Объясните в чем заключалась противоречивость политического курса хрущева

Противоречия политики Хрущева, его смещение

Многие непродуманные решения, принятые Н.С. Хрущевым, тормозили развитие СССР:

— неподготовленное сокращение армии и обычного вооружения;

— нереальность курса на форсированный переход к коммунизму (III Программа КПСС (1961));

— ограничения на ведение личных подсобных хозяйств, новое повышение налогов на них;

— агротехнические ошибки в период освоения целины вызвали перебои с хлебом и начало регулярных закупок зерна за рубежом;

— повышение розничных цен на мясомолочные продукты на фоне их дефицита вызвало народные волнения (1962 г. – события в Новочеркасске).

На октябрьском пленуме ЦК КПСС 1964 г. Н.С. Хрущев был обвинен в «субъективизме и волюнтаризме», снят со всех постов и отправлен на пенсию. Новым главой ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев (1964-1982), правительство возглавил А.Н. Косыгин (1964-1980).

Социально-экономическая политика.

В 1965 г. новое руководство страны начало ряд важных экономических реформ. Первый секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев (с 1966 г. – Генеральный секретарь ЦК КПСС) сформулировал стратегический курс в развитии сельского хозяйства :

— увеличение капиталовложений для проведения комплексной механизации, химизации, мелиорации;

— повышение закупочных цен на сельхозпродукцию;

— отмена ограничений на развитие личных подсобных хозяйств.

Под руководством председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина (1964-1980) началась крупная реформа в управлении промышленностью :

— в целях ускорения научно-технического прогресса (НТП) восстановлен отраслевой принцип управления (министерства);

— предпринята попытка частично заменить административные методы управления экономическими. Для этого изменена система планирования: сокращено число плановых показателей; главными показателями стали прибыль и стоимость реализованной продукции; части прибыли оставлялась на предприятиях и её использовалась для развития производства, материального стимулирования работников, решения социальных задач;

— введение на предприятиях элементов хозрасчета.

На основе этих реформ был подготовлен план восьмой пятилетки (1966-1970), давший наилучшие количественные и качественные показатели. В 1968 г. начался отход от политики реформ. Уже в девятой пятилетке (1971-1975) показатели роста снизились.

Замедление темпов экономического развития обусловлено рядом причин:

— огромными масштабами экономики,

— снижением темпов роста капитальных вложений;

— исчерпанием возможностей экстенсивного роста, удорожанием сырья и трудовых ресурсов;

— получение высокой прибыли от экспорта энергоресурсов.

Среди экономических достижений брежневской эпохи – строительство Волжского автозавода (автомобили «Жигули»), объединения «КамАЗ» (большегрузные автомобили), Байкало-Амурская магистраль (БАМ), освоение нефтегазовых месторождений Севера и Сибири.

Внутренняя политика.

Первый секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев (1964-1982) в 1977 г. возглавил и Президиум Верховного Совета СССР. В первые годы были исправлены многие ошибки, допущенные Хрущевым, проводилась политика омолаживания руководящих кадров в партийных и советских органах. Хрущевский курс на быстрый переход к коммунизму был заменен тезисом о построении «развитого социализма». Этот тезис закреплен в новой Конституции СССР (принята 7 октября 1977 г.).

В ней говорилось о переходе к общенародному государству трудящихся, подтверждались социальные, экономические и политические права граждан СССР, в 6-й статье закреплялся статус КПСС как «руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы». Но многие нормы носили формальный характер (выборность Советов и руководящих органов КПСС), результатом стал «кадровый застой» в высшем слое партийных, советских и государственных чиновников. Это снижало возможность осуществления назревших реформ. На фоне ослабления жесткости политического режима в стране развивалась «теневая экономика», коррупция, взяточничество и т.п. Страна нуждалась в переменах.

В этот период появилась открытая политическая оппозиция в форме «диссидентского» движения (наиболее активные деятели: писатель А. Солженицын, физик А. Сахаров, музыкант М. Ростропович). Распространялась запрещенная властями информация, запрещенные художественные произведения (самиздат), проводились демонстрации и др. Часть диссидентов (несогласных) была приговорена к различным срокам заключения или выслана за рубеж.

Внешняя политика.

1) В отношениях со странами социалистической системы СССР стремился к контролю за внутриполитическими процессами и внешней политикой союзных государств. «Доктрина Брежнева» (термин, распространенный на Западе) не допускала их отхода от социалистического пути развития и признавала «ограниченный суверенитет» соцстран. Эта позиция проявилась в 1968 г., когда в Чехословакию были введены войска ряда стран ОВД (т.н. «Пражская весна»). Проблемой оставались отношения с Китаем, испортившиеся при Хрущеве. В марте 1969 г. произошел вооруженный советско-китайский конфликтна острове Даманский.

2) В отношениях с западными странами начался период разрядки международной напряженности, углубления взаимовыгодного мирного сотрудничества. В 1970-х гг. был достигнут паритет (равенство) с США в ракетно-ядерном потенциале.

Разрядка наглядно проявилась в следующем:

— признание послевоенных границ,

— уважение независимости, суверенитета, территориальной целостности государств,

— отказ от применения силы и угрозы ее применения,

— невмешательство во внутренние дела друг друга и пр.

Хельсинкское совещание 1975 г. стало пиком разрядки, после которого началось усиление «холодной войны».

Вашингтон встал на путь свертывания «разрядки». Поводом послужили две ошибки брежневского правительства:

1) решение о размещении в западных районах СССР нового поколения ракет средней дальности,

2) ввод советских войск в Афганистан (декабрь 1979) для поддержки афганской революции.

Это привело к падению международного авторитета СССР. Ситуацию осложнил политический кризис в Польше (1980). В ответ на эти действия США и их союзники объявили о введении ряда экономических санкций против СССР, бойкотировали летние Олимпийские игры в Москве (июль-август 1980). С 1983 г. США начали создание системы космической обороны.

К середине 1980-х гг. в СССР назрел кризис командно-административной модели социализма.

Он проявлялся в экономике:

— в централизованном управлении всей экономикой планово-административными методами.

в политическом плане :

— в господстве однопартийной системы (страной фактически управляла КПСС),

— в отсутствии реальной демократии в рамках КПСС (выборы проводились номинально: кандидаты подбирались заранее и избирались на безальтернативной основе).

Источник

Урок-практикум «Парадоксы реформаторского курса Н.С. Хрущева»

Цель урока: доказать парадоксальность преобразований середины 50-х – начала 60-х гг. XX в.

План урока

3. Заключение. Причины противоречивости реформаторской деятельности Н.Хрущева (слайд 9).
4. Домашнее задание (слайд10)

Учитель: Мы продолжаем изучение темы «Н.С.Хрущев и его десятилетие». До сих пор в работах российских и зарубежных историков, экономистов и политологов дается неоднозначная оценка данному периоду. Давайте обратимся к некоторым из них.

Сопоставьте приведенные высказывания. Выделите общие мысли и суждения о причинах смещения Н.С.Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР. Сформулируйте тему урока.

А. «Смещение Н.С.Хрущева в октябре 1964 г. считаю самым настоящим «дворцовым переворотом»… При этом ситуация была очень странной. В партии и в стране практически не ощущалось недовольства этой незаконной акцией, в общем-то демонстрацией произвола. Наоборот, почти повсеместно она была встречена с одобрением, а то и с радостью…
Эта ситуация кажется парадоксальной. То, что делал Н.С.Хрущев за время своего руководства партией и страной для всех слоев общества, для советских людей по логике вещей должно было обеспечить ему значительную популярность. Но оказалось, что ее не было.
Утрату популярности едва ли можно объяснить внутренними и внешнеполитическими неудачами последней пары лет, хотя они были (это и повышение цен на мясо и молоко, и кровопролитие в Новочеркасске, и Карибский кризис). Мне кажется, главная причина состояла в том, что к этому времени у очень многих людей созрело ощущение, что Хрущев и его политика себя исчерпывают, пробуксовывают, что он ушел от одного берега (привычной сталинской политики) и никак не может пристать к другому. Иными словами, он потерял доверие и популярность из-за того, что вел половинчатую политику, погряз в половинчатых решениях, которые, по сути, решениями и не были… И потому он ничьей поддержкой не располагал, почти у всех вызывал раздражение». [1]

Б. «ХХ съезд, разоблачив преступления Сталина, осудив репрессии, обрек на гибель централизованную систему руководства. Не стало страха, на котором она держалась все эти годы. Но ничто не пришло ему взамен… Еще вчера послушный аппарат перестал выполнять, просто игнорировал неугодные ему указания отца… Аппарат жаждал спокойствия и стабильности. Хотелось пожить в свое удовольствие, забыв страхи сталинской поры. расслабиться от постоянного напряженного ожидания реорганизаций… Армия роптала на проведенные сокращения, в результате которых не столько вернулись домой солдаты, сколько остались без работы офицеры…
Интеллигенция тоже потеряла веру в отца. Он ухитрился поссориться со многими еще вчерашними своими сторонниками. Учил художников рисовать, поэтов писать стихи, режиссеров ставить спектакли и снимать кинофильмы.
Убежденный в экономических преимуществах крупных, механизированных крестьянских производств… отец, не дожидаясь результатов, энергично принялся за сокращения «малоэффективных» подворий и приусадебных участков. Они, казалось ему, связывают руки крестьянам, становятся обузой на фоне грядущего изобилия. Крестьяне считали иначе и проклинали еще совсем недавно столь популярного преобразователя…
Всем стало жить труднее. При действующей системе приростов производства ждать не приходилось. Требовались коренные преобразования, но до этого еще предстояло додуматься… Отец исчерпал себя. Его время истекло…» [2]

В. «Хрущев не был первым и наверняка не останется последним руководителем, ставшим жертвой собственной политики: как и положено истинному реформатору, он разбудил процессы, развитие которых не был способен сам контролировать. И хотя это редко ставят в заслугу политику, он достоин самой высокой оценки за главное: Хрущев избавил страну от страха, не учтя, правда, при этом, что именно страх был символом и главным инструментом власти в России в предшествующие ему советские и досоветские годы». [3]

Учащиеся. Делают вывод о непоследовательности, противоречивости деятельности Н.С.Хрущева в 1953-1964гг.

Назовите сферы, в которых проводились преобразования. (Экономическая, политическая, социальная, духовная)

Рассмотрим экономическую сферу. Какие противоречия вы можете назвать?

Сравните приведенные оценки и выскажите свое понимание этой проблемы.

А. «С именем Хрущева связана и целина. И она тоже была ошибкой. Освоение целины проводилось без экономического обоснования. Надо было не целину поднимать, а наши центральные области. В освоение залежных земель вложены огромнейшие средства. Да, что-то целина дала, но восклицательного знака я здесь не поставлю. При таких вложениях здесь, в Центральной России, мы имели бы хлеба и больше, и дешевле». [4]

Б. «Целину начали осваивать преждевременно. Безусловно, это нелепость. В таком размере – авантюра. Я никогда не был против освоения целины, хотя Хрущев обвинил меня главным противником целины. Но я с самого начала был сторонником освоения целины в ограниченных масштабах, а не в таких громадных, которые нас заставили огромные средства вложить, нести колоссальные расходы, вместо того чтобы в обжитых районах поднимать то, что уже готово… Я предлагал вложить эти деньги в наше Нечерноземье, а целину поднимать постепенно». [5]

В одной из статей говорилось, что мы должны быть благодарны Хрущеву уже за то, что он поставил на повестку дня развитие современного животноводства. В то же время по его инициативе было принято решение о ликвидации коров в частном секторе (у колхозников и рабочих совхозов).

Как соотнести одно с другим? Нет ли здесь противоречия? Каковы были последствия этого для развития сельскохозяйственного производства?

Учитель. Какие противоречия в политической сфере вы можете назвать? ( Используйте документ на с. 309 учебника Н.В.Загладин, С.И.Козленко, С.Т.Минаков, Ю.А.Петров История Отечества.ХХ – начало ХХ1 века. и документ 4,5 в раздаточных материалах).

«ХХ съезд КПСС – это точка отсчета нового периода в истории КПСС и Советского государства, всего коммунистического движения, переломный этап в развитии стран народной демократии. в стратегическом плане выбранный курс был единственно верным, без него невозможно было здоровое развитие общества». [6]

«Процесс обновления, затронувший в 50-е годы разные сферы общественной жизни, начался прежде всего с восстановления демократических основ деятельности партии, ленинских норм и принципов руководства. После длительного перерыва стали регулярно собираться пленумы ЦК КПСС. Налаживалась внутрипартийная информация, увеличился поток писем от коммунистов, трудящихся.
Партийные органы освобождались от работников, не сумевших отказаться от авторитарных методов руководства, игнорировавших критику. От своих постов были освобождены первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана М.Д.Багиров, первый секретарь ЦК Компартии Грузии А.И.Мирцхулава, первый секретарь ЦК Компартии Армении Г.А.Арутюнян.
Был принят ряд постановлений, направленных на упорядочение и улучшение деятельности государственного аппарата, проведено его сокращение.
Однако в условиях административно-командной системы, которая фактически сохраняла свои позиции, управленческий аппарат через некоторое время не только восстановил себя, но и продолжал разрастаться.» [7]

Некоторые события внешней политики СССР в 60-е годы.

1960г.
* 1 мая советская зенитная ракета сбила американский самолет У-2 ВВС США. Пилот остался жив – это был Фрэнсис Гарри Пауэрс, которого впоследствии обменяли на советского разведчика Рудольфа Абеля, арестованного в США. Визит президента Д.Эйзенхауэра в СССР не состоялся.
* В сентябре Н.С.Хрущев во второй раз приезжает в США на сессию ООН.
* Для студентов стран Азии, Африки и Латинской Америки в Москве открывается Университет дружбы народов.
* Отношения СССР с Китаем обострились, что оттуда были отозваны советские специалисты.

1961г.
* «Берлинский кризис» – возникла стена, разделяющая Западный и Восточный Берлин.
* Большой театр гастролировал в Канаде и Америке, имел колоссальный успех.

Найдите здесь противоречие.

Противоречия в политической сфере:

Учитель. Рассмотрим положение дел в социальной сфере.

Хрущевское десятилетие характеризуется принятием ряда важных социальных программ. По вопросам их реализации в среде историков, экономистов, политиков существуют различные мнения.

А. «Ни один его шаг не был сделан достаточно твердо, ни одно начинание не было доведено до конца… