что можно отнести к недостаткам пропорциональной избирательной системы
Недостатки пропорциональной избирательной системы
Вы будете перенаправлены на Автор24
Особенности пропорциональной системы
Пропорциональная избирательная система – это разновидность избирательной системы, используемая на выборах в представительные органы. Депутатские мандаты при проведении выборов по данной системе распределяются пропорционально голосам между списками кандидатов. Впервые пропорциональную избирательную систему применили в Бельгии в 1899 году.
При пропорциональной избирательной системе территория всего государства или представительного органа представляет собой единый избирательный округ. Политические движения и / или политические партии предлагают списки кандидатов. Избиратели голосуют за один из списков. Мандаты распределены набранным голосам каждой партии пропорционально.
В некоторых странах существует проходной порог, который выражен относительно всех голосов в процентном соотношении. Так, в РФ на выборах в Государственную думу в 2016 году проходной процент составил 5%. Такой процент существует в большинстве стран, однако в некоторых странах проходной процент имеет более низкие показатели – 4% в Швеции, 3% в Аргентине, 2% в Дании и 1% в Израиле.
Готовые работы на аналогичную тему
Отданные за партии голоса, не прошедшие проходной порог, перераспределяются пропорционально между прошедшими партиями.
Пропорциональная система используется при выборах:
Разновидности пропорциональной избирательной системы
Существует два основных вида пропорциональной избирательной системы:
Недостатки пропорциональной избирательной системы
К основным недостаткам пропорциональной избирательной системы относятся:
Пропорциональная система является оптимальной для стран, где граждане слабо или совсем не интересуются политической жизнью страны. Такая избирательная система предполагает выбор какой-то конкретной политической партии, а не личности.
Последние новости
Пропорциональная избирательная система – одна из разновидностей избирательной системы, применяемой во многих странах, в том числе и в Российской Федерации.
Впервые пропорциональная избирательная система была применена на выборах в Бельгии в 1899 году.
Пропорциональная избирательная система
Территория государства или представительного органа объявляется единым избирательным округом. Политические партии и/или политические движения выдвигают списки своих кандидатов. Избиратель голосует за один из этих списков. Мандаты распределяются пропорционально набранным голосам каждой партией.
Во многих странах есть проходной порог, выраженный в процентном соотношении относительно всех голосов. Например, в России проходной процент на выборах в Государственную думу на последних выборах составлял 7%, а на выборах в 2016 году будет составлять 5%. Пятипроцентный барьер существует почти во всех странах, но в некоторых странах процент ниже. Например, в Швеции – 4%, в Аргентине – 3%, в Дании – 2%, а в Израиле – 1%.
Голоса, отданные за партии, не прошедшие процентный барьер, пропорционально перераспределяются между прошедшими партиями.
Пропорциональная система может применяться как при выборах всего парламента (например, в Дании, Люксембурге, Латвии, Португалии), так и только нижней палаты (например, в Австралии, Австрии, Бельгии, Бразилии, Польше) или половины нижней палаты (например, в ФРГ до 2007 года и с 2016 года в Российской Федерации).
Разновидности пропорциональной избирательной системы
Существуют два главных вида пропорциональной избирательной системы – по закрытым партийным спискам и по открытым партийным спискам.
Закрытый партийный список – когда избиратель голосует только за партию, а не за отдельного кандидата. Партия получает количество мест пропорционально полученным голосам. Выигранные в выборах мандаты распределяются внутри партийного списка по членам партии, согласно их очередности в списке. Если список разбит на центральную часть и региональные группы, первыми проходят кандидаты из центральной части. Кандидаты из региональных групп получают мандаты пропорционально голосам избирателей, поданным за партийный список в соответствующем регионе.
Такой тип пропорциональной избирательной системы используется в Российской Федерации, в Израиле, в странах Южной Африки, при выборах в Европейский парламент, а также во всех странах Европейского союза.
