Обыск и досмотр в чем разница фсин
От осмотра к досмотру
Начнём с понятия «осмотр»: это визуальное изучение только тех частей объекта, которые находятся в открытом доступе. Например, открытой сумки в руках собственника, внешней части машины, номерных знаков и так далее. Производится только уполномоченным лицом и без участия понятых и применения технических средств, хотя использование фонарика не запрещено. Могут даже составить акт, заполненный в произвольной форме.
«Проведение процедуры должным образом в действующем законодательстве не прописано. Потому, если есть опасения, что во время осмотра, проходящего без присутствия понятых, владельцу личных вещей могут подкинуть что-то запрещённое, я бы рекомендовал настаивать на процедуре досмотра», — советует адвокат по гражданским делам Сергей Романовский.
В случае отказа добровольно предоставить возможность визуального осмотра вещей и при наличии оснований сотрудник вправе произвести досмотр. Это юридическое действие, совершаемое в рамках уголовного или административного процесса. Проводится исследование с проникновением в объект без нарушения его конструктивной целостности. Осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Результаты фиксируются в протоколе о досмотре или об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия вручается владельцу.
«Например, при осмотре машины владелец сам открывает капот, багажник или двери. Инспектор может только попросить подвинуть вещи, показать содержимое бардачка и сумки. В случае досмотра он всё это может проделать сам, но с участием понятых или видеосъёмки, поясняя все свои действия», — говорит адвокат по гражданским делам Сергей Романовский.
При осуществлении досмотра стоит снимать на мобильные устройства всю процедуру, а также требовать от сотрудника начать составлять протокол и пригласить понятых. Лишь после соблюдения указанных условий стоит предоставить возможность досмотра. Необходимо принимать в нём самое активное участие: лично открывать багажник или сумку. Процедуру проводят в принудительном порядке и только при наличии весомого повода (оперативная информация, подозрение в совершении преступления). Разница между понятиями «осмотр» и «досмотр» кроется в желании владельца имущества продемонстрировать его содержимое. Если его нет, сотрудники правоохранительных органов могут произвести принудительный досмотр. Полномочия простых охранников, стоящих у входа на вокзал, в метро или торговый центр, но это не распространяются. Если гражданин не хочет показывать содержимое карманов, его не пустят внутрь.
Как досматривают родственников на свидании в колонии
Одним из самых малоприятных моментов, с которым сталкивается каждый, кто приехал навестить заключенного, является досмотр. «Смотрины» устраиваются как привезенным вещам, так и лично прибывшим на свидание. Прежде чем вы войдете в гостиный барак, вам, к сожалению, придется выдержать эту процедуру. Иначе встреча с близким не состоится.
Как должен проводиться досмотр по закону
По приказу российского Минюста все граждане, прибывающие в ИК для свидания с осужденным, подвергаются досмотру. Он должен проводиться в специальном помещении, которое соответствует нормам санитарии и гигиены.
Исключение могут составлять случаи, когда сотрудникам колонии поступила информация, что есть вероятность проноса запрещенных предметов.
Личный досмотр родственников осуществляется корректно, без унижения достоинства, а также без причинения вреда здоровью. Досматривать посетителя имеет право только тот инспектор, пол которого совпадает с полом досматриваемого.
Казалось бы, согласно букве закона, ничего особо страшного и неприятного в процессе досмотра нет. Но так ли это в реальности?
Как досматривают прибывших на свидание к осужденному
Родственники осужденных, которым уже «повезло» столкнуться с процедурой досмотра в ИК перед долгосрочным свиданием, откровенно рассказывают совсем иные истории. Позитивом они не отличаются.
Личный досмотр и прием продуктовых передач в колониях и следственных изоляторах одинаково безумен вне зависимости от региона и от статуса осужденного.
Что касается предметов гигиены или моющих средств, то к ним тоже отнесутся «с пристрастием». Запаситесь рулоном полиэтиленовых пакетов — в них вас заставят перелить шампунь, посудные гели, возможно, даже придется выдавить зубную пасту из тюбика.
Личный досмотр тоже может оказаться абсолютно не таким, каким он должен быть по закону. В некоторых ИК родственников осужденных заставляют раздеться, включая снятие нижнего белья. Могут попросить приподнять грудь (это касается женщин), раздвинуть ягодицы.
При этом у каждого инспектора на форме прикреплен видеорегистратор, который записывает все действо. Куда может попасть потом эта запись из рук безответственного сотрудника ИК — неизвестно. Унизительно, противно, стыдно, а главное — незаконно.
