Так как самостоятельное материальное обеспечение для граждан с ОВЗ является затруднительным процессом и часто невозможно по ряду причин, государство предусмотрело для них набор социальных услуг. НСУ предоставляется с целью обеспечения инвалидам достойного существования.
Соцпакет и законодательные нормы
НСУ представляет собой форму господдержки и регулируется различными законодательными документами. Например, ст. 39 Конституции РФ гарантирует соцпакет инвалидам и лицам, утратившим финансовые или физические возможности в иных случаях.
А согласно ст.3 ФЗ № 442 позволяет гражданам с ОВЗ и другим категориям рассчитывать на соц. услугу в виде помощи в плане бытового обслуживания или улучшения условий жизни. Услуга может быть предоставлена один раз, с определённой периодичностью, либо на постоянной основе.
Плюс, ст.6.1 ФЗ № 178 гарантирует такой вид социальной помощи, как особые меры поддержки и льготы. Условия и размер данных возможностей оговариваются на всех уровнях власти (региональном и федеральном). При этом гарантированные услуги должны предоставляться по закреплённым стандартам. Некоторые из последних утверждены ГОСТом Р 52495-2005, где изложен список всех соц. услуг, осуществимых в рамках социальных программ.
Например, граждане с ограниченными возможностями вправе получить лекарственные средства скорой, специализированной или первичной помощи, причём с учётом стандартов и списка, установленного ст.37 ФЗ №323. Кроме того ч.2 ст.6.2 ФЗ № 178 в в определённых случаях даёт право инвалидам бесплатно обеспечить себе специальное питание (перечень продуктов утверждён Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1).
Кто из инвалидов получает соцпакет
Ст.6.1 ФЗ №178 гарантирует набор услуг социального характера:
— лицам с ОВЗ любой группы;
— иным гражданам, подпадающим под условия из ст.6.3 ФЗ №178.
Упомянутая статья сообщает, что для получения НСУ постоянно проживающий на территории РФ иностранец или гражданин страны обеспечивается НСУ с момента назначения статуса и при этом получатель должен быть зарегистрирован по месту жительства.
Что входит соцпакет инвалида
Согласно ст.6.2 ФЗ №178 рассматриваемый соцпакет для вышеуказанных лиц состоит из:
— перечня лекарств, предоставляемых без оплаты по рецепту для оказания медпомощи, а также продуктов и специализированного питания для детей (список установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1);
— направления на санаторно-курортное лечение по показаниям, зафиксированным на законодательном уровне, причём детям путёвку дают на три недели, инвалидам 1-3 групп на 18 дней (не меньше), а лицам с травмами головного или спинного мозга на 24-42 дня;
— компенсация расходов на проезд в обе стороны, если речь идёт о перемещении к месту оздоровления, при этом льгота распространяется на пригородный ЖД-транспорт и на междугородний (сопровождающий тоже пользуется данной преференцией).
Кроме того, ст.20 ФЗ №442 даёт инвалидам любой группы возможность:
— облегчить процесс жизнедеятельности за счёт социально-бытового обслуживания;
— поддержать здоровье и оптимальный уход благодаря систематическому наблюдению и оказанию оздоровительных мероприятий со стороны специалистов;
— защитить собственные интересы и права путём получения услуг юридического характера (например, при возникновении у инвалида спорных вопросов с органами соцзащиты и тд);
— трудоустроиться, таким образом создав себе условия для соц. адаптации;
— повысить коммуникативный уровень благодаря определённым услугам;
— адаптироваться в обществе и скорректировать психические состояния за счёт социально-психологической помощи.
Представленные услуги для лиц с ОВЗ бесплатны и действуют благодаря средствам, выделенным из федерального бюджета по ст.6.5 ФЗ №178. Размер услуг каждый год индексируется. Отметим, что пользоваться преференциями инвалид может с момента получения группы и до 31 декабря.
Порядок оформления НСУ
Как только гражданину установили статус, в течение 10 дней в ПФР поступает следующая информация, касающаяся получателя услуг, это:
— дата рождения, пол, Ф.И.О, адрес проживания;
— данные паспорта и сведения по группе инвалидности.
