признать частный дом аварийным
Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу
Признание дома аварийным и подлежащим сносу дает собственникам право на получение другого, нового жилья. Но не все так просто: сначала межведомственная комиссия должна определить, есть ли основания для признания частного дома непригодным для проживания, затем владельцам нужно встать на учет в качестве нуждающихся в жилье, и только потом выдадут квартиры. Сама процедура занимает 1-2 месяца, а вот ждать новую жилплощадь придется дольше. Рассмотрим, что нужно для признания дома аварийным, кто может это сделать и как, какие понадобятся документы и что делать после.
В статье расскажем:
Что нужно, чтобы дом признали аварийным?
Что нужно, чтобы признать дом аварийным:
Обратите внимание! Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия. Обычно она образуется при городской администрации. Возможен и другой вариант: после обследования комиссия установит, что жилье действительно сильно изношено, но его можно отремонтировать, чтобы привести в пригодное состояние, и тогда в признании аварийным откажут.
Признание жилья аварийным: кто может быть инициатором
Инициатором признания дома непригодным для проживания может стать собственник или администрация. Если владельцев несколько, они могут подать совместное заявление.
Нередко частные дома в аварийном состоянии и участки под ними изымаются для муниципальных нужд. В этом случае собственнику направляется уведомление, взамен предоставляется квартира. Если он отказывается заключать соглашение с администрацией, участок могут изъять по решению суда (ст. 32 ЖК РФ).
Как признать частный дом аварийным: пошаговая инструкция
Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания по инициативе собственника начинается с проведения экспертизы, которая выявит техническое состояние жилья, эксперт выдаст заключение. Далее следует подача заявления в жилищный отдел администрации муниципалитета.
Сделать это можно несколькими способами: лично, через МФЦ, Почтой России, через представителя. Если от имени владельца действует представитель, понадобится нотариальная доверенность.
Что происходит после того, как заявление примут:
Примечание: в общей сложности процедура занимает 1-2 месяца. Если дом признают аварийным, собственнику выдается акт с указанием срока переселения. Участок изымается для муниципальных нужд.
Как составить заявление?
В каждом регионе свои формы заявлений о признании домов аварийными. Обычно требуется следующая информация:
Документы
Собственник представляет в администрацию следующие документы:
Со всех документов снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцу.
Сроки
Сроки переселения в новое жилье определяются сроком, в течение которого проживание в старом доме будет безопасно для жильцов. Это определяет комиссия. Если нужно переселять людей экстренно, недвижимость выдадут максимально быстро. Если же переселение еще «терпит», другое жилье можно ждать и несколько лет.
Что делать, если дом признали аварийным?
В каждом регионе действует своя программа переселения собственников, чьи дома признаны ветхими или аварийными. Нужно встать в очередь, обратившись в администрацию. Когда очередь подойдет, выдадут квартиру.
Обратите внимание! Новая квартира должна соответствовать параметром старого дома. Но она выдается, исходя из цены непригодного жилья за вычетом износа. Обычно приходится доплачивать за жилье, или соглашаться на недвижимость меньшей площади.
Есть и второй вариант – получение выкупной цены ветхого дома. Но она обычно настолько мала, что не хватает даже на комнату в общежитии, т.к. стоимость тоже определяется с учетом фактического износа старого дома.
Собственникам выделяется новое жилье или выплачивается выкупная цена. Если человек жил в доме по договору социального найма, он переселяется на другую жилплощадь, и с ним повторно заключается договор соцнайма. Если же в доме жили квартиранты по обычному договору найма, они просто выселяются с момента признания аварийным.
Если есть угроза обрушения, жилье предоставляется немедленно. Но сначала могут поместить собственников и их членов семей в пункты временного размещения, и только потом выдать квартиры.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Что делать, если отказали в признании частного дома аварийным?
Нередко бывает так, что собственник считает, что его дом непригоден для проживания и ему должны выделить новую квартиру, а комиссия выдает заключение, согласно которому нужно просто сделать капитальный ремонт, и проживание будет безопасным. При таких разногласиях есть два варианта:
Лучше сразу идти по пути судебного оспаривания и не тратить время на досудебное разрешение спора. Администрация всегда найдет причины, чтобы отказать в удовлетворении претензии.