Открытый партийный список – когда избиратель голосует не только за партию, но и за конкретного члена партии из списка. В зависимости от метода избиратель может проголосовать или за конкретного члена партии, или за двоих, или указать порядок предпочтения кандидатов в списке.
Такой тип пропорциональной избирательной системы используется в Финляндии, Нидерландах, Бразилии и Демократической Республике Конго.
Достоинства пропорциональной избирательной системы
Недостатки пропорциональной избирательной системы
Пропорциональная избирательная система в России
В России пропорциональная избирательная система применяется на выборах в Государственную думу и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.
С 2016 года половина депутатов (225) Государственной думы РФ будет избираться по одномандатным мажоритарным округам, а вторая половина – по единому избирательному округу по пропорциональной системе с процентным барьером в 5%. С 2007 по 2011 год все 450 депутатов избирались по единому избирательному округу по пропорциональной системе с процентным барьером в 7%.
Пропорциональная избирательная система
9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ
Основные понятия
Выборы — это тип политического участия граждан в управлении делами государства. Выборами называют процедуру, при которой формируется государственный орган или наделяется полномочиями должностное лицо. Процедура реализуется через голосование, при этом принять участие могут лишь те, кто обладает избирательным правом.
Избирательная система — политический институт, который связан с организацией выборов политических деятелей. Выборы проходят и определяются результатами голосования и распределением мандатов между партиями. Другими словами, избирательная система — это порядок формирования выборных органов государства.
Избирательная система состоит из двух компонентов:
Избирательное право — это принципы и условия, при которых граждане могут участвовать в формировании выборных органов.
Избирательное право может быть двух видов: активным (правом избирать) и пассивным (правом быть избранным).
Избирательное право можно ограничить цензами — возрастными, имущественными, образовательными, национальными, расовыми, сословными.
Избирательный процесс — комплекс действий в процессе выборов.
Этапы избирательного процесса:
Организовать избирательные округа.
Создать избирательные комиссии.
Зарегистрировать избирателей в установленном законом порядке, составить список избирателей.
Подвести итоги голосования.
Установить результаты и распределить места в выборных органах по итогам голосования.
Выделяют два типа избирательных систем: мажоритарную и пропорциональную. В этой статье поговорим о пропорциональной.
Определение пропорциональной избирательной системы
Пропорциональная избирательная система — это такая разновидность избирательной системы, при которой результаты голосования определяются по принципу распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. Голосование проходит по партийным спискам.
В такой системе образуются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов.
При пропорциональной системе выборы проводятся только на партийной основе: голосование идет по партийным спискам, и население голосует не за конкретных кандидатов, а за политическую партию.
Признаки пропорциональной избирательной системы:
партии получают количество мест пропорционально набранному проценту голосов (25% — одна четвертая часть мест и так далее);
определяется процентный барьер, который необходимо перейти, чтобы попасть в парламент;
голоса за партии, не прошедшие барьер, делятся поровну между победившими партиями.
Пропорциональная избирательная система зародилась в XIX веке и впервые была официально принята в Бельгии в 1899 году.
В России пропорциональную избирательную систему применяют на выборах в Государственную думу (с 2007 года) и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.
Рассмотрим плюсы и минусы пропорциональной избирательной системы.
Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы
Преимущества пропорциональной избирательной системы, которые отличают ее от мажоритарной:
система позволяет каждой политической партии получить число мест пропорционально числу голосов;
возможность пройти в парламент партиям, в том числе средним и мелким, которые отражают интересы населения, что повышает доверие к политической системе;
позволяет исключить разделение состава парламента, а также не допустить в него радикальных личностей;
в результате образуется множество партий, которые представляют различные слои населения;
низкая вероятность попадания в парламент представителей криминальных структур или теневого бизнеса, которые могут использовать нелегальные способы прийти к победе на выборах.
При этом у пропорциональной избирательной системы есть и недостатки:
гражданин выбирает не конкретную личность, а кандидата из списка, где все могут быть ему неизвестны;
не так очевидна ответственность победивших перед избирателями;
система распределения голосов часто непонятна плохо информированным избирателям.