Лицо с ОВЗ включают в федеральный регистр, сформированный согласно Приказу Минздравсоцразвития №195. И затем НСУ становится актуальным для его обладателя на основании ст.6.4 ФЗ №178.
Важный момент: инвалид изначально подтверждает перечисленные сведения, предъявив заверенные копии необходимых документов, а также соглашаясь на использование персональных данных. Плюс, он пишет заявление с просьбой внести информации о себе в реестр. Каждый месяц до 10 числа данные после сверки обновляют (при необходимости).
Стоимость набора социальных услуг в зависимости от группы инвалидности
проезд до места лечения
лекарственные препараты
лечение в санаториях
полная стоимость
134,04 рубля
933,25 рубля
144,37 рубля
1211,66 рублей
Отказ инвалида от социального пакета
Действующий набор услуг по тем или иным причинам может быть не востребован его получателем. В таком случае инвалиду предоставлено право отказаться от НСУ в пользу денежной компенсации. Часть 3 ст.6.3 ФЗ №178 указывает, что отказ необходимо зафиксировать в ПФР по месту жительства (соответствующее заявление выдают в фонде).
Закон также предоставляет частичный, а не полный отказ от НСУ. То есть можно исключить только невостребованные услуги. Сделать это следует до 1 октября. Подав заявление, гражданин с ОВЗ не будет получать НСУ весь следующий календарный год. К слову, восстановить соцпакет в полном объёме удастся аналогичным способом.
Инвалиды относятся к социально незащищенной категории граждан. Их здоровье не позволяет трудиться в полную силу, многие попросту не могут работать, и государственная материальная поддержка им нужна. Назначаются социальные выплаты и пособия по инвалидности на федеральном уровне и отдельно – по регионам. Пособие по инвалидности в 2021 году в России не заменяет пенсию, можно просто получать дополнительную поддержку в виде выплат.
Виды пособий по инвалидности
Людям, не имеющим возможности работать по причине инвалидности, назначаются следующие виды материальной поддержки:
Кому положено пособие по инвалидности в 2021 году?
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
В зависимости от состояния здоровья в Российской Федерации выделяется несколько групп инвалидности:
Характеристики и особенности
Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться.
Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться.
Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями.
Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено.
Указанные категории граждан могут рассчитывать на выплаты пособий в установленном размере. Им предоставляются дополнительные льготы, назначается ежемесячное и единовременное пособие по инвалидности.
Единовременное пособие по инвалидности
Единоразовая денежная выплата инвалидам – это финансовая поддержка от государства, которая может быть выражена как в денежном, так натуральном эквиваленте. Человек имеет право выбора формы единовременного пособия.
Что входит в ЕДВ в натуральной форме:
В материальном эквиваленте ЕДВ выплачивается в размере, зависящем от группы инвалидности:
Получатель вправе отказаться от помощи в натуральном виде в полной мере, или от какого-то определенного вида услуг, заменив его на денежное обеспечение.
Страховая выплата по инвалидности
Выплачивается при соблюдении двух условий:
Страховая пенсия по инвалидности зависит от нескольких факторов:
В сумму страховой пенсии входит фиксированная часть, которая определяется правительством и индексируется каждый год. Размер пособия по инвалидности рассчитывается с учетом группы, семейного и социального положения, стажа.
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2021 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы
Категория получателей пенсии
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц
С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц
С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности
(независимо от места жительства)
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
(независимо от места жительства)
Фиксированная часть с учетом районных коэффициентов выплачивается вне зависимости от места проживания лица на момент оформления выплаты. Таким образом, для получения повышенной страховой выплаты за работу в районах Севера и приравненным к ним регионам, совсем не обязательно там проживать.
Единовременные денежные выплаты составляют 4087 руб. Сумма выплачивается только в том случае, если ее получатель оформил ЕДВ в денежном, а не натуральном эквиваленте.
Какие льготы положены инвалидам 1 группы:
Лица, потерявшие способность к труду результате военных действий, а также узники концлагерей получают дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в размере 1 тыс. рублей.
ДЕМО для инвалидов ВОВ и жителей блокадного Ленинграда составляет 500 рублей.
