переоборудование ванной комнаты законодательство
Легализация перепланировки общежития
Планирую купить жилье, гостинку со статусом квартиры. В квартире есть личный санузел, но он не узаконен. Продавец говорит, что проблем узаконить и поставить личные счетчики на воду не будет. Могу ли я обратиться в госорган, где мне точно скажут, смогу ли я после покупки легализовать свой санузел?
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Другими частями этой же статьи установлен порядок согласования переустройства. Однако специальным нормативным актом является Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 14.06.2019 № 2180, который необходимо самостоятельно изучить, и вот почему.
Автора вопроса коснулись проблемы «легализации» перепланировки и переустройства. Разумеется, обратиться в уполномоченный орган автор вопроса вправе, но не факт, что удастся «легализовать санузел», если он не предусмотрен проектной документацией, тем более в «гостинке» – общежитии гостиничного типа, в котором, как правило, туалет, ванная и кухня расположены на этаже для общего пользования.
Даже если комнаты преобразованы в квартиры (произведена перепланировка), то установка в них санузлов сопряжена с проложением через все этажи здания системы водоотведения (канализации), к которой должны присоединяться все ответвления из квартир. Нет центрального канализационного стояка – нет индивидуальных санузлов в квартире.
И перепланировка (превращение комнат в квартиры), и переустройство (установка санузла с переносом инженерных сетей, санитарно-технического оборудования) – все должно быть подтверждено документально: проектом, согласованным с санэпиднадзором, пожарными, главным архитектором города (района), и, наконец, на основании этого пакета документов орган самоуправления выносит соответствующее постановление.
Если продавец уверяет покупателя «квартиры», что проблем узаконить санузел не будет, то что мешало ему сначала узаконить санузел, а потом уже продавать «квартиру»? И в этом главный камень преткновения. Приобретение «квартиры» в отсутствие разрешительной документации, подтверждающей законность перепланировки и установки санузла, может завершиться судебным разбирательством по иску прокуратуры или надзорных органов с вынесением решения, которым нового собственника «квартиры» суд обяжет восстановить помещения в первоначальное положение в соответствии с проектной документацией застройщика здания (инвентарное дело в БТИ).
При этом никакие доводы покупателя, что «товар продан с недостатками», суд не примет, поскольку об этих «недостатках» он знал или должен был знать. Как говорится, когда не знаешь, как поступать, поступай по закону!
Перепланировка ванной комнаты и туалета в 2021. Все нюансы.
Содержание статьи
1. Перепланировка ванной комнаты и туалета- законы и нюансы.
Перепланировка ванной комнаты и туалета. Разрешение.
1.1. Увеличение ванной комнаты за счет комнаты.
Согласно п. 9.22 СП 54.13330.2016 в квартирах не допускается такая перепланировка ванны и туалета, при которой они окажутся над жилой комнатой или кухней соседей снизу, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается устройство ванной комнаты и туалета непосредственно над кухней первого уровня.
Иначе говоря, согласно вышеизложенным нормам расширение или перенос ванной за счет жилой комнаты или кухни запрещено и невозможно. Это относится и к туалету, душевой, уборной и так далее. Данная норма не распространяется только на постирочную (подсобное помещение со стиральной машиной), так как сама стиральная машина никак не указывается на планах БТИ.
Следовательно, из вышеизложенного с точки зрения строительных норм также запрещены и не согласуемы такие работы, как перенос ванны в кухню, перенос туалета на кухню, устройство дополнительной ванной комнаты на территории комнаты или кухни и так далее.
Перепланировка ванны и туалета с расширением на жилую комнату возможен лишь при условии нахождения под Вашей квартирой нежилого помещения (в подвале или на первом этаже), ведь тогда ванная комната и туалет не оказываются над жилыми комнатами соседей снизу и никакие нормы не нарушаются.
1.2. Увеличение ванной комнаты за счет коридора.
Однако, не существует никаких норм, которые бы запрещали перенос или расширение ванной комнаты и туалета на нежилые помещения (коридор, кладовая, встроенный шкаф, подсобное помещение и т.д.). Поэтому выполнить и согласовать такую перепланировку возможно. Также на территории нежилых помещений разрешается устройство дополнительного туалета или ванной комнаты.
Часто при переносе или устройстве ванной комнаты не удается провести канализацию вдоль стен с нужным уклоном, так как при любом проводимом маршруте от канализационного стояка получается пересечение с дверным проемом. В таких случаях в ванных и туалетах устанавливают специальные насосы (наиболее часто встречающиеся- sololift), которые позволяют отвести канализацию практически из любого места.
