Номер сэдкп что это

Номер сэдкп что это

от 26 декабря 2011 года N МК-1777/07

Об электронном взаимодействии

Сроки перехода на электронное взаимодействие будут определены дополнительно после проведения тестовых проверок.

В связи с изложенным Минобрнауки России поручает:

организовать подготовку соответствующих организаций к работе в системе электронного взаимодействия, обучению персонала, наладке необходимого оборудования, доработке соответствующего программного обеспечения, определению рабочих мест и порядка отправки и получения документов в электронном виде;

до 20 января 2012 года сообщить в Минобрнауки России о готовности к работе в системе электронного взаимодействия по электронному адресу: info@mon.gov.ru, а также сообщить дату проведения взаимного тестирования по отправке и получению документов в электронном виде с использованием существующих систем электронного документооборота в организациях в период с 20 по 30 января 2012 года (с указанием адреса почтового ящика организации, на который будет направляться корреспонденция).

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
М.А.Камболов
23 декабря 2011 года

Регламент электронного взаимодействия Министерства образования и науки Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования и государственное регулирование в научной, научно-технической и инновационной сферах, и подведомственными организациями

I. Общие положения

Основной задачей Регламента является формирование единой эффективной процедуры документационного обмена между Минобрнауки России и Организациями отрасли за счет автоматизации процесса проверки, регистрации и контроля исполнения документов, а также автоматического информирования заинтересованных сторон об изменениях статуса этих документов.

1.3. Регламент носит временный характер до ввода в действие подсистем Электронного правительства, обеспечивающих передачу документов между федеральными органами исполнительной власти, региональными органами исполнительной власти и подведомственными организациями.

1.4. Под взаимодействием в настоящем Регламенте понимается обмен электронными сообщениями (ведение служебной переписки в электронной форме) между участниками электронного документооборота, в том числе:

направление и получение в электронной форме решений и поручений Министра образования и науки Российской Федерации, его заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;

получение информации о ходе рассмотрения участниками электронного взаимодействия электронных сообщений, в том числе поручений Министра образования и науки Российской Федерации, его заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;

направление в электронной форме докладов и других документов Министру образования и науки Российской Федерации, его заместителям и руководителям структурных подразделений Министерства;

осуществление участниками электронного взаимодействия согласительных процедур по проектам нормативных правовых актов в электронной форме.

1.5. Положения настоящего Регламента распространяются на организацию обмена электронными сообщениями и содержащимися в них электронными образами документов, включая их подготовку, обработку, учет, хранение, использование и контроль исполнения, осуществляемые с помощью программного модуля «Взаимодействие».

1.6. Положения настоящего Регламента не распространяются на организацию работы с электронными сообщениями, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, и служебную информацию ограниченного доступа (распространения).

1.7. Содержание электронных сообщений не подлежит разглашению. Использование сведений, содержащихся в этих сообщениях, в печати и других средствах массовой информации не допускается, передача документов или их копий работникам других организаций допускается с разрешения руководства Министерства или Организаций отрасли.

Уполномоченные работники несут персональную ответственность за несоблюдение требований настоящего Регламента и за соответствие содержания электронной копии документа содержанию подлинника документа на бумажном носителе (при его наличии).

1.9. Правила работы с документами, полученными с использованием программного модуля «Взаимодействие», устанавливаются соответствующими Инструкциями по делопроизводству в Министерстве и в Организациях отрасли.

1.12. Установить, что документы в электронном сообщении, полученные или направленные с помощью программного модуля «Взаимодействие» являются обязательными для исполнения.

II. Основные понятия

III. Требования к организации взаимодействия

3.1. Программный модуль «Взаимодействие» обеспечивает автоматизацию процесса документационного взаимодействия Министерства с Организациями отрасли в части передачи документов и метаданных в электронном виде.

3.2. Прием и передача электронных документов осуществляется через соответствующие почтовые серверы в соответствии со спецификацией ФСО России, применяемой для организации межведомственного электронного документооборота, и с Требованиями к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих, в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 22 сентября 2011 года N 221.

3.3. Организация взаимодействия предусматривает максимальное использование программно-технических средств, имеющихся в Организациях отрасли, и возможность поэтапного подключения Организаций отрасли к процессу взаимодействия.

Порядок взаимодействия с Министерством определяется Инструкцией по работе с программным модулем «Взаимодействие» Министерства образования и науки Российской Федерации (приложение к настоящему Регламенту*).

3.4. Для организации взаимодействия используются следующие компоненты:

3.5. Для функционирования системы электронного взаимодействия Организаций отрасли требуется:

операционная система Windows с установленной на ней Java машиной версии не ниже 1.6;

не менее 1 Гб свободной оперативной памяти, используемой для работы самой системы электронного взаимодействия;

внешняя память в объеме, достаточном для хранения принимаемых и передаваемых документов (зависит от их количества и объема), рекомендуется не менее 100 ГБ;

взаимодействие с почтовым сервером для приема и передачи документов с использованием предлагаемых сервером портов. Например, для работы через GMail требуется взаимодействие с почтовым сервером Google по портам 465 и 995;

директория для размещения папок принимаемых и передаваемых документов, доступная пользователю на запись.

3.6. Не допускается отправка по системе электронного взаимодействия следующих документов:

документы, к которым прилагаются проекты нормативных правовых актов;

документы с пометкой «Для служебного пользования»;

документы, содержащие персональные данные гражданина;

документы, имеющие в приложении брошюры, книги, газеты, журналы, карты, текстовые и иные материалы формата, превышающего А4, прошитые и заверенные печатью;

Источник

9.3. ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9.3. Подготовка проекта документа в СЭДКП

9.3. Подготовка проекта документа в СЭДКП

9.3.1. ЭРК «Проект документа» СЭДКП предназначена для автоматизации процесса разработки проекта документа, включающего формирование заданий на разработку содержательной части документа, маршрутов его согласования (визирования), подписания и регистрации.

9.3.2. Зарегистрированные и размещенные в СЭДКП документы поступают в структурные подразделения Минобрнауки России с указаниями руководства Минобрнауки России и структурных подразделений Минобрнауки России по их исполнению.

Работники структурных подразделений Минобрнауки России в процессе исполнения документа осуществляют подготовку проекта документа с использованием ЭРК «Проект документа» СЭДКП.

9.3.3. ЭРК «Проект документа» используется при подготовке внутренних документов структурных подразделений Минобрнауки России (приказы, распоряжения, заявки, служебные записки, протоколы и т.д.) и исходящих документов, регистрируемых в структурных подразделениях и секретариатах заместителей Министра.

9.3.4. Для формирования ЭРК «Проект документа» в системе СЭДКП создается текст документа в программах Microsoft Office (Word, Excel и других) и сохраняется на рабочем столе или в одной из папок работника. Далее формируется ЭРК «Проект документа» в СЭДКП либо непосредственно через ЭРК документа, либо через панель инструментов главного окна СЭДКП.

9.3.5. Регистрационный номер ЭРК «Проект документа» присваивается автоматически при ее открытии и имеет следующую структуру:

9.3.6. Персональную ответственность за качественное формирование ЭРК «Проект документа» несет работник, являющийся ответственным за выполнение поручения. Контроль правильности оформления ЭРК «Проект документа» возлагается на секретариат структурного подразделения Минобрнауки России при получении от исполнителя.

Реквизиты документа: инициатор поручения, исполнитель, краткое содержание, срок исполнения переносятся из указания по исполнению или контрольного задания ЭРК документа. Остальные реквизиты проекта документа при необходимости заполняются исполнителем. Если формирование ЭРК «Проект документа» осуществляется непосредственно через ЭРК документа, то в поле «Документ» ЭРК «Проект документа» автоматически прописывается ссылка на ЭРК документа, на основании которого создан проект документа.

Если создается инициативный документ, то исполнителем самостоятельно вносятся соответствующие реквизиты документа в ЭРК «Проект документа». При этом поле «Документ» ЭРК «Проект документа» не заполняется, а в поле «Связка с документом» производятся связки с необходимыми документами.

9.3.7. После заполнения полей ЭРК «Проект документа» документ проходит несколько этапов подготовки: подготовку материалов, согласование (визирование) сформированного документа, подпись согласованного (завизированного) документа и регистрацию подписанного документа.

При отсутствии необходимости разрешается исключать и не формировать отдельные этапы подготовки документа в ЭРК «Проект документа», за исключением этапов подписи и регистрации документа.

9.3.8. Ответственным исполнителем поручения формируется список исполнителей по каждому из этапов подготовки документа внутри структурного подразделения Минобрнауки России. При работе между структурными подразделениями Минобрнауки России, его руководитель определяет ответственного исполнителя, которому предоставляется право формирования списка исполнителей соответствующего структурного подразделения Минобрнауки России. При работе между структурными подразделениями и секретариатами заместителей Министра, заместители Министра или по поручению их помощники формируют список исполнителей (при необходимости).

9.3.9. Исполнителем на основании предложений и замечаний, присланных соисполнителями, готовится проект документа.

После подготовки электронная версия проекта документа исполнителем прикрепляется к полю «Визируемый документ» ЭРК «Проект документа», формируется список визирующих должностных лиц, очередность визирования и подписи документа.

9.3.11. В системе СЭДКП происходит автоматическое информирования работника Минобрнауки России о поступлении на рассмотрение проекта документа. Работник обязан в день поступления открыть ЭРК «Проект документа» через соответствующую папку и ознакомиться с заданием. После выполнения задания необходимо заполнить соответствующие поля ЭРК «Проект документа» и сохранить ее. Задание выполняется в установленный работнику срок. В случае невозможности выполнения задания в указанный срок работник обязан проинформировать ответственного исполнителя о причинах и планируемых сроках исполнения.

В случае отказа руководителя (работника) структурного подразделения Минобрнауки России в согласовании (визировании) или подписи проекта документа ответственный исполнитель обязан устранить указанные замечания и повторно направить проект документа на рассмотрение, при этом предыдущая версия должна быть сохранена в ЭРК «Проект документа».

Если в процессе согласования (визирования) или подписи в проект документа вносятся одним из руководителей (работников) изменения принципиального характера, то он подлежит повторному направлению ко всем работникам, ранее согласовавших (завизировавших) проект документа. Повторного согласования (визирования) не требуется, если при доработке в проект документа внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.

9.3.12. Не разрешается согласование (визирование) проекта документа заинтересованными должностными лицами с помощью ЭП.

9.3.13. После согласования (визирования) проекта документа и внесения редакционных правок исполнителем вносится подготовленный к подписи проект документа в поле «Документ на подпись» ЭРК «Проект документа». После чего проект документа попадает в папку «На подпись» руководителя структурного подразделения Минобрнауки России или заместителя Министра.

Подписанный руководителем структурного подразделения Минобрнауки России или заместителем Министра проект документа автоматически переносится в папку работника соответствующего секретариата «Документы, готовые к регистрации». Работником секретариата открывается ЭРК «Проект документа» и на ее основе регистрируется документ в соответствующей группе документов.

Проект внутреннего документа, подписанный с использованием ЭП, не подлежит сканированию и направляется соответствующему адресату только в электронном виде. Проект документа, направляемый во внешние организации, подписывать ЭП не разрешается.

Если документ отправляется адресату на бумажном носителе, то соответствующим секретариатом он распечатывается на бланке Минобрнауки России и подписывается соответствующим руководителем Минобрнауки России. Подписанный документ регистрируется в соответствующих секретариатах с помощью ЭРК «Проект документа» в соответствующей группе документов (внутренние, исходящие, протоколы и т.д.). При этом заполняются только пустые поля ЭРК документа (количество листов, срочность), а из поля «Прикрепленный файл» удаляется файл, автоматически прикрепляемый при регистрации через ЭРК «Проект документа». Документ сканируется, прикрепляется к карточке и направляется указанному адресату через экспедицию, по СЭВ или МЭДО.

После подписания проекта документа заместителем Министра или руководством структурного подразделения Минобрнауки России ответственный исполнитель обязан убедиться о его регистрации и направлении адресату. Подтверждением регистрации проекта документа является появление в поле «Связка с документом» ЭРК «Проект документа» ярлыка регистрационного номера соответствующей группы документов и записи «Зарегистрирован документ» в поле «Статус».

В случае если после рассмотрения проекта документа руководством Минобрнауки России и структурных подразделений Минобрнауки России принято решение о прекращении работы с ним, то в ЭРК «Проект документа» соответствующим секретариатом структурного подразделения Минобрнауки России или заместителя Министра выставляется статус «Работа с проектом завершена без регистрации».

9.3.14. В случае направления документов на бумажном носителе в органы государственной власти или организации за подписью Министра образования и науки Российской Федерации или лица, его замещающего, завизированный проект документа в электронном виде направляется работнику структурного подразделения Минобрнауки России, на которое возложены функции внесения редакционных правок в проект документа, для дальнейшего его распечатывания, визирования и подписи.

В случае направления документов на бумажном носителе в органы государственной власти или организации за подписью заместителя Министра исполнителем направляется проект документа в секретариат заместителя Министра для внесения редакционных правок в проект документа, дальнейшего его распечатывания и подписи.

Источник

Презентация была опубликована 6 лет назад пользователемИван Гавренев

Похожие презентации

Презентация на тему: » WWW.MIREA.RU WWW.INFORMIKA.RU СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ(СЭДКП) Московский государственный университет информационных.» — Транскрипт:

1 СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ(СЭДКП) Московский государственный университет информационных технологий, радиотехники и электроники Москва Гургов Б.Ш., МИРЭА ФГАУ ГНИИ ИТТ «Информика»

2 Актуальность и решаемые задачи Актуальность и решаемые задачи Автоматизация процессов документационного обеспечения; Создание упорядоченного комплекса корпоративных процедур работы с документами; Единая база документов организации; Возможность электронного взаимодействия с Минобрнауки России; Контроль за исполнением поручений, поступивших на исполнение из МОН; Повышение оперативности исполнения документов; Повышение эффективности работы организации, за счет сбора информации и проведения аналитики.

3 Функционал СЭДКП Функционал СЭДКП регистрация бумажных и электронных документов; сканирование и распознавание бумажных документов; регистрация обращений граждан; наложение резолюций на зарегистрированные в системе документы; формирование поручений по зарегистрированным в системе документам; формирование маршрута для визирования документа; контроль наличия виз документа;

4 Функционал СЭДКП Функционал СЭДКП извещение о приближении сроков исполнения поручений; личный кабинет пользователя; поиск документов в оперативном хранилище;

5 Автоматизация управленческой функции Автоматизация управленческой функции Поручение и / или письмо из МОН

6 Взаимодействие с Минобрнауки РФ Взаимодействие с Минобрнауки РФ

7 Регистрация документов в СЭДКП Регистрация документов в СЭДКП

8 Наложение резолюций Наложение резолюций

9 Формирование поручений и контроль Формирование поручений и контроль

10 Оповещения по электронной почте и смс Оповещения по электронной почте и смс

11 В разработке мобильная версия В разработке мобильная версия

12 Мобильная версия Мобильная версия

13 Мобильная версия Мобильная версия

14 Мобильная версия Мобильная версия

15 Мобильная версия Мобильная версия

16 Мобильная версия Мобильная версия

17 Аналитика в разрезе Аналитика в разрезе Выполнение разнообразных запросов по любым типам документов; Вывод на печать в удобочитаемом виде. п/п ЗаявительПредмет обращения Исполнитель Срок исполнения Примечание

18 Благодарим за внимание! Московский государственный университет информационных технологий, радиотехники и электроники(МИРЭА) ФГАУ ГНИИ ИТТ «Информика»

Источник

Номер сэдкп что это

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 декабря 2010 г. № 2232 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве образования и науки Российской Федерации»

2. Возложить на Административно-хозяйственный департамент (Смирнова В.В.):

методическое руководство организацией делопроизводства в Министерстве;

определение технологии ведения делопроизводства в структурных подразделениях Министерства.

3. Руководителям структурных подразделений Министерства:

организовать изучение Инструкции работниками;

обеспечить строгое соблюдение требований Инструкции.

4. Руководителям подведомственных Министерству федеральных служб при подготовке:

инструкций в федеральных службах принять за основу Инструкцию и организовать ее изучение всеми работниками федеральных служб;

совместных с Министерством документов строго руководствоваться Инструкцией.

5. Административно-хозяйственному департаменту (Смирнову В.В.) осуществлять периодические проверки выполнения требований Инструкции в структурных подразделениях Министерства.

6. Признать утратившими силу:

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 сентября 2004 г. № 68 «Об утверждении временной Инструкции по делопроизводству в Министерстве образования и науки Российской Федерации»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 828 «О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 сентября 2004 г. № 68»;

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июля 2010 г. № 817 «Об утверждении Общего регламента электронного документооборота Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных служб»;

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Камболова М.А.

Инструкция
по делопроизводству в Министерстве образования и науки Российской Федерации
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 30 декабря 2010 г. № 2232)

I. Общие положения

Инструкция устанавливает общие требования к функционированию служб документационного обеспечения управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в Министерстве.

Положения настоящей Инструкции распространяются на организацию работы с документами в Министерстве.

1.2. Инструкция разработана в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477, и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 23 декабря 2009 г. № 76.

1.3. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.

Системы автоматизированной обработки документов, применяемые в Министерстве, должны обеспечивать выполнение требований настоящей Инструкции.

1.4. Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения управления на основе единой технической политики и применения современных технических средств при работе с документами, методическое руководство и контроль соблюдения установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Министерства осуществляется Административно-хозяйственным департаментов.

1.5. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства в департаментах Министерства возлагается на руководителей структурных подразделений Министерства.

Ведение делопроизводства осуществляется работниками департаментов Министерства в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми директорами департаментов.

1.6. При переходе на другую работу работников, занимающихся в структурных подразделениях Министерства ведением делопроизводства, передача всех документов вновь назначаемым работникам производится по актам. Акты утверждаются директорами департаментов. Копии актов направляются в Административно-хозяйственный департамент и в отдел архива Департамента правового обеспечения деятельности Министерства.

Вновь принятые работники, на которых возлагаются обязанности по ведению делопроизводства, обязаны в течение трех дней после поступления на работу пройти инструктаж по ведению делопроизводства в Административно-хозяйственном департаменте.

1.7. Работать с документами, поступившими в Министерство, вне служебных помещений и вносить в них исправления не разрешается.

1.8. Содержание служебных писем не подлежит разглашению. Использование сведений, содержащихся в этих документах, в печати и других средствах массовой информации не допускается, передача документов или их копий работникам других организаций допускается с разрешения руководства Министерства или директора соответствующего департамента.

С содержанием подготовленных в Министерстве проектов нормативных правовых актов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению.

1.9. Порядок обращения со служебными документами, содержащими служебную информацию ограниченного доступа (распространения), определен в Инструкции о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Минобрнауки России, утвержденной приказом Минобрнауки от 30 декабря № 2233.

1.10. Порядок организации и ведения секретного делопроизводства в Министерстве осуществляется в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1.

1.11. Перед уходом в отпуск или выездом в командировку работник структурного подразделения Министерства обязан передать через работников, ведущих делопроизводство, находящиеся у него на исполнении документы другому работнику по указанию директора департамента.

1.12. Работники структурных подразделений Министерства несут персональную ответственность за выполнение требований Инструкции и сохранность находящихся у них документов.

О случаях утраты зарегистрированного документа работник департамента обязан незамедлительно доложить руководителю структурного подразделения Министерства. Руководитель структурного подразделения Министерства назначает служебное расследование, о результатах которого в недельный срок сообщает в Административно-хозяйственный департамент.

Административно-хозяйственный департамент организует регулярные проверки состояния делопроизводства и соблюдения требований Инструкции в структурных подразделениях Министерства. О результатах проверок докладывается руководству Министерства.

1.13. Внесение изменений в Инструкцию осуществляется приказом Министерства после их согласования с Федеральным архивным агентством.

II. Основные понятия

III. Документооборот Министерства образования и науки Российской Федерации

Деятельность Министерства как федерального органа исполнительной власти обеспечивается системой взаимосвязанной управленческой документации. Ее состав (пункт 1 приложения № 1 к настоящей Инструкции) определяется компетенцией Министерства, порядком разрешения вопросов (единоначальный или коллегиальный), объемом и характером взаимосвязей между Министерством, другими органами управления и организациями.

При подготовке документов рекомендуется применять текстовый редактор Word for Windows версии от 6.0 и выше с использованием шрифта Times New Roman.

Требования к оформлению некоторых общих реквизитов приведены в приложении № 1 к настоящей Инструкции.

3.1. Организация документооборота

3.1.2. Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в Министерстве, регламентируются настоящей Инструкцией, положениями о структурных подразделениях и должностными регламентами их работников.

3.2. Организация доставки документов

3.2.1. Доставка документов в Министерство и из Министерства в подведомственные федеральные службы осуществляется разъездными машинами федеральных служб по установленным графикам.

3.2.2. С помощью почтовой связи в Министерство доставляется письменная корреспонденция в виде простых, заказных и ценных писем и бандеролей, а также печатные издания.

3.2.3. С помощью фельдъегерской связи в Министерство доставляются документы из органов государственной власти Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также дипломатическая почта.

3.2.4. По каналам электрической связи поступают: телеграммы, факсограммы, телефонограммы, сообщения по электронной почте.

3.2.4.1. Работа с телеграммами

Отправка телеграмм осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 222. Текст телеграмм печатается на единых телеграфных бланках.

Объем телеграмм не должен превышать половины листа формата А4. Текст телеграмм печатается на одной стороне листа прописными буквами без абзацев и переноса слов. Союзы, предлоги, местоимения и знаки препинания в тексте опускаются, если при этом не искажается смысл.

Телеграммы категории «ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ» подписываются руководством Министерства и заверяются гербовой печатью.

Подпись на телеграмме должна соответствовать напечатанной фамилии. Подписи следует писать с указанием должности.

Образец правительственной телеграммы приводится в приложении № 8 к настоящей Инструкции.

