смэв ленинградской области что это
Подходы к организации межведомственного взаимодействия в ленинградской области
«Руководитель бюджетной организации», 2012, N 6
Нормативно-правовое обеспечение
Первая часть мероприятий по организации межведомственного и (или) межуровневого взаимодействия касалась нормативно-правового обеспечения.
Постановление Правительства Ленинградской области от 30.11.2011 N 411 «Об организации и проведении работ по проектированию межведомственного и (или) межуровневого информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Ленинградской области».
Распоряжение Правительства Ленинградской области от 10.08.2011 N 386-р «Об утверждении Плана мероприятий Ленинградской области по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг», Распоряжение Правительства Ленинградской области от 28.11.2011 N 691-р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства Ленинградской области от 10 августа 2011 года N 386-р «Об утверждении Плана мероприятий Ленинградской области по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Положение о рабочей группе и состав рабочей группы утверждены Постановлением Губернатора Ленинградской области от 26.08.2011 N 80-пг.
О реализации межведомственного электронного взаимодействия
Постановление Правительства Ленинградской области от 23.05.2011 N 148.
Заключив как оператор соглашение с Минкомсвязи о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) ГМУ в электронной форме, Комитет закупил специализированное ПО, установил его на серверное оборудование.
В комплексный проект создания региональной СМЭВ входят следующие информационные системы:
Информационное взаимодействие всех компонентов комплексной системы осуществляется при помощи регионального сегмента СМЭВ.
В соответствии с регламентом взаимодействия Комитет обеспечил подключение к единой СМЭВ.
Бизнес-логика комплексного проекта создания региональной СМЭВ
Бизнес-логика функционирования комплексной СМЭВ Ленинградской области предполагает два способа инициации процесса оказания госуслуги: подача заявки на портале информационного взаимодействия заявителя и подача заявки в ведомстве с использованием системы обработки заявок в ведомстве. В обоих случаях выбираются услуга и подуслуга. Наименования услуг, подуслуг, состав документов, ответственное ведомство и прочие данные содержатся и загружаются из АИС НСИ Ленинградской области.
Система нормативно-справочной информации.
Далее по требованию системы (портала или АРМ ведомства) в систему загружаются электронные образы документов, необходимых для предоставления госуслуги. На этапе подачи заявки в систему также могут быть загружены документы, полученные по каналам СМЭВ, которые в момент подачи заявки предоставлены заявителем. Во время загрузки документов заявителю или оператору АРМ ведомства необходимо заполнить обязательные поля карточки каждого документа.
О системе веб-запросов Ленинградской области
В администрациях муниципальных районов Комитет планирует установить автоматизированные рабочие места данного модуля, с помощью которого будет обеспечен доступ ко всем сервисам и сведениям федеральных органов исполнительной власти, доступным через СМЭВ, а также для запросов в органы исполнительной власти Ленинградской области и предоставления сведений по запросам от федеральных органов исполнительной власти.
Система запросов федеральных веб-сервисов представляет собой модуль межведомственного взаимодействия, необходимость в котором возникает при предоставлении ГМУ и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Модуль обеспечивает полноценное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти (ОИВ) через средства СМЭВ.
Модуль предполагает взаимодействие со СМЭВ в двух вариантах:
Модуль обеспечивает следующие возможности:
Реализация долгосрочной целевой программы
В рамках мероприятий Долгосрочной целевой программы в 2011 г. Комитетом выполнено следующее:
По созданию системы нормативно-справочной информации и базовых реестров Ленинградской области:
В настоящее время на портале размещены сведения о 215 государственных и 361 муниципальной услугах Ленинградской области. На портале предоставляются семь услуг ЗАГС, размещаются проекты административных регламентов госуслуг, списки граждан, стоящих в очереди на обеспечение жильем, производится опрос получателей ГМУ.
Для оказания услуги записи на прием к врачу в медучреждения Комитет создал медицинский портал Ленинградской области.
Комитетом создан call-центр, предоставляющий справочную информацию гражданам о ГМУ региона. Создается автоматизированная информационная система «Детский сад», идет работа по внедрению информационной системы во всех муниципальных районах Ленинградской области.
К сведению. Наиболее значимые мероприятия:
СМЭВ 3
В тестовой среде СМЭВ 3 со стороны РСМЭВ разработан механизм для поиска сообщений в очереди ответов по первичному messageId. Инструкцию по работе можно скачать здесь.
Точки для взаимодействия с СМЭВ 3 для Санкт-Петербурга:
Для получения доступа к данным точкам необходимо обратиться к службе технической поддержки.
Контрольно-надзорные функции
В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 01.01.2017 органам регионального государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок установлен запрет истребовать у юридического лица или индивидуального предпринимателя документы, которые находятся в распоряжении других органов власти.
В целях упрощения процесса разработки ТКМВ исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при исполнении контрольно-надзорных функций в настоящее время необходимо заполнить разделы А.0., А.1., А.2., А.3. и Б.1., Б.2. Приложения. Указанные разделы выделены желтым цветом в примере ТКМВ.
Государственная информационная система Санкт-Петербурга
«Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга»
СМЭВ СПб обеспечивает повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций за счет использования общих информационных ресурсов, уменьшения времени на поиск и обработку информации в электронной форме.
Система включает в себя:
Общая структура сегмента СМЭВ при обмене данными между федеральными и региональными органами государственной власти представлена на схеме.
© 2021 СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
Все права защищены. Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном использовании материалов Портала необходима ссылка на ресурс.
СЛУЖБА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ
8 (812) 417-41-93
smev-support@iac.spb.ru
Новостной канал в Telegram
Часто задаваемые вопросы
Что такое СМЭВ
Задачами системы межведомственного электронного взаимодействия в инфраструктуре Электронного правительства являются:
Государственные функции в электронном виде. Обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
Государственные услуги в электронном виде. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Системная магистраль информационного взаимодействия. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия с применением системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность Видов сведений, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
Основные функции системы межведомственного электронного взаимодействия:
Ведение реестра Видов сведений
Ведение политик безопасности, применяемых к зарегистрированным Видам сведений
Маршрутизация сообщений к зарегистрированным Видам сведений
Протоколирование обращений (входящих и исходящий сообщений) к Видам сведений
Гарантированная доставка сообщений, осуществляемая за счет механизма повторных вызовов Видам сведений при сбоях
Обеспечение оповещения Оператора СМЭВ о сбоях в функционировании Видов сведений
Передача информации о событиях на СМЭВ по подписке заинтересованным Пользователям (информационным системам)
Формирование динамически создаваемой статистики использования Видов сведений
Актуальные адреса для обращений к СМЭВ 3
Адреса размещения Единого электронного сервиса:
Продуктивная среда СМЭВ 3 (СМЭВ 3):
Тестовая среда СМЭВ 3 (ТСМЭВ 3):
Среда разработки СМЭВ 3 (СР СМЭВ 3):
При отправке сообщения на стороне Участника-отправителя формируется HTTP-заголовок. Необходимо заполнять атрибтут HOST в HTTP-заголовке сообщения в соответствии со средой, с которой происходит обмен данными. Например, для продуктивной среды (схема 1.3): Host: 172.20.3.12:5000.
Адреса FTP-серверов файлового хранилища (ФХ) СМЭВ 3:
Пересылка вложений с использованием файлового хранилища описана в п.7 Методических рекомендаций по работе с СМЭВ версия 3.5.X.X:
Загрузка файлов в Файловое хранилище осуществляется по протоколу FTP. Каждый участник взаимодействия получает доступ к отдельной директории FTP-сервера Файлового хранилища для загрузки файлов вложений. Для каждого файла ИС отправителя должна создать отдельную директорию, в качестве названия которой должен быть использован UUID, сгенерированный по алгоритму, аналогичному генерации UUID сообщения (см. п. 4.2 «Algorithms for Creating a Time-Based UUID» RFC 4122).
Адреса Сервиса предоставления кодов транзакций (СГКТ):
Получение вложения через FTP
Адреса FTP-серверов ФХ СМЭВ 3:
Логин доступа в FTP-сервер ФХ СМЭВ 3 – anonymous
Режим FTP-сервера – пассивный.
Для выгрузки файла на стороне информационной системы получателя необходимо сформировать запрос вида:
Срок жизни логина и пароля составляет 15 минут. В течении 15 минут необходимо авторизоваться на Файловом хранилище.
Через 15 минут происходит передоставка GetResponseResponse с новыми авторизационными данными, старые не действительны.
