социальная экономика что это
Социальная экономика
Смотреть что такое «Социальная экономика» в других словарях:
Экономика страны — (National economy) Экономика страны это общественные отношения по обеспечению богатства страны и благосостояния ее граждан Роль национальной экономики в жизни государства, сущность, функции, отрасли и показатели экономики страны, структура стран… … Энциклопедия инвестора
Социальная сфера экономики — узкая область экономики, непосредственно связанная с социальными явлениями и именуемая социальной сферой. К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно касающиеся образа… … Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике
Экономика Эстонии — Экономические показатели Центральный офис эстонского филиала банка SEB … Википедия
Экономика Чувашской Республики — по уровню экономического развития среди субъектов РФ находится между «середняками» аутсайдерами. Душевой ВРП, скорректированный на стоимость жизни в регионе, составляет 54 % от среднероссийского. В Приволжском округе хуже только показатели… … Википедия
Экономика Латвии — Экономические показатели Валюта Лат Международные организации ВТО, ЕС Статистика Внешняя торговля Государственные финансы … Википедия
Экономика Татарстана — Экономика Татарстана 6 я экономика среди субъектов Россиийской Федерации по объёму валового регионального продукта (2009 г.)[1]. Объём валового регионального продукта Татарстана в 2009 году составил 884232927,6 тыс. рублей[1]. По… … Википедия
Экономика Третьего рейха — Экономические показатели банкнота в 20 рейхсмарок … Википедия
Экономика Бельгии — Экономические показатели Финансового р … Википедия
социальная эпистемология — СОЦИАЛЬНАЯ ЭПИСТЕМОЛОГИЯ (англ. social epistemology, нем. soziale Erkenntnistheorie) одна из современных областей исследования на стыке философии, истории и социологии науки, науковедения. Последние 30 лет она активно развивается,… … Энциклопедия эпистемологии и философии науки
Содержание понятия «социальная экономика»
Автор статьи в данном вопросе поддерживает точку зрения У. Баймуратова: «глубинная причина кризисов в экономике заключена в дисгармонии в потребностях индивидов, в нарушении принципа умеренности в удовлетворении потребностей».
Для решения этой проблемы большинство ученых предлагают построение социальной экономики. Что это такое?
Гринберг Р., Рубинштейн А. характеризуют социальную экономику как синтез «принципов экономической социодинамики и государственного интервенционизма». Данный синтез проявляется в полноправном установлении в качестве участников экономических отношений государства «в адекватных формах и институтах» и уже социализированного человека. Таким образом, классический индивидуализм заменяется социализированным прототипом, а экономический эгоизм – экономической социодинамикой, работающей на основе трех принципов: социальной мотивации, социального иммунитета и двойственности полезности товара и услуг.
Социолог Михалев И. в ходе разработки модели социального государства выделил основные базовые установки социальной экономики: социальный гуманизм, социальная эргономика, социальное партнерство, социальная ответственность государства. По его мнению, социальная экономика, достигая свою цель (социальная справедливость и благосостояние народа), обеспечивает создание данного государства.
Интересная позиция относительно содержания социальной экономики у Рощиной И. и Мальцева Д. Экономическая система проходит в своем развитии три стадии: доиндустриальная, индустриальная и постиндустриальная. Большинство стран на современном этапе находится на постиндустриальной этапе. В настоящее время, по мнению данных авторов, выделяют две формы постиндустриальной экономики: социальная экономика и «экономика индивидуумов». В свою очередь, каждая из этих форм имеет свой жизненный цикл. В случае социальной экономики первой стадией выступает социально ориентированная рыночная экономика. При этом переход на более высокий уровень (социальной экономики) происходит за счет повышения качества факторов и установок предыдущей стадии. По их определению, «социально ориентированная экономика страны – это система, включающая экономики разного уровня (макро-, мезо- и микро-), преимущественно направленные на повышение экономической и социальной активности всех субъектов и обеспечение оптимального для конкретно-исторических условий баланса их интересов». Таким образом, для достижения социальной экономики, по мнению Рощиной И. и Мальцева Д., необходимо максимальное участие все субъектов экономики в экономической и социальной среде, а также полное обеспечение гармонизации в реализации их интересов.
Чистобаева Ю., определяя основные критерии социализации экономики, дает характеристику новому этапу социализации экономики, которую можно отнести к социальной экономике. Происходит новый этап развития экономики, основным фактором которого выступают «инновации, воплощенные в материальных и человеческих капитальных ресурсах». Причем здесь человек выступает как решающий фактор экономики и одновременно как важнейший источник инновации. Таким образом, имеет место инвестирование в человеческий капитал.
