организация игровой комнаты обеспечивает
Детская игровая комната в торговом центре относится к сфере бытовых услуг
Эксперты службы правового консалтинга ГАРАНТ разъяснили, что деятельность по предоставлению игровой комнаты для детей в торговом центре относится к бытовым услугам при условии, что данная комната не оборудована аттракционами, кроме надувных батутов, бассейнов и игровых площадок. К такой деятельности может применяться помимо ОСН и УСН, также ПСН (для ИП) и система налогообложения в виде ЕНВД.
До 1 июля 2018 года при осуществлении такой деятельности можно не применять ККТ при условии выдачи покупателю бланков строгой отчетности.
В рассмотренном примере предприниматель планирует открыть в торговом центре игровую комнату для детей. В этой связи возникли вопросы: какой режим налогообложения следует применять? Нужен ли кассовый аппарат или достаточно бланков строгой отчетности или других документов для расчетов с посетителями?
Эксперты пояснили, что деятельность детских игровых комнат можно отнести к прочим бытовым услугам непроизводственного характера (код по Общероссийскому классификатору услуг населению (ОКУН) – 019700). В частности, к услугам по присмотру за детьми и больными (код по ОКУН – 019738). В отношении такого вида деятельности могут применяться разные системы налогообложения, однако при выборе ЕНВД и ПСН ключевым моментом является соответствие фактически оказываемых налогоплательщиком услуг заявленным услугам по присмотру за детьми и больными. Налоговому инспектору придется доказывать, что в игровой комнате именно присматривают за детьми, а не обучают их.
Кассовый аппарат в игровой комнате можно не использовать, так как организациям и ИП, оказывающим данные услуги населению, это законодательно разрешено до 1 июля 2018 года (п. 8 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 290-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»). При этом они должны выдавать клиентам бланки строгой отчетности в порядке, установленном Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»).
Эксперты также обратили внимание на то, что, по мнению Минфина России, предпринимательская деятельность по предоставлению населению платных услуг детских аттракционов к бытовым услугам не относится и применять ЕНВД в их отношении нельзя (письмо Минфина России от 23 апреля 2012 г. № 03-11-11/134, письмо Минфина России от 31 августа 2010 г. № 03-04-06/3-191, письмо Минфина России от 31 августа 2010 г. № 03-11-11/229).
Рекомендации для детских игровых комнат, размещаемых в торговых и иных центрах
В связи с отсутствием санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, действующих в отношении именно детских игровых комнат, в которых образовательная деятельность не осуществляется и которые размещаются вне дошкольных образовательных учреждениях, необходимо руководствоваться требованиями Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии со статьями 11, 34, 35, 36 вышеназванного нормативного документа работники организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей должны иметь личные медицинские книжки, в которых должны иметься сведения о результатах ежегодного медицинского осмотра, профилактических прививках и гигиеническом обучении.
Наличие у каждого работника детской организации личной медицинской книжки регламентировано приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».
Перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с национальным календарём профилактических прививок, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014г. № 125н (с изменениями и дополнениями от 2016г.) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показателям», в соответствии с которым всем работникам организации, необходимо иметь документальные сведения о следующих профилактических прививках:
-против дифтерии – 1 раз в 10 лет без ограничения возраста;
-против вирусного гепатита В – вакцинальный комплекс, состоящий из 3-х прививок (0-1-6) до 56 лет;
-против кори (вакцинация, ревакцинация) до 56 лет;
-против краснухи (для женщин до 26 лет);
-против гриппа ежегодно без ограничения возраста.
Необходимость прохождения предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров установлена Федеральными законами №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст.24), №197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» (ст. 213), №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 34). Объем и периодичность прохождения медицинских обследований определены приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).
Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Результаты медицинских осмотров заносятся на соответствующую страницу личной медицинской книжки, заверяются печатью и штампом лечебно-профилактической организации, а также подписью должностного лица, ответственного за проведение медицинского осмотра.
