Муниципальные услуги, оказываемые Администрацией города Кургана и ее органами
Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме
Ответственный орган
Департамент развития городского хозяйства
Получатели услуги
Все лица, Физические лица, Юридические лица
Адрес для получения услуги в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг
Получить услугу в электронном виде
Информация об услуге на портале государственных и муниципальных услуг
Информация
Услуга предоставляется
Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана. Муниципальная услуга также может быть предоставлена через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией города Кургана.
МУ, участвующие в предоставлении услуги
Муниципальное казенное учреждение «Административно-техническая инспекция города Кургана».
Заявители
Собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо.
Обязательные документы
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ, дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
Результат
Принятие решения о согласовании либо об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и выдача (направление) его заявителю.
Срок предоставления услуги
Не позднее чем через 45 дней со дня представления заявителем в Департамент документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае предоставления заявителем документов через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Департамент.
Основания для отказа
1) непредставление документов, указанных в пункте 11 раздела II Административного регламента, обязанность по представлению которых с учетом пункта 11-1 раздела II Административного регламента возложена на заявителя; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства; 4) поступление в Департамент ответа органа государственной власти либо подведомственной органу государственной власти организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 11-1 раздела II Административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если Департамент после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 11-1 раздела II Административного регламента, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.
Стоимость
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Адрес
ул. Гоголя, д. 16, кабинет № 2
Схема размещения
1) непосредственно в Департаменте развития городского хозяйства Администрации города Кургана по адресу: 640000, г. Курган, ул. М.Горького, д. 109, кабинет N20.
В муниципальном казенном учреждении «Административно-техническая инспекция города Кургана» по адресу: 640026, г. Курган, ул. Гоголя, д. 16, кабинет N 2.
Также записаться на прием можно путем предварительной электронной записи на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе «Услуги» подраздел «Предварительная запись».
2) с использованием средств телефонной связи по номерам:
При ответе на телефонные звонки и устные обращения заявителя специалисты подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающую информацию;
3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru;
4) посредством ответов на письменные обращения;
5) посредством подготовки ответов по электронной почте;
6) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, муниципального казенного учреждения «Административно-техническая инспекция города Кургана», предназначенных для приема граждан.
7) посредством размещения информации о муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг на сайте www.gosuslugi.ru.
— г. Курган, ул. Куйбышева 144, ст. 41, график работы: понедельник – пятница с 8-00 ч. до 20-00 ч., суббота с 8-00 ч. до 17-00 ч., воскресенье – выходной;
— ул. Невежина 3, ст.10, 2 этаж (ТРЦ «РИО»), график работы: понедельник – пятница с 9-00 ч. до 21-00 ч., суббота с 9-00 ч. до 18-00 ч., воскресенье – выходной;
— 5 мкр., д.37, график работы: понедельник – пятница с 8-00 ч. до 20-00 ч., суббота с 8-00 ч. до 17-00 ч., воскресенье – выходной;
— пр. Конституции, д. 73/I, график работы: понедельник – пятница с 8-00 ч. до 20-00 ч., суббота с 8-00 ч. до 17-00 ч., воскресенье – выходной.
Жилищный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Постановление Правительства РФ от 28.04.2005г. № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
Верни стену! 4 ошибки, которые вы совершаете, когда делаете перепланировку
За некоторые вас могут спокойно выселить из собственной квартиры
Примерно с таким лицом многие до сих пор узнают, что перепланировку нужно было согласовывать
Фото: Олег Каргаполов / 74.RU
Снесли стену на лоджию и превратили комнату в танцпол? Объединили комнату с кухней? Если на все это у вас нет разрешения, будьте готовы раскошелиться. А еще рискуете стать невыездным и попрощаться с жильем.
Давайте рассмотрим несколько примеров, на которые порой даже согласования не получить.
Ошибка 1. Разборка и перенос перегородок
Думаете, что перенос дверного проема в перегородке ни на что не влияет, а жилищная инспекция никогда об этих работах не узнает? Опыт показывает обратное и кричит о том, что прежде чем начинать ремонтно-строительные работы, нужно получить официальное разрешение в управляющей компании или ТСЖ и согласовать каждый шаг с администрацией. Ведь даже из-за несущественных на первый взгляд изменений здание рискует рухнуть как карточный домик.
