остекление балконов закон 2021

Объединение балкона и комнаты – это реконструкция, а объединение лоджии и комнаты – перепланировка

kalinovsky / Depositphotos.com

Минстрой России разъяснил (письмо Минстроя России от 3 марта 2020 г. № 6370-ОГ/04), допустимо ли объединять комнату и балкон (спойлер – да, но только с одобрения 100% остальных собственников помещений в МКД, при разрешении на реконструкцию и с последующим разрешением на ввод в эксплуатацию).

По мнению ведомства, подобное объединение является реконструкцией жилого многоквартирного дома, поскольку:

Кроме того, напомнили в ведомстве, такая реконструкция повлечет уменьшение общего имущества МКД, а значит, проводить ее можно исключительно с согласия всех собственников помещений в МКД (согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Напомним, что ранее Минстрой России рассказывал о возможности объединения лоджии и комнаты с демонтажем окна и двери – это куда более «комфортная» для собственника перепланировка, которая в большинстве случаев не предполагает согласия остальных соседей по МКД.

Однако во многих регионах существует строгий и категорический запрет на любое присоединение лоджии (тем более балкона) к комнате, например, такую перепланировку нельзя осуществить в Москве, и согласование такого расширения жилплощади – даже если оно будет каким-то образом получено – является незаконным.

Одновременно в свежем письме Минстроя России разъяснено, что утепление балкона или лоджии является перепланировкой (переустройством) и поэтому требует согласования с органом местного самоуправления. Предполагаем, что имеется в виду, в первую очередь, устройство остекления неостекленного балкона или лоджии, а также «игры» с отопительным оборудованием.

Зато поменять одинарное остекление «от застройщика» на более энергоэффективное можно просто так, без всякого разрешения и согласования. Напомним лишь, что собственнику при этом нельзя изменять рисунок оконного переплета.

Источник

Законно ли остекление балкона в многоквартирном доме? Наказание за незаконное остекление

Когда остекление балкона незаконно

Московский городской суд напомнил собственникам квартир, что для остекления балкона нужно получить разрешительную документацию.

Жилищно-строительный кооператив «Борисовский» обратился в суд с иском к собственнику московской квартиры. ЖСК требовал вернуть фасад дома в прежнее состояние.

Причиной обращения послужило самовольное остекление балкона. Собственник квартиры без согласования с органами местного самоуправления и без решения общего собрания МКД переоборудовал общее имущество дома: гражданин самовольно возвел на балконе оконные рамы и накрыл их кровлей. Такая конструкция не только ухудшала внешний вид фасада, но и портила условия проживания других жильцов: владелец установил козырек на уровне подоконника квартиры сверху и перекрыл обзор соседям. Помимо этого, так как козырек был выполнен из металлочерепицы, конструкция шумела в дождливую погоду.

Из-за жалоб жителей Государственная жилищная инспекция обязала кооператив принять меры. Кооператив принял: сначала направил предписания собственнику, а потом был вынужден обратиться в суд.

Позиция судов

Собственник настаивал, что остекление балкона не считается переоборудованием или переустройством, поскольку не предусматривает прокладку электрических сетей, трубопровода или установку электрического оборудования.

Нагатинский районный суд удовлетворил иск. Первая инстанция пришла к выводу, что конструкция нарушает целостность и архитектурный облик дома. Собственник самовольно переделал балкон без разрешения местных властей и не согласовал установление оконных рам с жителями МКД:

конструкция не была предусмотрена при строительстве жилого дома и фактически является реконструкцией (ст. 1 ГрК РФ, Методические рекомендации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 № 8);

реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ);

собственник не подтвердил обращение в уполномоченные органы и согласие жителей дома.

Московский городской суд оставил это решение без изменения (Апелляционное определение по делу № 33 – 6828/2021):

«не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства. Гражданин, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.2, 1.7.4 и 4.2.4.9 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170).

Устройство произвольных конструкций, не предусмотренных проектом при строительстве МКД, безусловно изменяет внешний облик сооружения, создает дисгармонию, нарушает нормы архитектурно-планировочных решений, то есть не отвечает эстетическим требованиям, предъявляемым к зданиям».

Источник

В Петербурге приняли новый закон о «балконной амнистии»

Депутаты Законодательного собрания Петербурга в третьем чтении приняли законопроект, который прозвали «балконной амнистией». Он позволяет узаконить самовольное остекление на балконах и лоджиях многоквартирных домов.