Признание жилья аварийным и непригодным для проживания: судебная практика
Чаще всего люди оспаривают в судах отказы в признании жилья ветхим или аварийным. И суды нередко принимают их стороны, но обычно все разбирательства заканчиваются в пользу администрации. Поэтому для ведения дела желательно сразу обратиться за помощью к юристу, это повысит шанс на положительный результат.
Вот несколько примеров решений по делам об оспаривании актов комиссий:
Как признать частный дом аварийным
Как мне признать частный дом аварийным, если я нахожусь в другом городе.
Частный дом разделен пополам. Доли выделены в натуре. Одна из половин рушится, вторая тоже еле дышит. Как признать частный дом аварийным и получить разрешение на реконструкцию?
Как признать частный дом аварийным и получить разрешение на снос? Нужно ли при этом согласие всех собственников на снос дома?
Скажите как и в каком случае частный жилой дом можно признать аварийным и если его признают можно ли рассчитывать на какое то жильё?
Как признать аварийным частный жилой дом, если он является дачей и не находится в постоянной эксплуатации и там никто не прописан. Порядок и последствия.
Как частный дом в частном секторе признать аварийным? Мы в живем в доме с двумя детьми, муж постоянно на работе, дом просто разваливается, а плесень и сырость вредят здоровью детей.
У нас есть частный дом. В собственности у 8 человек по долям, 2 родителей и 6 детей.3 детей уже совершеннолетние. Семья стоит на очереди на квартиру, также дом фактически аварийный, но не признан таковым, так как комиссия для того чтобы признать дом аварийным платная. Могут ли совершеннолетние дети получить отдельные квартиры по какой либо из программ, либо выплату на приобретение жилья? Иркутская область.
У родителей рушится частный дом в городе, денег на ремонт нет. Как признать его аварийным? И если признают, что будет дальше? Поставят на очередь, дадут жильё или как это процедура происходит?
Такая ситуация, я год назад продала частный дом, который достался мне по наследству. Перед продажей был сделан косметический ремонт. Дом был продан в рассрочку в настоящее время рассрочка ещё не погашена. Сейчас новые жильцы утверждают что я продала им дом в аварийном состоянии и ссылаются на то, что проводя косметический ремонт я скрыла тот факт что дом аварийный, и что если бы они знали они бы отказались от сделки. Грозятся подать в суд чтобы признать сделку недействительной, отказываются выплачивать деньги которые должны. Как поступить в такой ситуации?
Такая ситуация, я в июле этого продала частный дом, который достался мне по наследству. Перед продажей был сделан косметический ремонт. Дом был продан в рассрочку в настоящее время рассрочка ещё не погашена. Сейчас новые жильцы утверждают что я продала им дом в аварийном состоянии и ссылаются на то, что проводя косметический ремонт я скрыла тот факт что дом аварийный, и что если бы они знали они бы отказались от сделки. Грозятся подать в суд чтобы признать сделку недействительной, отказываются выплачивать деньги которые должны. Как поступить в такой ситуации?
Скажите пожалуйста, как признать частный дом аварийным? Дом деревянный 1958 г. постройки, в 2003 мы пристроили к нему ещё две комнаты, но сейчас под старым домом фундамент рушится и дом даёт трещины, и перекашивается, жилая площадь 60 кв., проживает 9 человек, стоим в очереди на жильё с 2008 г, как многодетная семья, семеро детей. Куда обратиться изначально, чтобы приехала комиссия?
У меня такие вопрос у меня частный дом в логу дом саманный 54 года постройки дом рушится как можно признать его аварийным и полагают какие либо компенсации? Так же начала ползти кусок забора просто выдавило кто за это отвечает собственник или гос. органы должны сооружать укрепительные установки габионы ит? и как вообще строится на такой земле которая ползет и просаживается чутли не с каждым месяцем?
Как признать ветхое здание аварийным для расселения если в доме живут всего две квартиры а остальные не проживают уже много лет и их адресов у меня нет. А для подачи документов нужны все собственники. Да и ещё дом является частным и многоквартирным. Подскажите с чего мне начать.
Здравствуйте))) мне 18 лет я мать одиночка.. в 15 лет я стала круглой сиротой у меня есть частный дом 40 кв. этот дом на меня и на сына (ему 3 года). постройка дома 1965 г.. на 2012 г % износа 50. но у дома протекает потолок, бьёт током, все разметки замыкают плюс начинает валиться стена. этот дом просто ужасен. как мне его признать аварийным или не пригодным для жилья.
У моей свекрови сгорел муниципальный многоквартирный дом (коммуналка), ей принадлежит 1 из комнат, она находилась у неё в частной собственности, дом до пожара успели признать аварийным, был суд, но местная администрация была с этим решением не согласна, а теперь дом вообще сгорел. Что ей должны предоставить? Какое жильё или компенсацию, в администрации как всегда говорят, что денег нет, а если и предоставят что-то, то уже не в частную собственность, а по соц. найму. Это законно?
Наш частный, приватизированный дом разделен на три хозяина, он 1919 года постройки, наша часть уже давно износилась, стены деформированы, и есть некоторые нарушения в постройке. Хотим признать его аварийным жильем, у меня вопрос, приватизированные дома подлежат этой программе, или только муниципальная собственность? И у всех трех собственников должен быть износ 70%, или хватит оснований на расселение если только одна часть изношена? И как быть если остальных собственников все устраивает?
Помогите нам разобраться в нашей ситуации у нас просто тупик. Мы имеем частный дом и земельный участок находящийся в обще долевой собственности. С соседями мы не можем найти общий язык потому-что им нужна наша часть дома они не однократно предлагали выкупить нашу часть за 300 тыс. р,но за эти деньги мы даже в деревни ничего не купим. Дом у нас каркасный 1955 года. Мы пытались его признать аварийным, потому-что вываливается стена и уже провис потолок. Мы обращались в администрацию города с заявлением признать дом аварийным, но нам дали отказ в провидении межведомственной комиссии поясняя тем, что частными домами они не занимаются. Мы обратились в суд с заявлением произвести реконструкцию нашей половины с расширение в сторону нашего огорода. Земельный участок у нас у каждого по 4.25 сотки. Соседи сделали экспертизу на дом, где эксперты указали что дом трогать нельзя так как при демонтаже рухнут несущие конструкции. Данный дом у нас единственное жилье и идти нам с тремя маленькими детьми некуда. Мы пытались договориться с соседями построить новый дом на своем участке, но в ответ слышим только один ответ либо мы продаем свою часть дома им,либо скитайтесь по квартирам. Мы обращались в архитектуру города как можно получит разрешение на строительство дома, но нас даже слушать не хотят поясняя что дом обще долевой собственности и только через суд. Вопрос как нам действовать в нашей ситуации и куда теперь обращаться? Подскажите может куда обратится в соц. службы за помощью так как у нас трое маленьких детей и получить разрешение на строительство. У нас тупик и пока мы не видим просвет. Очень надеемся на вашу помощь.
Вот, сегодня явился мой бывший отчим с какими-то юристами или комиссией (нам ничего толком не объяснили) и давай все фотографировать вокруг, искать какие-то трещины в штукатурке и т.д. Как выяснилось, он хочет (хотя его здесь 10 лет не было) признать этот частный дом ветхим и чтобы ему выдали другую квартиру. Дом конечно старый, но не аварийный, а именно ветхий. Но мы его держим в порядке, в принципе. Соседи по дому тоже против переселения, они только расстроились на придомовой территории, под шаман или домик и провели воду себе.
Вопросов много по этому поводу:
1)Можно ли выселить ответственного квартиросъемщика, который не проживал в этом доме 10 лет и ни за что не платил?
2)Может ли ответственный квартиросъемщик прописать в наш дом своего нового сына без нашего согласия? (он грозился этим). Сыну сейчас 10 лет.
3)Может ли отв. квартиросъемщик ОДИН без согласия остальных жильцов дома признать его ветхим, чтоб пришлось всем переселяться?
4)В случае переселения на что мы можем рассчитывать? Получается, что мама с отчимом давно в разводе и это две разные семьи (он и я с братом и мамой). Плюс, мы с братом уже взрослые (мне 30, ему 23), можно сказать тоже разные семьи уже. Неужели нам могут дать на всех общую квартиру, скажем в 24 кв. м?
Очень жду от вас ответа. Заранее, благодарю!
Я проживаю в частном доме, несколько месяцев назад поднимался вопрос о сносе домов шахтой Ворошилова, т.к. они хотели добывать уголь в районе, где расположен мой дом. Сотрудники шахты приходили записывали информацию о том кто прописан, размер дома и т.д.После этого они начали сносить дома, расположенные немного выше моего, говорили, что в скором времени снесут и мой дом. В итоге снесли они от силы 5 домов, выделили за дома квартиры и шахта закрылась. На данный момент никакого сноса не планируется. Мой дом после этого всего начал оседать, сейчас есть трещина в фундаменте, я пытаюсь его поддерживать в нормальном состоянии, но не известно что будет дальше, может он вообще под землю провалится. Я позвонила в администрацию, описала им всю ситуацию, на что они сказали мне, что шахта сейчас закрыта и я ничего сделать не могу, у города нет денег чтобы сносить дома, а по закону я не могу признать частный дом аварийным, еще сказали, что нужно было подавать на шахту в суд еще когда она работала, а сейчас уже я не могу ничего сделать. Пожалуйста помогите мне, я что действительно ничего не могу сделать? Мне что остается просто смотреть на то как мой дом медленно проваливается под землю? Что я могу сделать в данной ситуации, чтобы мне выделили квартиру, или хотя бы денежную компенсацию?
Как я писал ранее: в деревни снесли дом 16 квартир, в нём по наследству однушка от бабули. Снесла администрация, как бы дом был угрозой и развалился. Ни акта о сносе нет, ни о признании аварийным, ни наследников не разыскивали, ни в суд не обращались. Я предложил им предоставить равнозначную однушку взамен снесённой. Но то детский сад с 1995 года стоящий без пользования и падающий предложили, то ещё такую же квартиру. И то после моего обращения в суд, в досудебном порядке посылали за дверь. Так, как я инвалид 2 группы, ездить за 300 км не могу. И два раза съездив, написал рассматривать без меня. В суд уточнил исковые-взыскать за не законный снос по кадастровой стоимости. И мораль ку 1 мл. р. которую отправить на восстановление церкви. В имущественном суд удовлетворил, в моральном вреде отказал. Однако администрация подала апелляционную, требуя отменить решение, так как я не предоставил оценку рыночной стоимости. А по закону при переселении, предоставлении и ещё что то по разъяснению ВС РФ нужно руководствоваться рыночной стоимостью. Ссылка конечно так себе, так как ни одно из требований о программе переселения не выполнено. Ни актов, ни комиссий, но при рыночной оценке дома который упал, конечно будет цена 0 р.00 к. Как убедить суд признать кадастровую стоимость, как доказать что умышленно не искали наследников выжидая пока дом не упадёт и заведомо ставя в проигрышное положение. Дайте кто понимает ссылку на закон который позволяет выставить счёт по кадастровой стоимости, а не рыночную. Чтобы можно было исковое требовать, как возмещение ущерба не законным сносом, нарушением прав и конституции о не прикосновенности частной собственности.
Признать частный дом аварийным
Конституционное право граждан на жилище имеет ряд проявлений, одним из которых является гарантия защиты жилищных прав в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. При этом особенности механизма защиты прав граждан зависят от формы собственности жилого помещения, находящегося в аварийном доме.
Какие права есть у граждан — нанимателей муниципального жилья при сносе их дома?
Согласно ст. 86, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и являющиеся нанимателями находящегося в нем жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, подлежат выселению с обязательным предоставлением другого, равнозначного по площади благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта жилого помещения по договору социального найма. Предоставляемое жилое помещение должно находиться в границах населённого пункта, в котором расположено аварийное жилье, за исключением случаев выраженного письменно согласия гражданина на предоставление ему жилья в другой местности.
Чем отличается ветхое жилье от аварийного? И влияет ли эта разница на права граждан.
Действующее законодательство не содержит понятия «ветхое жилье». Однако из общего смысла термина следует, что это жилье, которое вследствие физического износа полностью или частично утратило свои эксплуатационные свойства. При этом аварийным жилье признается на основании решения государственного органа или органа местного самоуправления, поэтому сама по себе ветхость жилья не влияет на права граждан.
А какие вопросы чаще всего возникают при расселении муниципального жилья?
Наиболее часто возникающие в правоприменительной практике вопросы связаны с понятием равнозначностии благоустроенности нового жилого помещения, его удаленности от ранее занимаемого жилья.
Что означает равнозначность?
Критерием равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является его соответствие ранее занимаемому по площади. При этом, несмотря на фактическое ухудшение условий проживания, предоставление, например, вместо трехкомнатной квартиры хотя и равной по площади, но двухкомнатной или, скажем, вместо двух изолированных комнат двух смежных не является противоречащим закону (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.04.2017 № 81-КГ17-2, определение Верховного Суда РФ от 03.11. 2015 № 1-КГ15-10).
Не исключены случаи предоставления гражданам квартир большей площади по сравнению с ранее занимаемыми, что вынуждает нанимателей осуществлять бремя содержания жилых помещений в повышенном размере. Указанный вариант не противоречит правилу о предоставлении равнозначного жилья, поскольку не ухудшает положение гражданина (п. 59 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).
Следует понимать, что предоставление нового жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома является мерой компенсационного характера, в связи с чем, например, предоставление однокомнатной квартиры площадью 30 кв. м. взамен такой же, но находящейся в аварийном доме, семье из 4 и более человек является законным и обоснованным (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, предоставление нового жилья в указанной ситуации не лишает права семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и впоследствии претендовать на получение квартиры с большей площадью.
Какое жилье признается благоустроенным?
Степень благоустроенности определяется органами местного самоуправления применительно к условиям каждого конкретного населенного пункта и не всегда означает обязательное наличие центрального отопления или системы водоотведения. Например, согласно постановлению Главы ГО «город Якутск» от 02.03.2009 № 14 жилое помещение должно быть обеспечено электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением, а в газифицированных домах также и газоснабжением.
А какие ограничения по удалённости предоставляемого жилья?
Судебной практикой разделяются понятия «населенный пункт» и «муниципальное образование». Так, под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село) (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014). Из вышеизложенного следует, что, например, гражданину, проживающему в с. Сегян-Кюель Кировского эвенского национального наслега Кобяйского района, в связи со сносом дома не может быть предоставлено жилье, находящееся в с. Батамай, входящего в состав указанного наслега, поскольку в таком случае ему было бы предоставлено жилое помещение за пределами населенного пункта. Вместе с тем, переселение граждан из одного района города в другой, пусть это и повлечет для них неудобства, не является противоречащим закону.
Так, Верховным судом РС (Я) указано, что положения ст. ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ о предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением из аварийного дома, не содержат требований к инфраструктуре жилого района (Обзор судебной практики Верховного суда РС (Я) по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке за 1 полугодие 2017 года). Разрешая спор, суд апелляционной инстанции указал, что отказ ответчиков от переселения по мотиву отсутствия инфраструктуры и удаленности от школы не основан на законе, в связи с чем суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении заявленных Окружной администрацией г. Якутска исковых требований, выселив ответчиков из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащего сносу, в другое жилое помещение.
Законна ли отсрочка предоставления другого жилья?
Вероятно, под отсрочкой Вы подразумеваете случаи, когда дом признан аварийным в текущем году, а его расселение производится спустя несколько лет. Если мы говорим о муниципальном жилье, то жилищное законодательство не предусматривает каких-либо сроков переселения граждан из аварийного дома в другой, поэтому в таких случаях следует руководствоваться общеправовым принципом о разумном сроке. Но в любом случае представляется неправомерным проживание граждан в аварийном жилье на протяжении нескольких лет при условии, что органом местного самоуправления не принимается никаких мер по восстановлению прав данных граждан на надлежащие условия проживания. При указанных обстоятельствах возможна успешная защита прав в судебном порядке. Вместе с тем, следует учитывать, что один лишь факт непригодности жилого помещения для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма (Обзор судебной практики Верховного суда РС (Я) по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке за 2017 год).
Так, Нерюнгринский районный суд, отказывая в удовлетворении иска гр. К. о предоставлении ей другого жилья ввиду непригодности для проживания ныне занимаемого, исходил из того, что дом, в котором находится жилое помещение истца, хоть и признан аварийным и подлежащим сносу, физический износ составляет 82 %, однако он включен в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» PC (Я) на 2016-2022 годы», истец числится в списке граждан, подлежащих переселению в срок до 31.12.2019, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований во внеочередном порядке отсутствуют. С названной правовой позицией согласился и Верховный суд РС (Я).
