снос или реконструкция частного дома что лучше
Сносить или реконструировать старый дом? 6 советов застройщикам
Реконструкция загородного дома — ответственный шаг. Надо учесть десятки, если не сотни моментов. Но первый вопрос, на который вам придётся ответить: что лучше — реконструировать старый дом или снести «коробку» и на её месте возвести новый и современный коттедж? Изучите наши советы и узнаете ответ.
Первый шаг — рассчитайте свои затраты. Если вы не можете сделать это сами, обязательно обратитесь к профессионалам. Это убережёт вас от потери денег, когда, уже на этапе работ, выясниться, что без глобальных вложений, дом невозможно реконструировать.
После того, как вы посчитали общую сумму затрат на реконструкцию дома, сравните её со сметой на возведение нового жилища. Учтите, что старые, например, деревянные дома, зачастую, имеют невысокие потолки, тесные и небольшие комнаты и построены без проекта. В большинстве случаев, такой дом лучше снести, т.к. строительство нового, даже равноценной площади, но по современному проекту, обойдётся дешевле, чем бесконечная переделка старого.
Как показывает строительная практика, реконструкция оправдана, если у вас есть «коробка» без существенных дефектов, сделанная из долговечных материалов — пено- и газосиликатных блоков или кирпича, на надёжном основании и монолитном, армированном бетонном фундаменте.
Вам нужно составить два списка. В первом вы напишите, что вы хотите получить в результате. Во втором, что для этого потребуется сделать. На этом этапе вам пригодится список дефектов, выявленных в доме. На его основании вы делаете предварительную калькуляцию расходов на реконструкцию.
Каждый дом индивидуален, но алгоритм общий. Например, у вас есть холодный чердак. Вы хотите его демонтировать и построить утеплённую мансарду для расширения жилой площади. Прикиньте:
Это важно, т.к. строительство мансарды приведёт к увеличению нагрузки на грунтовое основание под домом и сам фундамент. Учтите полезную нагрузку — мебель и инженерное оборудование, которые вы хотите поставить на втором этаже, а также снеговую нагрузку.
Прибавьте к этому сумму затрат на изменение стропильной системы. Утепление мансарды, демонтаж или замену старого кровельного покрытия. Врезку мансардных или обычных окон и т.д.
Основа загородного дома — фундамент. С него и начинается ответ на вопрос: сносить или переделывать жилище? Чтобы ничего не упустить, воспользуйтесь шпаргалкой:
Проблемы с фундаментом, автоматически тянут проблемы со всем домом. Нельзя начинать реконструкцию дома, пока не будут устранены все проблемы с фундаментом.
Далее, идёте по списку снизу-вверх. Проверяете и осматриваете:
Записываете все дефекты и делаете фотографии. Не надейтесь на память. Эта информация вам пригодится перед тем, как решить, стоит ли ввязываться в реконструкцию дома.
Если вас не устраивает площадь, размер, архитектура, уровень комфорта в загородном доме. Хочется сделать дополнительные комнаты для подросших детей. Пристроить мастерскую, гараж, веранду. Выкопать под домом подвал или построить жилую мансарду вместо чердака, вам нужна реконструкция.
На этом этапе важно соотнести свои желания со своими возможностями и материальными ресурсами.
Наиболее простой и доступный вариант для подачи уведомления — воспользоваться МФЦ — Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Подробнее, о получении разрешения на реконструкцию и, как узаконить уже существующую реконструкцию, рассказывается в статье Реконструкция частного дома: как получить разрешение.
«Реконструкция дома это — изменение его параметров — высоты, количества этажей, площади и объема. Сюда входят:
Но, реконструкцией не является замена отдельных элементов конструкций дома на аналогичные, включая их восстановление.
Это означает, что реконструкция дома включает в себя:
Т.е., реконструкция однозначно приводит к увеличению этажности, высоты и площади загородного дома.
Ремонт или реновация здания — это замена, модернизация или восстановление элементов конструкций и инженерного оборудования дома, без увеличения общей площади «коробки». Например, к ремонту и реновации относятся:
Что лучше – ремонтировать частный дом или сносить?
О том, когда загородный дом есть смысл ремонтировать и реставрировать, а когда проще снести и построить новый, рассказывает управляющий партнер в агентстве недвижимости «Загородный стиль» Петр Манько.
Если вы уже разобрались со своими чувствами по поводу старой дачи или загородного дома и готовы разумно взвесить за и против, решая, реконструировать дом или снести его и построить новый, вам придется учитывать довольно много технических, экономических и юридических факторов.
Обязательно обратите внимание на следующие моменты:
Если вы не знаете, как это сделать самостоятельно, обращайтесь в компанию, которая занимается экспертизой домов.
В целом есть три главные причины в пользу сноса и одно обязательное условие.
1. Реконструкция в принципе невозможна по состоянию здания
Задача экспертизы – определить техническую возможность реконструкции. Может оказаться, что реконструировать дом в принципе невозможно так, чтобы он подходил для жизни.
2. Снос и строительство обходятся дешевле реконструкции
Даже если технически реконструкция возможна, новое строительство может оказаться экономически выгоднее.
Для того чтобы понять, что выгоднее, нужно составить сметы на новое строительство и реконструкцию и сравнить их. Например, если речь идет о кирпичном доме без повреждений несущих конструкций (стен, фундамента), то экономически оправдана реконструкция. Экономия по сравнению с новым строительством может составлять до 30%. Для деревянного дома эффект может быть обратным.
К смете на строительство также нужно добавить цену на снос и вывоз старого дома. Вывоз мусора стоит в среднем от 10 тысяч рублей за один КамАЗ, снос – от 200 тысяч рублей за небольшой деревянный дом.
3. Результат будущей реконструкции не устраивает собственника
Для того чтобы сохранить дом, нужно, чтобы его параметры: архитектурный стиль, площадь, материалы стен, перекрытий, тип фундамента и т. д. – отвечали требованиям собственника.
Довольно часто бывает так, реконструкция возможна и при этом обойдется в приемлемые деньги. Но тот дом, который получится, не устраивает собственника. Поэтому здание сносят и строят новое.
Обязательное условие: снос и строительство не запрещены законом
Снести здание можно, только если оно не несет в себе исторической или культурной ценности и у собственника нет обязательств по сохранению исторического объекта.
Вывод
На практике в большинстве случаев выгоднее и практичнее оказывается снос и новое строительство. Только в редких случаях владельцы выбирают реконструкцию. В частности, это ситуации, когда есть законодательное ограничение на снос – например, имеется запись в Росреестре о признании дома историческим объектом.
Реконструкция или новое строение
Определение самовольной реконструкции и самовольного строения
В Градостроительном кодексе Российской Федерации, дано определение понятию, реконструкция объекта капитального строительства — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).
Самовольная реконструкция постройки имеет связь с самовольной постройкой, в той части, которая связывает их с самим объектом капитального строительства, т.е. произведенная без получения необходимых согласований и разрешений либо с нарушением градостроительных и иных строительных норм, и правил.
Особенностью самовольной реконструкции по сравнению с самовольным строительством, является существование до проведения работ какого-либо объекта, возведенного на законных основаниях и имеющего определенные технические характеристики, отраженные в государственном кадастре недвижимости.
Вопрос, если в отношении объекта капитального строительства можно выполнить разные виды работ, которые влекут изменение его конструктивную характеристику, тогда наиболее важным вопросом здесь является: выполнение каких работ будет признаваться реконструкцией и требуют ли такие работы получения соответствующего согласования, а какие строительством нового объекта недвижимости?
Из норм действующего законодательства можно сделать следующий вывод: если работы по изменению объекта не затрагивают его конструктивные и другие характеристики (пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ), то на них не требуется получение разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию, соответственно.
Таким образом, при самовольной реконструкции и самовольном строении, появляется новый объект недвижимости, который не учтен в кадастре и характеризующийся, как самовольно возведенное здание.