Правда, здесь есть нюансы. Дело в том, что в начале января Смольный внес изменения в Правила благоустройства. Этот документ подразумевает, что в городе вводится 10-летний мораторий на снос остекления, а граждане за этот период должны узаконить свои конструкции.

Ранее в городском комитете по градостроительству и архитектуре заявили, что такое согласование возможно для дома в целом. То есть, гражданин остекление на балконе узаконить не сможет, а вот если обратится управляющая компания и инициирует создание проекта для всех квартир, то имеющееся остекление на балконах могут и оставить.

Сейчас парламент Петербурга принял отдельный документ по балконам. В нынешней редакции Правила благоустройства и закон «О благоустройстве» будут вступать в противоречие через десять лет, когда по первому документу у управляющих компаний вновь появится право подавать в суды на горожан и требовать сноса самовольного застекления.

Эта балконная драма не затрагивает новостройки, где балконы, как правило уже застеклены. Не касается она и старого фонда, где многие здания находятся под охраной КГИОП и там нельзя не то что стеклить балконы, но даже ставить окна с белыми рамами.

В первую очередь проблема остекленных балконов затронула жителей хрущевок и брежневок, это самое массовое жилье в Петербурге. Сколько всего в городе застекленных балконов, никто не считал, но очевидно, что речь идет о сотнях тысяч квартир.

Источник

Мой балкон — моя крепость. Как в России борются с остеклением лоджий

Застеклить балкон — естественная необходимость для многих жителей средней полосы России. Таким способом люди защищают часть своей квартиры от снега, дождя и прочих погодных катаклизмов. Особенно усердные выводят на лоджии отопление и освещение: так помещение становится полноценной частью жилой площади.

В настоящий момент доля квартир с застекленными лоджиями и балконами составляет 70–80% от всего жилищного фонда в Москве, подсчитали в риелторском агентстве «Азбука жилья» по просьбе «РБК-Недвижимости».

«Остекление балкона для россиян вещь, прежде всего, практичная, — объяснил генеральный директор этого агентства Владимир Каширцев. — В российском климате застекленный балкон имеет ряд преимуществ: на нем можно сушить белье, сделать зону отдыха. В квартиру проникает меньше шума, пыли и грязи с улицы, в комнате становится теплее. Плюс здесь можно хранить различные вещи, начиная от коробок, заканчивая велосипедами и колясками».

Обустройство балконов и лоджий не принято считать сложной манипуляцией: многие делают это своими силами и не задумываются о том, чтобы получать какие-то документы в государственных инстанциях. Между тем остекление может оказаться по-настоящему нелегальным — в России существует сразу несколько препятствий для тех, кто решит облагородить собственный балкон. «РБК-Недвижимость» расспросила юристов, риелторов и архитекторов о том, какие препятствия стоят перед людьми, которые решатся на остекление.

Перепланировка или переустройство

Поскольку остекление балкона или лоджии не меняет площади квартиры, то оно не является перепланировкой — но по закону признается переустройством, рассказала руководитель одного из офисов риелторского агентства «Миэль» Ольга Тихонова. Разница существенная: если перепланировка подразумевает перенос стен и изменение конфигурации комнат, то переустройство — это банальная перекладка электропроводки и других инженерных сетей.

Для легализации перепланировки собственнику требуется множество бумаг и согласований. В том случае, если с остеклением балкона или лоджии проводятся стандартные работы в обычной квартире, никаких запретов или ограничений быть не может, считает управляющий партнер компании «Правовое решение» Сергей Воронин. «Остекление балконов или лоджий ни в каких документах не прописывается — оно полностью лежит на собственнике квартиры до тех пор, пока изменения не меняют тип владения помещением», — указал адвокат.

В большинстве случаев установка оконных рам действительно производится без разрешительной документации, однако законы предусматривают ряд исключений, предупредили в «Азбуке жилья».

В каких случаях остекление запрещено

По информации Европейской юридической службы

«Остекление балконов и лоджий напрямую не относится к перепланировке в силу закона, но приравнивается к этому понятию, поскольку остекление, как любое другое изменение жилой или общей площади, должно соответствовать определенным нормам: санитарным, гигиеническим, пожарным, нормам безопасности эксплуатации и другим, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вазян. — Следует учитывать, что при остеклении не только изменяется архитектурный вид здания, но и увеличивается нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада за счет веса стекла и отделочных материалов».

Зачем ограничивают остекление

Попытка избежать избыточной нагрузки на дом — основная причина запретов на остекление лоджий. «Иногда владельцы, застеклив и утеплив балкон, демонтируют внутренние оконные рамы и даже выносят на балкон батареи отопления. Это считается перепланировкой и переоборудованием», — указал директор юридического департамента Century 21 Россия Дамир Хакимов.

«Если первоначальная конструкция балкона не имеет крыши, а следовательно, не имеет объема, то его застекление фактически означает внесение изменений в конструкцию фасада здания, — добавил Хакимов. — То же самое будет, если застекление осуществляется с выносом рамы за линию фасада — получится увеличение объема балкона. Также перепланировкой может считаться сооружение козырька над балконом».

К обязательному согласованию остекления балконов и лоджий относятся также квартиры, расположенные на последнем этаже жилого дома, обратили внимание в Европейской юридической службе. «[В этом случае] устройство остекления выполняется не от ограждения до ограждения, а с устройством крыши и крепления к фасаду здания», — разъяснила Юлия Вазян.

В группу риска попадает и панорамное остекление, предупредили в юридической фирме «Правовое решение». «Это повышает нагрузку на плиту в два-три раза, — рассказал адвокат Сергей Воронин. — Разрешение или согласование государственных органов требуется и тогда, когда полностью меняется плита, что не предусмотрено в проекте дома». «Без изучения проекта работ по застеклению нельзя ответить на вопрос, будет ли в конкретном случае застекление считаться перепланировкой. При наличии сомнений лучше обратиться за консультацией в орган власти, отвечающий за согласование», — заключил Дамир Хакимов.

Где согласовать остекление

По информации Европейской юридической службы

Собственную PR-кампанию против остекления лоджий ведут архитекторы, которые считают застекленные балконы неэстетичными. Остекление балконов в многоквартирных домах стали настоящим бедствием последних 20 лет — рассказала «РБК-Недвижимости» глава московского бюро MAD Architects Мария Николаева. — Зачастую балконы незаконно наращивают, делают остекление в пол или закрывают остатками древесины от дачного сезона. Каждый собственник думает о расширении собственной площади, забывая при этом, что экстерьер здания страдает и превращается в сборную солянку коробок на фасаде».

«Такая небрежность нарушает архитектурный облик района и создает диспропорции пространства, — продолжила Николаева. — Особенно жаль, когда пластик крепится к колоннам в сталинских домах, стирая из виду лепнину. В Европе в исторических центрах городов не встретить остекленных балконов, а за самовольное изменение фасадов можно получить серьезный штраф».

Восприятие балкона и лоджии как функционального пространства крайне субъективно — оно зависит от приоритетов, привычек и социального статуса каждого конкретного жильца, отметил глава архитектурного бюро IQ Эрик Валеев. «Странно ожидать, что пролетарский подход «всем все одинаково» будет применим к современному обществу, — указал Валеев. — Отсюда безграничные творческие экзерсисы жильцов на фасадах. Кто-то любит чистый не захламленный открытый балкон, кто-то использует его как склад, для других это способ уединения, а для кого-то и вовсе огород».

Обратитесь в Министерство культуры

Помимо сугубо технических причин остеклению балконов и лоджий может помешать месторасположение или охранный статус дома. «Если дом является фасадным, относится к памятникам архитектуры, то потребуются дополнительные согласования с различными ведомствами — от жилинспекции до Министерства культуры. Это будет сложно», — утверждает Ольга Тихонова из агентства «Миэль».

Эрик Валеев, глава архитектурного бюро IQ:

— До революции балкон был украшением: он присутствовал далеко не в каждой квартире и являлся элементом статуса. Аренда квартиры с балконом была дороже, чем жилья без балкона, а хозяину не приходило в голову его стеклить. К концу XX века балкон начинает восприниматься не как благо и собственная часть улицы, а как недоделанная часть квартиры и, по сути, потерянная площадь. Начинается эпоха остекления. На это есть несколько причин: наша страна вступает в эпоху потребления, вещей становится больше, кладовок нет или не хватает, ценность каждого метра растет, жильцы стараются выжать из квартиры максимум. Одновременно на улицах становится больше автомобилей, и у людей растет необходимость в защите от шума и пыли. Тут не до роскоши.

Отношение к балкону как к роскоши и впрямь существовало, подтвердили в сервисе по поиску дизайнеров и подрядчиков для ремонта Houzz. «Сегодня модной считается концепция нетронутого балкона со столиком, стульями, цветами, местом для отдыха, — суммировала опыт различных дизайнеров главный редактор портала Houzz в России Елена Амбросимова. — В условиях малогабаритной квартиры, пожалуй, это и есть та самая роскошь: позволить себе выделить весь балкон только на отдых, а не на хранение летней резины, могут немногие».

В настоящий момент все больше новостроек еще на этапе возведения получают застекленные балконы и лоджии, отметили риелторы и архитекторы, опрошенные «РБК-Недвижимостью». «В ряде новых проектов на первичном рынке делают акцент именно на лоджиях, когда зона лоджии включена в теплый контур квартиры, а покупатель сам решает, отделять ли как-то эту зону. Таким образом возрастает эффективная площадь квартиры, плюс собственнику нет нужды придумывать, как отапливать лоджию», — объяснил Владимир Каширцев из «Азбуки жилья».

«Некоторые застройщики реализуют проекты с застекленными лоджиями по всему световому фронту. Получается некая вторая «кожура», которая понижает уровень освещенности в квартире и уменьшает ее полезную площадь, — рассказал Эрик Валеев. — Я считаю, что необходим комплексный подход. Авторы проекта должны задавать параметры будущего остекления, чтобы получилась архитектура «с открытым кодом».

В качестве примера руководитель бюро IQ привел лауреата Притцкеровской премии Алехандро Аравену, который создает целые кварталы «половинчатых» домов. «[В таких районах] жильцы по мере необходимости сами достраивают вторую часть, — указал Валеев. — Необходимо придумывать проекты, в которых уже запрограммированы возможности расширения — чтобы это не портило, а, напротив, оживляло фасады».

Судебные прецеденты

В российских законах не прописано, что нужно обязательно получать разрешение на остекление балкона, однако в стране уже сложилась судебная практика с делами, по итогам которых владельцев обязывали снимать остекление, заявила Ольга Тихонова из агентства «Миэль».

Юлия Вазян, ведущий юрист Европейской юридической службы:

— Некоторые ограничения вызывают массу споров в судебной практике. Так, Санкт-Петербургский городской суд решением от 17.01.2012 № 0254 обязал собственника квартиры демонтировать самовольно возведенное застекленное ограждение балкона квартиры, поскольку разрешительная проектная документация на остекление балкона с устройством козырька отсутствует, а остекленное ограждение не соответствует требованиям строительной безопасности, так как балкон обшит материалами, относящимися к категории «сильно горючие».

В то же время Дзержинский городской суд Нижегородской области вынес решение об отказе в иске лица, обратившегося с требованием к собственнику привести помещение в первоначальное состояние. Истец утверждал, что было произведено остекление балкона с использованием деревянных конструкций без получения соответствующего решения собственников жилья многоквартирного дома и контролирующих органов, а сам факт остекления нарушает архитектурный облик жилого дома. Застекленный балкон собственника узаконили.

Сейчас наличие остекленного балкона не влияет на цену, однако делает квартиру более привлекательной для покупателя, убеждены в агентстве «Миэль». «Еще 10–12 лет назад клиенты мало внимания обращали на наличие остекления, так как спрос [на квартиры в Москве] был гораздо выше», — заявила Тихонова.

«Лет 10–15 назад делать остекление балкона было модным, — подтвердил Владимир Каширцев. — В начале 2000-х для остекления использовали алюминиевый или деревянный профиль. Сейчас им на смену пришли пластиковые стеклопакеты: началась новая волна остекления. Наличие качественного стеклопакета можно рассматривать как плюс при продаже квартиры, хотя сейчас на стоимость жилья застекленный балкон не влияет. На вторичном рынке для продажи важны все характеристики в совокупности».

Источник

В ноябре 2021 года вступает в силу новый ГОСТ 23166-2021 на окна – к чему готовиться оконщикам?

С 1 ноября 2021 года вступает в силу новый основополагающий ГОСТ 23166-2021 для окон и балконных дверей. Портал ОКНА МЕДИА анализирует один из его важнейших разделов – «Требования к безопасной эксплуатации и обслуживанию». Почему важен этот раздел ГОСТ для всех оконщиков и чего ждать от нового основополагающего документа.

Новый ГОСТ 23166 на окна от 2021 года

19 мая 2021 года Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) издан Приказ.pdf «О введении в действие нового межгосударственного стандарта» – ГОСТ 23166-2021 «Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие». Новый нормативный документ вступает в силу 1 ноября 2021 года и вводится взамен: ГОСТ 23166-99, ГОСТ 4.215-81, ГОСТ 4.226-83.

Фото: с ноября 2021 года вводится новый ГОСТ 23166-2021 на окна, ©depositphotos.com Данное событие можно назвать знаковым – через 21 год после вступления в силу, основополагающий оконный ГОСТ был существенно переработан и получил новое название. Важным моментом нового ГОСТ является появление нового раздела, посвященного безопасности: «Требования к безопасной эксплуатации и обслуживанию».

