работников на этапе выхода из режима ограничений и тем самым ускорить восстановление экономики и занятости.
Да, некоторые из вынужденных санитарных ограничений, которые были введены весной, пока сохраняются. Дорогие друзья, это объективно необходимо для защиты вашего здоровья.
Но обращаюсь сейчас к главам регионов: крайне важен разумный, взвешенный и просчитанный подход к открытию экономики. Все решения должны приниматься своевременно, в соответствии с рекомендациями специалистов. Нужно так всё спланировать и организовать, чтобы обеспечить безопасность граждан и при этом не задавить бизнес избыточными требованиями, не подорвать его работу, а значит и доходы людей.
Предстоит последовательно снимать с предпринимателей не только груз временных, вынужденных санитарных ограничений. Не менее, а гораздо более важно избавить экономику от бюрократических, административных ограничений и так называемых «рогаток». Немало их, к сожалению, носит хронический характер, сохраняется годами, а то и вообще десятилетиями.
Так, на примере возведения медицинских центров, госпиталей во время эпидемии мы увидели, что можно, оказывается, строить гораздо быстрее и при этом качественно и надёжно, без обременительных формальностей, отнимающих время, силы да, в конце концов, и деньги.
Уже поручал Правительству ещё раз проанализировать систему регулирования строительной отрасли, внести в неё изменения, исходя из опыта последних месяцев. Знаю, что на первом этапе Правительство готово перевести почти треть действующих требований к «стройке» в разряд рекомендаций. Эту работу надо обязательно продолжать. Ведь такие резервы у нас есть буквально повсюду, во всех отраслях.
Подчеркну, кардинальное улучшение делового климата, упрощение всех процедур должно стать важнейшим ресурсом восстановления и качественного развития экономики. Нужно предоставить больше свободы, возможностей предпринимателям, в том числе начинающим.
Что хотелось бы здесь сказать особо. За последние месяцы, учитывая сложности, с которыми столкнулась экономика из-за эпидемии, мы приняли специальные, дополнительные решения по поддержке ключевых отраслей, таких как строительство, о котором я только что говорил, автопром, транспорт, легкая промышленность, сельское хозяйство. В общей сложности здесь заняты несколько миллионов наших граждан. А вместе с семьями речь идет о благополучии десятков миллионов людей. И мы стремились сделать всё, чтобы они сохранили доходы.
10 июня встречался с представителями сферы IT и телекоммуникаций. В период эпидемии эффективный, быстрый перевод значительной части деловой жизни, работы важнейших государственных, образовательных сервисов в режим онлайн показал, какими мощными технологическими, кадровыми возможностями обладает российский IT-сектор. Он один из самых динамичных, бурно растущих. Добавлю, что только за последние 5 лет экспорт нашего, отечественного программного обеспечения увеличился вдвое. Нам, конечно, еще есть над чем работать. Но все-таки это хороший показатель.
Здесь, в этой отрасли сосредоточены многие базовые, так называемые сквозные решения и технологии, важные для всей экономики и социальной сферы. В целом для всех сфер жизни России.
Конечно, для поддержки, для развития такой системообразующей отрасли нужны не просто эффективные, а нетривиальные подходы и решения. И в ходе состоявшейся встречи дал поручение коллегам из Правительства совместно с экспертным, профессиональным сообществом проработать такие шаги. Учитывая при этом, что сфера сфера информационных технологий традиционно отличается высокой мобильностью.
Предприниматели, сотрудники предпочитают жить и вести бизнес там, где это максимально удобно и комфортно. Поэтому налоговые, финансовые, правовые условия для работы в нашей стране должны быть глобально конкурентоспособны. И это требование касается, на самом деле, не только IT-сферы, но и всех без исключения секторов российской экономики.
Планы по поддержке отрасли, о которой я только что сказал, подготовлены, решения приняты. В качестве первого шага предлагаю провести в IT-отрасли так называемый налоговый манёвр и прежде всего существенно сократить нагрузку на фонд оплаты труда. А это, отмечу, основная статья расходов для высокотехнологичных компаний.
Напомню, мы уже вдвое, до 15 процентов понизили ставку страховых взносов для всех компаний малого и среднего бизнеса. Считаю, что в IT-сфере мы можем и должны пойти дальше. Сейчас ставка страховых взносов для таких компаний составляет 14 процентов на период до 2023 года. Предлагаю снизить её до 7,6 процента. Причём не временно, а бессрочно.
Кроме того, будет правильно существенно, на порядок уменьшить ставку налога на прибыль для Ай-Ти-компаний, также, разумеется, бессрочно, с нынешних 20 процентов до 3 процентов. Что не только сравнимо, а даже лучше, чем в таких привлекательных сегодня для IT-бизнеса юрисдикциях, как индийская и ирландская. Фактически это будет одна из самых низких налоговых ставок в мире.
Далее. Уже говорил, насколько важно повышать доверие между государством и бизнесом. На этой прочной базе мы выстраиваем механизмы поддержки в текущей непростой ситуации, помогаем людям, которые поверили в то, что в России выгодно, безопасно, надёжно работать и делать это можно легально, открыто, по-честному.
У нас много предпринимателей, которые развивают свой бизнес не только внутри страны, но и за рубежом. И у них должна быть возможность удобно, цивилизованно платить налоги дома, в России.
Также обращаю внимание Правительства: нужно в целом поддержать инвестиционную активность, создание новых рабочих мест. Здесь многое зависит и от усилий субъектов Федерации.
Вместе с тем, эпидемия поставила региональные финансы в достаточно сложное положение, мы это понимаем. Речь не только о возросших расходах на систему здравоохранения, на прямую помощь людям, предприятиям, но и о выпадающих доходах, которые недополучены бюджетами субъектов Федерации, в том числе в связи с федеральными решениями по налоговым льготам и отсрочкам.
В связи с этим поручаю Правительству оказать дополнительную финансовую помощь регионам, выделить ещё 100 миллиардов рублей «плюсом» к тем двумстам миллиардам, о которых мы уже объявили ранее, и тем самым компенсировать расходы регионов, связанные с реализацией общенациональных мер борьбы с эпидемией и её последствиями.
При этом прошу внимательно посмотреть на принципы распределения такой поддержки, не ограничивать, а напротив поощрять регионы, которые активно вкладывают свои ресурсы в проекты развития.
Кроме того, в текущем году добавим ещё 100 миллиардов рублей на обновление региональной дорожной сетии. Направим эти средства в те субъекты, которые работают быстро: строят, ремонтируют дороги качественно и с опережением графика.
Для увеличения вложений в транспортную и сетевую инфраструктуру, в программы опережающей газификации регионов, в обновление общественного транспорта помимо бюджетных средств необходимы дополнительные ресурсы. Кстати, такие механизмы уже начинают работать. 7 мая на совещании по транспортной отрасли мы приняли решение поддержать планы компании РЖД по инфраструктурному развитию. И вчера это решение принято. Компания разместила свои бессрочные облигации для привлечения средств в модернизацию железных дорог. В том числе с учётом этого опыта поручаю Правительству в ближайшее время подготовить предложения по широкому использованию инструментов долгосрочного финансирования развития инфраструктуры. Этот и другие значимые вопросы обсудим уже в июле на заседании Совета по стратегическому развитию.
Подчеркну: наши базовые ориентиры остаются неизменными. Но нам предстоит уточнить параметры, сроки и приоритеты национальных проектов, погрузить, интегрировать в них меры общенационального плана действий по восстановлению экономики и, конечно, заложить под них необходимые финансовые средства.
В том числе уже сейчас, в рамках нового бюджетного цикла прошу Правительство предусмотреть увеличение доли эффективных расходов на здравоохранение и образование, а депутатов в ходе работы над будущим федеральным бюджетом проявить солидарность с таким подходом.
И что в связи с этим считаю важным подчеркнуть. 1 июля состоится голосование по поправкам в Конституцию России. Они вступят в силу, разумеется, я уже много раз говорил, только если граждане их поддержат. Именно воля народа принципиально важна для того, чтобы обеспечить надёжные условия для уверенного, динамичного, долгосрочного развития страны на годы и десятилетия вперёд. И конечно, новые конституционные положения, в случае их принятия, зададут и гораздо более высокие требования к эффективности, содержанию всей нашей социальной, экономической политики, к решению задач по повышению качества жизни и благополучия людей. Прошу это учитывать в своей работе и коллег в Правительстве, и руководителей органов власти на всех уровнях.
Уважаемые граждане России!
Прошедшие месяцы и для нашей страны, и для всех государств стали временем масштабных вызовов и трудных испытаний. Повторю, всем нам было непросто.
В тяжёлых условиях эпидемии проявились лучшие качества нашего народа. За это время мы многое переосмыслили, научились более бережному отношению друг к другу и вновь осознали, как важны, необходимы солидарность и доверие, которые помогают достойно проходить любые испытания.
Эпидемия ещё не закончилась. Нам ещё предстоит дожать, додавить эту заразу. Но жизнь берёт своё, входит в привычное русло, в нормальный ритм. Да, у всех сейчас накопилось немало задач, забот, которыми предстоит заниматься в ближайшее время и дома, и на работе.
Уверен, что вместе мы непременно решим все возникающие проблемы, всё обязательно наверстаем, преодолеем и временные, и любые другие трудности. Мы уже доказали, что умеем это делать.