сообщать что уведомить о чем
Рассудили заочно
Наш герой оказался истцом по гражданскому спору. Речь шла о займе, который получила одна волгоградская семья на покупку готового жилья. Банк кредит одобрил, жилье купили, но кредит банку начал выплачивать за получателей денег наш истец.
Однако на каком-то этапе истец выплачивать чужой кредит перестал и обратился в суд, чтобы те граждане, кто реально получал кредит в банке, вернули ему уплаченную банку сумму.
Верховный суд начал с того, что напомнил коллегам про Конституцию и ее 123-ю статью. В этой статье сказано, что судопроизводство у нас в стране осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.
А в Гражданском процессуальном кодексе (статья 155) записано, что разбирательство гражданского дела в суде должно проходить с обязательным извещением о времени и месте заседания всех, кто в процессе участвует.
В нашем случае, судя по извещению суда Центрального района Волгограда, рассмотрение жалобы гражданина в областном суде назначили на 8 июля прошлого года на 9.30 утра. Это заседание прошло, и облсуд гражданину в иске отказал, как ему отказали и в районном суде. В протоколе судебного заседания записано, что заявителя известили о заседании, как положено, но он не явился, и суд все решил без него.
На это утверждение Верховный суд заметил: в деле нет информации о том, что гражданину своевременно вручили извещение о времени и дате суда. Извещение о том, что суд будет 8 июля, человеку вручили 11 июля. И почта не виновата, так как, судя по ее штемпелю, письмо из суда поступило в почтовое отделение 9 июля, то есть на следующий день после суда.
Поэтому Верховный суд заявил, что ненадлежащее извещение не дало возможность гражданину реализовать свое законное право на предоставление доказательств. А это нарушило процессуальные права человека.
Поэтому Верховный суд, отменив прежнее решение, распорядился правильно оповестить человека и дело пересмотреть.
Как я уведомил Россию о ВНЖ в другой стране
У меня и у всей моей семьи
Я физик-экспериментатор. В марте 2019 года мы всей семьей переехали в город Вюрцбург в Германии.
Для переезда мы подавали документы на голубую карту по контракту с университетом. Въездная виза действовала полгода, поэтому в июле 2019 года мы с женой и ребенком получили временный вид на жительство в Германии. По закону мне надо было уведомить об этом Россию. Сделать это можно, только лично находясь в стране.
Мы собирались приехать в Нижний Новгород на новогодние каникулы 20 декабря 2019 года. Параллельно со встречами с друзьями и близкими мне пришлось методично решать задачу с уведомлением. В статье я расскажу, как все это было, сколько времени заняло и сколько стоило.
Сначала немного теории
Граждане России, которые получили вид на жительство или гражданство в другой стране, обязаны уведомить об этом российские миграционные органы. Это требование действует с 14 августа 2014 года.
Уведомлять о ВНЖ или другом гражданстве должны все: и чиновники, и люди, не имеющие отношения к политике. Не обязаны это делать только те, кто постоянно живет за рубежом: законодатель сделал исключение, но не уточнил, кого имеет в виду. Поэтому риск получить штраф и проблемы с правоохранительной системой есть практически у каждого россиянина с ВНЖ в другой стране. Штраф назначат, если не подать уведомление или сделать это не вовремя.
Срок для уведомления зависит от того, где человек был в момент получения ВНЖ и в следующие 60 дней. Если в России — уведомление надо подать в эти 60 дней, даже если приехал в гости к бабушке на два дня. Если все это время человек был за рубежом, срок другой: 30 дней с момента следующего въезда в Россию.
Подавать уведомление можно через отделение МВД лично или письмом через Почту России.
Если не уложиться в срок, назначат административный штраф: от 500 до 1000 рублей. Если вообще не подавать уведомление, могут привлечь к уголовной ответственности, и тогда грозит штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы. Пока тянется производство по уголовному делу, из России не выпустят.
Случаи, когда людей привлекали к уголовной ответственности, есть. За первую половину 2019 года осудили 5 человек. Более свежей статистики пока нет.
Отчет об осужденных — Судебный департамент при ВС РФ, 2019XLS, 955 КБ
В Т—Ж выходила статья о том, как уведомить Россию о ВНЖ в другой стране, там юридические вопросы разобраны подробнее. Этой инструкцией я и руководствовался.
Во-вторых, я не хочу связываться с административной или уголовной ответственностью. У меня в жизни уже был судебный опыт, и, хоть он и окончился в мою пользу, повторять у меня нет желания.