3.2.4.2. Работа с факсограммами

Факсограммы, поступающие в адрес Министерства, принимаются по факсу структурным подразделением, отвечающим за прием факсограмм, Административно-хозяйственного департамента.

При передаче и приеме текстов служебных документов по каналам факсимильной связи необходимо руководствоваться настоящей Инструкцией, а также следующими требованиями:

ответственность за содержание и объем передаваемой информации возлагается на исполнителя, подготовившего документ, и руководство департамента;

запрещается передавать тексты документов с грифом «Для служебного пользования»;

факсограммы на иностранных языках отправляются при наличии перевода, заверенного лицом, подписавшим факсограмму.

Контроль использования факсимильной техники, установленной в департаментах, осуществляется руководством этих департаментов.

3.2.4.3. Работа с телефонограммами

Передача информации с помощью телефонограмм осуществляется устно по каналам телефонной связи и записывается (печатается) получателем.

Сообщения, поступающие в адрес Министерства по электронной почте, принимаются в структурном подразделении, отвечающем за прием электронных сообщений, Административно-хозяйственного департамента (электронный адрес: info@mon.gov.ru).

3.3. Регистрация входящих документов и подготовка проектов указаний по исполнению документа

3.3.1. Документы, поступающие в Министерство, регистрируются и сканируются в день поступления.

3.3.2. Регистрации подлежат документы, поступающие из органов государственной власти, организаций и от физических лиц.

3.3.3. Порядковые номера регистрируемым входящим документам присваиваются в пределах календарного года при помощи системы электронного документооборота.

3.3.4. Входящая корреспонденция, поступающая в адрес:

Министерства, Министра регистрируется в Административно-хозяйственном департаменте;

3.3.5. Запросы организаций и заявления граждан об установлении трудового стажа, награждении и по другим вопросам социально-правового характера регистрируются в отделе архива Департамента правого обеспечения деятельности Министерства.

3.3.6. Письма и обращения граждан регистрируются работниками отдела регистрации и контроля за рассмотрением обращений граждан и организаций Административно-хозяйственного департамента; подлежат рассмотрению в сроки, установленные Административным регламентом Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции «Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок», утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 июня 2007 г. № 177.

3.3.8. После регистрации входящий документ проходит этапы рассмотрения, утверждения указания по исполнению, постановки на контроль и исполнения документа. При этом дальнейшая работа исполнителей с документом может вестись полностью в электронном виде.

3.3.9. Зарегистрированные документы в адрес заместителей Министра поступают в соответствующие секретариаты в электронном виде для доклада руководству Министерства.

3.3.10. Все документы, поступающие в Министерство, после регистрации должны быть направлены в соответствующие структурные подразделения Министерства или в подведомственные Министерству федеральные службы по принадлежности для рассмотрения и исполнения.

3.3.11. Подготовку проектов указаний по исполнению на поступающие в Министерство документы осуществляют следующие работники Административно-хозяйственного департамента:

работники секретариатов заместителей Министра;

работники структурного подразделения, отвечающего за подготовку указаний по исполнению;

работники структурного подразделения, отвечающего за регистрацию писем и обращений граждан.

3.3.12. Указания по исполнению Министра, заместителей Министра, как правило, содержат следующие реквизиты:

Ф.И.О. должностного лица Министерства или подведомственной Министерству федеральной службы;

В случаях, когда поручение дается двум или нескольким лицам, равным по должности, основным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым, если иное не предусмотрено указанием по исполнению. Ему предоставляется право созыва соисполнителей и координация их работы.

Основной исполнитель и соисполнитель вправе давать поручения в виде указания по исполнению лицам, непосредственно им подчиненным.

На документах, не требующих указаний по исполнению и имеющих типовые сроки исполнения, в указании по исполнению указываются исполнитель, подпись автора указания по исполнению и дата.

3.3.13. Указания по исполнению Административно-хозяйственного департамента (писем граждан, поступивших в адрес Министерства и Министра, ответов на запросы структурных подразделений Министерства, переписки с другими федеральными органами исполнительной власти) содержат Ф.И.О. должностного лица Министерства или название подведомственных Министерству федеральных служб.

Указанные документы направляются для рассмотрения, использования в работе или ответа авторам обращений.

Не допускается структурным подразделениям Министерства давать поручения в адрес федеральных служб. Структурные подразделения Министерства могут обратиться в подведомственные Министерству федеральные службы с запросом о представлении необходимой информации для выполнения своих полномочий.

Образцы оформления указаний по исполнению приведены в приложении № 11 к настоящей Инструкции.

3.4. Работа исполнителей с документами

3.4.1. Руководители структурных подразделений Министерства обеспечивают оперативное рассмотрение документов, доведение их до исполнителей в день поступления, контроль за своевременным и качественным исполнением документов.

3.4.2. При рассмотрении документов руководители структурных подразделений Министерства выделяют документы, требующие срочного исполнения.

3.4.3. Если в указании по исполнению Министра или заместителя Министра первым пунктом указана подведомственная Министерству федеральная служба, а исполненный документ должен быть внесен в Правительство Российской Федерации или другие федеральные органы исполнительной власти, то вторым пунктом указания по исполнению, как правило, указывается соответствующее структурное подразделение Министерства. При этом подготовку документа и согласование с другими федеральными органами исполнительной власти осуществляет ответственный исполнитель, указанный в первом пункте указания по исполнению, который направляет подготовленные и согласованные документы в структурное подразделение Министерства в электронном виде и (или) на бумажном носителе. При необходимости, наряду с электронным документом можно направить и документ в бумажном виде. Структурное подразделение Министерства, указанное вторым пунктом указания по исполнению, представляет Министру (заместителю Министра) для подписания документ за 3 рабочих дня до контрольного срока через Административно-хозяйственный департамент. Допускается отправка документов через систему МЭДО в электронном виде в Правительство Российской Федерации за исключением:*

документов, к которым прилагаются проекты нормативных правовых актов; документов с пометкой «Для служебного пользования»;

документов, имеющих в приложении брошюры, книги, газеты, журналы, карты, текстовые и иные материалы формата, превышающего А4;

документов, содержащих приложения объемом более 200 листов.

Материалы к заседанию Правительства Российской Федерации представляются только на бумажном носителе. Отправка документов по системе МЭДО осуществляется без их дублирования на бумажном носителе.

3.4.5. Персональную ответственность за своевременную и качественную подготовку документов для внесения в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и другие федеральные органы государственной власти несет руководитель структурного подразделения Министерства или руководитель федеральной службы, подведомственной Министерству и являющейся ответственной за выполнение поручений, в соответствии с указанием по исполнению руководства Министерства.

По поручениям Президента Российской Федерации, сроки исполнения которых не определены, решения о первичном сроке представления доклада на имя Главы государства принимаются в Администрации Президента Российской Федерации в установленном порядке по письменным предложениям должностных лиц, которым даны поручения, представляемым в течение 15 дней со дня их подписания. В случае отсутствия таких предложений поручения исполняются в месячный срок.

3.4.6. Подготовленный в электронном виде к подписанию у руководства Министерства документ визируется исполнителем поручения, руководством структурного подразделения Министерства или руководством федеральной службы, ответственной за выполнение поручения, руководством структурных подразделений-соисполнителей поручения, Департамента правового обеспечения деятельности Министерства, а также в соответствии с Перечнем должностных лиц, уполномоченных проводить правовую экспертизу (если в Правительство Российской Федерации вносится проект нормативно-правового акта), курирующего заместителя Министра, редактора Административно-хозяйственного департамента.

Редактор вносит правки в документ непосредственно перед подписью только при наличии всех необходимых виз. До представления документа на редактирование в общий отдел Административно-хозяйственного департамента специалист отдела делопроизводства Административно-хозяйственного департамента проверяет наличие виз, «основание» служебного документа, количество страниц в приложениях, а также подпись должностного лица. Документы на редактирование представляются в соответствии с перечнем документов, редактирование которых осуществляет Административно-хозяйственный департамент (приложение № 12 к настоящей Инструкции). Не представляются на редактирование служебные письма и другие документы за подписью заместителей Министра (кроме случаев, если заместитель Министра исполняет обязанности Министра), приказы об отпусках, назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных организаций, а также приказы по личному составу и награждению.

Подписание документа у руководства Министерства осуществляется через отдел делопроизводства Административно-хозяйственного департамента.

3.4.8. Доклады в Правительство Российской Федерации, на имя Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей вносятся в Правительство Российской Федерации Министром или лицом, исполняющим его обязанности.

3.4.10. Документы в Аппарат Правительства Российской Федерации вносятся заместителями Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

3.4.11. Все документы, подготовленные с нарушением положений настоящей Инструкции, Административно-хозяйственным департаментом Министерства возвращаются ответственным исполнителям на доработку.

3.5. Правила оформления документов

3.5.1. Бланки документов

3.5.1.1. Бланки документов изготавливаются на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм).

Нормативные правовые акты, распорядительные документы и письма Министерства оформляются на бланках в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Документы, издаваемые от имени двух или более организаций, оформляются без бланка на стандартных листах бумаги.

3.5.1.2. В Министерстве применяются следующие бланки:

номерной бланк письма Министерства (синего цвета);

бланк структурного подразделения Министерства, имеющего право осуществлять переписку со сторонними организациями (черно-белого цвета);

бланк приказа (черно-белого цвета);

бланк распоряжения (черно-белого цвета)

бланк протокола (черно-белого цвета);

бланк указания по исполнению (черно-белого цвета).

Образцы номерных бланков, применяемых в Министерстве, приведены в приложении № 13 к настоящей Инструкции. Введение в обращение новых бланков осуществляется по разрешению заместителя Министра, координирующего деятельность Административно-хозяйственного департамента. Соответствующие предложения вносятся директором Административно-хозяйственного департамента вместе с образцами предлагаемых бланков.

3.5.1.3. Организация работы по изготовлению и учету бланков документов Министерства возлагается на отдел материально-технического обеспечения Административно-хозяйственного департамента, который:

получает от общего отдела Административно-хозяйственного департамента заявки на изготовление бланков документов, а также при необходимости их образцы (макеты);

оформляет заказы на изготовление печатно-бланочной продукции в типографии;

осуществляет получение, учет поступления бланков (приложение № 14 к настоящей Инструкции) и выдачу в секретариаты заместителей Министра и структурные подразделения Министерства изготовленных бланков документов, за исключением бланков Министра образования и науки Российской Федерации.

Получение и учет поступления бланков Министра образования и науки Российской Федерации осуществляет общий отдел Административно-хозяйственного департамента (приложение № 14 к настоящей Инструкции).

Для ведения учета выдачи бланков, изготовленных типографским способом, в структурные подразделения Министерства бланки документов нумеруются типографским способом. Порядковый номер проставляется в нижней части оборотной стороны бланка документа. Учет бланков ведется раздельно по видам бланков в журнале учета выдачи бланков (приложение № 14 к настоящей Инструкции).

Бланки документов выдаются работникам, ответственным за делопроизводство в структурных подразделениях Министерства, под роспись в журнале учета выдачи бланков.

