платные комнаты длительного свидания
Плата за длительное свидание
Факт, что в большинстве российских лагерях до сих пор продолжают взимать плату за аренду комнаты в помещении длительных свиданий. И это притом, что еще в 2007 году родственники осужденных обращались за разъяснениями по данному вопросу к Директору ФСИН России и, согласно ответа большого начальства, дальше цитата: «Информируем, что действующим законодательством НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА ОПЛАТА краткосрочных свиданий и ПРОЖИВАНИЯ В КОМНАТАХ ДЛИТЕЛЬНЫХ СВИДАНИЙ ОСУЖДЕННЫХ…”». Хорошо, тогда давайте подсчитаем, сколько подобная законодательная самостоятельность может принести прибыли. Плата за комнату составляет около 500 рублей в сутки. В разных лагерях сумма может несколько отличаться. Теперь вспомним, что обычно в лагере порядка 10 комнат свидания, восемь из которых, как правило, заняты. Таким образом, сумма похищенных средств в месяц составляет 120000 рублей. И это только один месяц и только один лагерь. А если посчитать в год? И по всем лагерям, где существует подобная практика? Теперь о том, почему же эти деньги следует считать похищенными. Поскольку действующее законодательство, действительно не предусматривает оплату проживания в комнатах длительных свиданий, то каждый месяц, из федерального бюджета, выделяется определенная сумма денег, предназначенная на содержание этих самых комнат. А что это значит? То, что фактически за комнату на свиданке платят дважды. Первый раз это делает государство, а второй раз родственники осужденных. Возникает вопрос, куда идет вторая сумма? Если провести экскурсию по комнатам длительных свиданий многих лагерей, то мы чаще всего увидим весьма печальную картину- старая полуразвалившаяся мебель, ободранная краска на стенах, один телевизор на все комнаты и т.п. Неужто, при ежемесячном доходе 120000 руб., начальники не могут сделать элементарный ремонт, привести помещение в нормальный человеческий вид? Однако может возникнуть вопрос – неужели у некоторых начальников лагерей столько наглости, что они фактически открыто воруют бюджетные деньги (либо деньги родственников осужденных – смотря с какой стоны посмотреть)? Удивительно, но это так. При этом, конечно, существует некий фиговый листок, при помощи которого эту срамоту пытаются немного прикрыть.
В качестве официального «отмаза» взимания платы за проживания в комнате длительных свиданий выступает пункт 81 Правил Внутреннего Распорядка исправительных учреждений. В нем говорится, дальше цитата: «При проведении длительных свиданий могут предоставляться дополнительные услуги. Их оплата производится за счет собственных средств осужденных или лиц, прибывших на свидание». Как видите, что именно входит в понятие «дополнительные услуги», правила не расшифровывают. Маленькая прореха в законодательстве, дающая шанс на личное обогащение чиновника… Вот и заталкивают в дополнительные услуги и постельное белье, на котором бы постеснялся спать любой бомж, и посуду, которой проживающие пользуются на свидании, и холодильники, которые покупают, как правило, сами родственники осужденных, и телевизоры, приобретенные точно таким же путем, да и много чего другого. В некоторых колониях в этот список умудрились занести даже свет и пользованием туалетом! То есть жить бесплатно – живите, но в темноте и без элементарных санитарных условий. В некоторых лагерях вообще нет перечня дополнительных услуг и прайса на них. Все родственники, прибывшие на свидание к осужденному, платят фиксированную сумму. Независимо от того, пользуется человек холодильником и смотрит ли телевизор.
Но вообще-то, в соответствии с действующим законодательством, никакая дополнительная услуга не может иметь форму и характер, делающие невозможным реализацию права пользования основной услугой. То есть эта общая норма права, означает, что если вам сдали комнату (в данном случае предоставили ее за счет государства), то должны обеспечить и все условия для нормального проживания.
Если же кто-то пытается трактовать закон по иному, то он просто ворует у вас деньги. Либо, в данном конкретном случае, ворует у государства. Скажите, может, всему вышеописанному есть другая правовая оценка и плата взимается законно!
Свидания с заключенным: кому разрешены и как получить
Согласно уголовному законодательству РФ, заключённые имеют право видеться с родственниками и третьими лицами. Такие мероприятия для осуждённых носят название свиданий, а порядок их предоставления строго регламентирован. Чтобы получить встречу, нужно подать заявление на свидание с заключенным и знать правила ее проведения.
Кто имеет право видеться с осуждёнными
Круг лиц, которые могут воспользоваться законной возможностью увидеться с заключённым, ограничен. Он прописан в ст. 89 УИК РФ.
Право на продолжительные визиты к заключённым имеют:
Дальние родственники и третьи лица могут посещать осуждённого, но встречи будут краткосрочными. Они в праве получить длительное свидание с заключенными, но сделать это можно только индивидуально. Для этого им нужно обратиться к начальнику ИУ, и оформить соответствующее разрешение.
Сожители могут получить длительное свидание, доказав наличие фактических (неофициальных) брачных отношений. Можно предоставить свидетельство о рождении совместного с заключённым ребенка, справку о совместном проживании из органа местного самоуправления, ЖЭКа, ДЭЗа, паспортные сведения об адресе регистрации.
Порядок предоставления свиданий
Согласно ст. 89 УИК РФ, порядок встреч с заключёнными следующий:
Продолжительность встреч администрация может сокращать в случае нарушения установленного порядка, по просьбе осужденного или лица, прибывшего на свидание или при введении в ИК режима особых условий.
Объединять и разъединять свидания строго запрещено. Присутствовать на встрече может только двое взрослых лиц.
Приносить продукты, вещи в ходе краткосрочных визитов нельзя, но можно совместить свидание с передачей.
🔔 Заявление на свидание с осуждённым – главный документ, дающий право на такую встречу. Составлять и подавать его можно сразу после перевода заключённого в отряд из карантинного отделения.
Число встреч с осужденными
Точный ответ на вопрос, сколько визитов в год положено заключённому, дать нельзя, поскольку он зависит от набора факторов. В общем случае:
Количество свиданий варьируется в зависимости от вида ИУ и условий (обычные, облегченные, строгие) и определяется статьями 121, 123, 125, 129, 131, 133,137 УИК РФ.
Увеличение числа встреч возможно при исключительных обстоятельствах, уменьшение делают при нарушении заключенным правил поведения (режима).
Особенности разных типов свиданий
Длительные свидания предполагают совместное проживание осуждённого с близким ему человеком в течение 3, реже 5 суток на территории колонии (в исключительных случаях – за её пределами).
Со взрослым посетителем могут прийти внуки или дети заключенного.
Женщинам дают дополнительные встречи с детьми – по праздникам и выходным.
Сотрудники колонии имеют право проводить досмотр посетителей. Если будут обнаружены нарушения, принимаются меры в соответствии с законодательством РФ.
При отказе от досмотра длительное свидание отменяется либо заменяется коротким.
Получение разрешения на свидание в колонии
Расскажем, как получить разрешение на свидание с осуждённым.
Без предварительного одобрения посещение колонии посторонним лицам запрещено.
Разрешения выдаёт начальник учреждения либо его заместитель.
Основание для получения разрешения – составленное осуждённым либо заинтересованным во встрече с ним лицом заявление. Сначала готовят документы, которые подтверждают родство, личность. Если нет паспорта, военного билета, свидетельства о браке, других бумаг, свидание просто не дадут.
Заявление составляют в свободной форме. В нём должны быть указаны такие данные:
Возможно, заявителю предложат заполнить готовый бланк, в остальных случаях заявление составляют в свободной форме. Адвокаты делают запрос по общей схеме, основанием для встреч будет подписанное с осуждённым соглашение.
Для длительных встреч обязательно указывают желаемую продолжительность. Если заявитель не является родственником, нужно написать, по какой причине он хочет получить свидание.
Если пришел отказ
Заявление направляют в администрацию колонии, по результатам его рассмотрения даётся письменный ответ. Время ожидания – до 3 суток. Причины отказа могут быть разными. Основная – негативное влияние посетителя на осужденного. Отказы можно обжаловать в суде.
Теперь вы знаете, как попасть на свидание к заключённому и что для этого нужно. Заявление на встречу подавать обязательно.
Как правило, его рассматривают сразу, а не в установленный трёхдневный срок.
Учет платных услуг в исправительном учреждении, оказываемых при долгосрочных свиданиях
Автор: Фимина Н., эксперт журнала
В соответствии с ч. 1 ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В некоторых случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток.
Порядок предоставления осужденным свиданий урегулирован Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295, которым утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила № 295).
Чаще всего длительные свидания предоставляются на территории исправительного учреждения (п. 69 Правил № 295). На период длительных свиданий осужденные могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками (п. 76). На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением всех видов алкогольной продукции и пива), а также вещи, не относящиеся к категории запрещенных (п. 81).
Нормативы обеспеченности комнатами для длительных свиданий в исправительном учреждении приведены в Приказе Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».
Долгое время считалось, что данные нормативы распространяются в том числе на исправительные учреждения, здания которых были построены до 2003 года (см., например, решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11.09.2014 по делу № 2-3692/2014, Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 11.08.2015 по делу № 2-1593/2015 и др.). Однако в ближайшее время данная точка зрения может быть пересмотрена. В Определении ВС РФ от 19.02.2019 № 91-КГ18-9 при рассмотрении дела о несоблюдении нормативов обеспеченности комнатами для длительных свиданий было указано, что само по себе недостаточное количество таких комнат в исправительном учреждении не может достоверно свидетельствовать о том, что права осужденных на предоставление длительных свиданий были нарушены. Данным подходом могут начать руководствоваться и нижестоящие судебные инстанции.
Оборудование комнаты для длительных свиданий.
Ответ на вопрос, как должны быть оборудованы комнаты для длительных свиданий, содержится в Приказе ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Длительные свидания осужденным предоставляются с правом проживания (с супругой (супругом), родственниками). Поэтому минимальные требования состоят в наличии двух кроватей, двух тумбочек, обеденного стола, двух-трех стульев, настенного зеркала, шкафа или вешалки, настенных часов, репродуктора, прибора для воды и др.
Материалы проверок подтверждают, что недостаточное обеспечение мебелью и инвентарем является основанием для фиксации нарушения норм законодательства (см., например, материалы, размещенные на официальном сайте УФСИН по Самарской области (63.fsin.su): «Новости Прокуратуры» – «23.04.2014. В исправительных учреждениях допускаются многочисленные нарушения при предоставлении осужденным свиданий, выдаче передач и посылок»).
Дополнительно в Приказе ФСИН РФ от 30.03.2005 № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» в отношении оборудования комнат для длительных свиданий указано, что:
в общем коридоре комнат для длительных свиданий устанавливается телефон местной связи, а в самих комнатах – дополнительно кнопки тревожной сигнализации для вызова оперативного дежурного по учреждению (п. 4.1.5);
помещения комнат для длительных свиданий оборудуются запасными эвакуационными выходами, расположенными в противоположной стороне от основного выхода, двери эвакуационных выходов блокируются звуковой и световой сигнализацией и оборудуются устройством для их открывания из помещения оперативного дежурного по учреждению (п. 4.1.6).
Однако практика показывает, что указанный перечень условий организации комнат для длительных свиданий не является исчерпывающим.
Так, по материалам одного из дел исправительному учреждению было вменено следующее нарушение. Прокурорская проверка показала, что комнаты для длительных свиданий в исправительном учреждении Смоленской области располагались в здании общежития отряда осужденных, не имели отдельного входа, отдельных санитарно-бытовых узлов и кухни. Таким образом, по мнению проверяющих, администрация исправительного учреждения не обеспечила надлежащий надзор за осужденными, находящимися на длительных свиданиях, и фактически создала условия для общения граждан с иными осужденными, содержащимися в общежитии отряда, поэтому нарушались режимные требования в колонии.