Перепланировка может значительно повредить надежности конструкций здания. Особенно это касается несущих стен — проемы в них разрешается делать лишь в редких случаях, причем ограниченных размеров и со специальным усилением по контуру. О сносе таких стен не может быть и речи. Для согласования перегородки потребуется составить эскиз перепланировки, то есть изменения планировки квартиры, отмеченные на копии поэтажного плана БТИ. Также для согласования перегородки потребуется поэтажный план БТИ, копия правоустанавливающих документов и заявление. Согласование несущей стены с администрацией производится строго по специально разрабатываемому проекту и с составлением акта на скрытые работы.
Согласование перегородки требуется и в случае, если вы решили построить ее из тяжелого материала, например, из кирпича. Поскольку такая перегородка увеличивает нагрузку на межэтажные перекрытия, для ее устройства необходимо производить расчеты нагрузок.
Ошибка 2. Объединить кухню с комнатой и совместить санузел
Больше всего вопросов у администрации и разрешительных ведомств вызывают так называемые «мокрые точки» — санузел и кухня. При демонтаже перегородки между ванной и санузлом вы в любом случае будете изменять конструкцию полов, а объединение газовой кухни с жилой комнатой грозит взрывом.
— Кухни запретили объединять из-за того, что по стране была череда взрывов, связанных с газом, — рассказывает директор проектно-строительной компании Ильдар Хабибуллин, — Основная причина в том, что вентиляционный канал, который вентилирует кухню, не справляется с объемом воздуха большего помещения.
Любые изменения планировки квартиры автоматически повлекут необходимость вносить изменения в документы БТИ. Даже если сместить перегородку между ванной и туалетом всего на несколько сантиметров. Планировка уже не будет соответствовать зафиксированной в поэтажном плане. И после планового обмера это несоответствие жилинспекторы отметят красными линиями. Избавиться от таких линий БТИ можно, если вернуть квартире первоначальный вид или согласовать перепланировку «задним числом», а это дополнительные финансовые расходы. Ведь помимо обычных расходов на согласование перепланировки вам предстоит выплатить штраф. В случае, если работы были выполнены с нарушениями, то за свой счет придется полностью устранять все последствия.
Может сложиться впечатление, что без согласования вы вправе только поклеить обои
Фото: Сергей Сюрин / 29.RU
Ошибка 3. Объединение комнаты с лоджией
Комнату с лоджией запрещено объединять, потому что многие жильцы меняют расположение радиаторов, вынося их на балкон, тем самым создавая проблемы общей системе теплоснабжения. Такой перенос может вызвать замерзание системы отопления и разрушить ее.
Кроме того, снося подоконную часть и увеличивая за ее счет площадь комнаты, «перестройщики» затрагивают наружные стены, которые являются общедомовым имуществом. Поэтому нужно опросить всех соседей и собрать не меньше 67% подписей жильцов всего дома. Даже тех, кто живет в другом конце здания. Но и это не всегда гарантирует положительного решения от администрации. Снос стены и смена расположения батареи на бюрократическом языке городских и районных властей означает переоборудование тепловой сети. А этого никто не согласует.
Ошибка 4. Остекление балконов и лоджий
Да, даже если вы решите остеклить балкон, вам понадобятся разрешительные документы. Но во всем есть свои исключения. К примеру, если по проекту здание предусматривает остекление (этот момент уточните у застройщика), то проводить его после получения ключей можно без согласований. А вот если вы решили остеклить квартиру в старой «хрущевке», понадобится разрешение от застройщика или администрации.
Если перенести радиатор, остальной дом рискует замерзнуть
Фото: Олег Каргаполов / 74.RU
Чем это может обернуться?
Суд вправе заставить вас все переделать и вернуть, как было. Могут наложить штраф, запретить выезд за границу и даже выселить собственника-нарушителя на улицу, а его квартиру — пустить с молотка.
— Пристав может наложить запрет или арест в связи с невыполнением требований суда. Делается все очень просто, — объясняет адвокат Андрей Конышев, — Управляющая компания или другие собственники выясняют, что перепланировка была выполнена незаконно, обращаются в суд. Тот выносит решение, и если нарушитель его не исполняет и не пускает приставов в квартиру, накладывают ограничение.
Без «чистых» документов БТИ невозможна ни одна юридическая операция с квартирой — от приватизации до оформления наследства. Не стоит делать перепланировку без согласования, если вы планируете в дальнейшем продавать квартиру.
— Незарегистрированная или незаконная перепланировка может стать серьезным, а зачастую и непреодолимым препятствием при покупке или продаже жилья в ипотеку, — говорит руководитель «Абсолют Банка» в Екатеринбурге Светлана Ковалева, — В этом случае продавцам приходится искать покупателя с полной суммой наличных и значительно, иногда на 10–15%, снижать цену. Банк не одобрит сделку, если в квартире, к примеру, полностью или частично снесены несущие конструкции, заблокированы существующие окна или «прорублены» новые.
Отказ по объекту так же будет, если санузел обустроен на кухне, в жилой комнате или лоджии. Недопустимо присоединять к квартире помещения общего пользования (допустим, часть подъезда), батареи, перенесенные на балкон или лоджию. Банк не согласует объект, если кухня с газовой плитой объединена с жилой комнатой — даже в том случае, когда «всего лишь» вместо двери сделали арку.
Любая перепланировка начинается с согласования
Фото: Евгений Емельдинов / 74.RU
По наблюдениям специалистов банковского сектора, в «сталинках», а также в домах, построенных после 2000-го года, квартиры переделывают гораздо реже из-за того, что изначально там более комфортные планировки. Перепланировки чаще всего делают в малометражных «хрущевках» и «брежневках». За счет сноса перегородок между кухней и комнатой, коридором, присоединения лоджии пытаются увеличить площадь. В конце 90-х были популярны арки вместо дверей. Продавцам и покупателям надо понимать, что если по закону перепланировки согласовать невозможно, банк не сможет выдавать ипотеку на такое жилье.
Кроме того, если вы решите оформить кредит под залог недвижимости, где сделана несогласованная перепланировка, решение по нему, скорее всего, также будет отрицательным. Это касается всех изменений — и несущих стен, и козырьков на балконе.
Перепланировка задним числом
По адвокатской статистике 90% заявлений на одобрение перепланировки жильцы пишут, когда эта самая перепланировка уже выполнена. Но узаконить ее никогда не поздно. Если вы давным-давно внесли корректировки в квартиру, но только сейчас вспомнили о том, что надо было получить разрешение, обратитесь в администрацию. Некоторые идут навстречу и задним числом согласовывают разрешение. Но так бывает не всегда.
— Администрация не любит чувствовать себя в дураках, когда они упустили момент вашей перепланировки много лет назад, — рассказывает Андрей Конышев, — К тому же специалисты тесно сотрудничают с управляющими организациями, которые любят устраивать обходы с проверками. Управляющая компания должна была своевременно это зафиксировать и донести в администрацию.
Поэтому если вы решили кого-то перехитрить, можете заодно рассчитывать на то, что эта хитрость вам еще аукнется. И одним штрафом (максимальная сумма — 2500 рублей) не отделаетесь.
Как согласовать перепланировку?
Когда вы надумаете сделать перепланировку по закону, достаточно запомнить простой план действий, который нам помог составить Ильдар Хабибуллин:
В случае отказа придется доказывать свою правоту в суде или обращаться к специалистам, которые представят ваши интересы во всех инстанциях.
Как узаконить перепланировку жилого помещения – процедура в Кургане в 2021 году
Согласно действующему законодательству перепланировка квартиры, дома в Кургане может проводиться исключительно при наличии официального разрешения.
Проведение работ без предварительного получения документа грозит сложностями при реализации прав по распоряжению жилым объектом – квартиру, дом нельзя будет переоформить на другого владельца, вне зависимости от формата передачи прав (заключение договора купли-продажи, договора дарения и т.д.).
Разрешение
Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольной перепланировкой считается проведение строительных работ по конструктивному изменению помещения, если отсутствует разрешение, или когда нет соответствия с проектом, который был согласован контролирующими органами.
Без разрешения
Если квартира/дом/комната в Кургане, где выполнена нелегальная перепланировка, является муниципальным жильем, при обнаружении нарушения ответственному квартиросъемщику придётся вернуть первичное состояние за свой счёт. При этом, органы, выявившие нарушение, могут установить конкретный срок, алгоритм устранения последствий.
Санкции за самовольную перепланировку
В ситуации, когда владелец получил предписание об устранении перепланировки, но не предпринял никаких действий по восстановлению жилья, квартира может быть продана с публичных торгов по решению суда в Кургане.
Вырученные деньги передаются бывшему собственнику. В требованиях договора купли-продажи указываются обязанности нового владельца, включая обязательное устранение последствий незаконной перепланировки.
Как узаконить
Единственный вариант узаконить перепланировку помещения прописан в п.4 ст. 29 ЖК РФ. Владелец должен подать иск в суд, в процессе судебного заседания доказать, что внесённые конструктивные изменения в результате проведения работ не нарушают интересы остальных жильцов, не угрожают безопасности людей, целостности конструкции дома, других помещений. При строительстве учитывались все строительные нормы и правила.
На данный момент люди, проживающие в домах, возраст которых превышает двадцать лет, например в «сталинках» и «хрущовках» начали в активном порядке переделывать свои квартиры. Путей для различных преобразований предусмотрено достаточно много – это может быть увеличение жилплощади с помощью балкона, уничтожение межкомнатных перегородок, создание встроенных шкафов и другие виды перепланировки. При этом, когда вы вносите такие исправления в планировку своей квартиры, вы в основном не задумываетесь о том, как эти изменения оформить документально.
Последствиями такой «беззаботности» можно назвать обязательство по выплате штрафа или устранение сделанных изменений в планировке квартиры!
Как раз из-за этих причин, перед началом перепланировки в квартире, нужно в обязательном порядке проконсультироваться с профессионалом в этой сфере, который сможет ответить на все интересующие вас вопросы, а также поможет в узаконивании такой перепланировки.
Что можно поменять в жилище без согласования с основными инстанциями?
На данный момент законодательством разрешается несколько типов изменения жилплощади, которые не требуют утверждения в уполномоченных органах. Таким образом, без походов в требуемые инстанции и сборов различных разрешительных документов можно:
Помимо этого, в квартире всегда можно делать косметический ремонт, во время которого можно заменить двери (не только входные, но и межкомнатные), менять покрытие пола, изменять конструкцию потолков, отделку стен и реконструировать либо демонтировать встроенные шкафы или антресоли. Также хотелось бы отметить, что освободившаяся жилплощадь не должна быть указана в документации квартиры в виде отдельного помещения, которое подлежит учету в технических документах на данную квартиру.
Кроме всего вышеуказанного, на кухне можно изменять расположение электрической или газовой плиты.
На этом, к сожалению, список преобразований жилплощади, который можно осуществлять без согласования в необходимых органах, заканчивается.
Виды работ в квартире, на которые нужно получать разрешительные документы
Если вы хотите серьезно переоборудовать жилплощадь, что повлечет за собой очень большие изменения в проекте стройки, то любой шаг в этом направлении нужно в обязательном порядке согласовывать с жилищной инспекцией. Это обусловлено тем фактом, что в проекте любого здания предусматриваются только строго определенные нагрузки на несущие конструкции здания. На определенную нагрузку также рассчитаны водо- и электроснабжающие сети (например, если в вашей квартире вода или электрика используются с высокой интенсивностью, то проблемы со снабжением могут появиться во всем доме). Были случаи, когда изменялись конструкции первых этажей в доме и из-за этого дом полностью разрушался.
Если вы самостоятельно оборудуете проем в несущей стене или например, поменяете параметры водных или электро коммуникаций, то эти действия будут напрямую противоречить существующему законодательству (которое по отношению к данному вопросу, на данный момент относится очень лояльно, предусматривая за неправильный поступок только наказание в виде предупреждения или в виде штрафа в размере до 2 тысяч рублей).
Процедура согласования перепланировки
Порядок согласования перепланировки квартиры устанавливается статьей 26 ЖК, согласно которой, перепланировку нужно проводить в строгом соответствии с законодательством и по согласию с местными органами самоуправления. Чтобы перепланировка была законной, собственник помещения обязан подать пакет документов в уполномоченный орган по месту расположения помещения подлежащего перепланировке.
В состав такого пакета документов входят:
1. Заявление о перепланировке;
2. Правоустанавливающий документ на помещение, где будет проведена перепланировка (подлинники или копии, засвидетельствованные у нотариуса);
3. Проект по перепланировке помещения, оформленный в требуемом порядке;
4. Техпаспорт помещения, которое будет перепланировано;
5. Согласие всех членов семьи заявителя, которые живут в помещении, подлежащим перепланировке;
6. Заключение КГИОП (Комитет по охране и использованию памятников) о возможности перепланировки помещения, в том случае, если дом, где находится это помещение, является культурным или историческим памятником или же памятником архитектуры.
Обращаем ваше внимание:
Случаи отказа от согласования перепланировки квартиры
Нужно также отметить, что перепланировка помещения сопровождается определенным рядом требуемых процедур, при несоблюдении которых могут наступить негативные последствия для владельца квартиры, в частности, отказ от согласования перепланировки. В 27 статье Жилищного Кодекса четко описаны случаи, при которых происходит отказ в согласовании перепланировки. Например:
Важно знать:
Если перепланировка помещения не была согласована, то в решении об отказе должна быть описана причина отказа со ссылкой на пункт в законодательстве, где описано выявленное нарушение.
Копия решения отказа в согласовании перепланировки должна быть отправлена заявителю в течение 3-х дней после его принятия. У заявителя есть право на обжалование этого решения в суде.
Завершающий этап перепланировки – это акт межведомственной комиссии (МВК).
Порядок перепланировки регулируется статьей 28 Жилищного Кодекса. Последним этапом при согласовании перепланировки является заключение акта приемной комиссии. Этот акт МВК отправляет в компетентный орган, который осуществляет госучет объектов недвижимости.
Самовольная перепланировка помещения: последствия
Самовольной перепланировкой помещения считается перепланировка помещения, которая производится без разрешения МВК или нарушает проект планировки, ранее утвержденный в МВК.
Не все россияне стремятся узаконить перепланировку помещения, но, как известно, это деяние может квалифицироваться как административное нарушение, и может повлечь за собой оплату штрафа.
Помимо этого, последствия от самовольной перепланировки регулирует статья 29 Жилищного Кодекса. Если произошел случай самовольной перепланировки помещения, то владелец данного объекта должен в требуемые законом сроки привести объект к состоянию соответствующему требованию МВК. В другом случае вопрос будет решен в судебном порядке: районная Администрация подаст исковое заявление на владельца помещения «о проведении публичных торгов объекта недвижимости». При этом собственник получит деньги, вырученные от продажи данного объекта недвижимости, за вычетом госпошлины и судебных расходов, а новый владелец должен будет привести помещение в исходное состояние.
Как правильно провести узаконивание перепланировки квартиры?
Есть возможность осуществить самостоятельную перепланировку и при этом не нарушить требования государства. В соответствии с Жилищным Кодексом перепланировка помещения может быть сохранена только тогда, когда произведенные действия не несут вреда здоровью или жизни других граждан, а также не нарушают их законные интересы и права.
То есть, узаконить перепланировку можно и в суде, но для оценки безопасности и соответствия других требований нужно будет провести соответствующую экспертизу, в результате которой будет принято судебное решение.
Также хотелось бы отметить, что ходатайство, которое направляется эксперту, должно иметь ряд вопросов, которые касаются последствий перепланировки здания.
Согласно существующему законодательству, единственным способом законно сделать самовольную перепланировку помещения – это подача искового заявления в суд по отношению к Администрации района, где находится помещение, требующее перепланировки.
На данный момент решение таких оценочных споров представляет из себя очень дорогостоящий и трудоемкий процесс, потому что в нем предполагается проведение экспертиз, наличие заключения эксперта и участие опытного адвоката.
Во многих случаях исход дела будет очень сильно зависеть от того, есть ли у представляющего вас адвоката необходимый объем судебной практики по этому вопросу, потому что сохранение помещения в переделанном виде предполагает, что ваш защитник очень хорошо разбирается во всех нюансах и тонкостях гражданско-процессуального и жилищного права.