Озп охрана труда что такое

Охрана труда в ограниченных и замкнутых пространствах в 2021 году

эксперт по трудовому праву и охране труда

Новые правила вступают в силу 1 марта 2021 года. Расскажем, на какие ключевые требования следует обратить внимание, чтобы не нарушить закон и правильно организовать безопасную работу

Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах утверждены Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н. Ранее единых правил по охране труда при работе в ограниченных или замкнутых пространствах (далее — ОЗП) в России не было. Отдельные вопросы определял Приказ Минтруда от 16.11.2015 № 873н «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов».

Порядок организации работ в ОЗП

Работодатель до начала работ в ограниченных и замкнутых пространствах должен выявить опасности, в том числе типичные для ОЗП:

Работодатель обязан определить, требуется ли исследовать выявленные опасности до начала работ в ОЗП и нужно ли мониторить их во время выполнения. Решение принимайте, опираясь на результаты оценки рисков, связанных с опасностями.

Требования к работающим в ОЗП

К действиям в ограниченных и замкнутых пространствах допускаются только лица, достигшие 18 лет. Согласно п. 5 Правил организуйте предварительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для нескольких категорий сотрудников:

Удостоверения об обучении, которые получены работниками до вступления в силу новых правил, действуют до окончания указанного в них срока.

Обязанности обеспечить безопасную работу

Работодатель обязан провести предварительные организационные и технико-технологические мероприятия. Алгоритм действий:

Идентификация опасностей, оценка и управление рисками

Еще одно новое требование — идентифицировать опасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников. Чтобы сделать это, учитывайте не только штатные условия деятельности, но и возможные отклонения, в том числе связанные с авариями и инцидентами.

Перед входом в ОЗП обязательно проверьте наличие опасностей и оцените риски с учетом дополнительных видов опасностей согласно СУОТ организации. Если выявите что-то, что может возникнуть в ходе работы, проведите оценку рисков. Она позволит установить, возможно ли безопасно выполнить запланированный объем работ.

К мерам по исключению или снижению уровней профрисков в ОЗП относят:

Обратите внимание, что мероприятия по предупреждению и ликвидации аварий в ОЗП должны рассматриваться при оценке риска и включать в себя эвакуацию, спасение и оказание первой помощи пострадавшим. Это требование п. 210 Правил.

Порядок организации работ по наряду-допуску

Утвердить перечень работ, выполняемых в ограниченных и замкнутых пространствах по наряду-допуску, — новая обязанность работодателя. В каждой организации должны быть два перечня:

Работы, которые выполняют одни и те же сотрудники на постоянной основе в аналогичных условиях, можно производить без наряда-допуска. В этом случае нужно руководствоваться утвержденными для каждого вида работ в ОЗП инструкциями по охране труда.

Как провести оценку профрисков самим, узнаете на экспресс-курсе «Оценка профессиональных рисков».

Источник

Минтруд ввёл правила охраны труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах

Update: Приглашаем на бесплатный семинар по новым ПОТ при работе в ограниченных и замкнутых пространствах. 24 марта 2021 года в 11:00. Спикер — Цирин Игорь Викторович, советник Генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России. Регистрация открыта по ссылке

С 1 марта 2021 года вступают в силу правила охраны труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП).

Ранее единых правил по охране труда в ограниченных и замкнутых пространствах не было, но Минтруд решил изменить ситуацию. Ещё в конце того года был разработан Приказ от 15.12.2020 № 902н, который вступает в законную силу уже 1 марта 2021 года. Срок его действия — 5 лет. Те работодатели, которые не хотят нарваться на штрафы, обязаны придерживаться новых требований.

К ограниченным пространствам относятся: колодцы, котлы, баки, воздухопроводы, трубопроводы, технологические сосуды, резервуары для хранения, подземные хранилища, бункеры, производственные ходы, закрытые ямы, туннели, сточные и кабельные коллекторы, корабельные отсеки. Надо учитывать, что данный перечень не ограничивает перечень объектов, относимых к ОЗП.

В общих словах к ОЗП причисляются пространства, ограниченные со всех сторон с затрудненным входом и выходом, условия в которых не предназначены для постоянного пребывания в них людей. При этом их эксплуатация предполагает периодическое проведение работ внутри них, и они обладают достаточной внутренней площадью для этого.

При этом надо учитывать, что при выполнении работ опасных производственных объектах, подконтрольных Ростехнадзору, действуют правила и требования промышленной безопасности, уставленные данным органом.

6 значимых изменений в порядке организации и выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах

№ 1. Утвердили порядок организации работ в ОЗП

Теперь перед началом выполнения работ или в ходе них руководитель обязан установить все опасности. Например, недостаток освещённости или кислорода, повышенную вибрацию или напряжённость труда. В общем, всё, что так или иначе может сказаться на жизни или здоровье сотрудников. На основании выявленных опасностей придётся проводить оценку профрисков.

№ 2. Зафиксировали требования к сотрудникам, работающим в ограниченных и замкнутых пространствах

К работам в ОЗП разрешили привлекать только лиц, которые достигли совершеннолетия. При этом нужно организовать предварительное обучение в учебном центре для следующих категорий лиц:

Все удостоверения, которые ранее выданы работникам, продолжат действовать, несмотря на вступление в силу новых правил. А вот новые сотрудники не вправе приступать к выполнению должностных обязанностей до момента их получения.

№ 3. Установили обязанности обеспечивать безопасную работу в ОЗП

Работодатели должны назначать ответственных за организацию и безопасное выполнение работ. Именно на них возлагается ответственность за идентификацию опасностей и оценку рисков. Помимо этого, они будут следить за исправностью средств измерений, сигнализаций и прочих оповещающих устройств, а также проверять правильность использования СИЗ и обмундирования. Должностные лица обязаны участвовать в разработке документации, измерениях и прочих процедурах, связанных с выявлением рисков и контролем уровня безопасности.

№ 4. Обязали идентифицировать опасности, проводить оценку и управление рисками

Начинать работы в ОЗП без идентификации опасностей и рисков запретили. Перед входом работников в ограниченное пространство ответственное лицо должно оценить, что именно представляет угрозу для жизни и здоровья сотрудников. Идентификацию придётся проводить не только по принципу «здесь и сейчас», но и с учётом возникновения внештатных ситуаций и аварий.

Если выявлены опасные факторы — проводят СОУТ. Только по результатам спецоценки работников разрешено допускать к выполнению задач. Для снижения профрисков работодатель должен разработать план действий: заменить оборудование, дублировать средства связи или измерений, выдать СИЗ повышенного класса.

№ 5. Регламентировали Порядок организации работ по наряду-допуску

Работодателей обязали утверждать перечни работ в ОЗП по наряду-допуску и без него. Если сотрудники выполняют одни и те же работы на постоянной основе, оформлять допуск не нужно.

№ 6. Прописали правила охраны труда

В Приказе Минтруда от 15.12.2020 № 902н установили и правила охраны труда для сотрудников, производственных территорий и разных видов работ, выполняемых в ограниченных и замкнутых пространствах. Они отражены в VII-XXI разделах.

Как организовать работы в ограниченных и замкнутых пространствах

Прежде чем допустить к работам в ОЗП сотрудников работодатель должен:

Кроме того, работодатель должен предварительно получить согласие работника на выполнение работ в ограниченном пространстве, провести беседу и убедиться в отсутствии клаустрофобии, жалоб на плохое самочувствие при нахождении в замкнутых пространствах.

Риски при работе в ограниченных и замкнутых пространствах

Оценка рисков при работе в ограниченных и замкнутых пространствах должна проводиться с предварительном проведением испытаний и измерений показателей условий труда.

К потенциальным опасностям при работе в ОЗП относят:

Группы допуска при работе в ограниченных и замкнутых пространствах

Для допуска к работам в ОЗП работодатель обязательно должен провести обучение и проверку знаний правилам охраны труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах. При этом исходя из функционала работника и его квалификации работнику присваивается группа допуска.

1 группа

Периодичность обучения раз в 3 года.

2 группа

Периодичность обучения раз в 3 года.

3 группа

Периодичность обучения раз в 5 лет.

Для работников, аттестованных по 1 и 2 группе, работодатель должен организовать стажировку на рабочем месте.