Вопросы для самопроверки
Какие виды избирательного права вы знаете? У всех ли граждан есть избирательное право? Чем можно ограничить избирательное право?
С чего начинается избирательный процесс?
Что такое избирательная система? Какие виды избирательных систем вы знаете?
Почему пропорциональная система выборов так называется?
Определите, какие из перечисленных признаков характеризуют пропорциональную систему:
прямая ответственность победивших на выборах перед избирателями;
широкий спектр политических партий, в том числе средних и мелких;
избранным считается кандидат, который получил большинство голосов;
каждая политическая партия получает число мест пропорционально числу голосов за нее.
Признаки, плюсы и минусы пропорциональной избирательной системы
С появлением избирательного права методы наполнения властных структур изменялись в зависимости от потребностей того или иного государства. Одним из таких вариантов стала система пропорционального избрания. Впоследствии её дополняли новыми условиями и методами, но основные признаки пропорциональной избирательной системы остались неизменными. Чтобы разобраться какие, прежде всего следует начать с истоков зарождения политического механизма.
Значение понятия и история появления
Система пропорционального избрания — выборный механизм органов представительной власти при котором территория государства выступает единым избирательным округом, кандидаты представлены различными партиями и политическими движениями, которые получают места (мандаты) в правительстве прямо пропорционально отданным за них голосам.
По правилам пропорциональной избирательной системы избиратели голосуют за партийные списки кандидатов, голос отдаётся за один из таких перечней. По итогам выборов количество вакантных мест распределяется между теми, кто прошел процентный барьер. Учитывается соотношение полученных голосов отдельной политической единицей и общего количества, признанных действительными.
Впервые выборы по партийным спискам стали применяться бельгийцами в 1899 году, заменив действующую до этого мажоритарную систему, работающую в 2 тура. В 1906 году Финляндия заменила ими существовавшие до этого сословные выборы. После, в 1909 году, их примеру последовала Швеция, отказавшись от избрания через гражданский ценз. С 1919 года пропорциональную систему стали использовать Австрия, Италия и Германия. А чуть позже ещё Латвия, Эстония, Дания, Норвегия и Польша, а также в Литва и Чехословакия.
Есть несколько причин, по которым такая система была выбрана:
Характеристика пропорционального избрания
Как избирательный механизм, система имеет несколько основных признаков, которые отличают её от остальных. Их состав различен в отдельно взятых государствах.
Наличие избирательной квоты. Относительный показатель, который определяет, сколько именно вакантных мест в органах власти будет принадлежать той или иной политической силе:
Часто встречающийся проходной барьер — минимально необходимое количество проголосовавших за отдельный партийный список среди общего количества отданных голосов, исчисляется в процентах.
Такой процент может меняться в отдельно взятом государстве при каждом проведении выборов и определяется законодательно. Исходя из конкретной ситуации значение может быть даже 1%, или отсутствовать вовсе. Например, когда количество партий невелико или соблюдается возможность попасть во власть как можно большего числа политических сил.
Голоса избирателей отдаются не за отдельного кандидата, а за список, представленный блоком или политическим союзом, и считаются отданными за программу, которая предложена.
Способы реализации выборов
По способу представления политических сил, существует 2 вида пропорциональной системы — с закрытыми и открытыми партийными списками.
Вариант проведения выборов с закрытым перечнем кандидатов — тип избрания, при котором не предусматривается возможность избирателя проголосовать за конкретного кандидата из списка, а только за весь состав политической партии или блока. Тем самым соглашаясь, что его в равной степени устраивают все члены организации.
По завершении выборов мандаты, полученные партией, относительно общего количества мест распределяются внутри партии, поочерёдно и согласно списку. Такой перечень может быть разбит на центральную и региональную части. При этом центр получает места в первую очередь, а остальные представители после, согласно пропорциональному распределению отданных за партию голосов в конкретном регионе.
В случае с открытыми списками можно выбрать не только партию в целом с её единой программой, но и отметить кандидата или кандидатов, которым отдается предпочтение избирателя, при их представлении в органах власти.
Достоинства избирательной системы
Как метод выборной политики, пропорциональное распределение мест имеет как свои плюсы, так и минусы. Кратко можно выделить несколько положительных характеристик пропорциональной системы:
Недостатки пропорционального представления
Помимо очевидных преимуществ, у пропорциональной системы можно найти и отрицательные стороны.
Но они присутствуют не всегда и в некоторых государствах могут отсутствовать вовсе:
Другие механизмы
Мажоритарная система — избирательная система при которой избранным считается тот кандидат, который набрал наибольшее количество голосов в своём отдельном выборном округе. Чаще всего по результатам голосования он и будет единственным человеком в правительстве от конкретного региона.
Такой способ ведёт к образованию двухпартийной системы в парламенте. При этом лидирующей будет политическая сила, от которой будет избрано большинство. Такой вариант активно используется в США, где правительство разделено на республиканцев и демократов.
Смешанная — объединяет сразу признаки мажоритарной и пропорциональной систем. Предусматривает, что часть мест отдается победителям по мажоритарной схеме, а часть распределяется пропорционально. С 2016 года используется в РФ.
Таблица «Плюсы и минусы избирательных систем»:
Пропорциональная система удобнее и понятней в сочетании с мажоритарной. Так сохраняется максимальная справедливость по отношению к политическим структурам и избирателям.
Власть постепенно обновляется, что дополнительно способствует развитию государства.
Плюсы и минусы пропорциональной избирательной системы
Пропорциональная избирательная система представляет собой метод формирования представительных органов власти. Такой метод используется во многих развитых странах. Применяется он и в России. Главной особенностью пропорциональной системы является то, что избиратели голосуют не за конкретных политиков, а за партию или иное политическое объединение. Степень персонификации партии при данной системе гораздо ниже, чем при мандатной. Для лучшего понимания, вышесказанное следует проиллюстрировать примером.
Партия набирает 30 процентов голосов избирателей. При этом, орган власти, состоящий из представителей включает 90 человек. Соответственно, партия, которая набрала треть голосов граждан страны и получит одну треть мест в парламенте. При этом, формирование парламента производится из числа лиц, которые указаны в списках той или иной партии.
Плюсы такой системы
К сильным сторонам пропорциональной системы можно отнести следующие обстоятельства:
Недостатки пропорциональной избирательной системы
Данная система выборов имеет и свои недостатки. К их числу следует отнести снижение роли ярких политических лидеров. Ведь все решает партия. А механизм принятия таких решений не ясен и скрыт от избирателей.
Тем более, что формирование партийных списков никак не зависит от предпочтений граждан. Данные списки создаются внутри партий, на наличие в них конкретных фамилий могут повлиять только внутрипартийные интересы. Поэтому избиратели могут только недоумевать по поводу наличия в них тех или иных политических лидеров.
Между тем, мандатная система предполагает большую роль конкретных фигур. Они известны, их программы или принимаются избирателями или нет, но они всегда более понятны.
А политические коньюктуры включения тех или иных лиц в партийные списки далеки от интересов простых избирателей. Поэтому можно сказать, что пропорциональная система менее понятная для избирателей, а значит, ей доверяют также меньше.
Однако, в странах, где интерес к политической стороне жизни довольно слабый. такая система представляется оптимальной. Ведь она предполагает совершение выбора в пользу партии, в пользу каких-то принципиальных моментов. а не в пользу конкретных личностей.
При этом, осуществлять контроль за политическими процессами гораздо проще именно при пропорциональной системе. Поэтому она выгодна лидерам авторитарного стиля управления. Она подавляет индивидуальные проявления каждого политика. Ведь каждый понимает, что его могут просто не включить в партийные списки и он потеряет свое кресло в парламенте. Это заставляет людей быть осмотрительнее.