Бабичев А. рассматривает социальную экономику как «надежную защищенность общественно прогрессивных интересов социальных субъектов, и адекватное функционирование системы социального страхования и кредитных отношений, определяющих базовые условия для развития творческого потенциала личности, и эффективность систем социализации и жизнеобеспечения людей, ценностей их образа жизни, нравственности, и поддержание высокой мотивации общественно полезной деятельности». То есть особое место, по данному определению, занимает государство, которое само по себе не может удовлетворить потребности человека, а создает специальные условия и институты, чтобы данный процесс произошел. При этом государство должно нести социальную ответственность за проведенные реформы и эффективность работы институтов.
Британский академик Д. Пирс определяет социальную экономику как систему, в которой граждане с целью удовлетворения потребностей принимают меры по обеспечению сотрудничества между собой определенным образом. Используя деловые связи, они преследуют социальные цели. Основной приоритет при этом заключается не в увеличении прибыли, а в пропаганде ценностей взаимности, самоусовершенствования, заботе о людях и окружающей среде. Она выступает, скорее всего, как сектор, который взаимодействует с государственным и частным секторами, предлагая свой «способ производства и управления экономикой».
Многие авторы рассматривают социальную экономику и социально ориентированную рыночную экономику как синонимы, выделяя главную роль государства – в защите социально уязвимых слоев населения от негативного влияния рынка и экономическая активизация всех его участников.
Таким образом, в ходе изучения подходов к определению понятия «социальная экономика» были сделаны следующие выводы. Социальная экономика – экономическая система, основанная на центризме человеческого фактора, причем, социализированного, функционирующая для обеспечения благосостояния и равенства, как такового, населения, а главное гармонизации экономических интересов всех групп. Причем рынок выполняет второстепенную роль.
Однако наша экономика – рыночная! В основе уже стоит рынок, причем капитализированный. Равенства как такового уже не достичь, потому что «это утопично, неосуществимо, ретроградно и социально вредно», как выразил П. Сорокин. Можно попытаться уравнять людей в экономических благах, доходе, но уравнять их в интеллектуальном потенциале невозможно. Поэтому данный этап социализации автор считает непостижимым. Единственный выход представляется в дальнейшей социализации рыночной экономики, а именно углубление социальной ориентации рыночного хозяйства через создание социального партнерства, равенства в смысле обеспечения выделения социальных благ пропорционально заслугам и т.д., и т.п.
6. Алиев У.Ж. Теоретическая экономика: общедисциплинарная модель. – Алматы, 2004.
1.1. предмет социальной экономики
1.1. предмет социальной экономики
Понятие общества. В научной и учебной литературе, в средствах массовой информации, в повседневной жизни людей часто используется термин «общество». Что же он означает? Существует широкое и узкое толкование этого термина. Общество (в широком смысле) — совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей. Общество (в узком смысле) — исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма социальных отношений (например, капиталистическое общество, информационное общество). Общество представляет собой сложное переплетение различного рода отношений: экономических, политических, культурных, нравственных и т. д. Несмотря на важность этих общественных отношений, их фундамент составляют экономические отношения, или экономика.
Определение экономики. Слово экономика в переводе с древнегреческого означает ‘искусство ведения домашнего хозяйства’. В современном языке это слово получило и иные толкования.
Экономика — совокупность экономических отношений между людьми, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления и образующих определенную экономическую систему. Такое определение акцентирует внимание на том, что экономика — это прежде всего общественные отношения людей, возникающие в процессе общественного производства.
Можно дать и другое определение. Экономика — это совокупность отраслей и сфер деятельности. Экономика любой страны объединяет такие отрасли, как промышленность, строительство, транспорт, связь, сельское и лесное хозяйство, образование, культура, кредитование, финансы, страхование и т. д.
Наконец, экономика — это наука, изучающая различные аспекты экономических отношений людей. Экономика как наука объединяет несколько дисциплин: экономическую теорию, экономику отдельных отраслей национального хозяйства, финансы и кредит, экономическую статистику и др. Изучение каждой из них позволяет глубже понять ту или иную сторону экономической жизни общества. Поэтому, чтобы получить всестороннее представление об экономике, чтобы научиться эффективно управлять экономическими процессами, необходимо изучить комплекс экономических дисциплин.