В структурных подразделениях Министерства бланки документов используются строго по назначению и хранятся в шкафах или сейфах, закрываемых на ключ.

Передача бланков документов другим организациям и лицам не допускается.

Ответственность за обеспечение сохранности бланков документов и правильность их использования несут работники, ответственные за делопроизводство в структурных подразделениях, и руководители структурных подразделений Министерства.

Отчет о расходовании бланков (приложение № 14 к настоящей Инструкции) ответственные за делопроизводство в структурных подразделениях работники представляют в отдел материально-технического обеспечения Административно-хозяйственного департамента ежемесячно к 3 числу месяца, следующего за отчетным.

Испорченные и невостребованные бланки документов возвращаются в отдел материально-технического обеспечения Административно-хозяйственного департамента вместе с отчетом о расходе бланков (приложение № 14 к настоящей Инструкции).

Уничтожение испорченных бланков документов производится Административно-хозяйственным департаментом по акту.

Контроль правильности расходования бланков документов осуществляет Административно-хозяйственный департамент.

3.5.1.4. Документы Министерства должны иметь установленный комплекс обязательных реквизитов.

Реквизитами документов, создаваемых в процессе деятельности Министерства, являются:

а) Государственный герб Российской Федерации;

б) наименование федерального органа исполнительной власти;

в) должность лица, подписавшего документ;

г) подпись должностного лица;

е) место составления (издания) документа;

ж) справочные данные о федеральном органе исполнительной власти;

к) регистрационный номер документа;

л) наименование документа;

н) ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта;

о) отметка о наличии приложений;

п) гриф согласования;

р) гриф утверждения;

у) отметка о заверении копии;

ф) отметка об исполнителе;

х) указания по исполнению документа;

ц) отметка о контроле документа;

ч) отметка об исполнении документа;

ш) отметка о конфиденциальности.

Реквизиты документов оформляются в порядке согласно приложению № 17 к настоящей Инструкции.

3.6. Регистрация и отправка исходящих документов

3.6.1. Исходящие документы регистрируются в день подписания.

3.6.2. Регистрация исходящих документов (кроме ответов на письма граждан) в адрес федеральных органов исполнительной власти и организаций за подписью заместителей Министра осуществляется в секретариатах заместителей Министра. Почтовая отправка этих документов производится общим отделом Административно-хозяйственного департамента. Отправку в электронном виде осуществляют секретариаты заместителей Министра.

Документы, подписанные Министром, отправляются адресатам отделом делопроизводства Административно-хозяйственного департамента через фельдъегерскую связь или по системе МЭДО.

Документы, требующие оперативного доведения информации до сведения подведомственных образовательных учреждений профессионального образования, других организаций, подведомственных Министерству, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, могут быть разосланы с использованием массовой электронной рассылки, осуществляемой общим отделом Административно-хозяйственного департамента.

Рассылка документов в единичный электронный адрес осуществляется структурными подразделениями Министерства самостоятельно.

Для осуществления массовой электронной рассылки департамент передает в общий отдел Административно-хозяйственного департамента оригинал документа или его полноформатную копию, электронную копию документа (на дискете, компакт-диске, флэш-карте или по электронной почте начальнику общего отдела) и заявку (приложение № 16 к настоящей Инструкции).

Предоставляемая информация должна соответствовать требованиям:

информационные текстовые материалы должны быть предоставлены в электронном виде и созданы с помощью текстового редактора MS Word и MS Excel (форматы doc, xls);

3.6.3. Регистрация ответов на письма и обращения граждан осуществляется секретариатами структурных подразделений Министерства. Визовый экземпляр ответа автору (авторам) обращения вместе с оригиналом обращения хранится в структурном подразделении, подготовившем ответ. Контрольная карточка, в которой указаны номер и дата ответа, ФИО руководителя, подписавшего ответ, ФИО исполнителя представляется в отдел регистрации и контроля за рассмотрением обращений граждан Административно-хозяйственного департамента для снятия письма с контроля. Отправка писем осуществляется общим отделом Административно-хозяйственного департамента.

3.6.4. Письма, подписанные руководством структурных подразделений Министерства, регистрируются в этих структурных подразделениях и передаются исполнителем в общий отдел Административно-хозяйственного департамента для отправки, кроме писем, адресованных в Аппарат Правительства Российской Федерации. Отправку данных документов обеспечивает отдел делопроизводства посредством фельдсвязи.

3.6.5. Документы, отправляемые из Министерства иностранным адресатам, регистрируются в Департаменте международного сотрудничества и передаются на отправку в общий отдел Административно-хозяйственного департамента (с указанием полного адреса адресата). К документам прикладывается конверт, подписанный на иностранном языке, и перевод адреса на русский язык (для внесения в реестр международных почтовых отправлений).

3.6.6. Неправильно оформленные документы и корреспонденция неслужебного характера к отправке не принимаются и возвращаются исполнителям.

3.6.7. Запечатанный конверт с корреспонденцией отправляется общим отделом Административно-хозяйственного департамента.

3.7. Порядок прохождения внутренних документов

3.7.1. Внутренние документы оформляются в виде служебной записки, текст которой состоит из двух частей.

Служебные записки на имя Министра оформляются без указания должностей адресатов и адресантов и подписываются заместителями Министра или руководством структурных подразделений Министерства с визой курирующего заместителя Министра.

3.7.2. Передача электронных документов между структурными подразделениями Министерства осуществляется внутри СЭДКП. Передача материальных (бумажных) документов между структурными подразделениями осуществляется через секретарей структурных подразделений Министерства или лиц, ответственных за делопроизводство. Документ регистрируется один раз в структурном подразделении Министерства, подготовившем служебную записку. Исходящий номер с буквами «вн» регистрируется отдельно от исходящих документов, направляемых в другие федеральные органы исполнительной власти и организации.

3.7.3. Образец оформления служебных писем приводится в приложении № 7 к настоящей Инструкции.

3.8. Оформление служебных писем при переписке с зарубежными адресатами

3.8.1. Служебные письма зарубежным адресатам оформляются на бланках установленной формы.

3.8.2. Правила и образец оформления письма зарубежному адресату приводятся в приложении № 20 к настоящей Инструкции.

3.8.3. Корреспонденция, поступающая в Министерство на иностранном языке, через экспедицию передается в Департамент международного сотрудничества для предварительного рассмотрения и направления по принадлежности.

3.8.4. Письменный ответ на запрос зарубежного корреспондента дается не позднее 30 дней со дня регистрации запроса. По согласованию сторон устные ответы могут даваться по телефону или во время деловых встреч. При этом на запросе делается соответствующая отметка о сроке и содержании устного ответа.

3.8.5. Дипломатическая почта, поступающая в Министерство из российских загранучреждений и иностранных дипломатических представительств в России, направляется в Департамент международного сотрудничества для регистрации и последующего исполнения документа совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства, за исключением случаев, когда дипломатическая почта поступает на имя конкретного должностного лица. Дипломатическая почта подшивается в дела и хранится в Департаменте международного сотрудничества.

IV. Требования к подготовке и представлению проектов законодательных и нормативных актов

4.1. Подготовка и оформление проектов законодательных актов Российской Федерации, концепций проектов федеральных законов и проектов технических заданий на их разработку

4.1.3. Законопроекты, концепции и проекты ТЗ, подготовленные Министерством, до согласования с заинтересованными органами государственной власти подлежат правовой экспертизе, проводимой Департаментом правового обеспечения деятельности Министерства.

Завизированные руководителями (или их заместителями) всех заинтересованных структурных подразделений Министерства и находящихся в его ведении федеральных служб законопроект, концепция и проект ТЗ до их подписания направляются в Департамент правового обеспечения деятельности Министерства для проведения правовой экспертизы.

Законопроекты, концепции и проекты ТЗ направляются в Департамент правового обеспечения деятельности Министерства с приложением всех актов (документов), в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены. Правовая экспертиза законопроектов, концепций и проектов ТЗ без приложения указанных актов (документов) не проводится, а законопроекты, концепции и проекты ТЗ возвращаются исполнителю.

Правовая экспертиза законопроекта, концепции и проекта ТЗ проводится Департаментом правового обеспечения деятельности Министерства в течение не менее семи дней со дня его поступления в Департамент. При проведении правовой экспертизы законопроекта, концепции и проекта ТЗ исполнитель проекта может привлекаться в рабочем порядке специалистом Департамента правового обеспечения деятельности Министерства, проводящим правовую экспертизу, для дачи пояснений по проекту. Законопроект, концепция и проект ТЗ с замечаниями и предложениями, сделанными по тексту, передаются в рабочем порядке исполнителю на доработку.

Доработанные законопроект, концепция и проект ТЗ с приложением предыдущего законопроекта, концепции и проекта ТЗ, по тексту которых делались замечания и предложения, передается исполнителем специалисту Департамента правового обеспечения деятельности Министерства, проводившему правовую экспертизу, для проверки соответствия и правильности доработанного проекта. При отсутствии замечаний законопроект, концепция и проект ТЗ визируются руководством Департамента правового обеспечения деятельности Министерства, проводившим правовую экспертизу, или специалистом указанного департамента, уполномоченным визировать по результатам правовой экспертизы документы, подготовленные структурными подразделениями Министерства или поступившие в Министерство на согласование, от имени Департамента правового обеспечения деятельности Министерства.

При наличии неурегулированных разногласий законопроект, концепция и проект ТЗ не визируются и возвращаются исполнителю вместе с заключением на них, подписанным руководством Департамента правового обеспечения деятельности Министерства.

4.1.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы законопроектов, концепций и проектов ТЗ в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, они размещаются подготовившими их структурными подразделениями Министерства в установленном порядке на официальном сайте Министерства в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на согласование в государственные органы и организации в соответствии с пунктом 57 Регламента Правительства Российской Федерации, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность указанных проектов не может быть меньше срока, установленного для их рассмотрения государственными органами и организациями.

4.1.4. Законопроект, представляемый в Правительство Российской Федерации, визируется Министром или лицом, исполняющим его обязанности.

Законопроект вносится в Правительство Российской Федерации с сопроводительным письмом, содержащим основание внесения законопроекта, суть вопроса, сведения о согласовании законопроекта, с приложением следующих документов:

проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и назначении официального представителя Правительства Российской Федерации при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания Российской Федерации;

пояснительной записки, содержащей изложение предмета законодательного регулирования и основной идеи законопроекта;

финансово-экономического обоснования принимаемых решений;

перечня федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным законопроектом;

перечня нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным законопроектом;

заключений, предусмотренных пунктом 60 Регламента Правительства Российской Федерации;

заключение Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

4.1.5. Законопроекты до их внесения в Правительство подлежат обязательному согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, другими государственными органами и иными организациями.

Законопроекты, после их согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, другими государственными органами и иными организациями до внесения в Правительство Российской Федерации направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на правовую экспертизу и антикоррупционную экспертизу в Министерство юстиции Российской Федерации для оценки законопроекта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники, а также наличия либо отсутствия в нем коррупциогенных факторов.

Законопроекты, оказывающие влияние на доходы или расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство финансов Российской Федерации.