Суд поддержал прокурора, обязав выделить необходимые денежные средства для обеспечения изолированности комнат для длительных свиданий осужденных (см. Решение Десногорского городского суда Смоленской области от 23.09.2013 по делу № 2-432/2013).
Особенности учета.
Собственно реализация осужденным права на длительное свидание с родственниками и иными лицами не имеет учетных последствий.
В то же время законодательством не запрещено предоставление дополнительных услуг во время длительных свиданий (например, посуточная смена постельного белья и др.).
В действовавшем до 2017 года Приказе Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» было прямо сказано, что при проведении длительных свиданий исправительным учреждением могли предоставляться дополнительные услуги. Их оплата должна была производиться за счет собственных средств осужденных или лиц, прибывших на свидание.
В действующие в настоящее время Правила № 295 данный пункт не включен, что, на наш взгляд, не препятствует предоставлению дополнительных услуг исправительным учреждением, если это согласовано с учредителем в общем порядке.
Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что взимание платы собственно за проживание в комнатах для длительных свиданий законодательству не соответствует. На основании норм законодательства администрация исправительных учреждений обязана обеспечить реализацию права осужденных на длительные свидания, наличие в комнатах для длительных свиданий необходимых бытовых условий, имущества и оборудования. Поэтому расходы на оказание коммунальных услуг, выдачу заработной платы персоналу, проведение ремонтных работ и т. п. должны относиться к расходам бюджетной деятельности исправительного учреждения.
Если в ходе проверки деятельности учреждения будет установлено, что цена дополнительной услуги исходя из калькуляции складывается в том числе из расходов на оказание коммунальных услуг, амортизацию основных средств, проведение ремонтных работ в комнатах для длительных свиданий и т. п., контролеры могут зафиксировать нарушение (см., например, материалы прокурорских проверок, размещенные на официальном сайте Прокуратуры Сахалинской области (sakhalinprokur.ru): «Новости» – 7 августа 2013 года – «Прокурорская проверка выявила нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства при предоставлении осужденным длительных свиданий»).
Осужденный, его родственники, иные лица должны сами решать, оплачивать ли им дополнительные услуги. С точки зрения учета для исправительного учреждения это будут обычные платные услуги.
Доходы от оказания платных услуг необходимо отражать по статье аналитической группы подвида доходов 130 «Доходы от оказания платных услуг, компенсаций затрат» и подстатье 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ (п. 12.1.3 Порядка № 132н[1], п. 9.3.1 Порядка № 209н[2]).
При предоставлении длительных свиданий на территории исправительного учреждения осужденный, его родственники, иные лица вправе оплатить стоимость дополнительных услуг: пользование DVD-плеером, домашним кинотеатром, находящимися на балансе учреждения, в период длительного свидания, ежедневную замену постельных принадлежностей и полотенец. Плата вносится в кассу учреждения.
В учете будут сделаны следующие проводки:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Начислены доходы от оказания дополнительных услуг
Порядок проведения свиданий в тюрьме
Каждый осужденный, сколь бы тяжкое преступление он не совершил, имеет право на общение со своими родными и близкими. Но после вступления приговора в законную силу количество этого общения претерпевает серьезные изменения.
Короткие и длительные свидания с родными становятся редкой привилегией. Для увеличения их количества необходимо отличаться примерным поведением. Любые нарушения тюремного распорядка ведут к сокращению времени общения с родственниками.
Как говорят бывалые жены осужденных, чтобы получить свидание в тюрьме, необходимо пройти большое количество испытаний, как бюрократических, так и морально-этических.
Как получить разрешение на свидание с любимым, находящимся в тюрьме, и каких сюрпризов стоит ждать от этого мероприятия, расскажем далее.
Сколько свиданий положено осужденному?
Количество разрешенных свиданий зависит напрямую от режима, на котором отбывает наказание Ваш родственник.
Режим же, в свою очередь, зависит от тяжести совершенного им преступления и его поведения в колонии. Режим и условия содержания динамичны, они могут меняться в зависимости от многих факторов.
Все свидания вне зависимости от режима бывают двух видов:
И осужденные, и родственники больше жалуют долгосрочные свидания.
В это время у них появляется возможность насладиться уединением с любимым человеком, ведь при краткосрочных свиданиях присутствуют сотрудники колонии.
Свидания на общем режиме
Общий режим – это обычный режим, не имеющий строгих ограничений. Кроме того, на общем режиме возможно применение облегченных условий содержания того осужденного, который отличается хорошим поведением.
На общем режиме разрешено по 4 краткосрочных и долгосрочных свидания.
При облегченных условиях осужденный получает еще по 2 дополнительных краткосрочных и долгосрочных свидания.
Если же осужденный допускает нарушения режима, ведет себя плохо, то количество предусмотренных по закону свиданий для него может быть урезано.
Свидания на строгом режиме
На строгом режиме аналогичным образом существует, как обычные условия содержания, так и облегченные.
Количество разрешенных свиданий для каждого вида условий содержания выглядит следующим образом:
Длительные свидания в колонии строгого режима имеет более жесткие правила проведения. Если Вы в первый раз отправляетесь на встречу с осужденным, то будьте готовы к тому, что Вас могут заставить раздеться для проведения очень тщательного осмотра.
Свидания на особом режиме
В особых условиях содержания все еще сложнее. Те заключенные, которые находятся на обычном режиме имеют право на 2 долгосрочных и 2 краткосрочных свидания в год. На облегченных условиях – по 3 свидания каждого вида.
Осужденные, которые содержатся на пожизненном особом режиме, имеют право только 2 раза в год видеть родственником на краткосрочном свидании.
Долгие встречи для них запрещены. Это особо опасные преступники, они находятся под усиленной охраной.
Свидание в колонии поселения
Колония поселения – это самое щадящее место содержания осужденных. Там нет ограничения на встречи с семьей. При желании можно даже обратиться с ходатайством о получении свидания за пределами территории колонии.
Чтобы остаться в СИЗО, где также не ограничены свидания, нужно изъявить об этом желание. Если есть места, Вас оставят трудиться в хозяйственном секторе СИЗО на очень неплохих условиях содержания. Часто такие места распродают за незначительные суммы.
Как получить разрешение на свидание?
Право на долгосрочное свидание имеют только близкие родственники.
Итак, кого пускают? К ним относятся следующие лица:
Теоретически, незаконные жены не могут иметь право на долгосрочное свидание. Но так ли все однозначно в этом вопросе? Как попасть гражданской жене на свидание к осужденному?
Чтобы получить долгожданное свидание, потребуется разжалобить начальника колонии. Начальник исправительного учреждения имеет право самостоятельно разрешать или запрещать свидания с неблизкими родственниками.
Поэтому, чтобы отправиться на свидание, необходимо предварительно подать письменное ходатайство на имя начальника колонии.
Хорошо, если Ваш благоверный будет иметь безупречное поведение, а начальник колонии снисходительность к чужим просьбам.
Для пущей убедительности можно предоставить справку о совместном проживании, которую можно запросить в ЖРЭУ.
Какие справки нужны для длительного свидания в колонии?
Что приготовить для свидания? Вне зависимости от того, близким родственником Вы являетесь или неблизким, всем посетителям потребуется пройти перед свиданием небольшую медицинскую комиссию.
Перечень справок, которые могут для этого потребоваться, в каждом исправительном учреждении может быть свой.
Но, в целом, необходимы следующие медицинские документы:
Как оформить данные справки, Вам подскажут в больнице и в самой колонии.
Очевидно, что это делается для того, чтобы никто из посетителей не смог занести на зону такие серьезные заболевания, как туберкулез, гепатит, венерические болезни.
Кроме медицинской документации требуется представить документы, которые бы подтверждали факт родства с осужденным и его степень. Жены несут свидетельства о заключении брака, родители и дети – свидетельства о рождении.
Без документа, удостоверяющего личность, никого на свидание не пустят.
Что брать с собой в тюрьму на длительное свидание?