Штампы и печати должны быть разборчивы и содержать информацию о названии организации и ее территориальной принадлежности. Работодатель обязан организовывать проведение обязательных медицинских осмотров работников за счет собственных средств, с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных осмотров (Трудовой Кодекс РФ, ст. 212)».
Периодичность прохождения гигиенического обучения определена приказом Минздрава РФ от 29.06.00г. №229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».
Работники детских организаций, работники которых не связаны с питанием детей проходят гигиеническое обучение с периодичностью 1 раз в 2 года. Гигиеническое обучение осуществляется по очно-заочной форме, очная часть (лекция) составляет 3 часа, заочная часть обучения реализуется в ходе самоподготовки по утвержденным в установленном порядке учебным пособиям. Допуск к гигиенической аттестации предоставляется только после прохождения гигиенического обучения, при наличии в медицинской книжке заключения врача о допуске к работе, а также результатов всех обязательных медицинских обследований.
Обязанность по организации проведения медицинских осмотров и гигиенического обучения (профессиональной гигиенической подготовки) работников возложена на работодателя (Федеральные законы №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.24, п.1 и №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11, 29, 34).
При создании детской игровой комнаты и размещении в ней игрового оборудования необходимо руководствоваться требованиями ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».
Игровое оборудование для детей в обязательном порядке должно иметь сертификаты соответствия ГОСТ Р.
Дополнительно обращаем внимание на то обстоятельство, что деятельность по досугу и развлечению детей регулируется общими положениями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», что в свою очередь обязывает хозяйствующий субъект принять ряд мер по донесению до потребителя сведений о том, кто оказывает данные услуги и о характере самих услуг соответственно. Закон РФ «О защите прав потребителей» (п. 2 ст. 9, 10) и постановление Правительства № 1025 требует, чтобы детская игровая комната на входе имела стенд с указанием информации о графике ее работы, перечне и порядке оказания услуг, ценах, правилах, реквизитов организации и прочее.
Временные рекомендации по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции при организации временного досуга детей (игровые комнаты)
В целях создания безопасных условий деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих организованное проведение временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого значения, при сохранении рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приняты санитарные правила СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые действуют до 01.01.2021 года.
Управление Роспотребнадзора по Тульской области обращает внимание на необходимость выполнения организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими организованное проведение временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого значения, следующих основных профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19:
Ограничить пределы игровой комнаты (в случае ее устройства в виде специально выделенного места);
Проводить бесконтактными термометрами термометрию сотрудников и лиц, входящих в игровую комнату. Лица с температурой тела 37,1 °С и выше, а также с признаками инфекционных заболеваний (респираторными) в игровую комнату не допускаются;
Обеспечить при входе в игровую комнату условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков;
Предусмотреть на входе (выходе) в организацию (помещение) коврики с антисептической (дезинфицирующей) пропиткой для дезинфекции обуви посетителей;
Предусмотреть ежедневную текущую дезинфекцию помещений (обработка рабочих поверхностей, пола, мебели, игрового оборудования, игрушек, дверных ручек и т.д.) с использованием дезинфицирующих средств по вирусному режиму;
Разработать режим работы игровой комнаты, установив интервалы не менее 30 минут для проведения текущей дезинфекции помещений (рабочих поверхностей, пола, мебели, игрового оборудования, игрушек, дверных ручек и т.д.);
Организовать систематическое проветривание помещений (игровых комнат) для проведения досуга детей;
Проводить ежедневное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха;
Обеспечить пятидневный запас дезинфицирующих, моющих, антисептических средств;
Обеспечить использование обслуживающим персоналом организации средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);
Осуществлять сбор использованных средств индивидуальной защиты (маски) посетителей в полиэтиленовые мешки с последующей их утилизацией как ТБО.
ГАРАНТ:
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Главного
государственного санитарного
врача Российской Федерации
от 30.06.2020 N 16
С изменениями и дополнениями от:
1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7185).
1.3. В условиях распространения COVID-19 санитарные правила применяются в дополнение к обязательным требованиям, установленным для Организаций государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
1.4. Организации не позднее чем за 1 рабочий день до их открытия должны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о планируемых сроках открытия Организации в условиях распространения COVID-19, информировать родителей (законных представителей детей) о режиме функционирования Организации в условиях распространения COVID-19.
II. Общие санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предупреждение распространения COVID-19 в Организациях
2 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (зарегистрировано Минюстом России 29.05.2013, регистрационный N 28564), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.07.2015 N 28 «О внесении изменений в СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (зарегистрировано Минюстом России 03.08.2015, регистрационный N 38312), от 27.08.2015 N 41 «О внесении изменений в СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (зарегистрировано Минюстом России 04.09.2015, регистрационный N 38824).
2.2. Лица, находящиеся в Организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °С и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий.
При круглосуточном режиме работы Организации термометрия проводится не менее двух раз в сутки (утром и вечером).
Лица с признаками инфекционных заболеваний (респираторными, кишечными, повышенной температурой тела) должны быть незамедлительно изолированы с момента выявления указанных признаков до приезда бригады скорой (неотложной) медицинской помощи либо прибытия родителей (законных представителей) или самостоятельной самоизоляции в домашних условиях. При этом дети должны размещаться отдельно от взрослых.
С момента выявления указанных лиц Организация в течение 2 часов должна любым доступным способом уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
2.3. В Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие:
обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты;
ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей;
генеральную уборку не реже одного раза в неделю;
обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук;
регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций;
мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды.
2.4. Посещение бассейнов в Организациях допускается по расписанию отдельными группами лиц (групповая ячейка, класс, отряд и иные). При этом Организацией должно быть обеспечено проведение обработки помещений и контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств и обеззараживания воздуха в раздевалках после каждого посещения бассейна отдельной группой лиц.
2.5. Для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению.
2.6. Посещение Организации детьми, перенесшими заболевание, и (или) в случае, если ребенок был в контакте с больным COVID-19, допускается при наличии медицинского заключения врача об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в Организации.
III. Дополнительные санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предупреждение распространения COVID-19 в отдельных Организациях
3.1. В дошкольной образовательной организации должна быть обеспечена групповая изоляция с проведением всех занятий в помещениях групповой ячейки и (или) на открытом воздухе отдельно от других групповых ячеек.
При использовании музыкального или спортивного зала после каждого посещения должна проводиться влажная уборка с применением дезинфицирующих средств.
Обработка игрушек и игрового и иного оборудования должна проводиться ежедневно с применением дезинфицирующих средств.
3.2. В общеобразовательных организациях за каждым классом должен быть закреплен отдельный учебный кабинет, в котором дети обучаются по всем предметам, за исключением занятий, требующих специального оборудования (в том числе физическая культура, изобразительное искусство, трудовое обучение, технология, физика, химия).
Общеобразовательной организацией должна осуществляться работа по специально разработанному расписанию (графику) уроков, перемен, составленному с целью минимизации контактов обучающихся (в том числе сокращения их количества во время проведения термометрии, приема пищи в столовой).
При проведении итоговой и промежуточной аттестации общеобразовательной организацией должны быть обеспечены:
составление графика явки обучающихся на аттестацию обучающихся в целях минимизации контактов обучающихся, в том числе при проведении термометрии;
условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков или дезинфицирующих салфеток при входе в помещение для проведения аттестации;
соблюдение в местах проведения аттестации социальной дистанции между обучающимися не менее 1,5 метров посредством зигзагообразной рассадки по 1 человеку за партой;
Информация об изменениях:
3.3. Отдых детей и их оздоровление за пределами субъекта Российской Федерации, в котором они проживают, должны быть организованы с учетом эпидемиологической ситуации в субъекте Российской Федерации по месту отправления и прибытия детей, а также предложений главных государственных санитарных врачей в соответствующих субъектах Российской Федерации или их заместителей.
ГАРАНТ:
Абзац второй не распространяется на организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием
Количество детей в отрядах (наполняемость) должно быть не более 75% от проектной вместимости организации отдыха детей и их оздоровления.
Принятие решения о работе палаточных лагерей осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом эпидемиологической ситуации в субъекте Российской Федерации.
Перед открытием каждой смены должна проводиться генеральная уборка.
ГАРАНТ:
Абзац пятый не распространяется на организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием
В организациях отдыха детей и их оздоровления должна быть определена схема организации медицинской помощи и маршрутизации больных с указанием медицинских организаций инфекционного профиля или перепрофилированных организаций для оказания медицинской помощи, функционирующих в режиме инфекционного стационара, для госпитализации детей (с учетом планируемой наполняемости) и сотрудников в случае осложнения эпидемической ситуации, а также резервного коечного фонда для организации обсервации.
Перед началом каждой смены персонал должен пройти обследования на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с получением результатов обследования не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу.
Перед началом каждой смены работники пищеблоков должны пройти обследования на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу.
3.4. При организации перевозки детей к местам отдыха и оздоровления и обратно и на экскурсии автомобильным транспортом организациями (индивидуальными предпринимателями), оказывающими услуги перевозки, должны быть обеспечены:
дезинфекция перед перевозкой детей всех поверхностей салона транспортного средства с применением дезинфицирующих средств;
осмотр водителей перед каждым рейсом с проведением термометрии. Водители с признаками респираторных заболеваний и (или) повышенной температурой тела к работе не допускаются;
обработка водителем при посадке и в пути следования рук с применением дезинфицирующих салфеток или кожных антисептиков.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Абзац первый не распространяется на организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием
См. также письмо Роспотребнадзора от 11 мая 2021 г. N 02/9150-2021-32 «О разъяснении СП 3.1/2.4.3598-20 в редакции от 24.03.2021»
3.5. Заезд (выезд) всех детей и сотрудников в организации отдыха детей и их оздоровления должен осуществляться одновременно на весь период смены с перерывом между сменами не менее 2 календарных дней.
Допускается работа организации отдыха детей и их оздоровления без проживания персонала на ее территории при условии проведения еженедельного обследования персонала на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выход (выезд) детей, а также персонала (при проживании персонала на территории организации отдыха детей и их оздоровления) за пределы организации отдыха детей и их оздоровления в период смены не допускается.
ГАРАНТ:
Абзац четвертый не распространяется на организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием
В организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием на весь период смены должно быть обеспечено круглосуточное нахождение медицинских работников.
Рассадка детей из одного отряда в помещениях для приема пищи может осуществляться без учета соблюдения социальной дистанции 1,5 м.
Проведение мероприятий с участием детей должно быть организовано преимущественно на открытом воздухе с учетом погодных условий.
Запрещается проведение массовых мероприятий в закрытых помещениях, а также мероприятий с посещением родителей.
4 Приложение N 17 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» (зарегистрирован Минюстом России 20.02.2015, регистрационный N 36160) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.01.2018 N 2н (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2018, регистрационный N 50614), от 02.11.2020 N 1186н (зарегистрирован Минюстом России 27.11.2020 регистрационный N 61121).
Информация об изменениях:
3.6. Абзацы второй и пятый пункта 3.3, абзацы первый и четвертый пункта 3.5 санитарных правил не распространяются на организации отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием.
Для организаций отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием допускается проведение экскурсий для детей на открытом воздухе.
3.7. В социальных организациях для детей с круглосуточным пребыванием должно быть обеспечено круглосуточное нахождение медицинских работников.
Обследование персонала на COVID-19 осуществляется по эпидемиологическим показаниям на основании решений главных государственных санитарных врачей в субъектах Российской Федерации.
Запрещается посещение социальной организации для детей лицами, не связанными с ее деятельностью.
3.8. Организатор игровой комнаты обеспечивает:
ограничение пределов игровой комнаты (в случае ее устройства в виде специально выделенного места);
проведение термометрии лиц, входящих в игровую комнату (при этом лица с температурой тела 37,1 °С и выше, а также с признаками инфекционных заболеваний (респираторными) в игровую комнату не допускаются);
проведение ежедневной уборки игровой комнаты с применением моющих и дезинфицирующих средств с обработкой всех поверхностей, оборудования и игрушек, а также обеззараживания воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха.