Ожидает переторжку ртс что это такое

Переторжка: что это и как использовать

Переторжка по 223-ФЗ — это этап подачи дополнительных ценовых предложений. Такой этап предусмотрели и закупках по 44-ФЗ в результате перехода на электронную форму отбора поставщика. Рассмотрим, что такое переторжка в электронных торгах, как она используется в законе о контрактной системе, в каких случаях проводится и какие возможности дает поставщикам.

Что такое переторжка

Переторжка по тендеру — это процедура, в ходе которой участникам закупки предоставляется возможность добровольно улучшить свое предложение и тем самым повысить шанс на победу. В результате заказчик получает возможность заключить договор с победителем на более выгодных для себя условиях, а поставщик может повысить предпочтительность своей заявки.

Обновление может касаться одного критерия (чаще всего цена), реже — нескольких критериев (например, цена, срок, квалификация, размер авансовых платежей).

Данная процедура призвана повышать эффективность и конкурентность при проведении тендеров.

Он может быть очной и заочной.

Переторжка в заочной форме, что это? При заочной форме обновленные предложения подаются в письменном виде в запечатанном конверте, при этом участники не знают о наличии и содержании новых заявок своих конкурентов. Результаты становятся известны только после вскрытия комиссией конвертов.

Очная переторжка, что это? Очной называют процедуру, которая происходит в режиме реального времени посредством функционала электронной торговой площадки. Она, как правило, направлена на снижение цены договора. Участники видят предложения конкурентов и могут снижать цену вплоть до истечения времени, отведенного на процедуру заказчиком. Такая форма проведения более эффективна, так как повышает элемент состязательности в закупке.

Переторжка по закону № 44-ФЗ

Этот термин не встречается в законе № 44-ФЗ, однако при проведении запроса предложений в электронной форме предусмотрена возможность подачи окончательных предложений. Этот механизм по сути представляет собой переторжку.

Закупки в форме электронного запроса предложений проводятся госзаказчиками нечасто, так как Законом о контрактной системе случаи его использования строго ограничены.

После получения доступа к заявкам закупочная комиссия проводит оценку полученных от участников предложений. В выписке из протокола, которая размещается в ЕИС, указывается лучшее из условий исполнения контракта без указания наименования организации. После этого заказчик предлагает допущенным к закупке поставщикам подать окончательные предложения.

Они, так же как и первоначальные варианты, должны быть подписаны уполномоченным лицом поставщика и отправлены госзаказчику посредством ЭТП. И нужно успеть подать новую заявку в течение 1 рабочего дня после размещения выписки из протокола (ч. 21,22 ст. 83.1). Если организация не меняет свое предложение, окончательной считается первоначальный вариант.

На следующем этапе заказчик проводит оценку обновленных заявок и выбирает победителя закупки.

С 01.01.2019 можно изменить окончательное предложение и в электронных конкурсах. Если по итогам рассмотрения первой части заявки участника допустили к рассмотрению заявок, то он вправе снизить цену контракта. Снижение цены он отражает в окончательном предложении.

В окончательном предложении укажите, что снижаете цену контракта из первой части заявки.

Переторжка в закупках по закону № 223-ФЗ

Когда будете прописывать в положении о закупках правила переторжки, не забудьте специальные правила, которые предусмотрены для конкурса среди СМСП (п. 10 ч. 5 ст. 3.4 223-ФЗ). Теперь участник:

Для остальных процедур, когда утверждаете порядок переторжки, ориентируйтесь на правила, которые предусмотрены для конкурса среди СМСП. А также придерживайтесь пошагового алгоритма:

Источник

Закупки по 223‑ФЗ: переторжка

Посмотрим, что такое переторжка, когда и какими способами заказчики ее проводят.

Суть переторжки

Переторжка — дополнительный этап конкурентной процедуры. Заказчик проводит ее по своему усмотрению, после того как собрал и оценил все заявки. Переторжку чаще всего объявляют после конкурса, аукциона или запроса предложений, когда закупают большое количество стандартной продукции или проводят сложную комплексную закупку.

Если заказчик оценил все заявки и остался недоволен результатом закупки или получил несколько сопоставимых предложений, он предлагает участникам улучшить свои заявки — например, снизить цену контракта или размер аванса, сократить сроки поставки или выполнения работ и т.д.

Когда поставщик узнает, что будет переторжка?

Заказчик может назначить переторжку, только если он предусмотрел эту возможность в своем Положении о закупках и документах закупки. Правила игры он устанавливает сам: порядок и форму процедуры, сколько раз ее проводить и т.д. Рассмотрев присланные заявки, он решает, объявлять переторжку или нет.

Уведомление о переторжке должно прийти в личный кабинет участника на ЭТП, где проходит закупка. Но лучше следить за результатом закупки самостоятельно: внимательно читать протокол рассмотрения заявок, чтобы не пропустить объявление о переторжке.

Некоторые заказчики считают, что переторжку нужно проводить после любой процедуры, независимо от результатов. Другие считают, что если сразу получено хорошее предложение, нет смысла устраивать дополнительную процедуру, так как она отнимает время.

Сколько участников допускают до переторжки?

Логично проводить переторжку между участниками, у которых примерно одинаковые предложения — например, между 2-4 лидерами. С другой стороны, такое ограничение противоречит принципу добросовестной конкуренции, который заявлен в 223-ФЗ. Это неоднозначный момент, который ФАС или другой госорган никак не комментируют.

Нужно ориентироваться на условия переторжки в документах конкретной закупки и продумывать стратегию:

Поставщики, приглашенные на переторжку, не обязаны в ней участвовать и могут сохранить ранее поданное предложение.

В какой форме проводят переторжку?

В заочной форме

Участники подают окончательные предложения анонимно: в запечатанных бумажных конвертах или загружают файл в электронный сейф заказчика на ЭТП, где проходит закупка. В этом случае участники закупки могут улучшить свои предложения по параметрам, определенным комиссией, не изменяя остальные положения закупки.

Заказчик одновременно вскрывает конверты или открывает доступ к файлам, после чего подводит окончательные итоги. В этом случае поставщики не видят предложений друг друга и снижаются, самостоятельно рассчитывая свои возможности и рентабельность контракта.

С момента объявления о переторжке до подведения итогов проходит определенное время, которое заказчик устанавливает сам или его определяет регламент площадки. Например, на B2B-Center этот срок составляет 3 календарных дня.

В очной форме

В этом случае можно пересмотреть только цену. Переторжка в этом случае проходит на ЭТП в реальном времени и напоминает аукцион. Участники видят чужие предложения и снижают собственные цены, чтобы обойти конкурентов. Чаще всего поставщикам разрешают снижать цену неограниченное число раз, но иногда бывает, что подать предложение можно только один раз.

Заявка с улучшенными условиями или ценой, поданная во время последней переторжки, считается окончательной. Если поданы заявки с одинаковыми условиями, выигрывает участник, который первым прислал свое предложение.

Ответим на вопросы

Источник

Правила проведения переторжки по 223-ФЗ и 44-ФЗ

Понятие

В процессе проведения закупочных процедур участники могут изменить первоначальные условия, на которых они готовы сотрудничать с государственными заказчиками. Такой способ обновления носит название переторжка.

Переторжка по тендеру — это механизм изменения первоначально поданных условий, предлагаемых поставщиками госзаказчикам. Применяется при осуществлении тендеров, проводимых в электронном виде на ЭТП, в рамках конкурентных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Говоря простыми словами, переторжка — это вспомогательный инструмент закупки, который дает возможность для контрагентов сделать свою заявку более предпочтительной, а покупателю заключить контракт на более выгодных условиях. Такое обновление чаще всего затрагивает изменение цены, но может касаться и других критериев: срока исполнения этапов по договору, квалификации, условий авансирования.

Заказчик определяет возможность проведения переторжки и её разновидности по своему усмотрению, но такое решение ему необходимо объявить в момент объявления тендера и обязательно включить условие в закупочную документацию.

Российские законы не определяют ограничения на проведение переторжки в контрактной системе.

Такая процедура проводится двумя способами: очным и заочным.

При заочном варианте переторжки участники подают окончательные предложения анонимно.

Такой способ позволяет поставщикам улучшить ранее выставленные условия только в части параметров, установленных закупочной комиссией. Другие параметры остаются неизменными.

Информация направляется строго в запечатанных конвертах или размещается на ЭТП в виде загрузочного файла. После чего заказчик вскрывает конверты или просматривает размещенную информацию на торговой площадке и принимает итоговое решение.

Потенциальные поставщики при переторжке в заочной форме не видят предложений друг друга и вносят их с учетом своих возможностей, просчитав рентабельность от будущего контракта.

Время проведения переторжки с момента объявления до подведения итогов каждый заказчик определяет самостоятельно или в соответствии с регламентными документами ЭТП.

Очный вариант проведения переторжки проходит в режиме реального времени на торговой площадке и напоминает аукцион.

Такой способ может затрагивать только изменение стоимости контракта и более распространен.

Принципы прозрачности и соблюдение конкуренции предполагают проведение процедуры в открытой форме, где заказчики видят дополнительные ценовые предложения друг друга и могут снижать стоимость несколько раз.

Победителем признается поставщик, первым предложивший лучшие условия в процессе проведения последней переторжки.

Проведение процедуры по 44-ФЗ

Понятие переторжки не встречается в 44-ФЗ, но статья 54.6 настоящего закона определяет следующий порядок подачи открытых окончательных предложений при проведении торгов в электронном формате:

Порядок подачи цен в формате запроса предложений проводится крайне редко и соответствует следующей схеме:

Правила применения по 223-ФЗ

Переторжка по 223-ФЗ происходит по такому же принципу обновления заявок, но регулирует тендеры бюджетных и государственных учреждений.

Процедура применима только в случае расходования заказчиками внебюджетных средств и при соблюдении следующих условий:

Заказчик может инициировать процедуру переторжки только при наличии соответствующей записи в закупочной документации. Дальнейшие правила он устанавливает самостоятельно: проанализировав полученные предложения, заказчик принимает решение о объявлении переторжки.

Уведомление о переторжке приходит в личный кабинет торговой площадки каждому участнику, но поставщикам есть смысл отслеживать эту информацию самостоятельно.

Имеет смысл проводить процедуру переторжки между участниками, предложившими равные условия. Но это противоречит принципам равной конкуренции. Поэтому каждый участник самостоятельно продумывает стратегию отбора и план действий.

Оформление заявки

Заявка на изменение условий должна быть заполнена в соответствии с инструкцией, опубликованной заказчиком в извещении. Обычно в документе указываются следующие составляющие:

Если переторжка проводится в очной форме, все документы оформляются через ЭТП.

Таким образом, переторжка — это добровольная процедура, позволяющая повысить эффективность торгов. Участники самостоятельно принимают решение о ее проведении, оценив целесообразность и необходимость процедуры.

Источник

Установка параметров проведения переторжки

Для включения переторжки и настройки ее параметров в протоколе рассмотрения заявок (протоколе оценки заявок или протоколе рассмотрения и оценки заявок) включите чек-бокс «Провести переторжку».

При включении чек-бокса «Провести переторжку» открывается окно, где необходимо прописать параметры проведения переторжки:

Показывать ход торгов.

Данный параметр определяет тип назначенной переторжки:

Очная переторжка (показывать ход торгов – да )

При проведении переторжки Участникам закупки будет отображаться список ценовых предложений других Участников закупки, поданных в ходе проведения переторжки.

У Участников появится возможность подавать ценовые предложения «после себя » (улучшать свое предложение, даже если оно уже лучшее).

Заочная переторжка (не показывать ход торгов – нет)

При проведении переторжки Участники закупки не будут видеть ценовые предложения других Участников закупки, поданные в ходе проведения переторжки.

Переторжка начнется для каждого из Участников с его ценового предложения, а не с общего минимального.

Участник может делать ставки «после себя», т.е. улучшать свое предложение, даже если оно уже лучшее.

Участникам закупки будет доступно снижение предложения вне шага.

Участники не будут видеть ценовые предложения друг друга, а только расчетное количество баллов и текущий рейтинг.

У Участников появится возможность подавать ценовые предложения «после себя » (улучшать свое предложение, даже если оно уже лучшее).

Данный параметр доступен только для «Очной переторжки». Если параметр включен, время окончания переторжки будет продлеваться при подаче ценового предложения, снижающего текущее минимальное ценовое предложение, на тот период, который указан в поле «Время продления, мин».

При этом дата и время окончания переторжки скрывается

Данный параметр отображается, в «Заочной переторжке», в случае если не включены параметры «Показывать ход переторжки» и/или «Показывать ценовые предложения, поданные в заявках».

Если параметр включен, то в ходе переторжки будет отображаться лучшее ценовое предложение среди всех Участников (из заявки на участие или из предыдущей переторжки) на момент начала торгов. Т.е., отображаться будет не текущее лучшее ценовое предложение на данный момент, а лучшее из предыдущего этапа.

Если параметр включен, то во время проведения переторжки у Участников присутствует возможность прикрепления файлов к ценовому предложению.

Просмотр прикрепленных к ценовым предложениям файлов доступен в Личном кабинете Заказчика (Организатора) при наблюдении за ходом переторжки. После проведения переторжки, просмотр документов, прикрепленных к ценовому предложению, доступен в форме протоколов проведения переторжки и подведения итогов.

Данный параметр доступен только при проведении переторжки с типом « Торги за рейтинг » по следующим способам закупок: конкурс, конкурентные переговоры, запрос предложений без попозиционного сравнения. Типы процедур: коммерческие, 223-ФЗ не МСП.

Если опция включена, то каждому Участнику показывается только его ранг вместо ценового предложения, без ранга других Участников. Участник видит только свою текущую позицию, насколько ему надо улучшить свою позицию он не знает.

Если чек-бокс «Каскадная переторжка» включен, то ниже отобразится список допущенных Участников. Заказчик сможет отметить Участников, которые будут участвовать в переторжке (минимальное количество – 1 Участник).

Тем Участникам, которых отметил Заказчик, будет направлено приглашение на участие в переторжке.
При проведении каскадной переторжки ценовые предложения могут подавать только те Участники, кто были выбраны Заказчиком при установке переторжки.
В рамках одной процедуры может быть проведено несколько каскадных переторжек. При проведении каждой новой переторжки требуется заново указывать список Участников, которые будут принимать участие в данной переторжке.
В протоколе проведения переторжки будут отображаться Участники, подавшие предложения в ходе переторжки. В протоколе подведения итогов будут отображаться все Участники, которые были допущены при рассмотрении заявок.

Особенности для конкурентных закупок

Во всех видах переторжек скрываются ценовые предложения, поданные Участниками.

В заочной переторжке будет отображаться только лучшее ценовое предложение на начало торгов. В очной переторжке отображается только текущее лучшее ценовое предложение в ходе торгов. В переторжке с автоматическим расчетом рейтинга Заказчику и Участникам раскрываются баллы, рассчитанные на основе поданных ценовых предложений.

1. В форме создания переторжки:
• Скрыто поле «Показывать ценовые предложения, поданные в заявках»;
• При включении каскадной переторжки в таблице скрыт столбец с ценовыми предложениями.
2. В Личном кабинете Заказчика на странице «Информация о торгах»:
• Скрыты разделы «Ценовые предложения участников» и «График состояния»;
• В разделе «Текущее состояние» будут отображаться лучшая цена и снижение на момент начала торгов.
3. В Личном кабинете Участника и открытой части площадки на странице «Информация о торгах» в разделе «Текущее состояние» будут отображаться лучшая цена и снижение на момент начала торгов.

Источник

Что такое переторжка в госзакупках и как ее использовать

Переторжка по тендеру — это способ обновить условия исполнения будущего контракта. Участники вправе предложить лучшие, по сравнению с первоначальными, условия, на которых они готовы сотрудничать с госзаказчиком.

Что такое переторжка

Механизм применяется при осуществлении тендеров в электронном виде на электронных торговых площадках. Законодательство не содержит термина «переторжка» и не объясняет, что такое переторжка в электронных торгах. Но в практике закрепилось четкое понимание этого термина: это порядок проведения закупки, при котором участники дважды выдвигают свои варианты исполнения контракта.

Первоначальная заявка направляется как ответ на опубликованное извещение о проведении закупки. Каждый претендент на госконтракт при ее составлении отталкивается от собственного представления о возможностях исполнения заказа. Приняв первоначальные заявки и проанализировав их, заказчик выявляет лучшую и предоставляет возможность подать новые предложения по исполнению будущего контракта. Потенциальные контрагенты учитывают уже не только собственные ресурсы, но и условия той заявки, которая обозначена заказчиком как лучшая. А это шанс повысить собственную конкурентоспособность и получить госконтракт.

Условия регулируются заказчиком в тендерной документации и могут касаться одного условия закупки, например цены, или нескольких. Повторная подача возможна в двух формах:

Очная переторжка — что это, в законе не определено, но на практике понятие сформировано. Предполагается, что претенденты на контракт открыто озвучивают свои обновленные варианты исполнения заказчику. Иной механизм применяется, когда проводится переторжка в заочной форме — что это законом также четко не сформулировано: в таком случае новые варианты подаются в закрытом виде, доступ к информации в них имеет только заказчик.

Переторжка по закону № 44-ФЗ

По 44-ФЗ этот механизм используется при проведении конкурса в электронной форме и запроса предложений — в таком случае организация, намеренная исполнить контракт, вправе предоставить новое предложение по цене будущего контракта.

Участие в переторжке — право, а не обязанность претендента. Если он от этого права отказывается, окончательным признается предложение, обозначенное в первоначальной заявке. Новый вариант исполнения не может быть хуже первоначального.

Возможность обновить условия исполнения очень выгодна участникам тендера — она позволяет лучше оценивать свои силы не только по отношению к заявленным заказчиком условиям, но и в сравнении с другими претендентами. При подаче первой заявки участнику лучше предложить максимально выгодные для него условия, которые позволяет документация о закупке. А затем соизмерить свое предложение с другими заявками и снизить планку.

Например, НМЦК закупки составляет 1000 рублей. Оценив условия закупки, участник понимает, что готов выполнить госконтракт за 800 рублей. Но чем дороже контракт, тем больше прибыль исполнителя, поэтому в первоначальной заявке целесообразнее заявить стоимость 999 рублей — эта сумма вписывается в требования заказчика, но при этом максимально выгодна исполнителю. Если на первом этапе торгов выяснится, что лучшая заявка была на 900 рублей, участник сможет переторговаться и снизить стоимость, например, до 850 рублей.

Переторжка в закупках по закону № 223-ФЗ

Переторжка по 223 ФЗ — это тот же механизм подачи обновленных заявок в ходе торгов, но только в тендерах, осуществляемых государственными корпорациями и бюджетными учреждениями, если они заключают договоры, расходуя внебюджетные средства.

Порядок подачи и случаи, когда это допустимо, устанавливаются заказчиками в положениях о закупке. При этом следует учитывать требования, предусмотренные Федеральным законом № 223-ФЗ и установленные для тендеров, проводимых с участием СМП и ССП.

По правилам п. 10 ч. 5 ст. 3.4 223-ФЗ, должны соблюдаться условия:

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Источник

• ← созвездия и что они означают
• что можно наливать в небулайзер →