В настоящее время в мире существуют различные формы экономики. Они различаются методами и принципами осуществления хозяйственной деятельности. Таким образом, можно сказать, что экономика — это способ организации хозяйственной деятельности. С этой точки зрения выделяют такие виды экономики: традиционная, плановая, рыночная, переходная. (Их анализ см. в главе 2.)
При характеристике экономических отношений очень важно учитывать уровень экономического анализа (фирма, отрасль, национальная экономика и др.). Исходя из этого критерия, различают микроэкономику, макроэкономику, мировую экономику.
Микроэкономика изучает относительно маломасштабные экономические процессы, субъекты и явления. Центром внимания микроэкономического анализа являются предприятия, организации, предприниматели, их хозяйственная деятельность, экономические отношения между ними. При характеристике микроэкономических процессов используются такие категории, как издержки производства, прибыль, рентабельность и т. д.
Макроэкономика изучает национальное хозяйство как единое целое, а также важнейшие его секторы. Макроэкономика исследует такие экономические категории, как экономический рост, государственный бюджет, занятость, инфляция и др.
Мировая экономика исследует закономерности возникновения и развития мирового хозяйства.
Территориальный критерий позволяет выделить:
• муниципальную экономику — экономику городов, поселков;
• региональную экономику — экономику регионов, субъектов федерации, штатов;
• национальную экономику — экономику национального хозяйства в целом (например, российская экономика, американская экономика);
• интеграционную экономику — экономику, объединяющую национальные хозяйства двух и более стран [например, Европейский союз (ЕС), СНГ];
• мировую экономику — экономику всемирного хозяйства в целом.
В последнее время в наиболее развитых странах все чаще употребляют термин «социальная экономика». Социальная экономика — экономика, сознательно ориентированная на развитие личности, достижение социального прогресса. Предметом изучения социальной экономики являются экономические отношения, обеспечивающие экономическую и социальную стабильность в обществе. В центре внимания социальной экономики находится человек с его потребностями и интересами, его отношениями с другими членами общества в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ. Задача социальной экономики — познать закономерности становления и развития хозяйственного механизма, сознательно ориентированного на решение социальных проблем.
В настоящее время экономика большинства развитых стран может быть определена как социально ориентированная рыночная экономика. Это означает, что экономика этих стран нацелена на достижение не только экономических, но и социальных задач. При этом решение социальных вопросов имеет приоритетный характер, поскольку именно они обеспечивают поступательное развитие общества.
Основные задачи и принципы экономики социальной сферы
Экономика – это тот аспект социальной системы, который функционирует не только для социального упорядочивания технологических процедур, но и для включения их в социальную систему и для контроля за ними в интересах социальных элементов (индивидов и коллективов). Важными интегрирующими элементами здесь являются институты собственности, договорных отношений и регулирования условий занятости. Как отмечал, Т. Парсонс, экономика выступает главной структурой, обеспечивающей связь с социетальным сообществом. Главная ее функция – размещение ресурсов для удовлетворения разнообразных потребностей, существующих в обществе; а возможности их удовлетворения должны размещаться между разными группами населения [3].
В обществе сложились два типа механизма управления – стихийный и сознательный. При стихийном механизме упорядочивающее, управляющее воздействие на систему является усредненным результатом столкновения и перекрещивания различных, нередко противоречащих друг другу сил, массы случайных единичных актов. Такое воздействие автоматично по своей природе и не требует вмешательства людей. Таков, например, рынок – основной регулятор экономики, главная определяющая сила производства и определяемой им степени общественных отношений. Наряду со стихийными факторами на любой ступени развития общества действуют сознательные факторы управления, постепенно формируются специфические общественные институты – субъекты управления, то есть система организаций, осуществляющих целенаправленное воздействие на общество. Границы управления, его содержание, цели и принципы зависят от господствующих в обществе экономических отношений, характера социально-политического строя [3].
Управлять обществом научно – это значит: во-первых, познавать общественные закономерности и на этой основе направлять (планировать, организовывать, регулировать и контролировать) его развитие; во-вторых, своевременно вскрывать противоречия общественного развития и разрешать их, преодолевать препятствия на пути к цели; в-третьих, обеспечивать сохранение и развитие единства системы, ее способности преодолевать или нейтрализовать внутренние и внешние негативные воздействия; в четвертых, осуществлять реалистическую политику, основанную на учете объективных возможностей, соотношения социальных сил. Научное управление обществом есть систематически осуществляемое сознательное, целенаправленное воздействие людей на общественную систему в целом и на ее звенья (сферы общественной жизни, отрасли экономики и т. д.) на основе познания и использования объективных закономерностей и тенденций в интересах обеспечения оптимального функционирования и развития общества и достижения поставленных целей [4; 6].