Важно! Если получатель, не скачав или не полностью скачав вложение подтвердит получение сообщения, т.е. направит ACK, то вложение удалится и будет недоступно для повторного скачивания.
Сертификаты СМЭВ 3
Куда обращаться Участникам межведомственного взаимодействия по вопросам эксплуатации СМЭВ 3?
Коммуникации по вопросам получения/предоставления информационно-методической поддержки Участникам взаимодействия в ситуационном центре (далее – СЦ) осуществляются с помощью:
Основным способом направления обращения является использование Личного кабинета СЦ.
Электронная почта является резервным способом направления обращения, который используется в случае недоступности Личного кабинета СЦ.
По телефону осуществляются консультации Участников информационного взаимодействия по вопросам использования Личного кабинета СЦ и информирование о статусе зарегистрированного в СЦ обращения.
Участник СМЭВ (ФОИВ, РОИВ или организации) самостоятельно создает выделенный почтовый ящик, предназначенный для электронной переписки по вопросам касающимся СМЭВ.
Участник СМЭВ направляет все сообщения по вопросам эксплуатации СМЭВ Службе эксплуатации на почтовый ящик sd@sc.digital.gov.ru. Порядок информационного взаимодействия в конкретном случае Участник СМЭВ может узнать там же.
Служба эксплуатации направляет ответы, запросы и уведомления Участнику СМЭВ на его электронный адрес.
Служба эксплуатации направляет Участнику СМЭВ Уведомление о регистрации инцидента/заявки/запроса/жалобы и его номер в течение 4 часов.
По завершению обработки инцидента/заявки/запроса/жалобы Участника СМЭВ Служба эксплуатации сообщает результат Участнику СМЭВ в течение 1 рабочего дня.
Участник СМЭВ может узнать о статусе обработки своего сообщения, направив запрос на sd@sc.digital.gov.ru с указанием номера заявки. Статус сообщается в течение 4 рабочих часов.
Как осуществить регистрацию новой версии Вида сведений?
При появлении новой версии ВС просим Вас направлять в Службу поддержки СМЭВ (sd@sc.digital.gov.ru) заявку на регистрацию ВС с приложением всех данных, необходимых для регистрации ВС.
Новые версия XSD-схем, эталонных запросов и ответов, а также тестовых сценариев и контрольных примеров новой версии ВС будут зарегистрированы в СМЭВ 3.
При этом, взаимодействие по старому формату должно оставаться возможным на протяжении 6 месяцев с момента регистрации новой версии ВС в продуктивной среде.
Процесс тестирования в тестовой среде СМЭВ 3.0 для получения доступа в продуктивной среде в качестве Потребителя или к Виду сведений с типом «Рассылка»
Тестирование в тестовой среде для Потребителя:
Направленный запрос будет отправлен к эмулятору тестовой среды. Затем Потребителю следует получить ответ методом GetResponse и подтвердить получение ответа методом Ack.
Также для получения доступа в роли Потребителя допустимо пройти тестирование с Поставщиком ВС в тестовой среде СМЭВ3.
Бизнес-данные запросов и ответов должны соответствовать формату, заданному в руководстве пользователя ВС. Тестирование необходимо проводить той ИС, которой требуется доступ.
В результате успешного выполнения указанных действий происходит Автоматическая отметка в Эмуляторе тестовой среды СМЭВ об успешном выполнении всех или части эталонных запросов по ВС.
Участнику необходимо сохранить результаты успешного тестирования и переходить к процедуре получение доступа к ВС в продуктивной среде в качестве Потребителя (п.п 10.8.3 проекта документа Правила и процедуры работы в СМЭВ 3).
Информацию об успешном прохождении тестирования с эмулятором Потребителем по ВС можно просматривать на главной странице технологического портала СМЭВ 3.0 (ссылка: https://smev3.gosuslugi.ru/portal/) документ «Статус ВС» во вкладке «Статус тестирования». Обновление документа происходит каждый вторник.
Тестирование в тестовой среде для Подписчика по ВС с типом «Рассылка»:
Тестирование ВС с типом «Рассылка» в тестовой среде СМЭВ представляет собой получение Подписчиком широковещательной рассылки от ИС Поставщика в тестовой среде СМЭВ 3.
Участник, выступающий в роли Подписчика, направляет заявку на тестирование ВС с типом «Рассылка» в СЦ. В адрес Поставщика сотрудниками СЦ передается информация о необходимости отправки тестового запроса широковещательной рассылки. Поставщик направляет запрос – широковещательную рассылку в адрес Участника и через СЦ направляет идентификатор запроса широковещательной рассылки.
Участник получает запросы методом GetRequest и подтверждает получение методом Ack. Если полученные запросы соответствуют формату, заданному в руководстве пользователя ВС, Участнику необходимо сохранить результаты тестирования и переходить к процедуре получение доступа к ВС с типом Рассылка в продуктивной среде (п.п 10.8.3 проекта документа Правила и процедуры работы в СМЭВ 3).
Актуальные формы заявок на предоставление доступа к ВС в СМЭВ 3 доступны на Технологическом портале СМЭВ 3 (раздел «Для Участников взаимодействия»):
— Заявка на предоставление доступа к Виду сведений в СМЭВ 3 в качестве потребителя ВС;
— Заявка на предоставление доступа к Виду сведений с типом Рассылка в СМЭВ 3.
Как правильно оформить заявку на доступ к Виду сведений в качестве Потребителя?
Заявка должна включать следующие сведения:
Наименование и мнемоника Участника информационного взаимодействия в СМЭВ – Потребителя информации, запрашивающего доступ.
Информация о предварительном тестировании в Тестовой среде: дата/время и MessageID направленного(ых) запроса(ов).
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием конкретных пунктов (частей, статей), подтверждающих основание получения доступа к ВС (федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Участника информационного взаимодействия об утверждении административных регламентов, соглашения об информационном обмене, иные правовые акты, предусматривающие информационное взаимодействие).
Наименование Вида сведений – наименование ВС, к которому запрашивается доступ, версия ВС.
Телефон или адрес электронной почты для информирования о предоставлении доступа к ВС.
Должность и контактные данные технического специалиста Потребителя в случае возникновения необходимости получения консультативной помощи по функционированию информационной системы Потребителя.
Подпись уполномоченного лица Потребителя, заверенная соответствующей гербовой печатью.
Доступ к ВС в среде разработки и тестовой СМЭВ 3 для Потребителей
В связи с одобрением документа «Приложение 3 Правила и процедуры работы в СМЭВ по Методическим рекомендациям версии 3.х» Регламента обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде для видов сведений, зарегистрированных в тестовой среде и среде разработки, 20.11.17 отключено разграничение прав доступа для потребителей.
С указанной даты для обращения к ВС тестовой и среды разработки Потребителям не требуется оформлять заявку (п.п. 10.8.1, 10.8.2).
Напоминаем о том, что запрещено использовать в данных среды разработки и тестовой среды СМЭВ любые персональные или служебные данные, все данные должны быть тестовыми.
Доступ к новым версиям ВС в продуктивной среде СМЭВ 3.0 в роли Потребителя
Согласно Регламенту Приложение 3 п. 10.8.3 «Получение доступа к Виду сведений в продуктивной среде СМЭВ в качестве Потребителя или к Виду сведений с типом «Рассылка»»:
«В случае регистрации новой версии ВС в продуктивной среде СМЭВ Участник, имеющий доступ к этому ВС, получит доступ к новой версии в автоматическом режиме. Участнику, имеющему доступ к ВС в качестве Потребителя, повторно проходить тестирование и запрашивать доступ к новой версии ВС не требуется. Для успешного перехода на новую версию ВС Участнику необходима только доработка своей ИС.».
Межведомственное взаимодействие (СМЭВ)
Как проходит межведомственное взаимодействие
Межведомственное взаимодействие включает в себя обмен документами и информацией между органами власти, необходимые при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Работа с исходящими запросами выглядит следующим образом:
Какие запросы можно направлять
Система позволяет направлять в органы власти следующие запросы:
Куда направляется запрос
Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости или земельном участке
Кадастровый план территории
Федеральная налоговая служба
Федеральная налоговая служба
Ваш список доступных для запроса сведений может отличаться от вышеуказанного, так как перечень доступных запросов настраивается индивидуально для каждого проекта.
Как направить запрос
Запрос сведений можно отправить из карточки «Услуга:…» в её разделе «Межведомственные запросы».
Чтобы направить запрос, в поле [Межведомственные запросы] добавьте новый объект, при этом выбрав вид запроса (запрос КПТ, запрос выписки из ЕГРН и др.).