Электронный документооборот в нижегородских судах оставляет желать лучшего. Всю корреспонденцию отправляют обычной почтой по адресу прописки и выдают лично. Так как я уехал из страны, то не смогу своевременно ознакомиться с содержанием судебных писем и постановлений. Мне бы не хотелось обнаружить арестованные приставами счета из-за штрафа МВД или узнать об иске или о постановлении суда из-за неподанного уведомления. Поэтому я решил сразу сделать все по закону.
C 2020 года изменилась форма уведомления
Я подавал уведомление в декабре 2019 года. С 31 декабря 2019 года вступили в действие новый приказ МВД с новыми формами уведомлений. Они не сильно, но изменились. Сразу открывайте новый приказ и качайте актуальные формы уведомлений:
Первичный комплект документов
Во вторник, 24 декабря, я сел разбираться с процедурой уведомления. Внимательно читал статьи и регламенты и готовился перекладывать теорию из инструкции на практику нижегородских реалий.
Прежде чем начать собирать пакет документов, я хотел убедиться, что у меня есть техническая возможность подать заявление. Для этого надо было узнать приемные часы в областном МВД и режим работы в предпраздничные дни. По телефону в МВД мне сказали, что нужный отдел миграции работает во вторник и четверг с 13:35 до 19:45. Я решил, что отнесу все документы сегодня же.
Мне надо было подготовить уведомления о наличии ВНЖ на всю семью. На нас с женой — по форме для совершеннолетних из приказа МВД, для сына — по форме для несовершеннолетних из того же приказа.
В приказе МВД есть четыре разные формы, которые нужно заполнять при уведомлении о виде на жительство в зависимости от ситуации. Я внимательно перечитал приказ несколько раз. Называются все эти формы похоже, разобраться, какая именно нужна, сложно. Я применил систематический подход и сверстал табличку.
Кому какую форму из приказа МВД надо заполнять
Форма уведомления | Кто и как может подавать |
---|---|
№ 2 | Дееспособные совершеннолетние лично |
№ 3 | Законные представители лично — за детей до 18 лет и людей, ограниченных в дееспособности |
№ 4 | Представитель с нотариальной доверенностью — за дееспособного совершеннолетнего |
№ 5 | Представитель с нотариальной доверенностью от законного представителя — за детей до 18 лет и людей, ограниченных в дееспособности. То есть это человек с доверенностью от матери или отца ребенка |
Из таблички стало понятно, что нам с женой за себя надо заполнять форму № 2, а за сына — форму № 3.
Я скачал эти формы в разрешении RTF и распечатал. К моему удивлению, верстка в документах была отличная: никаких многократных пробелов и табуляций, работать с ними было удобно.
В первый раз при заполнении формы я ошибся. В четвертом пункте нужно указать, на основании чего я получил свой ВНЖ. Я подумал, что отсебятина недопустима в серьезных документах, поэтому просто скопировал то, что написано на моей голубой карте на немецком языке: Beschäftigung als wissenschaftlicher Mitarbeiter bei Universität Würzburg gestattet. Это значит, что у меня есть разрешение на работу в качестве научного сотрудника университета.
Потом мне пришлось эту форму переделывать. Предупреждаю: пишите все на русском.
У жены в качестве основания для получения ВНЖ я указал «воссоединение с супругом», у ребенка — «воссоединение с родителем».
Разобравшись с заявлениями, я начал готовить сопутствующие документы. Мне нужно было сделать копии паспортов РФ, свидетельства о рождении сына и самих ВНЖ. Все это я аккуратно собрал в папку.
Вот документы, которые я собрал для своего первого визита в МВД. Список еще не раз дополнится, финальный вариант смотрите в конце статьи:
Со штампом о гражданстве на свидетельстве о рождении ребенка ситуация противоречивая. По закону он вообще-то не нужен. Если ребенок родился в России, и минимум один родитель при этом — гражданин РФ, то гражданство подтверждают соответствующие записи в свидетельстве, никаких дополнительных штампов не требуется.
Но при этом в МВД у меня сразу же, первым делом потребовали показать этот штамп, чтобы подтвердить гражданство сына. Кажется, это требование было незаконным. Но как есть.
Первый визит в МВД
Я не был уверен, что правильно заполнил документы. Поэтому сразу решил идти в МВД, чтобы получить консультацию, а не просто отправлять все по почте. В районное управление МВД доехал на велосипеде, с собой взял документы и их копии, а также уведомления на всю семью.