Это далеко не все нововведения, которые затронули порядок организации работ в ОЗП. Более подробно ознакомиться с правилами организации и проведения работ в ограниченных или замкнутых пространствах можно в Приказе от 15.12.2020 № 902н. Если не выполнять новые требования, работодателя привлекут к административной или уголовной ответственности.

Источник

Озп охрана труда что такое

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 декабря 2020 года N 902н

1. Утвердить Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

в Министерстве юстиции

30 декабря 2020 года,

регистрационный N 61967

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 15 декабря 2020 года N 902н

Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах

I. Общие положения

3. Правила не распространяются на организацию и проведение работ на опасных производственных объектах, требования к выполнению которых установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

4. Работы относятся к работам в ОЗП, если они проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ, но при этом вход(ы) в объект или выход(ы) из объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работников, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания их дыхания.

Объекты ОЗП, вошедшие в Перечень 1 и не являющиеся территориально обособленными (вне огороженной территории организации), должны быть обозначены знаком «ОЗП» (рекомендуемый образец предусмотрен приложением к Правилам). В территориально обособленные ОЗП должен быть ограничен несанкционированный доступ.

6. Работодатель до начала работ в ОЗП, исходя из специфики своей деятельности, должен выявить опасности, связанные с работой в ОЗП, включая следующие типичные опасности, присущие работе в ОЗП:

1) недостаток кислорода и (или) загазованность воздуха ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;

2) особые температурные условия и неудовлетворительный температурный режим (в том числе перепад температур);

3) биологическая опасность;

4) недостаточная освещенность рабочей зоны;

5) чрезмерный шум и вибрация;

6) тяжесть и напряженность трудового процесса;

7) аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;

8) скорость движения воздуха;

9) падение предметов на работников;

10) возможность травмирования при открывании и закрывании крышек люков;

11) повышенная загрязненность и запыленность воздуха ограниченного пространства;

12) повышенная влажность.

В зависимости от результатов оценки рисков, связанных с выявленными опасностями, работодатель определяет необходимость исследований (испытаний) и измерений указанных опасностей до начала работ в ОЗП, а также потребность в их мониторинге во время выполнения работ (при невозможности исключить изменение установленных параметров факторов и опасностей).

7. Работодатель должен по возможности исключить работы с присутствием работников в ОЗП. В случае обоснованной невозможности исключения работ в ОЗП работодатель должен рассмотреть все альтернативные способы проведения работ (исключающие присутствие работников в ОЗП), прежде чем начать планирование входа работников в ОЗП.

При невозможности исключения работ в ОЗП работодатель обязан принять установленные Правилами меры по исключению или снижению профессиональных рисков в ОЗП, поддержанию их на приемлемом уровне (организация работ по наряду-допуску, защита временем, применение специализированных машин или механизмов, средств коллективной и индивидуальной защиты).

8. Работодатель, исходя из выявленных в соответствии с пунктом 6 Правил опасностей, с учетом результатов проведенных исследований (испытаний) и измерений проводит оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями, в том числе:

1) потеря сознания или асфиксия из-за газа, дыма, пара, недостатка кислорода, из-за находящихся в воздухе твёрдых частиц;

2) возникновение взрыва или пожара;

3) потеря сознания от повышения температуры тела;

4) ожог или травмирование от прорыва или выброса горячей жидкости или пара;

5) утопление из-за возрастания уровня жидкости (прорыв или выброс жидкости, механические повреждения ОЗП или аварии на действующих подземных коммуникациях, затопление ОЗП водой во время густых атмосферных осадков);

6) отравление или заражение при контакте со сточными водами;

7) травмирование или сложность ориентирования в ОЗП из-за недостаточной освещенности;

8) падение работников с высоты при открытии и закрытии крышек люков (дверей входа (выхода), при спуске (подъёме) в ОЗП и нахождении у неогороженных отверстий входа в ОЗП (выхода из ОЗП);

9) падение предметов и инструмента с высоты, наличие материалов, склонных к осыпанию и поглощению работника;

10) травмирование при стесненной и (или) неудобной рабочей позе в ОЗП;

11) сложность (невозможность) эвакуации и спасения;

12) отсутствие возможности коммуникации между работниками;

13) воздействие жидкости или газа при прорыве или выбросе.