Последствия самовольной реконструкции
Основным последствием самовольной постройки, является ее снос.
Однако для самовольной реконструкции такой вариант, явно несоразмерен допущенному нарушению, так как у лица был законно существующий объект и не соответствующими закону являются лишь внесенные в него конструктивные изменения – реконструированная часть.
В связи с этим Пленум ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 выработал для судов правовую позицию, что при самовольной реконструкции норма о сносе подлежит реализации как «приведение в предыдущее состояние».
Другими словами, объект самовольного строительства, возвращается в состояние «как было», когда он не был самовольным строением.
Судебная практика такое толкование восприняло и успешно применяло (например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2018 по делу № А40-144203/16).
В дальнейшем, по результатам внесения изменений в редакцию ст. 222 ГК РФ в самом законе появилось альтернативное последствие для самовольных построек – «приведение в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом».
Одновременно в ГрК РФ установлено, что в соответствии с п. 10 ст. 55.32 ГрК РФ приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ.
Для начала необходимо понимать, что эти две процедуры не являются идентичными. Так, при «приведении в предыдущее состояние» объект восстанавливает свои предыдущие характеристики и внешний облик, которые могут противоречить текущим установленным градостроительным требованиям, но в силу п. 4 ст. 85 ЗК РФ в неизмененном виде мог бы использоваться без ограничения срока.
Условно можно говорить о том, что «приведение в предыдущее состояние», есть «снос» тех частей и конструкций, которые были возведены самовольно.
Более того, такое «приведение в предыдущее состояние» во всех случаях не осуществляется в форме реконструкции, так как заведомо невозможно получить на такие работы именно разрешение на реконструкцию (не соответствующее текущим установленным градостроительным требованиям).
Однако существует иная позиция, согласно которой установлено, что если законом установлен порядок приведения в соответствие как «соответствие установленным требованиям», то других вариантов приведения в соответствие уже быть не может.
Такое толкование является более обоснованным, поскольку следует из системных норм ГК РФ и ГрК РФ и приводится в соответствие на основании соответствующих текущих решений в реальном времени и в соответствии с действующей градостроительной документацией.
Итак, можно сделать следующий вывод, что если имеется самовольная реконструкция объекта, которая подлежит приведению в соответствии с установленными требованиями, лицо, обязанное привести ее в такое соответствие, вправе:
1) привести объект в предыдущее состояние в случае, если оно не противоречит действующим нормативным требованиям;
2) привести объект в соответствие с действующими нормативными требованиями.
Таким образом, как указано в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Постановлении Пленума ВАС РФ № 22, положения ст. 222 ГК РФ распространяются в том числе на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, т.е. такой объект, который имеет иные технические характеристики по сравнению с первоначальным объектом.
В случае, когда о сносе самовольно реконструированного недвижимого имущества обращается заинтересованное в его сносе лицо, суд обязывает лицо к сносу лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.
Снос или реконструкция частного дома что лучше
Об этом рассказала главный специалист-эксперт отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Омской области Анастасия Мешкова.
Любая вещь рано или поздно может прийти в негодность и прекратить своё существование. Объекты недвижимости не являются в этом плане исключением – они точно также могут обветшать и разрушиться.
Сегодня владельцы земельных участков не смогут снести объекты на своей земле без согласования с местной администрацией. Процедура сноса объектов капитального строительства с августа 2018 года подверглась изменениям: если раньше для этого достаточно было подготовить акт о сносе, то сейчас перед подготовкой акта необходимо уведомить орган местного самоуправления.
Снос объекта капитального строительства – это ликвидация объекта капитального строительства путем разрушения, разборки или демонтажа объекта. Так, если снос здания осуществляется на основании решения собственника объекта, то в этом случае необходим проект по организации сноса данного объекта (ч. 2 ст. 55.30 Градостроительного кодекса РФ). Право разработать данный проект имеет только специалист по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр указанных специалистов.