Данный обзор нового ГОСТ будет интересен представителям оконной отрасли (производители фурнитуры, окон, продавцы окон и прочие), работающие:

Регламенты компаний в области безопасности должны быть не хуже ГОСТ. В случае несчастных случаев, касающихся жизни и здоровья людей, ГОСТ – становится основополагающим документом, на который опирается судебная экспертиза. Если несчастный случай произошел, и конструкция была изготовлена по ГОСТ, то виноваты в этом разработчики ГОСТ. Существуют такие судебные прецеденты. А если компания работала по внутреннему регламенту, то ей предстоит доказать, что ее требования к безопасности были не хуже государственных.

Представленный материал является мнением редакции портала относительно основополагающего документа для оконного рынка. Материал описывает минусы и нераскрытые стороны ГОСТ, и информирует участников оконного рынка о том, к чему им готовиться.

Анализ нового ГОСТ 23166-2021, раздел 6 «Требования к безопасной эксплуатации и обслуживанию»

В данном разделе описаны требования к конструкциям окон для различных направлений, связанных с безопасностью и некоторые требования безопасности при эксплуатации и обслуживании окон:

Требования касаются фурнитуры, остекления, москитных сеток и прочее.

1. Безопасность при мытье окон

В текущем ГОСТ 23166 (пункт 5.1.6), начиная с первой редакции 1999 года и до настоящего времени, существуют ограничения по максимальному размеру неоткрывающихся створок: 400х800 мм.

5.1.6 Применение неоткрывающихся створок в оконных блоках помещений жилых зданий выше первого этажа не допускается, кроме створок с размерами, не превышающими 400х800 мм, а также в изделиях, выходящих на балконы (лоджии) при наличии в таких конструкциях устройств для проветривания помещений. Возможность применения неоткрывающихся створчатых элементов оконных блоков в других видах помещений устанавливают в проектной документации на строительство.

Это требование по факту предполагает наличие «глухого» проема под форточкой, соседние створки по всей высоте окна должны были быть открывающимися (рисунок ниже).

Если вспомнить советские окна, то в целях безопасности все створки можно было помыть, «не вылезая» за плоскость фасада. Они были либо открывающимися, либо с возможностью открывания после откручивания крепежных винтов. С появлением современных окон в целях экономии стали применяться неоткрывающиеся створки. Мытье таких окон небезопасно для здоровья и жизни граждан. Возникали случаи выпадения людей наружу. До 1999 года ГОСТ на современные окна отсутствовал, поэтому невозможно было привлечь к ответственности за производство таких окон.

С появлением в 1999 году ГОСТ 23166 началась нормативная борьба с опасными «глухарями». Требование ГОСТ повсеместно нарушалось как при частных заказах окон, так и при строительстве нового жилья. В судебной практике стали появляться административные и уголовные дела, виновные в нарушении требования ГОСТ несли разные виды ответственности.

В новом ГОСТ 23166-2021 требования к размерам глухих створок изложены следующим образом.

6.1.4.1 Применение оконных блоков с частью глухого остекления или неоткрывающимися створками (В_НК), расположенных в жилых помещениях выше первого этажа, допустимо в вариантах, приведенных на рисунке 12, а-д:

— оконных блоков с частью глухого остекления (неоткрывающейся створкой) шириной не более 400 мм (см. рисунок 12, а, б);

— оконных блоков с глухим остеклением (неоткрывающейся створкой) в центральной части шириной не более 800 мм (рисунок 12, в);

— высота неоткрывающихся верхних фрамуг не должна превышать 400 мм, устройство неоткрывающихся верхних фрамуг над частью глухого остекления не допускается (рисунок 12, г).

Фото: рисунок 12, ©ГОСТ 23166-2021 Таким образом ограничения по высоте глухих створок сняты. При этом в пункте 6.1.2 указано:

6.1.2 Оконные и балконные блоки должны быть изготовлены с учетом возможных рисков и несчастных случаев при обслуживании, например: … выпадения человека при мытье окон…

В 6.1.5 определен безопасный способ мытья окон:

6.1.5 … Для безопасного мытья оконных стекол человек, осуществляющий мытье, должен находиться внутри помещения и иметь беспрепятственный доступ к стеклу без риска выпадения наружу.

Проанализируем, можно ли безопасно помыть окно при высоте глухой створки на всю высоту окна. Рассмотрим окно высотой, например, 1,8 м. Низ окна расположен на высоте 0,5-0,9 м. Глухая часть расположена по всей высоте окна. Таким образом верхняя часть глухого остекления находится на высоте 2,3-2,7 м от уровня пола. Каким ростом должен обладать человек, чтобы помыть наружное стекло глухой части безопасно, стоя на полу? Даже глухую часть по всей высоте окна с самой распространенной высотой оконного блока – около 1,4 м, помыть с пола невозможно.

Понятно, что ограничение «глухарей» по высоте 800 мм в современных реалиях на практике маловероятно. Если же снимается такое ограничение, необходимо уделить особое внимание вопросу практического мытья таких окон в многоквартирных домах. С пола такие окна помыть невозможно даже с телескопической щеткой, не высовываясь наружу.

Снятие ограничения по высоте глухих створок при сохранении ограничения по ширине (не более 400 мм) в практическом смысле мало что меняет. Трудно себе представить, что кто-то будет заказывать окна с шириной глухой части по краям не более 400 мм. Изменения коснутся только 3-х створчатых окон с глухой частью 800 мм посредине (между двумя соседними открывающимися створками). Сейчас в новостройках популярны окна не только с большей площадью, но и большой высотой. Окно шириной 1,5 м с 2 открывающимися створками, под которым находится глухая створка по всей ширине высотой 400-500 мм. Такой глухарь можно легко и безопасно помыть, а в требования нового ГОСТ такое окно «не вписывается».

2. Детская безопасность – профилактика выпадения детей из окон

Важным моментом в области безопасности в окнах является – детская безопасность, или профилактика выпадения детей из окон. По статистике в России ежегодно выпадает около 1000 детей из окон. Более сотни погибают.

В действующей редакции ГОСТ 23166-99 с «Изменении №1…» от 2016 года вопрос детской безопасности отражен в 5.1.8 раздела 5 «технические требования»:

5.1.8 Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны замками быть укомплектованы безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок».

В данном подпункте существует несколько «слабых» мест. К средствам безопасности относятся только замки, и эти замки должны быть установлены только в нижний брусок створки. К тому же указано, что все окна не только детских учреждений, но и жилых домов должны быть укомплектованы средствами детской безопасности, а не только помещения, где могут находиться дети.

Что изменилось в новом ГОСТ 23166-2021?

Раздел 6 нового ГОСТ п 6.3 «Обеспечение безопасности детей при эксплуатации оконных блоков в жилых и общественных зданиях», в отличие от всех остальных, выделен жирным шрифтом. Это говорит о том, что этой теме уделяется особое внимание.

В 6.3.1-6.3.4 представлены варианты возможных технических решений средств детской безопасности, устанавливаемых на окнах. В отличие от существующей редакции, к применению допущены различные технически решения, что расширяет возможности для обеспечения детской безопасности. Рассмотрим эти решения.

6.3.1 Для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещениях без присмотра взрослых, необходимо соблюдать следующие требования:

— применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно ребенку младшего школьного возраста;

— применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

Детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;

— детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма…

Сначала обсудим первое, очень важное, предложение 6.3.1. В нем указано, где должны находиться средства детской безопасности – «…в помещениях без присмотра взрослых…». Возникает резонный вопрос: «Что это за помещения?» Взрослые могут оставить ребенка без присмотра в любом помещении. Как при проектировании многоэтажного жилого дома это требование применить? На каком этапе будет приниматься решение и по какому принципу? Также непонятно, кто несет ответственность, если этих средств не будет, там, где ребенок оказался без присмотра и выпал из окна? Кто решает вопрос наличия замков детской безопасности в многоэтажных домах?

При этом, касаемо более простого вопроса – детской безопасности в индивидуальных домах это прописано:

В 6.3.1 появился очень важный момент – откидно-поворотный вариант окна определен как более безопасный, чем поворотно-откидной (стандартный). Это верное и давно назревшее решение! Если использовать откидно-повороное окно, распахнуть окно ребенку, как правильно отражено в тексте ГОСТ, будет гораздо сложнее, и вероятность выпадения ребенка, даже при отсутствии дополнительных средств детской безопасности будет минимальной. Чтобы открыть такое окно в положение распахнуто, ребенку необходимо будет одной рукой прижать створку, а второй повернуть ручку. Для этого требуются хорошие умственные и физические способности.

Переход на стандарт откидно-поворотного окна повысит безопасность подавляющего большинства устанавливаемых окон в любом помещении. Пока откидно-поворотные окна являются нестандартом, их применение, в том числе и для детской безопасности, ограниченно более высокой ценой. А цена эта высока, в первую очередь именно из-за подхода как к нестандарту. Себестоимость такого окна ничем не отличается от себестоимости поворотно-откидного. Они отличаются конструктивом ножниц и поворотно-откидной планки, которые в производстве не дороже стандартных.

Если в редакции ГОСТ 2016 года в системах детской безопасности должны быть использованы обязательно замки, к тому же, отвечающие классам 1-2 ГОСТ 5089, как для дверей, то в новом ГОСТ допускает использование и других эффективных блокирующих устройств, например, «ручки с ключом», что больше подходит с точки зрения доступности и интегрированию в окно. При этом функция блокирования распашного режима с помощью такой ручки работает. Применение таких ручек также отражено в подпункте 6.3.4.

В требованиях, посвященных детской безопасности, в новом ГОСТ уделено внимание эксплуатации противомоскитных сеток. Выпадение детей при распахнутой створке во многих случаях происходит, когда ребенок опирается на противомоскитную сетку, не понимая, что она не сможет его удержать. Во многих случаях это не понимают и взрослые.

6.3.5 При применении в оконных блоках противомоскитных сеток необходимо выполнять основное условие – исключить возможность доступа детей к противомоскитным сеткам, используя варианты защиты оконных блоков по 6.3.1 – 6.3.4, кроме того, обеспечить:

– обеспечить надежное крепление противомоскитных сеток к оконной раме для исключения возможности выпадения сеток из проема при опоре на них.

Под этим пунктом сразу идет примечание:

Примечание: – При установке противомоскитных сеток потребитель должен быть предупрежден, что сетка не является защитной конструкцией.

Впервые появилось требование, что задача защиты детей от выпадения – не допустить контакт ребенка с противомоскитной сеткой. Речь идет о том, что противомоскитная сетка не является защитной конструкцией. И это верно. Но почему-то, тут появилось требование, что крепление противомоскитной сетки должно выдерживать опирающегося на нее ребенка. А как насчет полотна москитной сетки? Полотно сетки закрепляется в каркасе с помощью полимерного шнура, зажимающего сетку в специальном пазе каркаса. Такое крепление не выдержит давления на сетку даже ребенка. А следом идет примечание, что необходимо предупреждать потребителя, что противомоскитная сетка не является защитной конструкцией. Получается противоречивая информация. С одной стороны, москитная сетка не является защитной, а с другой, она должна выдерживать вес ребенка

Появились требования к защитной маркировке противомоскитной сетки:

Фото: рисунок Г2, Приложение Г, ©ГОСТ 23166-2021 Маркировка, предупреждающая об опасности, играет важную роль. Однако ее исполнение и место установки играют не менее важную роль. Где же может находиться такая маркировка? На каркасе противомоскитной сетки не может, потому что при установленной сетке каркас «уходит» за раму. На полотне москитной сетки самоклеящая этикетка со временем отскочит от ветра, дождя. Ее могут склевать птицы. Необходимо, чтобы размеры и местоположения такой маркировки были четко определены. Нельзя это отдавать «на откуп» оконным компаниям.

Таким образом, в вопросе детской безопасности, несмотря на многие полезные требования, есть недоработки.

3. Безопасность на случай разрушения остекления (стекла или стеклопакета) или профилактика разрушения

В новом ГОСТ в подпункте 6.1.2 прописано:

Для этого рекомендуется использование безопасного стекла и стекла со шлифованными кромками. Таким образом применение таких стекол относится к рекомендательным.

4. Безопасность от несанкционированного проникновения

Безопасность от несанкционированного проникновения или сопротивление окна взлому – важная и очень востребованная функция.

В новом ГОСТ появился важный пункт.

6.1.7. Изделия, установленные на первом, втором и последнем этажах, а также над козырьками, парапетами и т.п. должны быть выполнены в защитном (взломоустойчивом) варианте и соответствовать требованиям ГОСТ 31462.

Таким образом, окна, находящиеся в указанных выше местах, в обязательном порядке должны быть, противовзломными (взломоустойчивыми). Это положительный момент нового ГОСТ. Покупатели окон не задумываются о взломозащите, а потом об этом сильно жалеют.

6.1.9 В целях обеспечения безопасности балконные двери для выходов на балконы и лоджии первого, второго и последнего этажей должны иметь многоступенчатую систему запирания с замками не ниже 2-го класса по ГОСТ 5089…

Таким образом, балконные двери для вышеперечисленных этажей теперь не могут изготавливаться со стандартной фурнитурой для балконных дверей. Они должны комплектоваться замками для входных дверей. В России балконные двери изготавливают из оконного профиля. Установить на такие двери замки входных дверей невозможно без нарушения целостности конструкции двери! Теперь для производства балконных дверей для вышеупомянутых этажей, необходимо изготавливать такие двери, как минимум, из профиля для межкомнатных дверей.

5. Требования к безопасности при низкой высоте установки подоконника – менее 800 мм

Современным трендом в области окон является – увеличение высоты светопрозрачных конструкций. В России стали все больше использоваться так называемые – «французские балконы». Такие конструкции находятся на небольшой высоте от пола, либо доходят до пола. Отсутствие защитного парапета может привести к выпадению человека наружу. В целях профилактики таких случаев, в новый ГОСТ включено важное требование.

6.1.15 Оконные блоки с высотой подоконника менее 800 мм (за исключением оконных и балконных блоков, выходящих на балкон или лоджию), а также конструкции типа «французский балкон» следует оснащать защитными ограждениями (барьерами или экранами) на высоту не менее 1200 мм от уровня чистого пола этажа, препятствующими случайному выпадению человека при открытых створках…

Если остекление «французского балкона» разделено по горизонтали, имеет нижнюю глухую часть до высоты 1200 мм от уровня пола, а верхнюю – открывающуюся, и укомплектовано устройствами безопасности согласно 6.3 (детская безопасность), не требуется применение защитного ограждения. Не очень понятно, зачем в такой ситуации требуются устройства безопасности?

6. Защита раздвижных створок балконного остекления от выпадения

Существует проблема выпадения раздвижных алюминиевых створок остекления балконов и лоджий. Этому способствует также сами конструкции такого остекления. В прежних редакциях ГОСТ этому вопросу не уделялось никакого внимания.

В новом ГОСТ появилось очень важное требование, предъявляемое к фурнитуре таких окон:

6.1.6 Для обеспечения безопасной эксплуатации оконная фурнитура должна предусматривать:

в) защиту створки раздвижных оконных блоков и балконного остекления от выпадения;

Для выполнения данного пункта необходимо вносить изменения в конструкцию раздвижных окон для лоджий и балконов. Либо использовать другой вид открывания.

7. Требования к фрамужным окнам

В пункте 6.1.13 нового ГОСТ указано:

6.1.13 Конструкция оконного блока с фрамугой должна обеспечивать открывание-закрывание фрамужной створки с применением устройств закрывания, как автоматических через пульт управления, так и механических с применением специальных рычагов, позволяющих управлять фрамугой стоя на полу.

Фрамуги, которые находятся на высоте, не позволяющей управлять фрамужной створкой, находясь на полу, должны теперь иметь управление, аналогичное указанному в п 6.1.13, а не обычной оконной ручкой в верхней части фрамуги. Это требование логично и необходимо для исключения возможного травматизма от падения фрамужной створки на человека.

В итоге

В разделе 6 «Требования к безопасной эксплуатации и обслуживании» нового ГОСТ 23166-2021 года уделено много внимания вопросу безопасности окон. Внесены требования для различных направлений безопасности. Многие из них помогут сделать светопрозрачные конструкции безопаснее.

Вместе с тем, существуют требования, к которым остаются вопросы, например, кто и на каком этапе должен внедрять средства детской безопасности? Проектировщики или может покупатели жилья после покупки новой квартиры должны обращаться в оконную компанию для установки на определенные окна средств детской безопасности? Но родители могут не знать тонкостей этой темы. ГОСТ пишется для участников оконного рынка, а не для потребителя. Когда человек покупает автомобиль, он же не изучает все нормативы, связанные с этой продукцией? Все требования должны соблюдать производители, а человек получает инструкцию, как безопасно пользоваться автомобилем, а не дорабатывать его после покупки.

P.S. Предложение по откидно-поворотным окнам

То, что в Новом ГОСТ появилось упоминание об откидно-поворотной фурнитуре как более безопасном стандарте открывания окна, это хорошо.

При этом если посмотреть на это шире, можно выделить явные преимущества такого окна перед поворотно-откидным:

К сожалению, в новом ГОСТ, этот вариант прописан как один из возможных. Возможно, ведущим производителям фурнитуры пора задуматься о детской безопасности и предлагать откидно-поворотный способ открывания, как основной (стандартный) вместо поворотно-откидной фурнитуры, просчитать возможное снижение себестоимости этого вида продукции. Откидно-поворотное окно даже без применения дополнительных средств детской безопасности – существенно усложняет ребенку открывание окна в распашном режиме. Это может стать отличным конкурентным преимуществом и сделать благое дело – спасти жизни большого количества детей!

Источник