9. Принимаемые работодателем меры по исключению или снижению профессиональных рисков должны осуществляться с учетом специфики работ в ОЗП в условиях наличия загазованности воздуха рабочей среды и (или) содержания кислорода:

11. Работодатель должен обеспечить бригаду, выполняющую работы на территориально обособленном объекте ОЗП, телефонной или радиосвязью, и укомплектованными аптечками для оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

12. В случае использования техники, применения материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному использованию, применению и выполнению которых не регламентированы Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

13. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе:

1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

14. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. При выполнении работ сторонними (подрядными) организациями ответственные представители заказчика и подрядчика должны оформить на весь период выполнения работ акт-допуск для производства работ на территории организации в соответствии с установленными в организации заказчика требованиями, разработать и осуществить организационно-технические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности проведения указанных работ, а также безопасную эксплуатацию работающего технологического оборудования.

II. Требования охраны труда, предъявляемые к работникам при работе в ОЗП

16. К работе в ОЗП допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет.

18. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 для работников:

1) допускаемых к работам в ОЗП впервые;

2) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;

3) имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.

Удостоверения о прохождении работниками обучения безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 до вступления в силу Правил являются действительными до окончания их срока действия.

1) знающие риски, рабочие процедуры, план производства работ и прочие необходимые организационно-технические документы;

2) умеющие проводить самоспасение и под руководством работников 2-й группы проводить работы по спасению и эвакуации других работников;

3) умеющие пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

4) умеющие поддерживать связь с наблюдающим (работник, находящейся снаружи ОЗП, осуществляющий контроль за работниками, работающими в ОЗП).

1) ответственные исполнители (производители) работ в ОЗП;

Источник

Новые правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах

Специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда

С 1 марта 2021 года вступают в силу абсолютно новые правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах. В статье мы провели сравнительный анализ, проанализировали новый документ с отмененными нормативными правовыми актами, а также дали конкретные ответы на вопросы специалистов по охране труда.

Что относится к работам в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП)

Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» зарегистрирован в Минюсте России 30.12.2020. За неисполнение новых правил руководителям предприятий грозит административная ответственность, поэтому необходимо внимательно изучить, что же радикально новое указано в документе, как адаптировать его к своей работе.

Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ, но при этом вход(ы) в объект или выход(ы) из объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работников, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания их дыхания.

Примером таких объектов являются трубопроводы, резервуары, емкости, кессон-баки (мягкие топливные баки — идентичные кессон-бакам), цистерны, автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры, сепараторы, реакторы, охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой, барабаны, фильтры, силосные ямы, колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые), водостоки, коллекторы сточных вод, отстойники, амбары, дымовые каналы, факельные трубы, печи, отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования), пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений, а также пространство над плавающей крышей резервуара, резервуары с открытой крышкой, закрытые помещения, пространства под крышей или полом, буронабивные сваи, конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.

Примеры пространственно-замкнутого (ограниченного) объекта (ОЗП)

На какие организации распространяются новые правила с 2021 года

Требования Правил при работе в ограниченных и замкнутых пространствах обязательны для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами. Исключение — работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями при организации и осуществлении ими работ в ОЗП.

Даже в том случае, если в организации или у ИП нет собственных работников, выполняющих такие работы, но они являются заказчиками, необходимо проверить еще на этапе, каким образом подрядная организация подготовилась к выполнению этих опасных работ.

Почему новые правила работы в ограниченных и замкнутых пространствах не распространяются на объекты Ростехнадзора, и чем нужно руководствоваться

Для этих целей Ростехнадзор устанавливает требования к проведению подобных работ в рамках федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Сравнительная характеристика правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах с 2021 года

Аналога правилам, прошедшим регистрацию в Минюсте, в Российской Федерации еще не было. Ранее безопасность работ при работе в таких пространствах регламентировали отдельные главы в отраслевых правилах по охране труда. Так, в отмененных на сегодняшний день Правилах по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года № 155н, был отдельный небольшой раздел, состоящий из пяти пунктов.

Таблица Сравнительный анализ правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах