Не пускают в метро без маски что делать
Поймали без маски в метро? Как избежать наказания
Частью 4, статьи 3.18.1 закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных с использованием транспортного средства.
Мне стало известно, что если жителя или гостя города Москвы «поймают» без маски в метро, то непременно «выпишут» штраф по данному основанию. А штраф не маленький – 5000 рублей.
Давайте разберемся, в каких случаях штраф в метро по данному основанию не правомерен.
Что говорит закон?
Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование различает дефиниции «транспортное средство» и «объект транспортной инфраструктуры», в свою очередь совершение административного правонарушения «на объектах транспортной инфраструктуры», не охвачено дефиницией части 4 статьи 3.18 КоАП г. Москвы.
Исходя из сказанного, по моему мнению (судебной практики не нашел) по части 4, статьи 3.18.1 хакона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вас могут привлечь исключительно в том случае, когда вы находитесь без маски в вагоне поезда метрополитена, в ином случае штрафа быть не должно, в связи с отсутствием доказательств совершения вами правонарушения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать информацию о событии административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В силу положений статьи 1.5. лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).Как правило в протоколе указывают: «было установлено, что ФИО находился на станции метро без средств индивидуальной защиты», но при использовании такой формулировки отсутствую вообще какие-либо доказательства (сам протокол является доказательство), подтверждающий, что то или иное лицо находилось без маски именно в вагоне. При таких обстоятельствах производство по делу, подлежит прекращению в силу императивного предписания подпункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Штраф за нарушение масочного режима в метро.
Ответы на вопрос:
Протокол отдельно не обжалуется, обжалуются незаконные действия должностного лица. Вы это можете сделать, подав заявление в районный суд, жалобу вышестоящему должностному лицу, а также подав жалобу в прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»:
1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
И т.к. был нарушен порядок составления протокола об административном правонарушении (ст.28.2 КоАП РФ), Вам не дали ознакомиться с ним, высказать свои замечания по протоколу, то имеет смысл обжаловать незаконные действия.
Теперь по постановлению. По статье 3.18.1 КоАП Москвы не имеют права выносить постановления за эти нарушения. Верховный Суд РФ разъяснял, что это неправомерно и дело возбуждается по ст.20.6.1 КоАП РФ, по которым постановление уполномочен выносить районный суд согласно ст.23.1 КоАП РФ. Так что только на этом основании можно обжаловать безграмотно вынесенное постановление.
Штраф за нахождение без маски в метро
Ответы на вопрос:
Маской-то обеспечивали, чтобы требовать? Ссылайтесь на 417 Постановление Правительства, оно имеет более высшую юридическую силу чем постановления органов субъекта. Там есть пункты, касаемые обязанности организаций в период ПГ, четко прописано, обязаны предоставить СИЗОД.
Если вам выписали штраф по ч.4 ст.3.18.1 КоАП Москвы, но при этом остановили вас в вестибюле метро, а не в вагоне, можно снизить размер штрафа (с 5.000 до 4.000 руб.), подав жалобу в районный суд по месту нарушения. Госпошлину платить не надо.
Суть жалобы в том, что по ч.4 штраф назначают при нахождении без маски в общественном транспорте, а вестибюль таковым не является, поэтому штраф должны назначить по ч.2 ст.3.18.1
Указать, что ваши действия не являются административным правонарушением. Действия не являются противоправными.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст. 1 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Также препятствовать и не пускать в метро без маски? Спасибо.
Также препятствовать и не пускать в метро без маски? Спасибо.
Ответы на вопрос:
Оденьте маску и вас пропустят. У меня знакомые от таких как вы заболели кодом.
Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2020 г. “О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования”
Роспотребнадзор разъясняет правовые аспекты отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования.
В связи с поступающими в Роспотребнадзор запросами торговых организаций относительно правомерности/неправомерности отказа в обслуживании гражданам, посещающим торговые предприятия без масок в условиях их обязательного использования, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обращает внимание на нижеследующее.
В настоящее время в ситуации, обусловленной необходимостью всемерного снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NOV, большое практическое значение имеет системное и комплексное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения COVER-2019, в числе которых и такая важная профилактическая мера как ношение гражданами масок в качестве средства защиты «барьерного» типа.
Учитывая данный фактор, на уровне высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, исходя из сложившейся на их территории эпидемиологической ситуации, в числе вводимых ограничительных мер предусматривается обязательное ношение масок в общественных местах (в частности, при посещении торговых объектов, в общественном транспорте и т.п.).
Поэтому, при наличии принятого в установленном порядке нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано, так и возможность привлечения виновных в его несоблюдении лиц к соответствующему виду ответственности.
Соответственно в том случае, когда введен так называемый «масочный режим», любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Исходя из этого, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях «масочного режима» гражданам-потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут и не должны рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей, поскольку такие действия со стороны хозяйствующих субъектов отвечают принципу разумности поведения участников гражданских правоотношений и не имеют признаков необоснованного уклонения от заключения публичного договора, каковым является договор розничной купли-продажи (по смыслу взаимосвязанных положений статей 10 и 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом граждане, являющиеся одновременно потребителями-участниками отношений, регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей, не выполняющие требования о ношении масок при посещении общественных мест, включая торговые объекты, как элемента введенных в установленном порядке правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Перчатки в метро больше не нужны. Накануне их проверяли особенно тщательно Рассказываем, как это было и что делать со штрафами
В пятницу, 30 июля, мэр Москвы Сергей Собянин отменил обязательное ношение перчаток в транспорте. За день до этого в метро массово останавливали пассажиров за отсутствие средств защиты.
В четверг, 29 июля, корреспондент The Village заметил массовую проверку перчаток на станции метро «Комсомольская». Наши читатели в комментариях отметили, что этот случай далеко не единичный. Мы спросили у юристки «Правозащиты Открытки» Алены Борисовой, что делать, если вам выписали штраф за нахождение в метро без перчаток, а также поговорили с теми, кто уже через это прошел.
Законно ли штрафовать за перчатки?
Да, законно. Во время пандемии COVID-19 носить перчатки в общественном транспорте так же необходимо, как и маски, написано в указе мэра Москвы Сергея Собянина от 12 мая 2020 года. А за отсутствие средств защиты могут оштрафовать на сумму до 5 тысяч рублей.
Можно ли как-то избежать штрафа?
Да. Нужно носить с собой маску и перчатки хотя бы в сумке и надевать их по первому требованию сотрудников полиции или контролеров. На практике в таких случаях все заканчивается предупреждением. Штрафуют в основном тех, у кого не оказалось при себе средств индивидуальной защиты.
Во-вторых, стоит на месте подать ходатайство о привлечении защитника к участию в деле. При наличии такого документа оформление штрафа должно проводиться при защитнике. Если его не предоставят, нужно написать в пояснении протокола, что нарушены права на защиту, а это уже серьезное основание для отмены штрафа в суде.
Я получил штраф. Как его обжаловать?
Сделать это можно в течение десяти дней с момента получения постановления о штрафе. Обратиться нужно в ГКУ «Организатор перевозок», если штраф выписали там (порядок обжалования написан здесь), или в районный суд по месту совершения правонарушения из протокола. Пример жалобы есть тут.
Можно подать жалобы в обе инстанции, но эффективнее обжаловать в суде.
А штрафы реально отменяются?
По данным «Открытых медиа», московские суды отменили или снизили штрафы за нарушение «масочно-перчаточного режима» почти в 40 % случаев. С мая 2020 года по июнь 2021-го в столице зарегистрировали более 6 тысяч жалоб. Из них в 2 411 случаях штрафы снизили или отменили.
Суды принимают сторону пассажиров, если тем, например, удалось доказать, что перчатки были при себе, но порвались. Такие вещи важно фиксировать на видео или фото в момент, когда вас останавливают и просят пройти для составления протокола. Также суды отменяют штрафы, если пассажир не носил перчаток, но у него был с собой антисептик.
Что говорят те, кого штрафовали за перчатки
Сумма штрафа составила 5 тысяч рублей. Я не пытался обжаловать штраф. Не согласен с идеей носить маски и перчатки в целом, но я действительно был без них, пытаться что-то обжаловать в этой ситуации просто глупо.
Оштрафовали на «Комсомольской» в районе 12 марта. Подошел человек в черной спецодежде и начал выписывать штраф. Я ответила, что перчатки у меня есть, и даже достала из сумки, но мужчина ответил, что они сразу должны быть на руках и сейчас уже поздно.
Со штрафом я не согласна, но обжаловать не пыталась, мне проще заплатить. Тем более я ничего не понимаю в этом, поэтому других вариантов особо не было.
Сейчас я беру с собой все средства защиты, но все равно перчатки не надеваю. В них руки чешутся от жары, неудобно сидеть в телефоне или доставать что-то из сумки.
Меня оштрафовали на «Курской» в конце марта. Тогда было много народу — и все, конечно, шли без перчаток. Я была в маске, и меня остановили. Сказала сотрудникам полиции, что у меня есть варежки, но они посмеялись над ними и стали меня оформлять. Пока составляли протокол, мимо проходили люди без перчаток и масок, которые спрашивали дорогу. Им отвечали, как доехать, но замечания не делали.
На вопрос, почему так происходит, полицейские ответили: «Не мешайте работать». Я не стала ничего подписывать, потому что это какая-то несправедливость, и выбрала обжалование вместо штрафа. Его я сама оформляла с юристом, а потом отправляла его с описью вложения по почте.
Лучше бы я выбрала штраф, потому что я больше потратилась на юридическую помощь, где мне помогли правильно составить жалобу. Суд будет 4 августа, адвоката я нанимать не буду, потому что это дополнительные траты. Из всех, с кем я советовалась, никто не выигрывал такое дело. Даже сами юристы сказали, что шансов очень мало. Если добьемся чего-нибудь, то это будет уменьшение штрафа на 1 000–1 500 рублей.
Я получила штраф за отсутствие перчаток в январе, когда зашла в метро рядом с турникетами на станции «Саларьево». Ко мне подошла женщина и начала снимать мое лицо на телефон. Она показала удостоверение, потребовала надеть перчатки и пригрозила штрафом.
Штраф даже не пыталась обжаловать, потому что если государство решило собрать денег, то его никакое обжалование не остановит. Если бы эти меры были направлены на защиту от коронавируса, то давали бы возможность надеть перчатки или раздавали бы их у входа. А это просто способ собрать деньги, причем среди знакомых штрафуют именно девушек — от 16 до 28 лет.
Я по-прежнему ношу маску, но перчатки нет. Оплачивать этот штраф я принципиально не хочу. Когда забирала извещение на почте, там стояли три больших ящика, набитых такими же штрафами.
В апреле 2021 года сразу после турникетов на станции «Киевская» меня остановили сотрудники ГКУ «Организатор перевозок» в сопровождении полицейских и очень вежливо сообщили, что, поскольку я нахожусь на территории метрополитена без перчаток, они выписывают мне штраф в размере 5 тысяч рублей.
Так как я торопился, не очень понимал, как правильно себя вести, какие права у меня есть и как воспользоваться ими в сложившейся ситуации (напряжения добавлял полицейский, активно снимавший происходящее на телефон), я все подписал, забрал постановление и продолжил свой путь.
По закону на обжалование дается десять суток, за этот срок мы [с юристом] составили заявление, и я отвез его в Дорогомиловский суд по месту происшествия. Суть жалобы состояла в том, что в соответствии со статьей, по которой я был оштрафован, нарушение должно было быть совершено с использованием транспортного средства, а я был остановлен не в вагоне, а в вестибюле сразу после турникетов.
Пока я жду заседания, произошло следующее: мне пришло письмо от судебного пристава о том, что я просрочил дату оплаты штрафа и он должен взыскать его с меня в принудительном порядке, хотя, поскольку я обжаловал штраф в суде, делать этого он не имел права.
Жалоба на штраф пока находится на рассмотрении в суде, также я жду отмены взыскания судебным приставом, а административку за несвоевременную оплату удалось отменить. В идеале потом еще подать иск к «Организатору перевозок» за моральный ущерб и финансовые издержки и жалобу на действия судебного пристава. Если хотите сэкономить и не напрягаться, оплатите штраф. Я исхожу из того, что если в каждом таком случае гражданин будет стоять до конца, то система этого просто не переварит и ей придется меняться.
В апреле моя жена зашла в метро на станции «Электрозаводская». Ее остановили сотрудники «Организатора перевозок», которые отметили, что у нее нет перчаток, и предложили оформить штраф. Жена предлагала пойти купить перчатки, но ничего предоставлено не было. Во время оформления социальная дистанция не соблюдалась. Получили на руки протокол и постановление о назначении административного штрафа в размере 5 тысяч рублей.
Мы обжаловали штраф в районном суде. Суд изменил часть 4 на часть 2 статьи 3.18.1 КоАП. В результате вместо 5 тысяч рублей получился штраф 4 тысячи рублей. Дальше мы будем подавать жалобу в Мосгорсуд.
По анализу тех решений, которые есть в Мосгорсуде по данным видам штрафов, шансы для обжалования близки к нулевым, даже если на это есть какие-то серьезные основания. Скорее всего, штраф оставит в силе районный суд. Штраф, на мой взгляд, нелепый, сумма достаточно высокая — 40 % от прожиточного минимума за перчатки, которые не разрешили купить перед входом в метро. Это карательная система, а не борьба с коронавирусом, просто необходимость забрать у людей как можно больше денег.