Проект по организации сноса не требуется в случае сноса гаража на земельном участке, не предназначенном для предпринимательской деятельности, а также в случае сноса жилых и садовых домиков, расположенных на земельных участках, предназначенных для садоводства, а также в случае сноса хозяйственных построек, строений и сооружений вспомогательного использования.
При сносе объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции либо если работы по сносу начаты до 04.08.2018 и проводятся не в связи с реконструкцией или строительством нового объекта – проект организации работ по сносу также не требуется.
Перед началом работ объект, который подлежит сносу, необходимо отключить от сетей инженерно-технического обеспечения, подтвердив это актом, подписанным организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих сетей. Также необходимо принять меры по организации мероприятий по утилизации строительного мусора.
Не позднее, чем за семь рабочих дней до начала сноса, собственнику необходимо предоставить в орган местного самоуправления по месту нахождения объекта капитального строительства уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства. Сделать это можно посредством личного обращения, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) либо почтовым отправлением или с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг. К уведомлению необходимо приложить материалы обследования объекта и проект (если он требуется).
Орган местного самоуправления после проверки всех приложенных к уведомлению документов в течение семи рабочих дней обеспечивает размещение уведомления и документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора.
После завершения работ по сносу объекта капитального строительства собственнику в течение семи рабочих дней необходимо отправить в орган местного самоуправления уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства.
Далее, для снятия ликвидированного объекта с кадастрового учета с одновременной регистрацией прекращения права на него необходимо будет обратиться к кадастровому инженеру для подготовки акта обследования, который будет являться документом, подтверждающим прекращение существования объекта недвижимости. Данный документ составляется в электронной форме и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) кадастрового инженера.
После того, как будет подготовлен акт обследования, необходимо подать заявление о снятии объекта капитального строительства с государственного кадастрового учета и прекращении прав на него в орган регистрации прав любым удобным способом, установленным действующим законодательством. С таким заявлением вправе обратиться только собственник снесенного объекта либо его представитель с документом, подтверждающим соответствующие полномочия. Государственная пошлина за данную услугу не взимается.
При отрицательном решении – гражданину направляется письменное решение с указанием причин отказа. Практика показывает, что для вынесения решения об отказе есть несколько оснований: неправильно оформленные документы либо они представлены не в полном объеме или имеют противоречия. Также может быть отказано, если срок, на который было произведено приостановление снятия объекта капитального строительства с государственного кадастрового учета, истек, а выявленные недостатки не устранены.
Процедура снятия с кадастрового учета является завершенной только после того, как заявителю будет выдана выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая информацию о снятии объекта с государственного кадастрового учета.
Снос или реконструкция частного дома что лучше
Нередко собственники жилых домов возводят пристрои к своим домам, забывая, что любое строительство и реконструкция должны осуществляться с соблюдением градостроительных норм. Легализовать самовольно осуществленную реконструкцию непросто даже в судебном порядке.
Так, Светлова Т.В. в целях узаконения самовольно реконструированного жилого дома обратилась в суд с иском о признании права собственности.
Первоначально районный суд признал ее право собственности. Суд назначил строительно – техническую экспертизу, по результатам которой было выявлено, что конструкции и основание жилого дома не создают угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей.
Однако, Верховный Суд Чувашской Республики отменил судебное решение районного суда и отказал в удовлетворении иска Светловой. Апелляционная инстанция указала, что согласно результатам новой экспертизы сохранение дома в реконструированном виде нарушает права смежных землепользователей.
Было указано, что Светлова без получения соответствующего разрешения реконструировала свой жилой дом таким образом, что он оказался на расстоянии менее 1 метра от границ участка соседей, что свидетельствует о несоблюдении градостроительных норм и правил.
Наличие допущенных нарушений при самовольном возведении явилось основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на постройку.
Владельцы недвижимости редко задумываются о том, что такая самовольная реконструкция может повлечь для них серьезные негативные последствия.
В другом случае суд обязал гражданку Меньшову снести пристрой к гаражу, поскольку он был возведен с нарушением требований законодательства, предписывающих строительство хозяйственных строений с отступом не менее чем на один метр от границы смежного земельного участка.