Что по поводу правил досмотра говорят правозащитники
По мнению Бабушкина, порча продуктов и нарушение их целостности незаконна. Конечно, если идет речь о проносе родственниками заключенного какой либо «запретки», а сотрудники колонии имеют подобную информацию, то вещи придется досмотреть именно таким способом.
Что касается слишком щепетильного личного досмотра (читайте «обыска») с раздеванием догола, то и эта процедура считается необоснованной и незаконной. Потребовать гостя раздеться инспектор колонии может, лишь когда есть явное подозрение, что в ИК будут пронесены запрещенные предметы.
Прокурор разъясняет
Разграничение личного досмотра и личного обыска следует проводить по основаниям их проведения, регламентации в законодательстве и внутреннему содержанию данных действий.
Так, личный досмотр регламентирован ст.27.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и представляет собой обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
В свою очередь, основания и порядок проведения личного обыска регулируются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 184 УПК РФ, личный обыск производится при наличии достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела, в целях их обнаружения и изъятия.
Основное отличие здесь состоит в том, что личный досмотр осуществляется по делам об административных правонарушениях, а личный обыск – в ходе уголовного процесса в отношении особых субъектов, а именно подозреваемого или обвиняемого.
Для производства личного обыска наличие возбужденного уголовного дела не является обязательным условием его проведения. Так, личному обыску может быть подвергнуто лицо, которое было застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; на которое указывают потерпевшие или очевидцы как на лицо совершившее преступление; а также в случае, когда на лице или его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления.
Стоит подчеркнуть, что требования сотрудников торговых центров, супермаркетов, продуктовых магазинов и т.д. о демонстрации им содержимого вещей, одежды, ручных кладей, находящихся при лице, являются незаконными. Уполномоченными на проведение личного досмотра в данных случаях являются лишь названные в КоАП РФ должностные лица. Поэтому в таких случаях гражданин имеет полное право не подчиняться незаконным требованиям сотрудников данных организаций.
По общему правилу личный обыск производится на основании постановления следователя. Вместе с тем законом установлен ряд случаев, при которых наличие данного постановления не требуется, а именно при задержании лица, заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.
Отличительной особенностью личного обыска является то, что он может быть проведен параллельно при осуществлении другого следственного действия. Например, при производстве обыска в жилище, если имеются достаточные данные полагать, что лицо, находящееся в этом жилище, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.
Так же как и при личном досмотре, личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.
При осуществлении личного обыска отдельный протокол может не составляться в случае, если личный обыск производился по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 184 УПК РФ. Данные о производстве личного обыска заносятся в протокол соответствующего следственного действия (протокол задержания лица или заключения его под стражу, а также протокол обыска в жилище).
В свою очередь, личный досмотр производится без предварительного вынесения постановления досматривающего лица.
ГИБДД хочет провести обыск машины. Это законно?
У инспекторов ГИБДД есть право останавливать машины для осмотра и досмотра. ГИБДД опубликовала на официальном сайте обращение к водителям по этому поводу: там рассказывают, чем осмотр отличается от досмотра, когда проводятся эти процедуры и какие права есть у водителей.
Вот инструкция для водителей с учетом разъяснений ГИБДД и действующих нормативных актов.
Осмотр и досмотр автомобиля — это не одно и то же?
Осмотр и досмотр — разные процедуры, каждая со своими правилами. Инспектор не может сказать, что проводит досмотр, а назвать причину для осмотра. Оформить результаты на свое усмотрение он тоже не может. Если инспектор перепутает осмотр с досмотром, это повод признать проверку незаконной.
Обе процедуры нужны, чтобы проверять, не везет ли водитель что-то запрещенное и опасное, не скрывает ли кого-то и не готовит ли преступление. По крайней мере, формально так.
Осмотр — это визуальное обследование машины и груза
Основания для осмотра:
Других оснований для осмотра в регламенте нет.
Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены.
Что потом. Если все в порядке, водителю разрешают ехать дальше. Если нет, действуют по ситуации: например, могут начать разбираться с грузом. Но это будут уже другие мероприятия. Для тех, кто не возит ничего запрещенного, осмотр занимает несколько минут.
Если отказаться. ГИБДД пишет, что отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, в которой участвует не только сотрудник ГИБДД и все нужно фиксировать. Но Верховный суд отменил этот пункт регламента еще в 2012 году. Для досмотра нужны свои основания.
Справедливости ради надо сказать, что при необходимости найти основания для досмотра не так уже сложно, даже если водитель ничего не нарушил. Выполнить требование сотрудника полиции чаще всего проще, чем вступать в конфликт.
Досмотр — это когда можно трогать
Это тоже обследование, но не только визуальное: можно проверять содержимое и элементы автомобиля. Досмотр — серьезная процедура, для которой нужны веские основания и есть свои требования.
Основания для досмотра:
Как проводится. Водитель и пассажиры должны выйти из машины. Выходить надо только после составления протокола о досмотре. До этого водитель и пассажиры выходить не обязаны — документы можно передать через окно.
При досмотре должен присутствовать владелец машины. Владелец — это не обязательно собственник. Это тот, у кого во владении фактически находится машина. Если очень надо, могут обойтись и без владельца : всегда найдутся обстоятельства, когда нельзя откладывать. Но если таких обстоятельств не было, результаты досмотра недействительны.
Инспектор начинает обследовать машину, все элементы, места для груза и багажа. Он может сам открывать багажник, заглядывать в бардачок и доставать оттуда вещи. Лучше помогать ему в этом и показывать все лично.
В протоколе должны быть подписи инспектора, понятых и владельца машины. Если не подписать протокол, там поставят отметку об отказе. Лучше подписывать и перечислять возражения. Копию протокола должны выдать водителю.
Что потом. Если нарушений нет, машина поедет дальше. Если что-то найдут или в чем-то заподозрят, могут отправить на освидетельствование и изъять запрещенное. Для всего этого составляют отдельные протоколы: об изъятии, задержании машины, человека, аресте груза. Может понадобиться следственная группа — тогда для нее оставляют отдельные документы и вызывают сотрудников.
Если отказаться. За отказ от досмотра могут оштрафовать на 1000 рублей.
Если при досмотре не составили протокол или не позвали понятых
Это самоуправство. Протокол, понятые или видеосъемка — это не желание водителя и инспектора, а требование закона. Нарушение этого правила грозит инспектору штрафом в 300-500 рублей, а результаты досмотра нельзя считать доказательствами.
Можно ли снимать действия полицейских при осмотре и досмотре
Если инспектор говорит, что он против съемки и просит убрать камеру, это незаконно. Еще инспектор может ссылаться на то, что из регламента ГИБДД исключили условие о съемке. Это правда: из регламента исключили. Напомните ему, что регламент не для водителей, запрета на видеосъемку нет, а закон о полиции никто не отменял.
Личный досмотр как профилактика «злоупотребления правом на защиту»?
Сегодня, стоя в очереди в СИЗО, услышал жалобу молодой адвокатессы, что вчера ее в этом учреждении подвергли личному досмотру, обнаружили в сумочке старый нерабочий мобильный телефон без СИМ-карты (а что может находиться в женской сумочке, одному Богу известно), угрожали составлением протокола и заставили вернуться на КП, чтобы сдать этот телефон.
Обсудив с коллегами незаконность действий сотрудников ФСИН и игнорирование этой службой решений Верховного Суда РФ о признании незаконными ведомственных актов этой службы, запрещающих адвокатам проходить в СИЗО со средствами мобильной связи, благополучно подписал требование на свидание с подзащитным, прошел КП, но неожиданно вместе с пятью коллегами был приглашен в специально оборудованную досмотровую комнату, где присутствовали два сотрудника СИЗО, один из которых предложил мне пройти личный досмотр.
Не выступая против этой меры принуждения, я лишь попросил пригласить понятых и составить протокол личного досмотра. Моя просьба ввела в ступор сотрудников ФСИН. Около часа они искали понятых (или бланк протокола).
При этом они, в том числе один из руководителей СИЗО, разъясняли мне положения ст. 34 Федерального закона от 21 июня 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» о том, что не подвергаются досмотру вещи и одежда только тех лиц, в производстве которых находятся уголовные дела подозреваемых и обвиняемых и которые обладают правом контроля и надзора за местами содержания под стражей. А я им разъяснял, что эта статья законна и преследует цель охраны моего подзащитного, но ни в коем случае не от меня, и требует наличия достаточных оснований подозревать меня в проносе запрещенных предметов.
В присутствии моих коллег мне было объяснено, что недавно состоялся приказ ФСИН с грифом ДСП о «поголовном» досмотре всех лиц проходящих в режимную зону учреждений ФСИН (за исключением следователей и прокуроров).
Поверить в наличие такого приказа (указания) ФСИН меня убедили не только оборудование специальной комнаты досмотра и нахождение в комнате двух разнополых сотрудников ФСИН (при том, что о проблемах со штатом «выводящих» не знает только ленивый), но и тут же (СИЗО и УФСИН по области находятся в одном здании) последовавший личный прием у одного из руководителя службы области.
Повторюсь, у меня не было и не бывает в принципе предметов, запрещенных к проносу, но требование пройти личный досмотр без наличия достаточных оснований для этого и без соответствующего процессуального оформления нарушает не просто мое конституционное право на личную неприкосновенность, но и право моего подзащитного на защиту.