статья 290 прочие расходы что к ним относится
Статья 290 прочие расходы что к ним относится
На данную статью относятся расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг для оказания государственных (муниципальных) услуг, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе на:
уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней, включаемые в состав расходов;
уплату разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий;
уплату штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов и другие экономические санкции;
отчисления денежных средств профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу;
возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами;
возмещение морального вреда по решению судебных органов;
выплату денежных компенсаций истцам по соответствующим решениям Европейского Суда по правам человека;
выплату окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов российских академий наук, имеющих государственный статус;
выплату научных стипендий ученым, стипендий работникам организаций оборонно-промышленного комплекса, безработным гражданам, обучающимся по направлению службы занятости, студентам, учащимся, аспирантам, докторантам, ординаторам, а также расходы за счет стипендиального фонда на социальную поддержку учащихся, студентов и аспирантов учебных заведений профессионального образования;
выплату государственных премий в различных областях;
прием и обслуживание делегаций (представительские расходы);
выплаты спортсменам и их тренерам;
прочие расходы, не отнесенные к другим статьям.
Статья 290 прочие расходы что к ним относится
Статья 290 Прочие расходы
На данную статью относятся расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг учреждениями для собственных нужд, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе на:
уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней, включаемые в состав расходов;
уплату разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий;
уплату штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов и другие экономические санкции;
оплату выполненных работ по стройкам и объектам государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий и негосударственных коммерческих организаций, предусмотренным в установленном порядке в инвестиционных программах, а также в соответствии с решением органа государственной власти соответствующего уровня либо органа местного самоуправления;
оплату предоставляемых Правительству Российской Федерации консультационных услуг российскими и иностранными организациями по макроэкономическим, юридическим и финансовым вопросам и по структурным преобразованиям в экономике, включая уплату налога на добавленную стоимость, а также судебные издержки, связанные с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и арбитражных разбирательствах и иных юридических спорах;
(абзац введен Приказом Минфина РФ от 05.12.2005 N 145н)
отчисления денежных средств профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу;
возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами;
возмещение морального вреда по решению судебных органов;
выплату денежных компенсаций истцам по соответствующим решениям Европейского Суда по правам человека;
выплату окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов российских академий наук, имеющих государственный статус;
выплату научных стипендий ученым, стипендий работникам организаций оборонно-промышленного комплекса, студентам, учащимся, аспирантам, докторантам, ординаторам, а также расходы за счет стипендиального фонда на социальную поддержку учащихся, студентов и аспирантов учебных заведений профессионального образования;
выплату государственных премий в различных областях;
прием и обслуживание делегаций (представительские расходы);
выплаты спортсменам и их тренерам;
прочие расходы, не отнесенные к другим статьям.
Новые разъяснения Минфина России по применению КОСГУ 226, 228, 240, 260, 290, 340 и др.
 |
| strelok / Depositphotos.com |
В документе приведено значительное количество примеров по отнесению расходов на те или иные элементы КОСГУ – дополнительно к тем, что поименованы в назначении этих кодов в Порядке № 209н. Остановимся на некоторых значимых моментах:
Подстатьи 226 и 228 КОСГУ
Особое внимание в разъяснениях уделено расходам, относимым на КОСГУ 226 и 228, поскольку работы и услуги для целей капитальных вложений по своему экономическому смыслу могут быть аналогичны работам и услугам, включенным в текущие расходы. Тем более, что с 2021 года подстатьи 226 и 228 подверглись значительной корректировке – часть затрат, отражаемых в 2020 году по подстатье 226, с 2021 года перенесена в подстатью 228. В частности, это работы для целей капвложений, формирующие стоимость основных фондов, связанные с типовым проектированием, проектными и изыскательскими работами.
В случае, если в рамках единого контракта не вся стоимость работ, услуг, а только ее часть может быть отнесена на увеличение стоимости основных фондов, то в целях применения КОСГУ все расходы по данному контракту относятся к текущим расходам, то есть на подстатью 226.
Подстатья 241 КОСГУ
Дополнительно к субсидиям, перечисленным в назначении кода КОСГУ 241, на него также относятся субсидии:
Кроме того, по подстатье 241 выделяются субсидии в целях осуществления выплат физическим лицам, такие как:
Подстатья 263 КОСГУ
На данную подстатью также могут относиться:
Подстатья 267 КОСГУ
По этому элементу КОСГУ помимо прочего следует отражать компенсацию стоимости или приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и/или опасными производственными факторами.
Статья 290 КОСГУ
Дополнения и части кодов, детализирующих статью 290 «Прочие расходы». Так, Минфин России рекомендует следующий подход к выбору КОСГУ для уплаты некоторых штрафов и других перечислений в бюджет:
Статья 340 КОСГУ
Применение кодов статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» неизменно вызывает у бухгалтеров сложности. Основываясь на поступающих от учреждений вопросах, Минфин дал подробные разъяснения и привел примеры отнесения расходов по покупке различных видов матзапасов по элементам КОСГУ:
Какие расходы учитывать?
1. Расходы по приобретению:
2. Расходы по приобретению лекарственных средств, медикаментов и ветеринарных препаратов для оказания ветеринарных услуг;
3. Расходы по приобретению автомобильных аптечек
Расходы по оплате договоров на приобретение/ изготовление строительных материалов в рамках капитального, текущего ремонта, строительно-монтажных работ, не связанных с капитальными вложениями
1. Приобретение матзапасов, функционально ориентированных на:
2. Приобретение кокард для форменных головных уборов
1. Приобретение оборудования, требующего монтажа, без его установки, если после установки оно будет принято к учету в качестве объекта основных средств
приобретение/ изготовление материалов, деталей, комплектующих в целях использования их для изменения/ расширения функциональных возможностей основного средства (повышение нагрузки и/или другие новые качества, улучшающие технические характеристики), приводящего к увеличению первоначальной стоимости основного средства;
2. Приобретение/ изготовление:
В полной мере разъяснения Минфина и приведенные в них примеры будут включены в наш специальный Обзор самых важных изменений в порядке применения КОСГУ в 2020-2021 гг. Следите за обновлениями!
Энциклопедия решений. Статья 290 «Прочие расходы» КОСГУ
Статья 290 «Прочие расходы» КОСГУ
Согласно положениям Раздела V Указаний N 65н с применением статьи 290 «Прочие расходы» КОСГУ подлежат отражению расходы, которые не связаны с:
— приобретением работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, нужд государственных (муниципальных) учреждений;
— обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, долговых обязательств государственных (муниципальных) учреждений;
— предоставлением безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам;
— осуществлением социального обеспечения.
Иными словами, для обоснованного применения статьи КОСГУ 290 прежде всего необходимо констатировать, что расходы не могут быть отнесены на статьи КОСГУ 210, 220, 230, 240, 250 и 260.
Внимание
Подавляющее большинство расходов, подлежащих отнесению на статью КОСГУ 290, обладают одним общим признаком: у получателя денежных средств, которые были перечислены за счет этой статьи, не возникает встречного обязательства по передаче организации госсектора имущества или по выполнению в интересах организации госсектора работ, оказанию услуг.
Такие «безвозмездные» расходы условно могут быть систематизированы путем деления на группы расходов в частности:
1. Налоги (включаемые в состав расходов), сборы, государственные пошлины, иные платежи в бюджеты.
2. Экономические санкции (штрафы, пени), уплачиваемые в бюджеты и контрагентам, физическим лицам.
3. Возмещение убытков, вреда на основании судебных актов, судебных издержек.
4. Возмещение убытков по закону.
6. Государственные премии, гранты, денежные компенсации, надбавки, иные выплаты поощрительного характера.
7. Иные выплаты физическим и юридическим лицам.
Примеры безвозмездных и безвозвратных расходов, отражаемых с применением статьи 290:
Безвозмездные расходы по КОСГУ 290
Налоги, сборы, госпошлины, иные платежи в бюджет
Включаемые в состав расходов:
— налог на добавленную стоимость, налог на прибыль (в части обязательств государственных (муниципальных) казенных учреждений);
— налог на имущество;
— земельный налог, в том числе в период строительства объекта;
— плата за загрязнение окружающей среды;
— государственные пошлины и сборы в установленных законодательством случаях;
— погашение задолженности по налогам, в том числе организацией-правопреемником;
— уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов, иных штрафных санкций, уплачиваемых в бюджет (кроме штрафов за несвоевременное погашение бюджетных кредитов)
Экономические санкции, штрафы
— за несвоевременную оплату поставки товаров, работ, услуг,
— другие экономические санкции
Возмещение убытков и вреда на основании судебных актов, судебных издержек
— возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов;
— возмещение морального вреда по решению судебных органов;
— ежемесячная компенсация вреда, причиненного повреждением здоровья стороннему гражданину в результате дорожно-транспортного происшествия, в исполнение судебного акта;
— выплата денежных компенсаций истцам по соответствующим решениям Европейского Суда по правам человека;
— возмещение истцам судебных издержек на основании вступивших в законную силу судебных актов;
— оплата судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах;
— выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных актов судебных органов иностранных государств
Возмещение убытков по закону
— компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам;
— возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель
— ученым, научным работникам;
— работникам организаций оборонно-промышленного комплекса;
— студентам, учащимся, аспирантам, докторантам, ординаторам;
— расходы за счет стипендиального фонда на социальную поддержку учащихся, студентов и аспирантов учебных заведений профессионального образования
Государственные премии, гранты, денежные компенсации, надбавки, иные выплаты поощрительного характера
— гранты в различных областях;
— оклады за звания действительных членов и членов-корреспондентов российских академий наук, имеющих государственный статус;
— поощрительные выплаты спортсменам-победителям и призерам спортивных соревнований, а также тренерам и специалистам сборных команд, обеспечивающим их подготовку (Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира и Европы)
Иные выплаты физическим лицам
— оплата труда учащихся школ в трудовых отрядах;
— выплата суточных понятым, а также лицам, принудительно доставленным в суд или к судебному приставу-исполнителю;
— выплата суточных, а также денежных средств на питание (при невозможности приобретения услуг по его организации), компенсация расходов на проезд и проживание в жилых помещениях (наем жилого помещения) спортсменам и студентам при их направлении на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные мероприятия)*(1)
Иные выплаты юридическим лицам
— взносы за членство в организациях, кроме членских взносов в международные организации;
— отчисления денежных средств профсоюзным организациям на культурно-массовую и физкультурную работу
Три вида расходов, прямо предусмотренных в перечне к коду 290, можно считать возмездными, то есть обязывающими получателя поставлять товары, выполнять работы или оказывать услуги учреждению-плательщику:
Возмездные расходы по коду 290 КОСГУ
Приобретение специальной продукции
Термин «специальная продукция» в законодательстве о бюджетной классификации, о бюджетном учете не разъясняется.
Возможно, под «специальной продукцией» подразумевается что-то секретное, о чем более подробно говорить нельзя.
Догадаться о смысле этого термина можно, например, из перечня ассортимента «Казанского государственного порохового завода», выпускающего «специальную продукцию», или из Приказа МВД России от 27.04.2002 «О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении»
Представительские расходы, расходы на прием и обслуживание делегаций
Термин «представительские расходы» в правовых актах, определяющих порядок применения бюджетной классификации и ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, не разъясняется.
Специалисты финансового ведомства допускают использование в целях отнесения расходов на коды КОСГУ понятия «представительские расходы», применяемого в налоговом законодательстве (п. 2 ст. 264 НК РФ) (письмо Минфина России от 10.07.2015 N 02-05-10/39837). Порядок осуществления казенными учреждениями представительских расходов может быть установлен правовыми актами ГРБС (письмо Минфина России от 15.11.2016 N 03-03-05/67325).
«Представительские расходы» характеризуются специфической целевой группой, в отношении которой они осуществляются: члены делегаций, принимаемых организацией госсектора в соответствии с положениями законодательства.
Нормы для приема иностранных делегаций на территории РФ регламентируются локальными актами соответствующих органов власти (местного самоуправления), а выплаты производятся за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций
Напомним, что постановление Правительства РФ от 21.03.1994 N 222 «О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями» постановлением Правительства РФ от 11.11.2009 N 918 признано утратившим силу.
Приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи
— поздравительных открыток и вкладышей к ним;
— приветственных адресов, почетных грамот, благодарственных писем, дипломов и удостоверений лауреатов конкурсов для награждения и т.п.;
Термин «подарочная продукция» в законодательстве о бюджетной классификации, о бюджетном учете не разъясняется.
Под «подарком» следует понимать:
1) Материальные ценности
2) Передаваемые безвозмездно
3) Передаваемые безусловно (без специального указания о способе использования)
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Материал приводится по состоянию на февраль 2018 г.
См. содержание Энциклопедии решений
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор
В. Пименов, руководитель (главный редактор) направления «Бюджетная сфера» компании «Гарант», эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова
А. Кулаков, начальник отдела учета и отчетности ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко» Минобороны России, профессиональный бухгалтер
Е. Янчарин, зам. начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России с 2016 по 2018 год
А. Семенюк, государственный советник РФ 3 класса
Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы «1С» в организациях госсектора
А также специалисты направления «Бюджетная сфера» компании «Гарант»:
А. Шершнева, ведущий редактор-эксперт, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
А. Суховерхова, ведущий редактор-эксперт, член Союза развития государственных финансов
В. Сульдяйкина, редактор-эксперт, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы «1С»
А. Киреева, эксперт, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы «1С»
О. Левина, эксперт, советник государственной гражданской службы 1 класса
Н. Андреева, эксперт, профессиональный бухгалтер, член ИПБ России
Т. Толмачева, эксперт
О. Монако, редактор-эксперт по вопросам налогообложения, аудитор
А. Кузьмина, редактор-эксперт по юридическим вопросам, кандидат юридических наук
Статья 290 Прочие расходы
290.1 Уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней
— налог на имущество;
— земельный налог, в том числе в период строительства объекта;
— плата за загрязнение окружающей среды;
— государственные пошлины и сборы в установленных законодательством случаях;
— уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов, оплата санкций за несвоевременную оплату поставки товаров, работ, услуг, других экономических санкций;
— погашение задолженности по налогам, в том числе организацией-правопреемником.
290.2 Выплата стипендий
— ученым, научным работникам;
— работникам организаций оборонно-промышленного комплекса, безработным гражданам, обучающимся по направлению службы занятости, студентам, учащимся, аспирантам, докторантам, ординаторам, а также расходы за счет стипендиального фонда на социальную поддержку учащихся, студентов и аспирантов учебных заведений профессионального образования;
290.3 Выплата государственных премий, денежных компенсаций, надбавок, иных выплат
— выплата государственных премий в различных областях;
— выплата окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов российских академий наук, имеющих государственный статус;
— поощрительные выплаты спортсменам-победителям и призерам спортивных соревнований, а также тренерам и специалистам сборных команд, обеспечивающим их подготовку (Олимпийских, Паралимпийских, Сурдолимпийских игр, чемпионатов мира и Европы);
— выплата компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. N 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе;
— расходы по выплате учителям образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, единовременного поощрения за высокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитие образования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.04.2006 г. N 324 «О денежном поощрении лучших учителей»;
— выплата материальной помощи безработным в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
— оплата труда учащихся школ в трудовых отрядах.
290.4 Возмещение убытков и вреда
— возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных, муниципальных органов или их должностными лицами;
— возмещение морального вреда по решению судебных органов;
— ежемесячная компенсация вреда, причиненного повреждением здоровья стороннему гражданину в результате ДТП, в исполнение судебного акта;
— выплата денежных компенсаций истцам по соответствующим решениям Европейского Суда по правам человека;
— компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам;
— возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.
290.5 Приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи
— поздравительные открытки и вкладыши к ним;
— приветственные адреса почетных грамот, благодарственные письма, дипломы и удостоверения лауреатов конкурсов для награждения и т.п.;
290.6 Представительские расходы, прием и обслуживание делегаций
— представительские расходы и расходы протокольного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— расходы, осуществляемые при приеме и обслуживании иностранных делегаций (расходы на оплату найма жилого помещения, питания, проведения официальных приемов (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия), буфетного обслуживания, мероприятий культурной программы, бытового обслуживания, услуг переводчиков, приобретения сувениров и памятных подарков, услуг залов официальных лиц и делегаций в аэропортах и на вокзалах, аренды помещений, транспортного обеспечения).
— отчисления денежных средств профсоюзным организациям на культурно-массовую и физкультурную работу;
— возмещение судебных издержек по гражданским искам в установленных законодательством случаях;
— выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных решений судебных органов иностранных государств;
— приобретение (изготовление) специальной продукции;
— взносы за членство в организациях, кроме членских взносов в международные организации;
— расходы на выплату суточных, а также денежных средств на питание (при невозможности приобретения услуг по его организации) спортсменам и студентам при их направлении на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады учебную практику, и иные мероприятия);
— выплата суточных понятым, а также лицам, принудительно доставленным в суд или к судебному приставу-исполнителю.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.