Управление предполагает осуществление субъектом управления ряда последовательных операций: подготовку и принятие решений (директив, планов, законов, правил и т. п.); организацию выполнения решений и контроль за их выполнением; подведение результатов. Оно неотделимо от систематического обмена информацией между компонентами общественной системы, а также данной системы с окружающей ее средой. Информация позволяет субъекту управления иметь представление о состоянии системы в каждый данный момент времени, о достижении (или недостижении) заданной цели с тем, чтобы воздействовать на систему и обеспечить выполнение управленческого решения [1; 5].
Важнейшей частью любого процесса управления являются его функции:
1. Планирование – функция управления, с помощью которой определяются цели деятельности, необходимые для этого средства, а также разрабатываются методы, наиболее эффективные в конкретных условиях. Начальным элементом планирования является составление прогнозов, показывающих возможные направления будущего развития объекта, рассматриваемого в тесном взаимодействии со средой.
2. Организация – функция управления, задачей которой является формирование структуры объекта, а также обеспечение всем необходимым для его нормальной работы – персоналом, материалами, оборудованием, зданиями, денежными средствами и т.д. В любом плане всегда имеется стадия организации, то есть создания реальных условий для достижения запланированных целей.
3. Мотивация – функция управления, имеющая целью активизировать работающих и побудить их активно трудиться для выполнения целей, поставленных в планах. Для этого осуществляется материальное и моральное стимулирование работающих, обогащается само содержание труда и создаются условия для проявления творческого потенциала работников и их развития.
5. Координация – центральная функция управления, обеспечивающая его бесперебойность и непрерывность. Главная задача координации – достижение согласованности в работе всех звеньев системы путем установления рациональных связей (коммуникаций) между ними. Характер этих связей может быть самым различным, так как зависит от координируемых процессов. Наиболее часто используются отчеты, интервью, собрания, компьютерная связь, средства радио- и телевещания, документы. С помощью этих и других форм связи устанавливается взаимодействие между подсистемами, осуществляется маневрирование ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех функций управления, а также действий руководителей [4].
Управление – это не только взаимодействие различных сфер, но и постоянные взаимоотношения с окружающей средой. Целостный процесс управления системой состоит в единстве следующих компонентов: власть как субъект управления, которая определяет цели и задачи; объединение объектов управления в соответствующие организации; обратная связь, получение информации о результатах; оценка полученных результатов, внесение изменений в план действий.
Вместе с тем существует и более узкая область экономики, непосредственно связанная с социальными явлениями и именуемая социальной сферой. К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные и касающиеся образа жизни людей, их доходов и расходов, потребления населением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллективов, групп, общества в целом, социальной помощи. Социальная сфера представляет собой обеспечиваемую обществом систему поддержки постоянного воспроизводства субъектов социального процесса. Как пространство реализации социальной функции общества она охватывает совокупность условий и факторов, обеспечивающих воспроизводство, развитие и усовершенствование взаимодействующих социальных групп и индивидов; ее функционирование тесно связано с другими сферами.
Функционирование социальной сферы в обществе определяется, с одной стороны, особенностями культуры и природно-географической средой, а с другой стороны – базисными социальными универсалиями, отражающими основные потребности человека [2; 3]. Степень ее развития зависит от уровня цивилизованности конкретного общества и уровня социально-экономического развития страны и каждого конкретного региона, особенностей социальной инфраструктуры, характера и типа собственности на предприятиях, социально-политической ситуации в стране, правовых норм и правоотношений в сфере регулирования социальных отношений, уровня правосознания населении я, системы моральных и культурно-духовных ценностей, норм и традиций, господствующих в обществе, региональных и природно-климатических особенностей региона и экологической ситуации, жизни населения, социально-демографической ситуации, национального менталитета и т.п.
Экономика социальной сферы прежде всего связана с потребностями людей и потреблением ими благ и услуг. Социальная экономика как наука изучает, исследует, анализирует природу возникновения потребностей, потребительские запросы, структуру потребления, выделяет рациональные потребности человека, семьи, социальных групп, регионов, общества с учетом разнообразия самих потребностей и потребителей.
С другой стороны, в зону действия социальной экономики попадают доходы различных слоев и групп населения. Виды, природа возникновения, источники, уровень доходов, включая в первую очередь денежные доходы населения, – это все вопросы социальной экономики.