Электронная очередь в приемной не работала. В окошке мне сообщили: «Вам в третье окно, приходите в четверг, а если срочно, то в кабинет 103 — к заместителю директора». Я пошел в нужный кабинет, сообщив, что хочу подать такие-то уведомления за себя, жену и сына.
минимальный штраф за превышение срока уведомления
Меня похвалили за то, что я скачал правильную форму заявления для сына. Ну, хоть это правильно сделал.
В итоге меня попросили прийти со всей семьей в четверг, когда будет нужный специалист. Документы детально смотреть не стали, да я и не настаивал.
На первый визит я потратил чуть больше часа. Уточнил ряд вопросов и был настроен на то, что быстро исправлю все ошибки, приду в четверг с семьей и сразу все подам.
Повторный визит в МВД
Через два дня, в четверг вечером, мы пришли в отделение МВД всей семьей. Наш комплект документов дополнился оригиналами заграничных паспортов.
— Ой, я ошибся. Дадите еще один бланк?
— Вы сначала заполните до конца, все равно еще не раз ошибетесь. Потом перепишете!
С нами приключилась примерно такая же ситуация. Мы подали документы и получили следующие замечания:
Операционист выдал нам формуляр объяснительной, чтобы мы смогли корректно обратиться в МВД. Еще нам подтвердили, что можно просто отправить комплект документов по почте.
Мы снова отправились делать работу над ошибками. По дороге домой я решил, что хватит уже ходить в МВД: проще будет отправить все документы почтой, тем более отделение было у нас в соседнем доме.
Подготовка документов для уведомления по почте
Чтобы отправить документы Почтой России, нужна опись с объявленной ценностью. Я скачал бланк описи на сайте почты.
Чтобы все влезло в короткие строки шаблона, написал, что отправляю объяснительные от себя и жены и приложения к ним. Подробный список документов я прописал уже в самой объяснительной.
Мне надо было принести на почту оригиналы всех паспортов, ВНЖ и свидетельств. Операционист заверяет копии прямо на почте, а оригиналы возвращает вам.
Отправка через Почту России
Финальную попытку я запланировал на понедельник. За выходные подготовил все документы. Удивительно, но в итоге на почту мне все равно пришлось ходить трижды.
Утром 30 декабря я пошел в отделение почты в соседнем доме и спросил, как отправить документы по описи. Мне дали конверт за 16 Р и вроде бы были готовы все документы принять. Но потом возникла проблема. Когда я попросил операциониста заполнить и вернуть мне отрывные талоны, мне отказали, сославшись на то, что в этом отделении такую услугу не оказывают. Это мне категорически не подходило.
Дело в том, что эти отрывные талоны — единственное документальное подтверждение того, что вы отправили в МВД уведомления. На них операционист ставит подпись, дату и печать, которая удостоверяет, что это действительно произошло.
Меня отправили в большое районное отделение Почты России. Оно по иронии судьбы располагалось в соседнем здании от МВД, куда я ходил уже два раза. Можно было снова пойти к специалисту в окошечко, но я решил отправить документы почтой уже чисто из спортивного интереса.
В районном отделении мне сказали, что подобная услуга оказывается во всех отделениях связи. Просто возле дома мне попались неквалифицированные сотрудники. Я хотел написать претензию по этому поводу, но пока руки не дошли.
В районное отделение мы пришли всей семьей. Оператор сразу сообщила, что нам необходимо по два оригинала уведомлений от каждого члена семьи. Второй экземпляр зачем-то должен остаться на почте. Пришлось снова ехать домой, печатать и заполнять оригиналы уведомлений.
Жену и сына мне разрешили больше не приводить. Отмечу, что оригиналы и копии на почте не сверяли, — так же, как и подпись жены. Низкую квалификацию сотрудников почты можно использовать, подавая заявления от третьих лиц, чтобы лишний раз не таскать всю семью.
я заплатил за отправку пакета документов
Наконец, я приехал на почту в третий раз с финальным пакетом документов. У меня его приняли и взяли деньги за отправку в отделение МВД, которое находится в соседнем здании. В чеке указали услугу «уведомление о двойном гражданстве», что не соответствует действительности, но, возможно, для Почты России это одно и то же.
Р » loading=»lazy» data-bordered=»true»>
Чем все закончилось и сколько стоило
Вот финальный комплект документов, который я в итоге принес на почту:
Я советую подавать заявления при личном визите в МВД. Так все-таки надежнее, и это бесплатно. В условиях цейтнота мы отправили документы почтой 30 декабря. Но мы хотя бы успели получить консультацию от сотрудников МВД при личном визите, и у нас есть отрывные талоны с почты, которые подтверждают, что какой-то комплект документов мы туда отправили. Надеемся на лучшее.
