ограничение доступа в квартиру
Минюст создаст правила доступа в квартиры с самовольной перепланировкой
Минюст разработает проект федерального закона о принудительном доступе органов надзора и контроля квартиры, где осуществлена самовольная перепланировка. Об этом сообщает пресс-служба министерства.
Согласно законопроекту, предлагается установить новую меру принудительного исполнения — принудительный доступ в помещение в многоквартирном доме при осуществлении надзора за соблюдением порядка проведения переустройства и перепланировки, а также обслуживания газового оборудования. Законопроект направлен на обеспечение безопасности граждан в случаях самовольного переустройства жилых помещений, утверждают в министерстве.
Такая мера станет применяться при исполнении судебного акта, выданного по заявлению должностных лиц государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля для выявления и устранения неисправности газового оборудования. Принудительный доступ будет производиться для предупреждения последствий, которые могут повлечь самовольное переустройство и перепланировка помещения.
Новый документ будет регламентировать особенности исполнения указанной меры. В частности, законопроектом предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя исключить возможность прохода посторонних лиц в помещение, где осуществляется принудительный доступ, а также обеспечить сохранность имущества должника, уточняют в министерстве.
В Москве выявлено множество случаев самовольных перепланировок квартир. Существует ряд ошибок при ремонте, из-за которых собственники могут лишиться жилья. К таким ощибкам относятся перепланировка без проекта и разрешительных документов, перенос «мокрых» зон в «сухие», изменение фасада здания, объединение комнаты с балконом и лоджией, а также присоединение технических помещений.
Минстрой РФ разъяснил последствия непредоставления собственником помещения в МКД доступа к общедомовому имуществу для его ремонта
В случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника, он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонта общедомового имущества (п.85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, п.3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).
Если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители управляющей организации вправе составить акт. Составляется акт о невозможности замены либо ремонта общедомового имущества в связи с тем, что доступ к нему не предоставлен.
Данный акт подписывается представителем управляющей организации и собственником помещения.
Вместе с тем непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд управляющей организацией либо организацией, проводящей ремонт.
При этом, в случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно-восстановительных работ или ремонта, ответственность несет собственник помещения.
Если с учетом технических характеристик отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем МКД проведение их ремонта невозможно без причинения вреда имуществу собственников помещений, расходы на восстановление имущества собственника должны быть учтены в сметной документации на проведение ремонта.
Исходя из содержания письма следует, что:
— в случае если собственник помещения отказывается предоставлять специалистам доступ в помещение для проведения ремонта общедомового имущества, специалисты управляющей организации вправе составить соответствующий акт. В этом случае ответственность за вред, причиненный имуществу собственников остальных помещений в МКД, несет собственник помещения;
— если проведение ремонта общедомового имущества, расположенного в помещении собственника, необходимо в связи с его аварийным состоянием, управляющая организация вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении собственника предоставить доступ;
— если ремонт общедомового имущества, расположенного в помещении собственника, невозможен без причинения вреда имуществу собственника, в смете на ремонт должны быть учтены расходы на восстановление поврежденного имущества.
Письмо Минстроя РФ от 16.01.2019 N 794-АО/06 официально опубликовано не было.
Домофон и закон
Почти каждый из нас стремится защитить свое имущество. Поэтому все более популярными становятся коллективные системы ограничения доступа не только в квартиру, но и в подъезд дома. Одной из таких систем является домофон, позволяющий каждому жильцу самому решать, впускать постороннего человека или нет.
Итак, все же на вашем горизонте возник домофон. Как быть и чем руководствоваться при его установке? Помнить, что это, по сути, услуга, связанная с ограничением доступа в помещения. В данной ситуации применяются нормы гражданского и жилищного законодательства, Конституции и даже иногда уголовного права.
Второе. Все собственники квартир являются совладельцами вспомогательных помещений (парадное, лестничная клетка и т. д.) и технического оборудования (входная дверь, замки и т. д.) всего дома. Поэтому без согласия большинства собственников квартир нельзя производить действия по установке домофона, поскольку это ограничит их право собственности (в части пользования и распоряжения имуществом). Очень многие считают, что для решения вопроса нужно трубить общий сбор жильцов. Однако, признавая, что общее собрание является органом управления многоквартирным домом, статья 44 ЖК РФ четко определяет компетенцию общего собрания и формы его проведения. Домофоны туда не вписываются.
И все же совершенно очевидно, что необходимо согласие большинства собственников на установку домофона. Здесь нельзя забывать, что часть квартир может находиться в муниципальной собственности, и согласие представителя муниципалитета обязательно.
Итак, большинство «за» установку запирающего устройства. Всем сторонам надо учитывать еще один момент: даже большинство не имеет право ограничивать доступ к жилью несогласных жильцов. И заявления о том, что в противном случае вы будете стоять на улице и ждать, что кто-то откроет вам дверь и пустит в подъезд, противозаконны. Согласно статье 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право сводится к стабильному, устойчивому, постоянному пользованию жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда,
Что делать в этом случае? Правильно, передать ключи от двери несогласным жильцам, чтобы они беспрепятственно попадали в подъезд. Разумеется, компанией оговаривается стоимость комплекта ключей, некоторые фирмы дают бесплатно один ключ каждой квартире. Правда, в этом случае отсутствие переговорного устройства будет все же создавать определенные неудобства.