Таким образом, все, что относится непосредственным образом к благосостоянию людей, есть социальная область экономики.
Социальная экономика тесно связана с формами, отношениями собственности, по крайней мере в той части, где проявляются собственнические интересы людей, социальных групп. Отношения, возникающие между людьми в связи с присвоением, образованием личной, семейной собственности, имущественным переделом, относятся к социальным.
Экономику, функционирование которой направлено первоочередным образом на удовлетворение потребностей человека, семьи, исходит из социальных запросов, принято называть социально ориентированной. Экономика труда, в той своей части, в которой она характеризует его условия, оплату, занятость, уровень безработицы, тоже социальная область экономики. Непосредственно социальную экономику характеризуют все виды социального обеспечения, т.е. денежного содержания, материальной помощи, оказываемых отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоям и категориям населения, которые не имеют собственных доходов и источников существования либо обладают ими в ограниченной, недостаточной степени. Особую область социальной экономики образует содействие людям, попавшим в беду, пострадавшим от природных и социальных катастроф, стихийных бедствий. Так как человек в своей жизни теснейшим образом связан с природой, то экологическая экономика, характеризующая воздействие окружающей среды на жизнеспособность и качество жизни людей, должна быть также отнесена к социальной экономике.
Основной задачей изучения экономики социальной сферы является изучение экономических связей в социальном организме общества, их изменение в переходный период и направленность на социальную защиту тех слоев населения, у которых ущемлены экономические, политические и иные социальные права; влияние рыночных отношений на социальный организм общества в целом; процессы, происходящие в экономике, и их влияние на социальную жизнь общества, его отдельных социальных групп и его членов, семей в обществе и индивидов в семье.
Экономические отношения в обществе прямо воздействуют на социальную жизнь отдельных его членов. Особенно сильное влияние оказывают отношения, связанные со средствами производства, отчуждением наемных работников от средств производства и т. д. Отчуждение от средств производства приводит к проблемам занятости и безработицы, экономической и социальной стратификации общества, экономическим и социальным проблемам в семье, к экономической эксплуатации.
Реализация политики социальной защищенности населения – задача социальной работы. При этом все более возрастает значение социального страхования, социальных гарантий в сфере здравоохранения, образования, на случай старости, утери трудоспособности и т.д.
Экономика социальной сферы определяется общими категориями экономической теории: производство, распределение, обмен и потребление.
В реализации личностных и общественных интересов уделяется особое внимание анализу решающей области жизнедеятельности людей – сфере производства и распределения жизненных благ в условиях формирования рыночных отношений. Производство материальных благ – основа жизни человека и общества. Распределение как категория экономической науки – это не только распределение результатов общественного производства. Это и распределение ресурсов, или факторов производства. В этом смысле распределение в обществе зависит от института собственности, так как факторы производства принадлежат их собственникам [2: 6].
Становление рыночной системы хозяйствования и формирования на этой основе слоя собственников усиливает влияние принципа распределения по накопленному имуществу. При этом формирование собственных доходов населения неизбежно способствует росту дифференциации доходов, экономическому и социальному расслоению общества. И это требует системного государственного вмешательства для преодоления социальной напряженности, формирования системы социально-экономической поддержки наиболее уязвимых категорий населения.
Основная целевая функция перераспределения внутреннего валового продукта государства состоит в нивелировании экономических различий в целях обеспечения более благоприятных условий жизнедеятельности большинства населения. Формой реализации такой цели выступают распределение продуктов и услуг, трансформация выплаты, а также государственные программы по стабилизации доходов.
На основе государственных программ социально-экономической помощи осуществляется обеспечение конституционных прав граждан: бесплатное образование и медицинское обслуживание, содержание престарелых и нетрудоспособных, поддержка материнства и детства и др. Степень их удовлетворения определяется сложившимся в данных условиях уровнем экономического развития и ценностными установками общества.
Деятельность государства по регулированию распределительных процессов осуществляется по трем основным направлениям: 1) часть получаемых населением поступлений находится в зависимости от результатов труда, но с учетом степени удовлетворения потребностей для жизнеобеспечения; 2) на первое место выступает размер потребностей, на удовлетворение которых направляются эти выплаты: детские пособия, доплаты на специализированное лечение и т. д.; 3) льготы и услуги законодательно определенным категориям населения через соответствующие учреждения непроизводственной сферы.
Экономика социальной работы, оставаясь в рамках общей экономической теории, занимается изучением ее воздействия на жизнеобеспечение людей, определение государственных стандартов социальной поддержки нуждающихся, которые зависят не только от экономических, но и политических, исторических, национальных, этических и других норм жизни общества. На профессиональном уровне экономика социальной работы призвана ответить на вопросы: какова эффективность ресурсных вложений в отрасль и ее отдельные звенья и каковы критерии этой эффективности.
Принципы экономики социальной сферы – это научно обоснованные, проверенные на практике положения о формах и методах экономической деятельности предприятий и учреждений системы социальной защиты населения. Для экономики социальной сферы характерны как общие, так и специфические принципы функционирования, а именно:
– принцип гуманизма, который предполагает признание человека высшей ценностью, защиту его достоинств, гражданских прав, создание условий для всестороннего проявления способностей личности;
– принцип социальной справедливости; при этом социально-экономическая справедливость выступает не в виде абсолютной уравнительности, а, прежде всего, в виде справедливой цены труда, справедливого дохода мелкого производителя, приближения минимальной заработной платы к средней, блокирования излишеств в заработках руководящего состава при нищем персонале на предприятиях государственной формы собственности, недопущения чрезмерных ведомственных перекосов в оплате лиц на государственной службе, введения директивно поддерживаемого соотношения между бюджетной сферой и основным народным хозяйством. Обычно социально-экономическая справедливость выступает в двух формах: 1) справедливость обмена; 2) справедливость распределения. Обе эти формы можно ассоциировать: с одной стороны, с рыночными механизмами распределения, а с другой – государственным механизмом регулирования, то есть с двумя плюсами «теории богатства» – частной и общественной собственностью;
– принцип общественной целесообразности, согласно которому контингент защищаемых в обществе должен быть строго ограничен теми категориями населения, кто полностью или частично лишен способности к труду и самообеспечению. Нарушение этого принципа ведет к снижению трудовой мотивации и росту армии иждивенцев. Воплощением этого принципа в практике социальной работы стала система адресной социально-экономической помощи;
– принцип экономической эффективности, который отражает оптимальное соотношение объема социальных расходов и размера отчислений на их финансирование. Отчисления на финансирование социальной сферы должны соотноситься со всеми макроэкономическими показателями: валовым внутренним продуктом, фондом оплаты труда, доходами населения и т. п. Превышение оптимальной величины отчислений на социальные нужды провоцирует снижение эффективности общественного производства. Кроме того, принцип экономической эффективности состоит в оптимальном соотношении между социальными выплатами и заработной платой;
– принцип приоритета государственных начал в социальной защите населения, в соответствии с которым именно государство выступает главным гарантом экономического обеспечения социально достаточного уровня жизни тем гражданам, которые не могут сделать этого самостоятельно в силу объективных причин;
– принцип экономического самостоятельности местных органов, предполагающий разграничение экономических полномочий субъектов федерального и местного уровней. Социальное пособия и другие выплаты должны гарантироваться в минимальных размерах на государственном уровне, а все выплаты сверх того – производиться из местного бюджета и местных фондов социального страхования, чтобы население региона и его администрация были заинтересованы в развитии экономики региона и его самообеспечении.
Немаловажное значение имеют и такие экономические принципы, как принцип трудовой мотивации оплаты труда, повышение качества жизни, возрастание потребностей и др.
На перечисленных выше принципах основана социальная защита населения как система, пронизывающая все уровни государства – от горсударственного до местного. Эти принципы направлены на сохранение пропорций, оптимального соотношения между сферами производства и потребления, ибо нельзя забывать, что социальная работа обслуживает сферу потребления. Согласно этим принципам действует механизм социальной защиты населения, проявляясь в виде социально-экономических методов в технологии его социальной поддержки.
В условиях глобализации пространство социального воспроизводства человека или групп людей также глобализируется, что ведет к изменениям параметров и характеристик социальной сферы и выдвигает новые требования к управлению ею.
1. Гибсон Дж. Л., Иванцевич Д.М., Донелли Д.Х.-мл. Организации: поведение, структура, процессы./ Пер. с англ. – М.: ИНФРА, 2000.
2. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. – М.: ГУ-Высшая школа экономики, 2000.
3. Парсонс Т. Система современных обществ. – М., 1997.
4. Подольская Е. А. Управление социальными процессами. – Х.: Изд-во НУА, 2007.
5. Пугачев В. П. Руководство персоналом организации. – М., 2005.
6. Романовский А. Г. Основы теории управления социальными системами. – Харьков, 2001.