я потратил на отправку уведомления о ВНЖ в другой стране
Если бы я сразу пошел отправлять документы на почту, то, скорее всего, не узнал бы, что мне нужна объяснительная и копии страниц загранпаспорта. С другой стороны, в федеральном законе ничего не сказано ни про объяснительную, ни про копии страниц. Но у почты все же есть одно преимущество — график работы. В моем отделении МВД обращения рассматривали только во вторник и четверг во второй половине дня. На почте же можно отправить документы в любой день в рабочие часы.
Потратил на отправку уведомления
Этап | Времени — 11 часов | Денег — 1383,44 Р |
---|---|---|
Подготовка первоначального пакета документов | 3 часа | — |
Первый визит в МВД на разведку | 1 час | — |
Второй визит в МВД с семьей | 1,5 часа | 120 Р на проезд |
Подготовка дополнительных документов | 3 часа | — |
Разведка на Почте России | 30 минут | 16 Р за конверт |
Второй визит на почту с семьей | 1 час | 120 Р на проезд |
Финальный визит на почту | 1 час | 1127,44 Р за отправку документов |
Что в итоге
Уведомить Россию о наличии ВНЖ в другой стране — невероятно сложно. Я потратил пару часов на форматирование документов, подготовку уведомлений и их копий. После визитов в МВД пришлось еще писать объяснительные и готовить описи к отправке по почте. Как выяснилось, мало того, что не любое отделение почты умеет в уведомления, так оно еще и деньги за это берет, в отличие от МВД.
Тем не менее мы всей семьей успешно уведомили Россию о том, что у нас есть ВНЖ в Германии. Теперь можем спокойно летать туда и обратно, зная, что нам не грозит уголовная ответственность за игнорирование федерального закона.
Если нам придется повторно уведомлять о чем-либо государство, то теперь у нас уже есть опыт в этом нелегком деле, а значит, процесс пойдет быстрее. Наконец, я написал эту статью и мне приятно осознавать, что наш опыт может послужить кому-то примером и помочь с процедурой уведомления.
Как-то очень сложно, я просто пришла на почту, объяснила, что хочу и мне дали специальный бланк. Я заплатила прям совсем мало за заказное письмо (меньше 500₽, уже не помню). И все. Заняло, наверно полчаса.
и да, я тоже подавала «поздно». Никаких объяснительных не просили, копию страницы со штампом о последнем въезде сделали. Вы себе жизнь усложнили зачем-то.
Леонид, у почты по идее есть протокол, какие документы просить. В зависимости от распространенности подобных заявителей, работник почты более или менее прошаренно отвечает на вопросы. Меня конкретно спросили про дату въезда на почте.
Вообщем, дело некоторой удачи, но у вас прям много перестраховок было с таким же конечным результатом: приняли ли доки в МВД мы с вами оба не знаем. Рекомендую вам возить с собой отрывной корешок в паспорте, при поездках в России.
Eva, я с вами абсолютно согласен, только вы упоминаете вершину градации «прошаренности» сотрудника почты, я же наткнулся на ее основание, когда в первом отделении почты мне продали конверт и сказали идти в другое отделение. А в другом (более продвинутом) отделении три раза вызывали начальника отделения, чтобы понять по какой услуге меня оформлять, можно ли все три заявления в один конверт, поэтому чего я в самом заявлении указал их волновало в последнюю очередь.
В целом из комментариев в очередной раз убедился, что Москва и Россия это разные понятия, могу понять недоумения первых, что ж, пусть это будет история для вторых.
Леонид, спасибо за статью!
Мне кажется что Москва-Россия тут не при чём, у нас в Казани в самом захолустном отделении тоже без проблем оформили.
Альберт, Действительно, тут при чем не сами Россия и Москва, а конкретный бардак, который тут устроили властьпридержащие преступники.
Юра, спасибо, возможно, вы правы. Могу лишь заметить, что в МВД мне не сказали: «Мальчик, куда ты, у тебя же голубая карта, а не ВНЖ. «, а почти приняли заявление.
Marcos, обидно, если так. Скорее, не любой сотрудник мвд может отличить внж от временного внж. Впрочем, это не умаляет того факта, что я и сам запутался, попробую написать редактору, чтобы они не запутали остальных читателей.