Комментарий к видео:
Изменился пункт: на момент 2021 года согласование расширения санузла по проекту требуется не по пункту 2.2.6 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы №508 (изменение конструкции полов), а по пункту 2.2.1 Приложения 1 того же постановления (после выхода ППМ №1104 от 29.12.2017, ППМ №1572 от 17.12.2018 и ППМ 1335 от 19.08.2020).
C 1 марта 2021 года допускается устраивать выход из туалета или ванной непосредственно в кухню или комнату, так как Постановление Правительства РФ № 1631 отменило СаНПиН, запрещающий это делать ранее.
1.3. Устройство гидроизоляции в ванной комнате и туалете.
В соответствии с СНиП 2.03.13-88 «Полы» ванные комнаты или туалеты после перепланировки обязаны в конструкции пола иметь гидроизоляцию. Таким образом, при увеличении ванной комнаты или туалета Вы должны демонтировать старые полы в расширенной зоне и устроить на их месте уже новые с гидроизоляцией. Укладка гидроизоляции оформляется актом на скрытые работы, которые подписывают представитель авторского надзора и строитель, либо представитель Управляющей компании, если Вы делаете ремонт самостоятельно.
На данный момент существует два основных вида гидроизоляции полов: рулонная и обмазочная. В последнее время всё большее распространение получает именно обмазочная. Дело в том, что рулонную гидроизоляцию необходимо укладывать на выравнивающий слой стяжки. Если укладывать её непосредственно на перекрытие, то под нагрузкой от верхних слоёв пола она может порваться о незначительные выступы неровного перекрытия и в этом месте при заливе смогут происходить протечки. Обмазочная гидроизоляция ввиду своей технологии не требует устройства дополнительного слоя такой выравнивающей стяжки.
1.4. Устройство пола в ванной комнате и туалете.
Разрешение на расширение ванной комнаты за счет коридора
Таким образом, необходимо либо делать уровень пола в ванных и туалетах ниже уровня пола остальных комнат, либо устанавливать при входе в него порожек (хотя бы на время прихода комиссии жилищной инспекции).
1.5. Устройство ванной комнаты с выходом в жилую комнату или кухню.
Перепланировка туалета и ванной в квартире раньше становилась незаконной из-за п. 3.9 СанПиНа 2.1.2.2645-10, который говорил о том, что запрещено делать вход в помещение, оборудованное унитазом, из жилых комнат и кухонь. Сейчас данный СаНПиН отменили, а потому выход из ванной и туалета допускается устраивать в любое помещение.
1.6. Замена ванной на душевую кабину- это перепланировка или нет?
У многих людей, обращающихся к нам, возникает вопрос: если мы не трогаем стены ванной комнаты и туалета, а хотим только передвинуть в их пределах сантехнические приборы, то относится ли это к перепланировке и требует ли согласования? Постараемся кратко ответить на этот вопрос. Если переносимый сантехнический прибор отмечается на планах БТИ квартиры, то изменение его положения влечёт необходимость изменить его и в этих планах БТИ, а это осуществляется согласно Приложению 1 Постановления Правительства Москвы №508 по согласованию на основании эскиза. На планах БТИ отмечается расположение раковины, душа, унитаза, гигиенического душа и ванной. Таким образом, такие работы, как перенос раковины в ванной, перенос ванны в ванной комнате, замена ванной на душевую кабину и т.д. требуют согласования. С другой стороны, на планах БТИ никак не указывают полотенцесушитель и стиральная машина. Поэтому, к примеру, перенос полотенцесушителя в ванной не требует соответствующего согласования.
1.7. Перепланировка туалета или ванной с затрагиванием шахт.
Часто в ванных и туалетах располагаются вентиляционные и канализационные шахты с соответствующими вентиляционными каналами и трубами. Часто в них имеется достаточно много свободного пространства, которое хочется присоединить к внутренним помещениям при перепланировке ванной комнаты и санузла. В законах (п. 10.5 Приложения 1 постановления № 508 Правительства Москвы) сказано лишь, что запрещено демонтировать или уменьшать каналы естественной вентиляции, а про уменьшение шахт без затрагивания каналов ничего не говорится. Однако всё не так просто. Площадь данных шахт не входит в площадь квартиры (не фиксируется в её планах БТИ), а значит не покупалась собственником и ему не принадлежит. На практике согласующие органы относят данную площадь к общедомовому имуществу, ссылаясь на статью 36 Жилищного кодекса РФ (хотя явно это там не прописано), где перечисляются объекты многоквартирного дома, относящиеся к общему имуществу. А чтобы присоединить общедомовое имущество к квартире (взять в аренду или безвозмездное пользование) согласно п. 2.5.1.1.1.8 Приложения 2 того же постановления, необходимо организовать собрание жильцов дома, где они дадут такое согласие.
Иными словами, присоединение десятых частей квадратных метров от вентшахты при перепланировке санузла или ванной комнаты зачастую не стоят таких высоких трудозатрат по организации общедомового собрания, и легче оставить габариты вентшахты и сантехнической шахты нетронутыми в соответствии с планами БТИ.
1.8. Устройство туалета и ванной или их расширение осуществляется по проекту перепланировки.
Если мы хотим осуществить перенос, расширение или устройство ванной комнаты и туалета, то пункт 2.2.1 1-ого Приложения к уже упомянутому 508-ому Постановлению Правительства Москвы четко говорит, что такие работы необходимо выполнять по полученному разрешению на перепланировку на основе соответствующего проекта перепланировки, выполненному проектной организацией, имеющей соответствующий допуск СРО.
Подробнее о проектах перепланировки квартиры можно прочесть здесь.
Как видно из вышеизложенного текста ремонт ванной комнаты с перепланировкой может привести к множеству противоречий с законом. Надеемся эта статья поможет Вам их избежать, но иногда проще доверить согласование перепланировки санузла или мокрых помещений профессионалам.
В заключение данной статьи мы бы хотели привести несколько примеров согласованных перепланировок ванных комнат и туалетов. Кстати, рекомендуем Вам прочесть отдельную статью о том, как согласовать перепланировку квартиры.
2. Согласованные варианты перепланировки ванной комнаты и туалета.
2.1. Перепланировка ванной в доме п-44т.
план квартиры после перепланировки
Выше представлена типичная перепланировка ванной комнаты в п-44т с её объединением и расширением за счет коридора и устройством отдельного входа в кухню через комнату. В большинстве домов ванная комната и уборная выполнены с помощью сантехнических кабин типа «стакан» или «колпак». Они являются не несущими и их демонтаж безболезнен. Главное, как уже говорилось выше, не затрагивать вентшахты.
2.2. Переделка ванной в хрущевке.
На иллюстрации приведена не стандартная для хрущевки многокомнатная квартира. Была проведена перепланировка хрущевки с маленькой ванной и расширением её за счет коридора.
2.3. Перепланировка ванной комнаты в панельном доме.
На данных иллюстрациях приведена перепланировка туалета с ванной в панельном доме. Во многом здесь были произведены схожие мероприятия с уже рассмотренным переустройством, только на этот раз на площади коридора разместили дополнительный туалет, расширив при этом саму ванную комнату.
2.4. Перепланировка ванной в хрущевке.
А вот этот вариант уже наиболее типичен для хрущевок и сталинок. Коридор, ведущий в газифицированную кухню стал частью объединенной и расширенной ванной комнаты, а сама кухня через рольставни объединилась с комнатой.
2.5. Перепланировка ванной комнаты и туалета в новостройке.
Часто перепланировкам подвергаются маленькие ванные не только панельных домов и кирпичных хрущевок, но и современных новостроек. В таких квартирах вариантов по преобразованию ванных встречается довольно много, хотя наиболее распространенным остается, по-прежнему, её расширение за счет коридора.
С этой статьёй читают
Перенос мокрой зоны в квартире в 2021. Примеры и советы.
Перепланировка квартиры 2021- что можно, а что нельзя?
Оформление перепланировки квартиры в 2021. Разбор.
Перепланировка трехкомнатной квартиры 2021. Все нюансы.
Переустройство и перепланировка: что можно, а что нельзя
Зачастую управляющие домами организации сталкиваются с ситуациями, когда собственники меняют конфигурацию принадлежащих им помещений, одновременно перепрокладывая инженерные сети. В новых домах такие действия (переустройство и перепланировка) осуществляет примерно 10-15% собственников.
Переустройство и перепланировка: понятия
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) называют переустройство и перепланировку одним общим словом – переоборудование, которое можно производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.6 и 1.7 Правил № 170). Такие разрешения выдает орган местного самоуправления.
Состав работ в части переустройства включает в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Закрытый перечень того, что можно переустроить, в законе отсутствует, т.е. список является открытым. Одновременно всегда есть необходимость посмотреть на судебную практику, трактует отдельные работы тем или иным образом.
Например, согласно правоприменительной практике работы, связанные с установкой индивидуальных кондиционеров на фасадах жилых домов могут быть произведены с ограничениями лишь в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия; установка кондиционеров не является переустройством либо перепланировкой помещения, на проведение которых необходимо соответствующее разрешение компетентных органов. Такой вывод сделан в решении Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2020 г. по делу № А40-90785/2019.
Система кондиционирования фактически устанавливается внутри помещений, поскольку имеет внутренний блок, функционирующий в целях охлаждения. Демонтаж спорного имущества в результате отделения внешних блоков кондиционеров приведет к тому, что система перестанет существовать как единая сложная вещь, пригодная к последующей эксплуатации и установленная в помещениях отдельного собственника (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15.10.2019 г. по делу № А19-18807/2018).
Рассмотрим другой пример. Сама по себе установка бойлера, согласно судебной практике, не является переустройством. Но если установка бойлера сопровождается существенными изменениями на инженерных коммуникациях, это квалифицируется как переустройство.
одном из случаев при установке бойлера была переоборудована система горячего водоснабжения путем соединения трубопроводом кухонного стояка и стояка в ванной. Суд посчитал это переустройством (Решение Советского районного суда г. Нижний Новгород № 2-732/2019 от 05.08.2019 г.).
В другом случае для улучшения комфортности проживания на кухне, на месте оконного проема устроен дверной проем, разобрана отопительная печь и установлен отопительный котелок, установлен бойлер для горячей воды. Суд также посчитал это переустройством (Решение Гусевского городского суда Калининградской области по делу № 2-282/2019 от 09.09.2019 г.).
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7 Правил № 170).
Довольно часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда распространенным примером перепланировки является вынос стены на балконе с одновременной установкой радиаторов на балконе. Часто это требует одновременно и проведения переустройства, и проведения перепланировки в установленном порядке.
Что можно, а что нельзя?
Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. 1.7.3 Правил № 170). Например, нельзя из спальни сделать кухню, потому что в кухне есть определенные требования строительных регламентов и кухня в спальне может нарушить права соседей запахами.
Распространёнными нарушениями, с которыми мы сталкиваемся в работе, часто является:
— вынос радиатора на балкон (без надлежащего утепления балкона по проекту);
— подключение отдельного инженерного оборудования в обход прибора учета;
— организация теплых полов внутри помещения, запитанных от стояка горячего водоснабжения (так, что остывшая горячая вода уходит в обратку; поэтому рекомендуется проводить проверку санузлов жителей босиком).
Все данные примеры в законе поименованы как «несанкционированное подключение» (напрямую или в обход приборов учёта), которое не допускается и влечет штрафные санкции. В случае его выявления виновное лицо будет обязано провести работы по восстановлению предыдущей схемы подключения.
В своем решении по делу № АКПИ20-105 от 20.05.2020 г. Верховный суд РФ указал, что несанкционированное подключение влечёт не только фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потреблённого объёма коммунального ресурса, но и иные негативные последствия, в том числе для потребителей, проживающих в многоквартирном доме, а также абонентов, подключённых к централизованной системе ресурсоснабжения. Позиция суда довольно однобока, поскольку потери несут не только поставщики ресурса, но прежде всего, управляющие организации, в виде чрезмерного общедомового потребления коммунального ресурса.
Ответственность за переустройство и перепланировку
В части ответственности за переустройство и перепланировку можно выделить несколько составляющих.
2. Требование об устранении вреда в натуре. Лицо, допустившее самовольное переустройство и переоборудование – обязано привести это помещение в прежнее состояние (1.7.4 Правил № 170). При обнаружении несанкционированного подключения управляющая организация обязана составить акт о выявлении такого подключения направить потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение (п. 62 Правил № 354). Одновременно такое предписание может выдать жилищная инспекция, если факт переустройства или перепланировки был выявлен ей.
3. Штрафные санкции от управляющей организации (или поставщика ресурса) касаются только переустройства в части несанкционированного подключения.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель коммунальной услуги (либо управляющая организация, либо поставщик ресурса) производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Законодательство в части несанкционированного переустройства и перепланировки идет по пути постепенного ужесточения. Однако судебная практика допускает разные варианты трактовки действий, которые могут быть отнесены к переустройству. Кроме того, суды как правила согласовывают переустройство и перепланировку постфактум (при соблюдении прочих требований). Для управляющей организации важно, что любые действия по переустройству и перепланировке не нарушали архитектурный облик дома, поддерживали надлежащий энергетический баланс и не нарушали права остальных потребителей.