Что делать, если собственника не пускают в квартиру
Часто собственники жилья или доли в нем, арендаторы, зарегистрированные лица сталкиваются с проблемой, когда по вине других лиц у них нет доступа к недвижимости. Рассмотрим, что делать, если собственника не пускают в квартиру, и какое наказание ожидает нарушителей.
Основные сведения
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник обладает правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В то же время даже если человек только зарегистрирован в квартире, этот факт свидетельствует о равных с остальными жильцами правах.
Если какие-либо лица не дают возможности пользоваться имуществом, то владелец вправе потребовать от них перестать учинять препятствия в пользовании недвижимости.
Что делать, если решить проблему мирно не удалось
В первую очередь необходимо использовать досудебный порядок выхода из конфликтной ситуации. Для этого нужно составить заявление в полицию, описав в нем сложившиеся обстоятельства и попросив проверить указанные факты.
Участковый совершит следующие действия:
Возможно, жильцы впустят собственника в квартиру, чтобы избежать дальнейших проблем. Ведь при их отказе им придется участвовать в судебных разбирательствах, возмещать истцу издержки, присутствовать при понудительном вселении в жилье с сотрудниками ФССП.
Если визит участкового не помог, потребуется обращаться в суд. Для этого необходимо подготовить иск и приложить к нему документы, доказывающие наличие прав на спорную квартиру – например:
Также к иску прикладывается постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Оно необходимо по двум причинам:
После того как суд рассмотрит ситуацию и удовлетворит исковые требования, собственник может воспользоваться помощью приставов, сотрудников полиции и МЧС для того, чтобы получить доступ к своему жилью.
В присутствии сотрудников полиции судебные приставы вселят собственника по соответствующему акту. Если суд вынесет постановление о том, что мешавшие лица должны быть выселены, то уполномоченные лица проведут и эту процедуру.
Наказание за нарушение имущественных прав
Если родственники и другие лица, учинявшие препятствия по пользованию имущества, вновь начнут нарушать законные интересы собственника, то они столкнутся с ответственностью. Какая статья за это предусмотрена? Наказание устанавливается ст. 17.15 КоАП РФ и предусматривает штраф в размере 1-2,5 тысяч рублей. В некоторых случаях возможна и уголовная ответственность.
Особенности и нюансы
В последнее время владельцы маленьких долей нередко злоупотребляют имущественными правами. Суд может отказать в понудительном вселении на основе того, что в действительности собственник небольшой доли намерен причинить вред другим владельцам квартиры. Если доля истца незначительна, то ему придется доказывать тот факт, что в квартире есть его вещи, что он на постоянной основе проживает в одной из комнат и несет расходы по ее содержанию. Только в этом случае есть шанс на то, что суд удовлетворит исковые требования.
Если человек, к примеру, был зарегистрирован в квартире, но на протяжении нескольких лет в ней не проживал, то впоследствии у него может возникнуть необходимость забрать личные вещи. В этом случае порядок тот же: если договориться с жильцами не удалось, необходимо отправиться в полицию. Затем следует направить в суд иск по изъятию предметов из незаконного владения третьих лиц.
Истцу потребуется доказать тот факт, что конкретные вещи действительно принадлежат ему. В случае если он требует изъятия неотделимых предметов имущества (например, встроенной кухни), то суд ему откажет.
Судебная практика
Алексей Х. получил по договору дарения ¼ доли однокомнатной квартиры в Сочи. Он не проживал в ней несколько лет, но затем у него возникла потребность в этом помещении. Второй собственник – владелец ¾ доли Инна Т. – отказался впускать Алексея в квартиру. Женщина вселила в квартиру другого мужчину, который сменил на входной двери замки и отказался впускать Алексея внутрь.
Алексей Х. подал иск в суд с просьбой обязать ответчиков предоставить ему доступ в квартиру. Центральный сочинский районный суд отказал ему в исковых требованиях, установив, что реализация прав собственности зависит от размеров доли (в квартире не было комнаты, соразмерной доли заявителя), а участник общей долевой собственности не имеет безусловного права на вселение в квартиру. Также суд акцентировал внимание на том, что истец в течение нескольких лет отсутствовал в квартире.
Алексей направил в Краснодарский краевой суд апелляцию. В этот раз исковые требования были удовлетворены.
Дело дошло до Верховного суда. Было принято следующее решение: так как квартира однокомнатная, то истец и ответчик не могут в ней проживать. Также суд обязал установить порядок права пользования помещением. При этом истец обладает правом на выплату финансовой компенсации в размере своей доли. Дело было направлено на повторное рассмотрение в апелляционный суд.
Подводим итоги
Вне зависимости от статуса (собственник, арендатор или зарегистрированное лицо) при возникновении проблем с доступом в жилье необходимо обратиться в полицию, а если это не помогло – в суд. Если суд удовлетворит исковые требования, то при повторном нарушении имущественных прав собственника виновные понесут административное или уголовное наказание.