В открывшейся карточке запроса введите необходимые сведения:
Для запроса КПТ в поле [Кадастровый номер] – номер кадастрового квартала, на который запрашивается КПТ в формате хх:хх:хххххх;
Для запроса выписки ЕГРН (ЗУ) в поле [Кадастровый номер] – кадастровый номер ЗУ, на который запрашивается выписка в формате хх:хх:хххххх:х или хх:хх:ххххххх:х
Для запроса выписки ЕГРН (ОКС) в поле [Кадастровый номер] – кадастровый номер ОКС, на который запрашивается выписка в формате хх:хх:хххххх:х и выбрать значение из справочника «Вид объекта недвижимости».
Нажмите кнопку «ОК», чтобы сохранить карточку.
В таблице раздела «Межведомственные запросы» появится новый исходящий запрос.
Когда запрос будет подготовлен в ИАС и поставлен в очередь на отправку ему присвоится статус «Готов к отправке». После успешной отправки статус исходящего запроса изменится на «Отправлен запрос». Запрос появится в каталоге «Отправленные запросы» в папке «Межведомственные запросы» в панели навигации.
Актуальная информация о запросах в рамках услуги отображается в карточке услуги:
Как посмотреть ответ на запрос
В ответ на запрос могут быть направлены запрашиваемые сведения или получен мотивированный отказ в предоставлении сведений.
У запросов с ответом в поле [Статус] значение «Получен ответ». Такие запросы находятся в каталоге Запросы с ответом. Чтобы просмотреть ответ, откройте карточку запроса и во вкладке Вложения скачайте файл.
Чтобы посмотреть, как прошел импорт, зайдите в карточку межведомственного запроса и просмотрите секцию «Импорт данных», в которой отображается информация о ходе и результате импорта.
У запросов с отказом в поле [Статус] значение «Отклонено». Если был получен отказ, откройте карточку запроса и просмотрите причину отказа в поле карточки [Обоснование отказа].
В Ленобласти завершена модернизация системы межведомственного электронного взаимодействия
В правительстве региона рассчитывают, что это позволит ускорить получение электронных госуслуг жителями региона
В Ленинградской области завершены работы по модернизации системы электронного взаимодействия органов власти. Перевод межведомственного взаимодействия на новый формат осуществлён комитетом цифрового развития Ленинградской области в рамках государственной программы «Цифровое развитие Ленинградской области» при поддержке Минцифры России.
В правительстве Ленобласти рассчитывают, что это позволит жителям региона быстро и качественно получать необходимые справки и документы по самому широкому спектру надобностей: модернизированная система обеспечивает обмен большим массивом данных между органами власти и органами местного самоуправления.
В Новоселье торжественно открыли новый офис МФЦ
В 2020 году на новый формат взаимодействия уже переведены 55 самых востребованных межведомственных запросов, среди которых запросы по сведениям Пенсионного фонда России и Росреестра.
Все новости Ленинградской области онлайн в Фейсбуке. Подписаться
В России вырос спрос на праворульные подержаные автомобили
Цены на жилье в Петербурге стали падать впервые с пандемии
Две фуры устроили аварию на Мурманском шоссе
Установлена личность виновника смертельного ДТП на Невском
В Ленинградской области утвердили даты зимних каникул
Иномарка насмерть сбила пешехода на Невском проспекте
Установлена личность виновника смертельного ДТП на Невском
В МЧС предупредили ленинградцев о «неблагоприятном явлении» в Ленобласти 16 декабря
В Ростове-на-Дону нашли бутылку с посланием 120-летней давности
Здравый смысл и экономическая целесообразность победят пещерные попытки мешать развитию сотрудничества России и Германии. Потому что германская экономика, экономика Объединенной Европы не может дальше развиваться без поставок. Мы связаны «Северным потоком-2» на десятилетия. И наши германские коллеги это прекрасно понимают.
Сергей Перминов
Сенатор от Ленинградской области, заместитель секретаря Генсовета партии «Единая Россия»
Фоторепортаж: Как Александр Дрозденко с федеральным Фондом вопросы дольщиков решал
Фоторепортаж: Как Александр Дрозденко с федеральным Фондом вопросы дольщиков решал
Губернатор Ленобласти предложил изменить систему платы за твёрдые коммунальные отходы
Первые итоги: Как в Ленобласти реализуют национальные проекты