Законопроекты, регулирующие отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающие влияние на макроэкономические показатели развития страны, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Законопроекты, регулирующие отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в области оценки соответствия и в области безопасности процессов производства, направляются на заключение об оценке регулирующего воздействия в Министерство экономического развития Российской Федерации.

4.1.6. Требования и образцы оформления законопроекта и сопроводительных документов приводятся в приложении № 2 к настоящей Инструкции.

4.1.7. В Правительство Российской Федерации также представляются копии подготовленных материалов в электронной форме на гибких магнитных носителях (дискетах 3,5 дюйма) в формате Word for Windows от 6.0 и выше.

4.2. Подготовка и оформление проектов актов Президента Российской Федерации

4.2.1. Подготовка и оформление проектов актов (указов, распоряжений) Президента Российской Федерации производится Министерством в соответствии с порядком, установленным Президентом Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации и настоящей Инструкцией.

4.2.2. Проекты актов Президента Российской Федерации, подготовленные Министерством, до согласования с заинтересованными органами государственной власти подлежат правовой экспертизе, которая проводится в порядке, предусмотренном пунктом 4.1.2 настоящей Инструкции.

4.2.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов указов Президента Российской Федерации они размещаются подготовившими их структурными подразделениями Министерства в установленном порядке на официальном сайте Министерства в сети Интернет в порядке, установленном пунктом 4.1.3 настоящей Инструкции.

4.2.4. Проекты актов Президента Российской Федерации вносятся в Правительство Российской Федерации Министром (или лицом, исполняющим его обязанности) с сопроводительным письмом, содержащим краткое изложение сути вопроса, обоснование необходимости его принятия, сведения о том, на основании чего подготовлен проект, с кем он согласован. При необходимости к письму прилагаются справочные и аналитические материалы, связанные с подготовкой проекта.

4.2.5. Проекты актов Президента Российской Федерации в случае необходимости должны содержать пункт о возложении на должностных лиц контроля за их исполнением.

4.2.6. Согласование проектов актов (указов и распоряжений) Президента Российской Федерации оформляется визой, включающей личную подпись визирующего, при необходимости его должность, расшифровку подписи и дату. Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра (подлинника) проекта документа в нижней его части. Возражения по проекту документа излагаются в отдельной справке, которая прилагается к проекту.

Если в процессе согласования в проект акта Президента Российской Федерации вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проект документа внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.

Проекты актов Президента Российской Федерации, имеющих нормативный характер, направляются на заключение в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации и подлежат обязательному согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

4.2.8. Проекты актов Президента Российской Федерации, предусматривающие принятие актов Правительства Российской Федерации, вносятся с приложением к представляемому проекту акта Президента Российской Федерации соответствующих связанных с ним проектов актов Правительства Российской Федерации.

4.2.9. Требования к оформлению проектов актов Президента Российской Федерации приводятся в приложении № 3 к настоящей Инструкции.

4.3. Подготовка и оформление проектов актов Правительства Российской Федерации

4.3.1. Подготовка и оформление проектов актов (постановлений и распоряжений) Правительства Российской Федерации производится Министерством в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации и настоящей Инструкцией.

4.3.2. Проекты актов Правительства Российской Федерации, подготовленные Министерством, до согласования с заинтересованными органами государственной власти подлежат правовой экспертизе, которая проводится в порядке, предусмотренном пунктом 4.1.2 настоящей Инструкции.

4.3.3. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений Правительства Российской Федерации они размещаются подготовившими их структурными подразделениями Министерства в установленном порядке на официальном сайте Министерства в сети Интернет в порядке, установленном пунктом 4.1.3 настоящей Инструкции.

4.3.4. Проекты актов Правительства Российской Федерации вносятся Министром (или лицом, исполняющим его обязанности).

4.3.5. Проекты актов Правительства Российской Федерации вносятся с сопроводительным письмом с приложением пояснительной записки. В сопроводительном письме указываются основание внесения проекта, суть вопроса, сведения о согласовании проекта. В пояснительной записке приводятся результаты проработки вопроса и проведения экспертизы, необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений.

Если в тексте проекта акта Правительства Российской Федерации упоминаются ранее принятые акты Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, то делается ссылка на соответствующий официальный источник их опубликования, например:

«(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 5, ст. 615)».

Если подготавливаемый акт Правительства Российской Федерации влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие акты Правительства Российской Федерации, то эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.

Документы (программы, положения, планы, нормы и т.п.), которые предлагается утвердить подготавливаемым проектом акта Правительства Российской Федерации, в обязательном порядке прилагаются к данному проекту акта.

Проект акта Правительства Российской Федерации по организации исполнения федерального закона или акта Президента Российской Федерации должен содержать ссылку на соответствующий федеральный закон или акт Президента Российской Федерации.

4.3.6. Постановления Правительства Российской Федерации должны иметь заголовок, в краткой форме отражающий их содержание.

Распоряжения Правительства Российской Федерации заголовка, как правило, не имеют.

4.3.7. Проекты актов Правительства Российской Федерации подлежат согласованию, которое оформляется визой.

Проекты актов Правительства Российской Федерации в обязательном порядке должны визироваться Министром, если Министерство представляет проект акта в Правительство Российской Федерации, а также руководителями других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 57 Регламента Правительства Российской Федерации. Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра (подлинника) проекта документа в нижней его части.

Проекты актов Правительства Российской Федерации, носящих нормативный характер, направляются на заключение в Министерство юстиции Российской Федерации после их согласования с заинтересованными федеральными органами и организациями в соответствии с пунктом 60 Регламента Правительства Российской Федерации.

Проекты актов Правительства Российской Федерации, предусматривающие расходы за счет средств федерального бюджета, направляются на заключение в Министерство финансов Российской Федерации.

При наличии у лица, визирующего проект акта Правительства Российской Федерации, особого мнения (замечаний) он делает об этом отметку при визировании. Особое мнение (замечания) визирующего по проекту актов, как правило, излагается отдельно и прилагается к проекту акта.

Если в ходе проработки или согласования проекта акта Правительства Российской Федерации в него вносятся существенные изменения, то он подлежит повторному визированию. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проект акта Правительства Российской Федерации внесены уточнения, не меняющие его сущность (определяется директором департамента-исполнителя).

4.3.8. Требования к оформлению проектов актов Правительства Российской Федерации приводятся в приложении № 4 к настоящей Инструкции.

4.4. Подготовка и оформление проектов правовых актов Министерства

Нормативные правовые акты издаются Министерством в пределах своей компетенции в виде приказов.

Правовые акты, имеющие ненормативный характер, издаются Министерством в пределах своей компетенции в виде приказов и распоряжений.

Нормативные правовые акты Министерства подготавливаются в соответствии с требованиями, установленными Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009.

4.4.1. Приказ, распоряжение

4.4.1.1. Приказами и распоряжениями оформляются решения нормативного правового характера, оперативные, организационные и другие текущие вопросы организации деятельности Министерства.

Проекты приказов (распоряжений) готовят и вносят структурные подразделения Министерства на основании поручений Министра, его заместителей либо в инициативном порядке.

Приказы нормативного правового характера подписываются Министром или лицом, исполняющим его обязанности, в соответствии с приказом об исполнении обязанностей.

Приказы по оперативным, организационным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства могут подписываться заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей.

Распоряжения подписываются в соответствии с указанием Министра одним из заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей.

Структурные подразделения Министерства не вправе издавать нормативные правовые акты.

Обеспечение качественной подготовки проектов приказов (распоряжений) и их согласование с заинтересованными исполнителями возлагаются на руководителей структурных подразделений, которые готовят и вносят соответствующий проект.

Департамент правового обеспечения деятельности Министерства и Административно-хозяйственный департамент обеспечивают контроль за надлежащим оформлением правовых актов Министерства.

4.4.1.2. Проекты приказов (распоряжений) и приложения к ним визируются в электронном виде исполнителем и руководством структурного подразделения, подготовившего проект приказа, руководством департаментов Министерства и руководством подведомственных Министерству федеральных служб, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также руководством Административно-хозяйственного департамента. Возражения по проекту приказа (распоряжения), возникающие при согласовании, излагаются в справке (заключении), которая(ое) прилагается к проекту.

Если в процессе согласования проекта приказа (распоряжения) вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит доработке и повторному согласованию.

4.4.1.3. Проекты приказов до подписания Министром подлежат правовой экспертизе, которая проводится в порядке, предусмотренном пунктом 4.1.2 настоящей Инструкции.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы указанных проектов нормативных правовых актов Министерства не может быть менее 7 дней.

4.4.1.5. Проекты приказов (распоряжений), представляемые Министру на подпись, визируются заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей, а также заместителями Министра, курирующими структурные подразделения Министерства, являющиеся в соответствии с утвержденными приказами (распоряжениями) планами ответственными исполнителями.

Проекты приказов (распоряжений), подготовленные совместно с другими федеральными органами исполнительной власти или организациями, печатаются на стандартных листах бумаги, с указанием названий Министерства и других федеральных органов исполнительной власти или организаций.

Приказы нумеруются в пределах календарного года; приказы по основной деятельности нумеруются отдельно.

4.4.1.7. Отсканированные копии приказов (распоряжений), заверенные печатью Административно-хозяйственного департамента, направляются адресатам в соответствии с указателем рассылки, который составляется и подписывается исполнителем. Копия приказа в обязательном порядке направляется исполнителю, а также в Административно-хозяйственный департамент.

4.4.1.8. Проект приказа (распоряжения) во исполнение постановления Правительства Российской Федерации должен быть подготовлен в течение 20 дней, если не установлен другой срок.

4.4.1.9. Текст приказа, как правило, должен состоять из 2 частей: констатирующей (преамбулы) и распорядительной.

В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа. Она может начинаться словами «в целях», «в соответствии», «во исполнение». Если приказ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указывается наименование этого документа в творительном падеже, его дата, номер и заголовок.

Преамбула в проектах приказов завершается словом «приказываю:», которое печатается вразрядку.

Распорядительная часть должна содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроков исполнения. Распорядительная часть может делиться на пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами. Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте. В качестве исполнителей указываются структурные подразделения Министерства и конкретные должностные лица. Последний пункт распорядительной части, как правило, содержит сведения о департаменте или должностном лице, на которое возлагается контроль исполнения приказа.

Если приказ признает утратившим силу или отменяет ранее изданный приказ или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый приказ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами «Признать утратившим силу. » или «Отменить. ».

Визы включают должности визирующих, личные подписи, расшифровку подписей и дату. Визы располагаются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра (подлинника) проекта документа в нижней его части. В электронном виде проект приказа визируется при помощи ЭЦП.

4.4.1.10. Требования к оформлению и образцы приказов (распоряжений) приведены в приложении № 5 к настоящей Инструкции.

4.5. Соглашение, договор, контракт

В соответствии с распоряжением Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 мая 2010 г. № Р-11 «О нумерации государственных контрактов, договоров и соглашений» и Порядком учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 сентября 2008 г. № 98н, а также приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 87н «О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета» регистрация соглашений, договоров и контрактов осуществляется в структурных подразделениях Министерства (регистрация в журнале структурного подразделения-исполнителя). Зарегистрированный оригинал соглашения, договора, контракта направляется курирующим структурным подразделением вместе с распределением в бухгалтерию Министерства. Второй экземпляр соглашения, договора, контракта направляется исполнителю.

4.6. Протоколы

4.6.1. Порядок подготовки заседаний коллегии Министерства и ее протоколов определяется приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 июля 2004 г. № 22 «Об утверждении Порядка подготовки и проведения заседаний коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации».

4.6.2. Протоколы иных совещаний (заседаний) составляются на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений. Материалы к обсуждению представляются структурными подразделениями Министерства и другими организациями, на которые возложена их подготовка, не позднее срока, определенного руководителем Министерства, проводящим совещание (заседание). Справки подписываются руководителями структурных подразделений-исполнителей. Записи во время совещания (заседания), сбор материалов и подготовка текста протокола возлагаются на секретаря коллегиального органа (совещания, заседания и др.) или сотрудника структурного подразделения, ответственного за подготовку и проведение совещания (заседания). Оформление протокола должно быть завершено не позднее чем через 7 дней со дня заседания. Протокол визируется руководством структурного подразделения, ответственного за его подготовку. Протокол совещания у Министра оформляется работником структурного подразделения, ответственного за подготовку и проведение совещания, совместно со структурным подразделением, отвечающим за контроль исполнения документов, Административно-хозяйственного департамента. Порядковый номер протокола присваивается секретарем коллегии Министерства после подписи у Министра. Протокол совещания у заместителя Министра оформляется работником структурного подразделения, ответственного за подготовку и проведение совещания, совместно с работником секретариата заместителя Министра. Порядковый номер протокола присваивается секретариатом заместителя Министра после подписи у заместителя Министра.

4.6.3. Подлинники документов по вопросам, рассмотренным на совещании (заседании), направляются для формирования дел структурного подразделения-исполнителя вместе с выпиской из протокола о принятых решениях.

На протоколе, содержащем информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования».

4.6.4. Текст протокола, как правило, состоит из двух разделов: вводной части и основной.

Во вводной части указываются:

председатель или председательствующий;

список присутствовавших лиц или отсылка к прилагаемому списку присутствовавших;

докладчики по каждому пункту повестки дня.

Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:

Основное содержание докладов и выступлений помещается в тексте протокола или прилагается к нему. В последнем случае в тексте делается сноска «Текст выступления прилагается». Постановление (решение) в тексте протокола печатается полностью, при необходимости приводятся итоги голосования.

Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола при принятии соответствующего решения.

Допускается форма составления протокола, при которой фиксируются только принятые постановления (решения) по соответствующим вопросам.

4.6.5. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем. Датой протокола является дата проведения заседания.

Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протоколы заседаний коллегии, протоколы технических, научных и экспертных советов и другие. Протоколы совместных заседаний имеют составные номера, включающие порядковые номера протоколов организаций, принимавших участие в заседании.

4.6.6. Копии протоколов рассылаются заинтересованным организациям и должностным лицам в соответствии с указателем рассылки; указатель составляет и подписывает ответственный исполнитель структурного подразделения, подготовивший рассмотрение вопроса.

4.6.7. Требования к оформлению и образцы протоколов приводятся в приложении № 6 к настоящей Инструкции.

4.7. Служебные письма

4.7.1. Служебные письма Министерства готовятся:

как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

как исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

как сопроводительные письма к проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;

как ответы на запросы различных организаций и частных лиц; как инициативные письма.

4.7.2. Сроки подготовки писем устанавливаются указанием по исполнению руководителя на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора указания по исполнению.

Тексты писем должны точно соответствовать заданиям, зафиксированным в указании по исполнению руководителя.

Срок подготовки инициативных писем определяется руководством структурного подразделения.

4.7.4. Порядок подготовки ответов на запросы депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации установлен поручением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2007 г. № СН-П15-3395. Ответ подписывается (не на бланке) и направляется в 20-дневный срок в Правительство Российской Федерации Министром или лицом, его замещающим.

4.7.5. Служебные письма, направляемые в федеральные органы исполнительной власти и другие организации, регистрируются в секретариатах заместителей Министра. Письма должны быть завизированы ЭЦП всеми исполнителями в соответствии с поручением руководства Министерства, а также работником секретариата заместителя Министра, подписавшего документ.

Служебные письма за подписью руководства Министерства печатаются только на установленных в Министерстве бланках. На документах, адресованных в вышестоящие органы, под чертой заголовка указывается дата и номер документа (основания). Федеральные службы, подведомственные Министерству, представляют документы на подпись руководству Министерства через соответствующие департаменты Министерства.

При необходимости документы должны быть согласованы с другими федеральными органами исполнительной власти, рассмотрены и завизированы специалистом, обеспечивающим редактирование документов, руководством Административно-хозяйственного департамента, а также работником секретариата заместителя Министра, подписавшего документ (электронный вид).

В отдельных случаях допускается согласование в форме письменных заключений или оформляется лист согласования.

Оформление листа согласования осуществляется аналогично порядку, приведенному в приложении № 4 к настоящей Инструкции.

При возникновении разногласий между структурными подразделениями Министерства при подготовке документов оформляется докладная записка, направляемая руководителем структурного подразделения Министерства, указанного в указании по исполнению первым, в адрес руководства Министерства. Документы, имеющие нормативный характер, визируются в Департаменте правового обеспечения деятельности Министерства.

Все визы должны быть расшифрованы с указанием инициалов. Проект письма за подписью Министра должен быть завизирован заместителем Министра, осуществляющим координацию деятельности структурного подразделения Министерства, подготовившего документ.

Если в документе есть ссылка на секретное основание, то должна быть виза Отдела защиты государственной тайны при помощи ЭЦП.

4.7.6. Требования к оформлению и образцы служебных писем приведены в приложении № 7 к настоящей Инструкции.

V. Требования к подготовке материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации

5.1. Материалы к заседанию Правительства Российской Федерации подготавливаются структурными подразделениями Министерства на основании утвержденных планов заседаний и повестки очередного заседания. Указания руководства Министерства о порядке и сроках подготовки материалов к заседаниям сообщаются соответствующим структурным подразделениям Министерства Административно-хозяйственного департамента.

5.2. Поступившие в Министерство материалы к заседаниям Правительства Российской Федерации рассматриваются в Административно-хозяйственном департаменте и докладываются Министру или лицу, его замещающему. Поручения Министра (или лица, исполняющего его обязанности) с указанными материалами направляются в соответствующие структурные подразделения Министерства или в подведомственные Министерству федеральные службы для подготовки проектов докладов и необходимых справочных материалов.

5.3. Подготовка материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации осуществляется в следующем порядке:

по вопросам, ответственным исполнителем по которым является Министерство, материалы подготавливаются структурными подразделениями Министерства и подведомственными Министерству федеральными службами и согласовываются с руководителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Материалы (с соответствующими визами) за 14 дней до рассмотрения вопроса в установленном порядке представляются Министром в Правительство Российской Федерации.

Одновременно представляются копии указанных материалов в электронном виде на гибких магнитных носителях. Кроме этого, ответственное подразделение-исполнитель за 7 рабочих дней представляет в Административно-хозяйственный департамент проект доклада Министра на заседании Правительства Российской Федерации. Оформленные по установленным образцам иллюстрационные материалы и слайды представляются подразделением-исполнителем в Департамент развития информационно-коммуникационных технологий не позднее чем за 3 дня до назначенной даты заседания.

По вопросам, по которым Министерство является соисполнителем, соответствующие структурные подразделения Министерства и подведомственные Министерству федеральные службы принимают участие в разработке, согласовании необходимых материалов и представлении их в Административно-хозяйственный департамент в соответствии с указанием по исполнению до рассмотрения их на заседании Правительства Российской Федерации.

5.4. Разногласия по проектам подготавливаемых решений докладываются руководству Министерства для принятия решения. Неурегулированные разногласия оформляются в виде перечня разногласий и представляются в Правительство Российской Федерации.

5.5. Материалы к заседаниям Правительства Российской Федерации и проекты их решений относятся к служебной информации ограниченного распространения.

5.6. По вопросам, относящимся к компетенции Министерства и включенным в повестку очередного заседания Правительства Российской Федерации, структурные подразделения Министерства и подведомственные Министерству федеральные службы в соответствии с поручением Министра подготавливают справку, которая направляется в Административно-хозяйственный департамент для доклада Министру. Справка за подписью руководства подразделения-исполнителя, ответственного за ее подготовку, должна состоять из краткого содержания рассматриваемого вопроса, выводов, предложений и рекомендаций.

VI. Контроль исполнения документов

6.1. Организация контроля

6.1.1. Организация контроля исполнения включает в себя:

постановку документа на контроль;

мониторинг исполнения контрольных поручений документов;

снятие исполненного документа с контроля;

обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов;

информирование руководства Министерства о состоянии исполнения контрольных документов.

6.1.2. Служебные документы, взятые на контроль, заносятся в СЭДКП с указанием даты, регистрационного номера, вида и краткого содержания служебного документа, поручения должностных лиц, срока исполнения, фамилии исполнителя, отметки об исполнении и других необходимых данных.

6.1.3. Контроль выполнения структурными подразделениями Министерства поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Министра осуществляет контрольно-аналитический отдел Административно-хозяйственного департамента.

6.1.4. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях:

поручения, содержащие в тексте указание «срочно» и «незамедлительно» или аналогичное указание, исполняются в 3-дневный срок;

в 10-дневный срок исполняются поручения, содержащие в тексте указание «оперативно»;

по поручениям Правительства Российской Федерации, данным Министерству по доработке проектов постановлений и распоряжений, рассмотренных на заседаниях Правительства Российской Федерации, а также по проектам постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поступившим от ответственного исполнителя на согласование не более чем в 10-дневный срок с даты их поступления на согласование. В случае неполучения завизированного согласующим органом проекта в 3-дневный срок с даты истечения установленного срока проект акта может быть внесен в Правительство Российской Федерации без согласований;

Доклад об исполнении поручения Президента Российской Федерации представляется в Правительство Российской Федерации за 5 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации, если не установлен иной срок, с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение Министру, то Министр докладывает Председателю Правительства Российской Федерации одновременно с представлением доклада Президенту Российской Федерации.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

6.1.5. Продление срока исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации допускается в исключительных случаях, когда исполнение поручений невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам. В этом случае за подписью Министра в Правительство Российской Федерации представляются предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Такие предложения представляются не позднее чем за 10 дней до истечения срока, отведенного на исполнение поручения (решения). Если срок исполнения поручения (решения) превышает 2 месяца, предложения о его продлении представляются в первой половине срока, отведенного на исполнение поручения (решения). Срок исполнения может быть продлен только на основании письменного ответа Правительства Российской Федерации. Сроки исполнения срочных и оперативных поручений не продлеваются.

По поручениям Министра или лица, его замещающего, просьбы о продлении срока исполнения направляются на имя должностного лица, давшего поручение. Срок исполнения таких поручений может быть продлен по согласованию с Министром или лицом, его замещающим.

По поручениям, изложенным в приказах Министерства, такие просьбы направляются на имя должностного лица, на которое возложен контроль исполнения приказа. Срок исполнения таких поручений может быть продлен по согласованию с должностным лицом, на которое возложен контроль исполнения приказа.

6.1.6. Служебный документ считается исполненным и снимается с контроля, когда рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры, и даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству.

На исполненном документе должна быть отметка с указанием, за каким номером исполнен служебный документ, и дата исполнения.

О снятии служебного документа с контроля делается отметка в СЭДКП.

6.1.7. Контроль исполнения решений коллегии Министерства осуществляет контрольно-аналитический отдел Административно-хозяйственного департамента.

6.1.8. Административно-хозяйственный департамент еженедельно, в электронном и печатном виде, направляет в структурные подразделения Министерства перечни контрольных поручений для напоминания и получения информации о ходе исполнения документов. Перечни контрольных поручений формируются запросами к СЭДКП.

6.1.9. Контроль исполнения поручений Министра или заместителей Министра в подведомственных Министерству федеральных службах осуществляется структурными подразделениями федеральных служб, которые еженедельно направляют своему руководству перечни контрольных поручений. Перечни контрольных поручений формируются запросами к СЭДКП. Информация о ходе выполнения контрольных поручений может быть получена в ручном или автоматическом режиме из СЭДКП.

6.1.10. Срок исполнения документа, контрольные даты в карточках документа в СЭДКП проставляются должностными лицами контрольно-аналитического отдела Административно-хозяйственного департамента после утверждения указания по исполнению.

VII. Организация работы с документами в делопроизводстве

7.1. Организация работы с документами в делопроизводстве представляет собой совокупность видов работ, обеспечивающих сохранность, учет, систематизацию документов, формирование и оформление дел в делопроизводстве и их передачу в отдел архива Департамента правового обеспечения деятельности Министерства в соответствии с требованиями, установленными государственными стандартами на документы, нормативно-методическими документами Федерального архивного агентства, а также соответствующими нормативно-методическими документами по архивному делу и делопроизводству федеральных органов исполнительной власти.

Основными видами работ, обеспечивающими правильную организацию документов в делопроизводстве, являются составление номенклатуры дел и формирование дел.

Порядок организации документов в делопроизводстве приведен в приложении № 24 к настоящей Инструкции.

VIII. Порядок размножения документов и материалов

8.1. Размножение документов и материалов в Министерстве производится в структурном подразделении Административно-хозяйственного департамента, отвечающем за копировально-множительные работы, и на копировальных аппаратах, установленных в структурных подразделениях Министерства.

8.2. Документы и материалы, подлежащие копированию, должны быть напечатаны четко и разборчиво на отдельных листах бумаги формата не более A3.

8.3. На документы или материалы, сдаваемые на размножение, оформляется бланк заказа, подписанный руководством структурного подразделения, заместителем директора или начальником общего отдела Административно-хозяйственного департамента.

Тираж размножаемых документов устанавливается в соответствии с указателем (списком) рассылки, подписанным руководством структурного подразделения Министерства.

8.4. Материалы, размноженные ранее в Министерстве, повторно не размножаются. Размножение допускается в исключительных случаях с разрешения руководства Административно-хозяйственного департамента при наличии указателя (списка) рассылки, подписанного руководством структурного подразделения Министерства.

8.5. Многотиражные материалы размножаются, как правило, с уменьшением и с оборотом.

8.6. Ответственность за содержание и тираж подлежащих размножению документов несут лица, подписавшие эти документы.

8.7. Размножение документов с грифом «Для служебного пользования» производится в соответствии с Инструкцией о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Минобрнауки России.

8.8. Размножение документов, имеющих грифы «секретно» и «совершенно секретно», осуществляется в соответствии с Порядком организации ведения секретного делопроизводства в Минобрнауки России, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 11-дсп.

8.9. Копирование бланков документов любого вида запрещается.

8.10. Материалы неслужебного характера на размножение не принимаются.

8.11. Документы, сдаваемые на размножение, подлежат учету в соответствии с журналом учета размножения служебных документов (приложение № 15 к настоящей Инструкции).

IX. Особенности работы с электронными документами

9.1. Настоящие требования устанавливают порядок создания, получения, обработки, хранения и использования документов в условиях применения СЭД в процессе делопроизводства и документооборота Минобрнауки России и распространяются на организацию работы с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемые с помощью СЭД. Электронный документооборот в Министерстве осуществляется с использованием СЭДКП. Электронные документы создаются, обрабатываются и хранятся в СЭДКП.

9.1.1. Движение документов внутри Министерства, внесение указаний по исполнению документа, исполнение, постановка на контроль, подготовка исходящих и внутренних документов, согласование, визирование и подписание производятся в электронном виде.

9.1.2. Прием электронных документов из других органов государственной власти и организаций и отправка электронных документов осуществляются в Административно-хозяйственном департаменте.

9.1.3. Организацию, ведение и совершенствование делопроизводства с использованием СЭД на основе единой политики, использование современных информационных технологий в работе с документами, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Министерства осуществляет отдел делопроизводства Административно-хозяйственного департамента.

9.1.5. Электронный документ должен иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттиска печати.

9.1.6. Документы, создаваемые или поступающие в Министерство на бумажном носителе, включаются в СЭДКП после сканирования и создания электронных образов документов. Включение электронного образа документа в СЭД возможно после его верификации (сравнения электронного образа документа с подлинником документа) и подтверждения соответствия электронного образа подлиннику документа. Регистрации подлежат документы, поступившие из органов государственной власти, организаций и от физических лиц.

Созданные или визируемые документы подписываются ЭЦП конкретного должностного лица.

9.1.7. В СЭДКП не размещаются документы с грифом секретности. Документы, содержащие персональные и иные конфиденциальные данные, могут размещаться при соблюдении установленных законодательством Российской Федерации требований по защите информации. Документы с грифом «Для служебного пользования» сканируются, но размещаются в папке ограниченного доступа и не подлежат рассылке в СЭД. Не подлежат сканированию документы, указанные в приложении № 10 к настоящей Инструкции. На данные документы в СЭДКП заводится регистрационная карточка со всеми реквизитами. Содержание регистрируемых и размещаемых в СЭД иных документов не подлежит разглашению. Передача документов, их копий, проектов сторонним организациям допускается только с разрешения руководителя структурного подразделения Министерства. После отправки электронного документа досылки адресату его копии на бумажном носителе, как правило, не требуется, за исключением ответов на обращения граждан, поступивших по информационно-телекоммуникационным каналам, на которые в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» заявителю дается письменный ответ, направляемый по почтовому адресу, указанному в обращении.

9.1.8. Организационно-методическое и техническое сопровождение СЭД осуществляют службы технической поддержки.

9.1.9. Документы, доставленные средствами МЭДО, автоматически переносятся в СЭДКП с созданием карточки-шаблона для каждого документа.

9.2. Составление, оформление и согласование проектов электронных документов осуществляются по общим правилам делопроизводства, установленным в отношении аналогичных документов на бумажном носителе.

9.2.1. В целях учета и поиска документов в СЭДКП в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477, используются обязательные сведения о документе, включаемые в ЭРК в соответствии с приведенной таблицей.

Единицей учета электронного документа является электронный документ, зарегистрированный в СЭДКП. Электронный документ, имеющий приложения, регистрируется как один документ.

9.2.2. Регистрация документов производится в пределах выделенных в Министерстве документопотоков: поступающая документация (входящая), отправляемая документация (исходящая), внутренняя документация. В качестве отдельного регистрируемого массива документов выделены обращения граждан.

9.2.3. Перед регистрацией документа должна быть проведена проверка правильности адресации входящих документов, правильности доставки и комплектности документов. При обнаружении отсутствия документов или приложений к ним составляется акт. Акт регистрируется в СЭДКП и направляется отправителю документа.

9.2.4. Документы, поступившие на бумажном носителе, регистрируются в СЭД, сканируются, подписываются ЭЦП, в нижнем правом углу первого листа подлинника документа проставляется отметка о поступлении с указанием даты поступления и входящего регистрационного номера документа. Подлинник документа хранится в отделе делопроизводства (секретариате или структурном подразделении Министерства), куда он поступил, и по завершении работы с документом списывается в дело и передается в архив в установленном порядке.

9.2.5. Работник подразделения, ответственного за подготовку проекта указания по исполнению, вносит проект указания по исполнению в ЭРК. ЭРК с прикрепленным файлом и проектом указания по исполнению поступает на подпись руководства Министерства.

9.2.6. Руководство Министерства рассматривает документы, подписывает указания по исполнению или направляет проект на доработку. Документ с подписанным указанием по исполнению поступает в структурное подразделение Министерства, на которое возложены функции контроля исполнения поручений. Работники указанного структурного подразделения на основании указания по исполнению формируют в ЭРК контрольное задание.

9.2.7. Утверждение указания по исполнению в СЭДКП осуществляется должностным лицом, подготовившим данное указание по исполнению.

9.2.8. Документы после подписания и утверждения указаний по исполнению, наложения при необходимости контрольного задания посредством СЭД передаются на исполнение в соответствующие структурные подразделения Министерства по принадлежности для рассмотрения и исполнения.

9.2.9. Документы, поступающие в адрес заместителя Министра, после регистрации в секретариатах, подписания указания по исполнению, наложения при необходимости контрольного задания передаются на исполнение в соответствующие структурные подразделения Министерства по принадлежности для рассмотрения и исполнения.

9.2.10. Постановка документов на контроль и организация контроля за ходом исполнения документа осуществляются структурным подразделением Министерства, на которое возложены функции контроля исполнения поручений в соответствии с Регламентом внутренней организации и настоящей Инструкцией.

9.3. Документы поступают в структурные подразделения с указаниями по исполнению руководства Министерства, руководителей структурных подразделений, их заместителей подписанными ЭЦП. Работники структурных подразделений Министерства в процессе исполнения документа осуществляют подготовку проекта документа.

9.3.1. При подготовке проекта документа в СЭД исполнителем на основании указания по исполнению или контрольного задания создается ЭРК проекта документа. Реквизиты документа: инициатор поручения, исполнитель, краткое содержание, срок исполнения переносятся из указания по исполнению или контрольного задания документа. Остальные реквизиты проекта документа при необходимости заполняются исполнителем. В поле «Документ» автоматически прописывается ссылка на ЭРК документа, на основании которого создан проект документа.

Электронную версию проекта документа исполнитель прикрепляет к ЭРК проекта документа в поле «Визируемый документ», формирует список рассылки, маршрут визирования и подписи документа.

9.3.2. Если создается инициативный документ, то исполнитель создает ЭРК проекта документа и вносит реквизиты документа в ЭРК. Электронная версия проекта документа прикрепляется к ЭРК.

9.3.5. Исполнитель на основании предложений и замечаний, присланных соисполнителями, готовит проект документа. Согласование проекта документа в электронном виде осуществляется с помощью сформированного исполнителем списка заинтересованных должностных лиц в ЭРК проекта документа (списка визирования).

9.3.6. Заинтересованные должностные лица визируют проект документа с помощью ЭЦП.

9.3.7. В случае направления документов в органы государственной власти или организации за подписью Министра или лица, его замещающего, завизированный проект документа в электронном виде направляется работнику подразделения, на которое возложены функции внесения редакционных правок в проект документа.

В случае направления документов в органы государственной власти или организации за подписью заместителя Министра исполнитель направляет проект документа в секретариат заместителя Министра для внесения редакционных правок в проект документа.

9.3.8. Исполнитель переносит подготовленный после внесения редакционных правок к подписанию проект документа в поле «Документ на подпись», после чего проект документа попадает в папку заместителя Министра «На подпись». ЭРК подписанного заместителем Министра документа переносится в папку работника секретариата «Документы, готовые к регистрации». Работник секретариата открывает ЭРК проекта документа и на его основании регистрирует исходящий документ.

Если документ будет отправляться адресату на бумажном носителе, исполнитель распечатывает его на бланке Министерства и передает в секретариат заместителя Министра на подпись. Подписанный заместителем Министра документ передается для регистрации в секретариат заместителя Министра и одновременно ЭРК проекта документа переносится в папку работника секретариата «Документы, готовые к регистрации».

Работник секретариата открывает ЭРК проекта документа и на его основании регистрирует исходящий документ.

9.3.9. В случае направления документа в федеральные органы исполнительной власти или другие организации за подписью руководителя структурного подразделения Министерства ЭРК проекта документа, готового к регистрации, переносится в папку работника секретариата структурного подразделения «Документы, готовые к регистрации».

9.3.10. В случае внесения в процессе согласования в проект документа существенных изменений проводится его повторное визирование.

9.4. Отправка документов в федеральные органы исполнительной власти или другие организации осуществляется в автоматизированном режиме с использованием системы МЭДО.

9.5. Согласование проекта приказа (распоряжения) в электронном виде осуществляется с помощью сформированного исполнителем списка заинтересованных должностных лиц в ЭРК проекта документа (списка визирования). На согласование проект приказа (распоряжения) поступает заинтересованным лицам в соответствии с маршрутом, заданным исполнителем.

9.5.1. Предложения и замечания к проекту приказа (распоряжения) вносятся в ЭРК проекта документа в виде примечаний и прикрепленных файлов. Заинтересованные лица Министерства визируют проект приказа (распоряжения) с помощью ЭЦП.

9.5.2. Работники структурного подразделения, на которое возложены функции редактирования документов, осуществляют внесение редакторских правок в проект приказа (распоряжения), распечатывают его на бумажный носитель для подписи Министром или лицом, его замещающим.

9.5.3. ЭРК подписанного Министром приказа (распоряжения) переносится в папку службы делопроизводства «Документы, готовые к регистрации». Работник службы делопроизводства открывает ЭРК проекта документа и на его основании регистрирует приказ (распоряжение).

9.6. Для создания внутреннего документа формируется проект документа в соответствии с пунктом 9.3 настоящей Инструкции. Внутренние документы подписываются ЭЦП руководителей структурных подразделений Министерства.

9.6.1 Рассылка внутренних документов производится в электронном виде в соответствии с Регламентом внутренней организации.

9.7. Регистрация обращений граждан в СЭД производится структурным подразделением, на которое возложены соответствующие функции, в течение не более 3 дней со дня поступления. Все имеющиеся сведения о документе вносятся в ЭРК «Обращения граждан», предназначенную для регистрации, учета и контроля хода исполнения обращений граждан.

9.7.1. На обращении гражданина, поступившем на бумажном носителе, проставляется регистрационный номер, присвоенный ему в СЭД.

9.7.2. Работники отдела, на который возложены функции по регистрации обращений граждан, готовят проект указания по исполнению. Дальнейшая работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Регламентом внутренней организации, соответствующим административным регламентом Министерства или федеральной службы.

9.8. СЭДКП позволяет формировать дела с электронными документами.

Каждое структурное подразделение Министерства может работать только с номенклатурой дел, подписанной для данного структурного подразделения. При составлении номенклатуры дел указывается, что дело ведется в электронном виде. В случае существования бумажного аналога документа дело формируется на традиционных носителях и с помощью системы СЭДКП.

9.8.1. Формирование дел с электронными документами в СЭДКП осуществляется:

работником службы делопроизводства Министерства;

работником секретариата заместителя Министра;

работником структурного подразделения Министерства.

9.8.2. В СЭДКП формирование дел с электронными документами производится путем заполнения специального поля «Списан в дело» в соответствующей ЭРК электронного документа.

9.8.3. Формирование дел в СЭД за истекший период производится после исполнения всех поручений по документам. При необходимости нумерация страниц в деле уточняется и корректируется специалистом, ответственным за делопроизводство, перед сдачей в архив.

9.8.4. Электронные документы после их исполнения подлежат хранению в течение сроков, предусмотренных для аналогичных документов на бумажном носителе.

Сроки хранения электронных документов соответствуют срокам хранения документов, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, типовыми или ведомственными перечнями для аналогичных документов на бумажных носителях.

9.8.5. Экспертиза ценности электронных документов осуществляется в общем порядке, установленном в отношении документов на бумажном носителе. После истечения срока, установленного для хранения электронных дел (электронных документов), на основании акта о выделении их к уничтожению, утверждаемого руководителем федерального органа исполнительной власти, указанные электронные дела (электронные документы) подлежат уничтожению.

9.8.6. Поступившие из структурных подразделений в отдел архива Департамента правового обеспечения деятельности Министерства электронные документы передаются по описям с оформлением акта приема-передачи электронных документов на архивное хранение.

“__” _______________ 2010 г.

* Временное техническое ограничение

Приложение № 1
к Инструкции по делопроизводству
в Министерстве образования и
науки Российской Федерации,
утв. приказом Министерства
образования и науки РФ
от 30 декабря 2010 г. № 2232

Оформления некоторых общих реквизитов

1. Все документы, представленные в приложениях №№ 1-8, 21-24, 26-31 к Инструкции по делопроизводству в Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «30» декабря 2010 г. № 2232 (законопроекты, проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, пояснительные записки к законопроектам, проекты постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, справки к проектам актов Правительства Российской Федерации, приказы Минобрнауки России, совместные приказы Минобрнауки России с другими федеральными органами исполнительной власти, протоколы, служебные письма, соглашения и др.), печатаются на стандартных листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм) шрифтом размером № 14. При оформлении приложений в виде табличных материалов допускается в случае необходимости использовать бумагу формата A3 (297 х 420 мм), а также размеры шрифтов меньше № 14.

2. Параметры страницы:

3. При оформлении документа на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются арабскими цифрами через верхний колонтитул, знак номера страницы выравнивается по центру, печатается шрифтом размером № 12 без дополнительных символов.

6. Заголовок (в законопроектах, проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, пояснительных записках к законопроектам, проектах постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, справках к проектам актов Правительства Российской Федерации, приказах и распоряжениях Минобрнауки России, совместных приказах Минобрнауки России с другими федеральными органами исполнительной власти и др.) печатается строчными буквами, выделяется полужирным шрифтом, выравнивается по центру. Заголовок, состоящий из нескольких строк, печатается через 1 интервал. Точка в конце заголовка не ставится.

7. Текст печатается через 1,5 интервала (кроме законопроекта). Первая строка каждого абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля, выравнивается по левой и правой границам текстового поля.

8. Подпись должностного лица. В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего документ (при использовании должностного бланка наименование должности не указывается), личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).

Если наименование должности в подписи состоит из нескольких строк, они печатаются через 1 интервал. Расшифровка подписи печатается на уровне последней строки наименования должности.

Между инициалами и фамилией ставится пробел.

9. В нижнем колонтитуле каждой страницы документа проставляется название файла с указанием индекса структурного подразделения, в котором подготовлен документ. Реквизит печатается шрифтом размером № 8.

Данный реквизит не оформляется в письмах, адресованных зарубежному адресату (приложение № 20 к Инструкции по делопроизводству в Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «30» декабря 2010 г. № 2232).

10. В документах, представленных в приложениях №№ 1-6, 8, 20 к Инструкции по делопроизводству в Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «30» декабря 2010 г. № 2232, реквизит «Отметка об исполнителе» не оформляется.

Приложение № 2
к Инструкции по делопроизводству
в Министерстве образования и
науки Российской Федерации,
утв. приказом Министерства
образования и науки РФ
от 30 декабря 2010 г. № 2232

Оформление законопроекта и сопроводительных документов к нему

1. Требования по оформлению законопроекта.

Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 3 межстрочными интервалами и печатается через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Пишется с прописной буквы и отвечает на вопрос, о чем издан закон, или в нем приводится название кодекса, например: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

В заголовке законопроекта о внесении изменений в действующие законы необходимо называть причины внесения изменений или конкретную норму, в которую вносятся изменения, а в случае неоднократного изменения одной и той же нормы дополнительно указывать, в какой именно части она изменяется.

О внесении изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в части платежей в бюджет и во внебюджетные фонды

Текст отделяется от заголовка 3-4 межстрочными интервалами и печатается через 2 интервала.

В случае подготовки проекта нового федерального закона текстовая часть законопроекта может подразделяться на преамбулу и основную часть.

Текст законопроекта может подразделяться на части (например, часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации), разделы, главы, статьи.

Заголовки частей, разделов и глав, если они имеются, выравниваются по центру. Заголовки выделяются полужирным шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Номера глав проставляются римскими цифрами.

Заголовки статей печатаются строчными буквами через 1 межстрочный интервал, выделяются полужирным шрифтом и выравниваются по левой границе. Точка в конце заголовка не ставится. Слово «статья» печатается с нового абзаца с прописной буквы вразрядку. Номер статьи проставляется арабскими цифрами.

При отсутствии заголовка слово «статья» и номер выделяются полужирным шрифтом. Текст статьи печатается в строку.

Статьи имеют сквозную единую нумерацию.

В зависимости от содержания текст статьи может подразделяться на части, пункты, подпункты, абзацы. Нумерация пунктов осуществляется арабскими цифрами в пределах каждой статьи.

Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами и состоит из слов «Президент Российской Федерации». Слова «Российской Федерации» печатаются от левой границы текстового поля, а слово «Президент» выравнивается по центру относительно этих слов.

Инициалы имени и фамилия Президента Российской Федерации указываются при оформлении принятого закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа законопроекта.

2. Требования по оформлению пояснительной записки к законопроекту.

Пояснительная записка к законопроекту оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 и имеет следующие реквизиты:

заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается строчными буквами через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в конце заголовка не ставится.

В заголовке указывается полное название законопроекта, к которому подготовлена пояснительная записка.

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц»

Текст отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами и печатается шрифтом размером № 14 через 1,5 интервала на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

Текст должен содержать обоснование необходимости принятия законопроекта, включающее развернутую характеристику законопроекта, в том числе изложение предмета законодательного регулирования и основной идеи законопроекта, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия.

Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа пояснительной записки к законопроекту в нижней его части.

Источник