Обязанности россельхознадзора что входит
Как проходит проверка Россельхознадзора
Россельхознадзор, или служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, образована президентским указом за №314 от 9/03/04 г. Подчиняется эта федеральная служба Минсельхозу. Поднадзорная структуре сфера широка, как следует из ее наименования. Россельхознадзор (РСН) нередко путают с Роспотребнадзором. Обе эти структуры зачастую проводят свои проверки в один и тот же период, чем вводят предпринимателей, руководителей в еще большее замешательство. Разберемся, какими функциями наделен Россельхознадзор, какова сфера его полномочий.
Россельхознадзор и его функции
Россельхознадзор ответствен за сельскохозяйственную продукцию животного и растительного происхождения, не прошедшую обработку, так называемую «сырую». Согласно регламентным документам службы (их можно подробно изучить на официальном сайте Россельхознадзора), сферой проверок РСН являются:
РСН может прийти с проверкой и к первичному производителю (фермеру), и в торговую точку, где находятся эти продукты. Россельхознадзор контролирует использование «сырых» продуктов:
Даже если предприятие не производит пищевые продукты, но имеет, например, пищеблок или склад, где хранятся необработанные овощи, фрукты, молочные или мясные продукты, у Россельхознадзора есть формальные основания для проверки.
РСН проверяет не только продукты как таковые, но и условия их хранения, перевозки, заготовки, переработки и утилизации (уничтожения). Подробно о функциях Россельхознадзора и отличии этих функций от аналогичных, присущих Роспотребнадзору, сказано правительственном постановлении №1009 от 14/12/09 г. На этот документ, а также на уже упомянутый Указ Президента №314 от 9/03/04 г. следует ссылаться, если имеет место превышение полномочий со стороны лиц, осуществляющих проверку.
Проверки могут носить плановый и внеплановый характер. Узнать о плановой проверке вашей организации можно на сайте Россельхознадзора либо на сайте Единого реестра проверок.
В реестре указывают:
Кроме этих сведений, дополнительно могут указываться другие данные. К примеру, если проверка проводится РСН совместно с другой структурой, указывается эта структура.
Внеплановые проверки могут происходить по нескольким причинам, указанным в регламентных положениях Россельхознадзора.
Поводом могут стать сторонняя информация, жалобы, содержащие сведения:
Роспотребнадзор, упомянутый ранее, напротив, проверяет переработанную продукцию и в целом контролирует вопросы защиты потребительских прав граждан.
На заметку! О внеплановой проверке юрлицо (ИП) должно быть предупреждено за сутки до начала проведения (ФЗ №294 от 26/12/08 г., ст. 10 п.16).
Какие документы могут потребовать при проверке
Любая проверка начинается инспектором с просьбы показать учредительные документы. Могут потребовать устав, ОГРН, свидетельство о постановке на учет из налоговой, решение о назначении руководителя, доверенность на представителя юрлица, приказ о назначении, должностную инструкцию, трудовое соглашение с ответственным за проверяемую сферу лицом и т.д.
Далее представитель Россельхознадзора может попросить предоставить документацию, содержащую сведения о предмете контроля. Ни в законодательстве, ни в нормативных, разъяснительных письмах, подзаконных актах Минсельхоза, Россельхознадзора исчерпывающего списка документов нет. Декларируется лишь необходимость подтверждения законности и безопасности действий с «сырыми» сельхозпродуктами.
Россельхознадзор при этом опирается при проверках на множество федеральных законов, конвенций, стандартов, постановлений. Среди них, кроме ФЗ №294, КоАП, ФЗ №29 от 2/01/2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ФЗ №52 от 24/04/95 г. «О животном мире», ФЗ №206 от 21/07/14 г. «О карантине растений», международные стандарты по фитосанитарным мерам (МСФМ) и пр.
Так, при поступлении на склад получателя подкарантинных товаров, продукции, инспектор РСН вправе потребовать (ст. 9 ФЗ №206 «О карантине растений»):
Вывод очевиден: все сырые продукты животного, растительного происхождения должны быть оформлены полным пакетом документов на них, который должен быть доступен инспектору, даже если он придет с внеплановой проверкой. Специалисты РСН принимают во внимание и корректно оформленные копии документов.
Нюансы
Сфера контроля Россельхознадзора разнообразна, поэтому в ходе проверки могут возникать определенные нюансы. Некоторые из них хотелось бы отметить.
Внеплановые выездные проверки Россельхознадзором, в частности, кафе, столовых, продуктовых магазинов, проводимые без предупреждения, в отсутствие руководителя, незаконны. Обычно инспекторы проверяют холодильники и овощные лари, подвалы и могут выписать штраф за неправильное хранение мяса, овощей. Такие штрафы можно с успехом оспорить, при этом фактическое наличие или отсутствие правонарушения роли, по сути, не играет (со стороны чиновников имеет место нарушение ст. 10,12 ФЗ №294 «О защите прав юрлиц и ИП…»).
Вопрос о проверке предприятий общественного питания остается спорным. Некоторые чиновники Россельхознадзора, например, считают: если фирма перерабатывает мясо в продукцию до готовности, значит, это сфера мясопереработки, подконтрольная службе. Руководители предприятий полагают, что их деятельность регулируется СанПиНами, а не регламентами РСН. Решаются такие дела, как правило, в суде, с учетом всех обстоятельств функционирования фирмы.
Нарушения в сфере «сырой» сельскохозяйственной продукции – административные. Им посвящен ряд статей КоАП. Так, неправильное хранение мяса грозит фирме штрафом до 20 тыс. руб. на юрлицо, перевозка с/х животных без документов – до 500 тыс. руб. (ст. 10.8 КоАП), нарушение правил хранения зерна и его производных – до 20 тыс. руб. (ст. 7.18 КоАП). Если фирма недавно образована и проходит первую проверку, инспектор может ограничиться предупреждением и предложением устранить недостатки.
Обязанности россельхознадзора что входит
5. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет следующие полномочия:
(пп. 5.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1.1. федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;
(пп. 5.1.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1.2. федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.01.2017 N 16, от 19.09.2020 N 1501, от 29.11.2021 N 2091)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1.4. федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;
(пп. 5.1.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1.5. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
(пп. 5.1.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1.6. государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции;
(пп. 5.1.6 введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476; в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 N 938)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1.7. федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
(пп. 5.1.7 введен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1.8. мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации;
(пп. 5.1.8 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.1.9. формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон в электронной форме;
(пп. 5.1.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.1.10. контроль за посевом и посадкой подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;
(пп. 5.1.10 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.1.11. контроль за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
(пп. 5.1.11 введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2017 N 103)
(пп. 5.1.12 введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2017 N 103)
5.1.13. федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях;
(пп. 5.1.13 введен Постановлением Правительства РФ от 11.07.2019 N 882; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1.14. государственный надзор в области производства посадочного материала виноградных растений;
(пп. 5.1.14 введен Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 N 1501)
5.1.15. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
(пп. 5.1.15 введен Постановлением Правительства РФ от 04.02.2021 N 114)
5.1.16. федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;
(пп. 5.1.16 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1.17. федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пределах своей компетенции;
(пп. 5.1.17 введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 938)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.04.2011 N 323, от 13.02.2016 N 99)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2.5. иные разрешения и свидетельства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2.7. заключения о соответствии производителей лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики;
(пп. 5.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2.9. фитосанитарные сертификаты, реэкспортные фитосанитарные сертификаты и карантинные сертификаты;
(пп. 5.2.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2(1).5. лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;
(пп. 5.2(1).5 введен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. 5.2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 04.08.2005 N 491)
5.2(1).9. мероприятия по контролю за доклиническими исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).9 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323, в ред. Постановления Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2(1).10. выдачу задания на проведение экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).10 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
5.2(1).11. государственную регистрацию лекарственных средств для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).11 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
5.2(1).12. ведение государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).12 введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2011 N 323)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2(1).14. контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с правом проведения плановых и внеплановых проверок и направления по их результатам обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, включая отмену принятых решений или внесение в них изменений, а также об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в области ветеринарии;
(пп. 5.2(1).14 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.11.2020 N 1923)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2(1).15. в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, подготовку и представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложений об изъятии у органов государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий в указанной области;
(пп. 5.2(1).15 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.11.2020 N 1923)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2(1).16. организацию и (или) проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики;
(пп. 5.2(1).16 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
5.2(1).17. организацию и (или) проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).17 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
5.2(1).18. установление порядка ведения и ведение государственного реестра заключений о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики;
(пп. 5.2(1).18 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2(1).20. установление порядка осуществления фармаконадзора (в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения);
(пп. 5.2(1).20 введен Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 971)
5.2(1).21. проведение анализа фитосанитарного риска;
(пп. 5.2(1).21 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).22. введение, изменение и отмену экстренных карантинных фитосанитарных мер;
(пп. 5.2(1).22 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).23. контроль на территории иностранных государств или групп иностранных государств в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
(пп. 5.2(1).23 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).23(1). контроль на территориях иностранных государств соответствия технологии производства винодельческой продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, технологическим правилам производства такой продукции, установленным на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо по соглашению заинтересованных сторон;
(пп. 5.2(1).23(1) введен Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 N 1501; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2(1).23(2). способами, определенными соответствующим международным договором, обмен необходимой информацией в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с национальными организациями или уполномоченными организациями, обеспечивающими государственный контроль в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
(п. 5.2(1).23(2) введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
5.2(1).23(3). в местах производства продукции растительного происхождения, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, мероприятия, которые включают в себя инспектирование таких мест в части проверки соблюдения обязательных требований к применению пестицидов и агрохимикатов;
(п. 5.2(1).23(3) введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
5.2(1).24. обеспечение защиты подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в отношении их состава, замены и возможности повторного заражения и (или) засорения начиная с момента выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата до начала осуществления экспорта;
(пп. 5.2(1).24 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).25. ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
(пп. 5.2(1).25 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).26. включение в реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности;
(пп. 5.2(1).26 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.2(1).27. установление карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование растений, в том числе виноградных насаждений, в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы и другие), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции;
(пп. 5.2(1).27 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99; в ред. Постановления Правительства РФ от 19.09.2020 N 1501)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.2(1).28. установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;
(пп. 5.2(1).28 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
(пп. 5.2(1).29 введен Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 890)
5.2(1).30. функции по обеспечению реализации обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации, в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.2(1).30 введен Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 890)
5.2(1).31. в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение административного наказания;
(пп. 5.2(1).31 введен Постановлением Правительства РФ от 17.01.2017 N 16)
5.2(1).32. рассмотрение вопроса о приостановлении реализации и применения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).32 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)
5.2(1).33. установление порядка приостановления реализации и применения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).33 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)
5.2(1).34. рассмотрение вопроса о возможности приостановления обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).34 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)
5.2(1).35. установление порядка приостановления обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
(пп. 5.2(1).35 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)
5.2(1).36. выдачу документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат;
(пп. 5.2(1).36 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)
5.2(1).37. установление порядка выдачи и формы документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат;
(пп. 5.2(1).37 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)
5.2(1).38. размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, связанной с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в том числе проведением экспертизы лекарственных средств (включая результаты ее проведения), информации о зарегистрированных лекарственных препаратах и лекарственных препаратах, исключенных из государственного реестра лекарственных средств;
(пп. 5.2(1).38 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)
5.2(1).39. установление порядка размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, связанной с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в том числе проведением экспертизы лекарственных средств (включая результаты ее проведения), информации о зарегистрированных лекарственных препаратах и лекарственных препаратах, исключенных из государственного реестра лекарственных средств;
(пп. 5.2(1).39 введен Постановлением Правительства РФ от 30.03.2020 N 365)
5.2(1).40. установление порядка предоставления, состава и объема сведений о сериях, партиях лекарственных средств для ветеринарного применения, поступающих в гражданский оборот в Российской Федерации, предоставляемых производителями лекарственных средств для ветеринарного применения и организациями, осуществляющими ввоз лекарственных средств для ветеринарного применения в Российскую Федерацию;
(пп. 5.2(1).40 введен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
5.3. регистрирует объекты надзора в установленной сфере деятельности;
5.4. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.5. осуществляет мероприятия по контролю, направленные на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространение заразных болезней животных, а также федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), направленный на обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов, соблюдение карантинных фитосанитарных требований стран-импортеров, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.06.2013 N 476, от 13.02.2016 N 99, от 29.11.2021 N 2091)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.5.1. вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.05.2011 N 408, от 13.02.2016 N 99)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.5.1(1) устанавливает требования к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающие качество выполнения работ по указанному обеззараживанию, и порядок оформления их результатов;
(пп. 5.5.1(1) введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.5.2. издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям;
(см. текст в предыдущей редакции)
5.5.4. разрабатывает правила и методики проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, проведения лабораторных исследований в области карантина растений;
(пп. 5.5.4 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.5.5. разрабатывает и направляет в Федеральную службу по аккредитации критерии и условия, необходимые для проведения лабораторных исследований в области карантина растений;
(пп. 5.5.5 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.5.6. разрабатывает лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
(пп. 5.5.6 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.5.7. утверждает перечень пунктов карантина растений;
(пп. 5.5.7 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.5.8. устанавливает карантинные фитосанитарные требования к ввозу в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;
(пп. 5.5.8 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.7. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.9. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Службы, руководит организацией деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации ее территориальных органов, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Службы или которые находятся в сфере ее ведения, имеют мобилизационные задания или выполняют задачи по мобилизационной работе;
(пп. 5.9 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2018 N 437)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.9(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;
(пп. 5.9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.10. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы и ее территориальных органов;
(пп. 5.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.11.1. осуществляет организацию проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе при осуществлении экспортно-импортных поставок;
(пп. 5.11.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.11.3. осуществляет организацию проведения лабораторных исследований в области карантина растений;
(пп. 5.11.3 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99)
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.13. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
6.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.7. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений государственных инспекторов Службы, порядок ношения форменной одежды и знаков различия, а также нормы и порядок обеспечения форменной одеждой указанных лиц;
(п. 6.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2019 N 574)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.9. получать в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц информацию и документы, необходимые при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в том числе с использованием информационных систем, созданных во исполнение Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью.
(пп. 6.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2016 N 99; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.