Юра, правильно понимаете ключевое слово
В 2014 в Москве, как только вышел закон, подавал уведомление о втором гражданстве. Процедура заняла от силу полчаса. Вот не вспомню, сам ли копии сделал с паспортов, или там отксерили. Обратился напрямую в отдел МВД, тогда это ещё называлось ФМС. Взял талончик на прием к начальнику, очереди не было, вошёл, как вызвали по номеру. Начальник посмотрел документы, выдал бланк заявления, отправил заполнять в коридор. Заполнил, снова талончик в очередь — вызов — проверка заявление. Выдали отрывной талончик к уведомлению — все. Уведомление вожу с тех пор с собой, но пока ни разу не пригодилось. Хотя теоретически могут возникнуть вопросы, почему в загранпаспорте РФ только российские штампы. 🙂
А вообще упорядочили этот момент — и слава богу. А то в 90-е у коллеги с гражданством Россия/Эстония одно время были головняки на границе. Как-то даже в обезьяннике с российской стороны подержали: типа где виза и как так два паспорта.
Статья из серии «как я решил за свой счет сделать то, что никому нафиг не нужно». Хотя если нечего делать или шило в. то почему бы и нет
Осталось только выездные визы ввести (как было при СССР) и будет полный комплект! Шпиономания какая-то!))
ВС указал, когда сторона судебного процесса не считается извещенной о нем
ВС вынес Определение № 305-ЭС19-14303, в котором указал, что возврат судебного извещения без отметки отделения почтовой связи о причинах возврата не подтверждает информирование стороны о начале судопроизводства.
В октябре 2018 г. АО «Распорядительная дирекция Минкультуры России» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО «Историко-архитектурный комплекс “Никольское-Урюпино”» о взыскании более 223 млн руб. задолженности по договору аренды земельного участка. Уже 24 декабря 2018 г. иск был удовлетворен, при этом представители ответчика в заседании не участвовали.
11 февраля 2019 г. общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее подачу, который истек 25 января. В жалобе, в частности, отмечалось, что ответчик не был уведомлен о судебном процессе.
Апелляционный суд, руководствуясь ст. 54, 165.1 ГК, ч. 4 и 6 ст. 121, ч. 1 ст. 259 АПК, разъяснениями п. 17 Постановления Пленума ВАС от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в Арбитражном суде апелляционной инстанции», прекратил производство по жалобе в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на ее подачу. Апелляция отметила, что полный мотивированный текст решения суда первой инстанции был изготовлен 24 декабря 2018 г. и размещен на информационном портале «Картотека арбитражных дел» 25 декабря 2018 г. «В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ заявитель самостоятельно обязан был принять меры по получению информации о судебном акте», – указал суд.
Суд апелляционной инстанции также отметил, что согласно материалам дела ответчик был извещен о принятии искового заявления к производству и о назначении дела к судебному разбирательству, поскольку судебное извещение направлено в соответствии с ч. 4 ст. 121 АПК по месту нахождения юридического лица. Таким образом, ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела. АС Московского округа оставил определение апелляции без изменения.
Не согласившись с постановлением кассационной инстанции, общество обратилось в Верховный Суд.
Изучив материалы дела № А40-238644/2018, Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отметила, что в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в интернете не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в интернете указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
ВС сослался на п. 15 Постановления Пленума ВС от 26 декабря 2017 г. № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в соответствии с которым по смыслу ч. 1 и 6 ст. 121 АПК РФ под получением первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, копии определения по делу.
Высшая инстанция отметила, что из ч. 1 ст. 122 АПК следует, что копия судебного акта направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Согласно ч. 6 ст. 122 АПК в случае, если место нахождения или место жительства адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.
Суд напомнил, что согласно ч. 1, 3 ст. 123 АПК, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении ими копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу или иными доказательствами получения информации о начавшемся судебном процессе. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции. Абзацем 3 ч. 4 ст. 123 АПК предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.
ВС отметил, что согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения хранятся в отделениях почтовой связи в течение 7 дней. В соответствии с п. 35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу, помимо прочего, при обстоятельствах, исключающих возможность доставки, в том числе из-за отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.
Верховный Суд указал, что первым судебным актом по данному делу является определение АС г. Москвы от 15 октября 2018 г. о принятии искового заявления к производству и о назначении предварительного судебного заседания на 9 ноября 2018 г. Ответчик в предварительном судебном заседании не участвовал. В протоколе имеется запись о том, что ответчик, извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился.
«Между тем документы, подтверждающие направление ответчику судом первой инстанции почтового отправления разряда “судебное” с уведомлением о вручении или отметкой отделения почтовой связи о причинах возврата отправления, в материалах дела отсутствуют. Суд апелляционной инстанции и суд округа на такое почтовое отправление также не ссылались», – подчеркнул ВС.
Таким образом, отметил он, в нарушение приведенных норм права первый судебный акт – определение о принятии искового заявления к производству – суд первой инстанции ответчику не направил, ответчик о начавшемся против него судебном процессе извещен не был.
Кроме того, Судебная коллегия указала, что по результатам предварительного судебного заседания судом первой инстанции вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству по существу на 17 декабря 2018 г. Данное определение было направлено ответчику по адресу его места нахождения. При этом в материалах дела имеется конверт почтового отправления с уведомлением о вручении, на котором содержится штамп «в обслуживании не значится».
«При таких обстоятельствах не имеется оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 123 АПК РФ, которые позволяли бы считать ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела также и в судебном заседании 17 декабря 2018 г., где без участия ответчика был вынесен судебный акт по существу спора. Порядок размещения информации на официальном сайте суда в сети “Интернет” судом также не соблюден, поскольку к материалам дела не приобщены доказательства такого размещения», – подчеркнул Суд.
По его мнению, ответчик был лишен возможности участвовать в судебном заседании суда первой инстанции и защищать свои права и законные интересы, представлять свои возражения и доказательства относительно заявленных истцом требований, в результате чего были допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих деле, равноправие сторон и состязательность.
Таким образом, Суд определил отменить решения нижестоящих судов и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.
В комментарии «АГ» адвокат АП г. Москвы Василий Котлов с сожалением отметил, что определение ВС демонстрирует, что в судебной системе сохраняется устойчивая тенденция к упрощению судебных процедур, в том числе за счет снижения уровня процессуальных гарантий доступа к суду. «Суды в большинстве случаев считают свою обязанность по извещению участника судебного разбирательства исполненной в момент отправления судебной повестки, при этом часто ссылаются на положения ГК РФ о порядке направления юридических значимых сообщений», – указал он. Василий Котлов добавил, что, следуя буквальному толкованию содержания ч. 1 ст. 123 АПК, при направлении судебного уведомления обязательным является соблюдение порядка, установленного процессуальным законом, т.е. АПК.
Адвокат отметил, что ст. 165.1 ГК регулирует вопросы направления юридически значимых сообщений; при этом, что законодатель имеет в виду под юридически значимыми сообщениями – не раскрывается. Однако, исходя из места данной нормы в структуре ГК РФ (помещена в гл. 9 «Сделки»), цели ее регулирования (создание гражданско-правовых последствий для лица), указанная норма не может быть применена при разрешении вопросов процессуального характера, в том числе связанных с извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства.
«Поэтому Верховный Суд указал нижестоящим судам на то, что вопросы извещения сторон для целей соблюдения их процессуальных прав должны регулироваться исключительно нормами АПК РФ, и привел конкретные ссылки на подлежащие применению нормы права», – указал Василий Котлов.
Адвокат полагает, что ВС принял во внимание и обстоятельства конкретного дела, а именно сумму иска, превышающую 200 млн руб., а также незначительный период пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, хотя прямо об этом и не указал. «Важный вывод касается значения информационного ресурса, в котором размещаются тексту судебных актов. ВС РФ подчеркнул, что непринятие мер по получению информации о движении дела имеет значение только в случае, если суд располагает информацией о надлежащем извещении о начавшемся процессе», – отметил он.
По мнению Василия Котлова, соблюдение процедуры извещения лица, участвующего в деле, имеет большое значение и в том контексте, что является необходимым условием для признания и приведения в исполнение судебного решения в иностранной юрисдикции.
Старший юрист корпоративной и арбитражной практики «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко в целом положительно оценила определение ВС. «Действительно, – указала она, – по закону компания несет риски последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, отсутствия по данному адресу своего органа или представителя (ст. 165.1 ГК). Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ). Предполагается, что компания должна обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу. И это, на мой взгляд, абсолютно правильно».
По мнению Ольги Дученко, ВС подошел к вопросу извещения менее формально, чем нижестоящие инстанции, и отметил, что суд должен располагать информацией о том, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. «Такой подход, безусловно, выгоден лицам, участвующим в деле, поскольку позволяет им реализовывать свои процессуальные права. Главное, чтобы они этими правами не злоупотребляли», – заключила она.