Если же мы говорим о жилье, находящемся в собственности гражданина, то срок расселения аварийного дома устанавливается одновременно с его признанием аварийным. Данный срок законодательством также не определен. Вместе с тем, возложение на орган местного самоуправления обязанности по внеочередному предоставлению других жилых помещений до наступления установленных сроков сноса и расселения жильцов допустимо, если занимаемое жилое помещение создает непосредственную угрозу для проживающих и грозит обвалом на момент рассмотрения дела (Обзор судебной практики Верховного суда РС (Я) по рассмотрению гражданских дел в апелляционном порядке за 1 полугодие 2018 года).
Вправе ли орган местного самоуправления делегировать застройщику свою обязанность по расселению нанимателей жилого дома, подпадающего под застройку?
Статьями 46.1, 46.2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена возможность заключения органами местного самоуправления договоров о развитии застроенной территории, согласно условиям которых застройщики обязуются уплатить возмещение за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома.
В каком порядке происходит переселение граждан из жилья, находящегося в их собственности?
Вопросы переселения граждан, проживающих в находящихся в их собственности жилых помещениях имеют определенную специфику.
Так, ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает два способа обеспечения прав собственников жилых помещений, расположенных в аварийных домах: изъятие земельного участка вместе с находящимся на нем жилым помещением для государственных или муниципальных нужд с предоставлением либо денежного возмещения исходя из стоимости изъятого, либо другого, равноценного жилого помещения.
При этом процедура изъятия жилья вместе с земельным участком включает в себя несколько этапов (направление собственникам требований о сносе аварийного дома, принятие решения об изъятии, заключение с собственниками соглашений о таком изъятии).
Возможно ли признание аварийными частных домов?
Жилищный кодекс РФ и Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, предусматривают возможность признания аварийным только многоквартирного дома, вследствие чего частные дома не могут быть включены в региональную программу переселения из аварийного жилья. Вместе с тем, признание частного дома непригодным к проживанию влечет обязанность органа местного самоуправления обеспечить жилищных прав проживающих в нем граждан.
Какие проблемы наиболее часто возникают при восстановлении прав собственников аварийного жилья?
Наиболее часто в правоприменительной практике возникают вопросы, связанные с размером возмещения за изъятое жилье и обязанностью переселенных в новые жилые помещения граждан осуществить доплату за предоставление жилья большей площади, чем ранее занимаемые.
Как определяется размер возмещения?
Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением местапроживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Необходимо отметить, что рыночная стоимость жилого помещения зависит, в том числе, от места расположения земельного участка, т.е., например, очевидно, что жилые помещения, расположенные в г. Якутске, как правило, имеют более высокую стоимость, чем находящиеся в районах республики, а расположенное в центре города жилье стоит дороже, чем находящееся на периферии того же населенного пункта.
Собственникам жилых помещений следует понимать, что с одной стороны изъятие у них жилого помещения не допускается без заключения с ними соглашения, в котором должны быть определены условия такого изъятия, в том числе способ возмещения, но с другой стороны жилищное законодательство прямо предусматривает возможность принудительного изъятия жилья у граждан в судебном порядке.
Обязаны ли граждане осуществлять доплату?
В части вопросов о необходимости граждан осуществить доплату за предоставленное жилье соразмерно увеличившейся по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением площади до недавних пор суды общей юрисдикции неизменно удовлетворяли иски органов местного самоуправления с такими требованиями, обязывая граждан уплатить в местный бюджет значительные для них суммы, вплоть до миллиона рублей.
Между тем, в определении от 11.06.2019 по делу № 1-КГ19-9 Верховный Суд РФ, отменяя апелляционное определение Архангельского областного суда от 06.08.2018, выразил противоположную правовую позицию. Так, высшим судебным органом указано, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность граждан оплачивать разницу в стоимости предоставленного и изъятого жилого помещения. Кроме того, региональная адресная программа переселения из аварийного жилья, во исполнение мероприятий которой истцы были переселены в новое жилое помещение,в качестве источников финансирования предусматривает средства ГК – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов, но не средства граждан.