Длительное свидание на зоне – это целый мини отпуск, состоящий из трех дней. Поэтому подойти к нему стоит ответственно.
Брать Вы вправе на свидание, что угодно, лишь бы эти вещи не относились к списку запрещенных к проносу на зону. Правила проведения свидания очень строгие.
Рекомендуется собрать следующий багаж:
Не берите ничего запрещенного, ведь это может стать основанием для отказа в проведении свидания. К таким вещам относятся деньги, телефоны, зарядные устройства, сим-карты, алкогольная продукция, документы и др. Заранее проверьте все карманы, чтобы в них не завалялось ничего из запрещенных вещей.
За пребывание в комнате длительных свиданий осужденный или его гости оплачивают деньги.
Удовольствие не бесплатное, но и недорогое. Правила предоставления всех благ в данном случае таковы.
Вам будет предоставлен так называемый райдер, в котором будут указаны позиции, такие как телевизор, микроволновая печь и другие предметы, с указанием их цен.
Вы должны будете отметить, что из этого перечня Вам необходимо и заплатить за все.
В целом, каждая позиция стоит около 50 рублей, поэтому на двоих Вы обойдетесь 500 рублями.
Секс на свидании в тюрьме
Ни для кого не секрет, что долгосрочные свидания созданы по большей части именно для удовлетворения сексуальных потребностей.
Какой бы деликатной не была данная тема, попадая на свидание, пары забывают о любом стеснении, плохих условиях и незамедлительно приступают к исполнению своего супружеского долга.
Комнаты для свиданий расположены подряд в одном коридоре, поэтому можно легко услышать развлечения своих соседей.
Часто проблему при этом создают следующие обстоятельства:
Хотя тех, кто сильно соскучился, ничего из вышеперечисленных факторов не останавливает в желании близости.
Как проходит короткое свидание в тюрьме?
Как правило, все свидания начинаются именно с передачи еды. Но это даже не этап свидания, а отдельная процедура – передачка. Просто чаще всего свидание родственники совмещают именно с транспортировкой еды.
Норма продуктов установлена на 2021 год в 20 кг. Все, что было принесено, тщательно досматривается.
Порядок свидания таков. Краткосрочное свидание в тюрьме проходит просто как четырехчасовое общение через стекло. Для связи есть телефон, через который можно говорить. Но в принципе слышно и без него.
Телефон скорее предусмотрен для тех случаев, когда в комнате одновременно происходит несколько свиданий, и создается сильный шум голосов.
Осужденный и его гость сидят на стульях и разговаривают. При этом всегда присутствует сотрудник колонии, который вслушивается в то, что Вы говорите.
Как проходит длительное свидание с осужденным?
Длительное свидание происходит в отдельных комнатах колонии или в гостинице, которая расположена для этих целей на ее территории. Это стоит денег, ранее мы уже говорили о примерной стоимости трехдневного свидания.
На длительном свидании можно готовить на кухне. В разных тюрьмах кухни расположены по-разному. Где-то на каждую комнату свиданий приходится отдельная кухня, где- то кухня одна на несколько комнат. Поэтому иногда приходится ждать очереди.
Есть возможность выйти на улицу, смотреть телевизор и диски с фильмами. На три дня для осужденных не действует режим, им не нужно вставать рано и идти на построение. Для них это небольшой отпуск.
Комнаты для свиданий, как правило, грязные. Поэтому лучше брать с собой что-то, чем можно вычистить столы или посуду, брать чистое пастельное белье.
В комнате всегда стоят неприятные запахи, ведь близко друг к другу могут располагаться такие комнаты, как туалет, курилка и кухня.
Каждое свидание для осужденного – это праздник, а его окончание – страшная трагедия. Расставания с близкими всегда сопровождаются слезами.
Свидание в тюрьме имеет строгие ограничения. Осужденные признаны судом опасными для общества людьми, которые требуют изоляции.
Контроль за их жизнью не прекращается даже тогда, когда они отправляются на краткосрочные или долгосрочные свидания с родственниками.