Сотрудники УК и рабочие хотят зайти в вашу квартиру. Придется впустить
Минстрой опубликовал разъяснения по поводу доступа посторонних людей в вашу квартиру: когда нужно впускать представителей управляющей компании и рабочих. Есть случаи, когда собственник обязан впустить чужих людей, если это нужно для осмотра и ремонта коммуникаций. Если отказаться, есть риск потерять много денег или стать ответчиком в суде. И тогда все равно заставят.
Кроме письма Минстроя еще есть свежее определение Верховного суда на ту же тему: когда собственников заставили предоставить доступ для осмотра квартиры. Вот главное из этих документов, чтобы отбиться от любопытных глаз и не возмещать ущерб.
Памятка для собственников квартир: осмотр и ремонт оборудования
Представителей УК и ее подрядчиков придется впустить в квартиру для осмотра или ремонта коммуникаций:
Если нет аварий или жалоб | 1 раз в 3 месяца в согласованное время |
Если нужен ремонт | по мере необходимости, но с письменным уведомлением |
Если случилась авария | в любое время |
Если отказать в доступе, могут быть такие последствия:
Расскажите близким, чтобы им не пришлось возмещать ущерб и платить штрафы без вины или по незнанию:
Предупредить родных в вотсапе
Собственник должен предоставить доступ к общедомовому имуществу в своей квартире
Кроме личного имущества в квартире могут находиться общие коммуникации — их называют транзитными. Например, общий стояк, который идет по всем этажам. Если в квартире есть такие коммуникации — они могут быть внутри помещений, в стенах или полу, — придется предоставить доступ для их осмотра и ремонта. Это не прихоть управляющей компании, а требование из постановления правительства и Госстроя.
Но впускать нужно не кого угодно, а бригаду подрядчика, который занимается ремонтом. У нее должны быть подтверждающие документы.
Если собственник уверен, что с коммуникациями все в порядке
Допустим, к вам пришли рабочие и представитель УК и говорят: «Пустите нас в квартиру, потому что у вас течет труба и заливает соседей снизу». Но вы видите, что труба у вас не течет, лужи нет, все сухо. Ремонт труб не нужен, замена вентиля тоже не требуется.
Тогда вы имеете право не пускать в квартиру этих людей. Но имейте в виду, что они не уйдут просто так, а составят акт. Там напишут, что ремонт провести нельзя, потому что собственник не пускает в квартиру. Вам предложат подписать этот документ. Отказ не поможет, это просто зафиксируют при свидетелях.
А дальше будут такие последствия:
Может получиться так, что на самом деле в протечке или поломке виновата управляющая компания или даже застройщик. Но при наличии акта они легко уйдут от ответственности, а возмещать ущерб придется вам.
Доступ в квартиру нужно предоставить, даже если нет аварий и жалоб, — для осмотра
Недавно в Москве закончили рассматривать дело о доступе в квартиру для осмотра. Выводы суда пригодятся всем собственникам.
Управляющая компания из Москвы узнала, что в одной из квартир ее дома провели перепланировку и это могло повлиять на состояние коммуникаций. Попытались осмотреть квартиру, но собственники показали только ванную и маленькую комнату. А кухню и зал они не открыли: это, мол, личная собственность, не обязаны давать к ней доступ, на нас никто не жаловался. Подтверждение, что перепланировка согласована, владельцы квартиры тоже не предоставили.
Управляющая компания не собиралась отвечать за последствия переноса труб — и пошла в суд с требованием предоставить квартиру для осмотра. Первая инстанция встала на сторону УК: собственники обязаны показать всю квартиру, включая комнаты и кухню.
Апелляция была в пользу собственников квартиры: аварий не было, соседи не жалуются, ванную вам показали — отстаньте уже от собственников, нет повода лезть к ним в дом со своими проверками.
А вот аргументы Верховного суда по поводу осмотра квартиры:
Собственников квартиры заставили показать кухню и большую комнату. Если представители УК выяснят, что была перепланировка и она не согласована, могут быть другие суды — придется возвращать все как было, иначе есть риск вообще потерять квартиру. А в случае ущерба возмещать его соседям и управляющей компании будут собственники.
Разве это не нарушение права на частную собственность?
Кроме права на частную собственность и неприкосновенность жилища есть обязанности:
Если кто-то не исполняет свои обязанности или не дает другим их исполнять — придется платить.
Что могут потребовать от собственника, который не пустил в квартиру для осмотра и ремонта?
Если выяснится, что ремонт все-таки был нужен и кто-то пострадал, придется возмещать:
На практике суммы исков могут составлять сотни тысяч рублей.
Если пока ничего не случилось, могут заставить открыть квартиру для осмотра через суд. За неисполнение решения суда тоже придется платить:
Если до суда не дойдет, будет акт об отказе в допуске для осмотра или ремонта. Тогда управляющая компания переложит свою ответственность на собственника. В случае чего с него потребуют денег.