При доходе ниже прожиточного минимума инвалид 1 группы имеет право на федеральную социальную дотацию (ФСД). Ее размер варьируется в зависимости от региона.
Пособие по инвалидности для 2 группы в 2021 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы
Категория получателей пенсии
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды II группы
Без иждивенцев – 6 044 рублей 48 копеек в месяц
С 1 иждивенцем – 8 059,31 рублей в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
С 1 иждивенцем – 12 088,97 рублей в месяц
(независимо от места жительства)
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
(независимо от места жительства)
Размер ЕДВ составляет 2919 руб.
Размер ДЕМО такой же, как и для инвалидов 1 группы – 1000 и 500 руб., в зависимости от статуса получателя. Федеральная дотация выплачивается при условии, что доход гражданина ниже прожиточного минимума.
Также у инвалидов 2 группы есть право на улучшение жилищных условий – они могут воспользоваться жилищной субсидией для покупки недвижимости.
Пособие по инвалидности для 3 группы
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
Категория получателей пенсии
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды III группы
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
(независимо от места жительства)
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
(независимо от места жительства)
Также лицам этой группы положены:
Для работающих инвалидов предусмотрен увеличенный отпуск до 60 дней и сокращенная рабочая неделя – 40 часов. Увольнение работающего инвалида по инициативе работодателя законно, если работник находится на лечении или восстановлении более 4 месяцев. При этом работник сохраняет за собой право на оплаченный больничный и выходное пособие.
Размер пособия инвалидам с детства
Также положено пособие по инвалидности в случае потери кормильца. Его размер зависит от страховой пенсии кормильца.
Инвалиды с детства имеют право на те же льготы, что и лица, ставшие инвалидами в течение жизни.
Размер пособия детям-инвалидам
Выплаты инвалидам, не достигшим 18 лет:
За уход за ребенком с инвалидностью положены следующие суммы выплат:
Также дети-инвалиды имеют такие же льготы, как и остальные граждане с инвалидностью. Дополнительные льготы в виде увеличенного отпуска, досрочного выхода на пенсию и дополнительных выходных положены их родителям или опекунам.
Данные пособия назначаются только детям, не достигшим совершеннолетия. Если трудоспособность после 18 лет не восстановилась, то человек получает статус «инвалид детства» с определенной категорией и ему назначаются социальные выплаты по инвалидности.
Порядок оформления пособий вы можете найти в медицинском учреждении, где назначается группа инвалидности. Как только вы получили соответствующее заключение, следует обратиться в Пенсионный Фонд вашего региона. Сюда необходимо предоставить:
При обращении за другими пособиями, например, субсидией на коммунальные услуги, может потребоваться дополнительный набор бумаг, например, справка о составе семьи.
Пособие по инвалидности назначается обычно совместно с пенсией, достаточно обратиться в ПФР, где вам подсчитают конкретный размер пособия, расскажут, какие бумаги необходимо предоставить, как осуществляется получение выплат. Также потребуется открыть счет в банке или взять реквизиты своей карты, куда будут переводить деньги. Кроме выплат предусмотрены и дополнительные льготы, различные услуги для инвалидов – не стоит отказываться от небольшой помощи.
Порядок выплаты пособий
Социальную пенсию выплачивают ежемесячно. Пенсионер может выбрать инстанцию, которая займется выплатой пенсии, и способ ее получения. Кроме пенсионера право получить пенсию имеет лицо, на которое оформлена доверенность. Срок действия доверенности – один год.
Теперь рассмотрим три способа получить выплату:
Чтобы утвердить или изменить порядок выплат, можно обратиться в ПФ двумя способами – физически посетив территориальное представительство или отправив электронное обращение (через «Личный кабинет гражданина на es.pfrf.ru).
Дополнительная помощь инвалидам
Кроме выплат и денежных компенсаций государство предлагает инвалидам льготы в таких областях и сферах жизни:
Представленный список – далеко не полный. Со всеми льготами можно ознакомиться в тексте ФЗ о социальной защите инвалидов в РФ.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Ниже мы приведем ответы на самые популярные вопросы.
Могу ли я оформить пособие по уходу за ребенком-инвалидом, если сама являюсь инвалидом?
Правила назначения пособий по уходу за детьми-инвалидами содержатся в Указе №175 Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами». Получатель выплат должен удовлетворять ряду требований:
При наличии инвалидности оформить уход за ребенком-инвалидом не получится. Лучше всего дать разрешение на указанные действия человеку (родственнику или знакомому), который удовлетворяет вышеназванным требованиям.
Можно ли оформить пособие, если инвалидность была установлена в другой стране?
Российская Федерация не имеет соглашений с другими странами о признании граждан инвалидами – процедура и порядок медицинского освидетельствования в других государствах может отличаться от российских правил. По этой причине для оформления пособия установления инвалидности за рубежом недостаточно – требуется пройти медико-социальную экспертизу в РФ.
Исключением являются только граждане, чья инвалидность установлена на территории СССР до 8 декабря 1991 года – повторное освидетельствование для них не требуется. При этом иностранные граждане, прибывшие в Россию, не теряют права на выплаты по месту прежнего проживания до момента, пока пенсия по инвалидности не будет назначена в РФ.
Как оформить пособие, если нет трудового стажа и трудовой книжки?
Страховая пенсия по инвалидности назначается при наличии страхового стажа вне зависимости от его продолжительности. Однако оформить пособие можно и без трудовой книжки, представив в ПФР России:
Таким образом, трудовая книжка не является единственным документом, который подтверждает стаж инвалида – можно взять справки по месту работы или обратиться в архив. Аналогичен порядок действий и для граждан, которые не имеют трудового стажа – представить справки они физически не могут.
Можно ли одновременно получать пособие по инвалидности и трудовую пенсию?
Может ли инвалид получить частичную компенсацию по услугам ЖКХ?
Да, согласно ФЗ №181 от 1995 года люди с официальной инвалидной группой могут платить половину от стоимости съемного жилья и половину от стоимости коммунальных услуг. Остальная сумма компенсируется государственными субсидиями.
Полагаются ли выплаты опекунам людям с инвалидностью?
Родственники, которые чаще всего и становятся опекунами, могут получать дополнительное пособие, если ухаживают за недееспособными инвалидами или детьми-инвалидами. Выплаты не назначаются автоматически. Для их получения нужно обратиться в Пенсионный фонд РФ.
Минтруд России опубликовал проект постановления правительства об очередной ежегодной индексации социальных выплат, пособий и компенсаций на 4,9% с 01.02.2021. В тексте документа указано:
Установить коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных перечнем, в размере 1,049 с 01.02.2021. Коэффициент индексации определен, исходя из сложившегося за 2020 год индекса потребительских цен, равного 104,9%.
В числе прочих федеральных пособий запланирована индексация ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) инвалидам. С 01.02.2021 размер ежемесячной денежной выплаты дополнительно к пенсии составит:
Прибавку получат кроме инвалидов ветераны, Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, беременные жены военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Индексацию проведут на уровень инфляции за прошлый год.
Чем регламентируется выплата пособия
Государственные пособия по инвалидности в 2021 году — это гарантированные выплаты, направленные на поддержку граждан, имеющих ограничения по здоровью. Денежные средства направляются не только на компенсацию стоимости лечения и медикаментов, но и на возмещение утраты заработка, т.к. лица с инвалидностью не в силах трудиться наравне со здоровым населением.
Выплаты инвалидам в 2021 году — это три вида пенсии:
Госпособие назначается в отношении отдельных категорий военнослужащих, космонавтов, ликвидаторов АЧС и участников Великой Отечественной войны.
Порядок назначения установлен федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 (ред. от 01.10.2019)
Соцпенсия устанавливается в пользу лиц с ограничениями по здоровью при условии, что у получателя отсутствует страховой стаж для назначения страховой пенсии либо при наступлении отдельных оснований.
Условия, на которых можно получить социальное пособие по инвалидности, закреплены в ст. 8, 9, 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 (ред. от 01.10.2019)
Такой вид пенсионных выплат назначается инвалидам, которые имеют страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.
Кто вправе получить пособие по инвалидности
Получателями таких пенсий являются лица, в отношении которых имеется официальное заключение медико-социальной экспертизы об ограничении по здоровью с присвоением конкретной группы или категории.
Получателями в зависимости от вида выплат являются:
Граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы, независимо:
Совершеннолетние дееспособные граждане получают госпенсии самостоятельно. Если же получателем является ребенок-инвалид, то выплату оформляют родители или опекуны. Выплаты в отношении недееспособных совершеннолетних инвалидов получают лица, которые оформили опеку над больными.
Как и где оформляют пособие
Следующий вопрос, кто выплачивает пособие по инвалидности: полномочия по назначению страховых и социальных пенсий в отношении лиц с ограничениями по здоровью возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации.
Инструкция, как оформить пособие по инвалидности, включает три шага:
Перечень документов
Что потребуется инвалиду для получения выплат:
Банковские реквизиты расчетного счета, на который ПФР станет производить выплаты (при условии, что заявитель выбрал этот способ получения пенсии)
Заключение МСЭ о присвоении конкретной группы или категории инвалидности не требуется для получения выплат. Эти сведения поступают в ПФР в специальном порядке. Но заявитель вправе представить копию заключения или справки об инвалидности вместе с другими документами
Полный пакет документов подайте в территориальное отделение ПФР. Иные государственные ведомства и службы не уполномочены в назначении пенсий по инвалидности. Передать документы в ПФР допускается несколькими способами. Выберите, как и куда подать документы на пособие по инвалидности, из четырех возможных вариантов:
При подаче электронной заявки потребуется подтвержденная учетная запись физического лица.
Размеры пособий в 2021 году
Государственная и страховая пенсии по инвалидности исчисляются в особом порядке. Сумма выплаты зависит от страхового стажа, группы ограничения здоровья, наличия иждивенцев и суммы уплаченных страховых взносов либо от величины денежного содержания льготника. Социальная пенсия имеет фиксированное значение. Последний раз выплаты проиндексированы в апреле 2020 года.
I группа
Первая группа инвалидности предусматривает самые значительные ограничения по здоровью человека. Лицо с такими заболеваниями не в силах самостоятельно заботиться о себе и финансово себя обеспечивать. Размер пенсии для данной категории наиболее высок: какое пособие получает инвалид 1 группы в 2021 году — выплата составляет 11 212,36 руб. Размер социальной доплаты определен без учета территориальных (районных) коэффициентов. Если в регионе действует надбавка, то пособие платят с учетом нее.
II группа
Вторая группа инвалидности присваивается лицам, которые ограничены по здоровью значительно, но все же в состоянии самостоятельно позаботиться о себе. Такие граждане в силах трудиться, но только при наличии специальных вспомогательных приспособлений, оборудования или инструментов. На какие деньги вправе рассчитывать льготники, какое пособие положено инвалидам 2 группы? На 2021 год выплата составляет 5 606,15 руб. Размер социальной пенсии повышается на величину районного коэффициента при его наличии.
III группа
Третья группа инвалидности — это рабочая группа. Ограничения по здоровью для данной категории льготников минимальны. Граждане с III группой в силах самостоятельно себя обслуживать и трудиться на общих условиях. Есть ли пособия работающим инвалидам — да, есть. Пенсия по инвалидности назначается не только в отношении неработающих граждан, но и в отношении трудоустроенных лиц. Для рабочей группы установлена наименьшая сумма. В каком размере, какое пособие получает инвалид 3 группы — 4 765,27 руб. Госвыплата назначается с учетом районных коэффициентов, действующих в регионе проживания льготника.
Дети-инвалиды
В отношении несовершеннолетних россиян с ограничениями по здоровью устанавливаются повышенные размеры социальных пенсий. Размер выплаты зависит от категории получателя.
С 01.04.2020 суммы социальных пенсий следующие:
Размер пособия пересчитывается с учетом территориальных коэффициентов, действующих в регионе проживания несовершеннолетних лиц с ограничениями по здоровью.
Сколько времени платят пособие по инвалидности
Период назначения пособия ограничен сроком действия заключения МСЭ. То есть пенсию будут выплачивать до наступления срока очередного освидетельствования инвалида.
Если инвалид прошел переосвидетельствование, то ему продолжают начислять пенсию в размере, соответствующем вновь установленной группе. Если очередное освидетельствование не пройдено, то выплату пособия прекратят.
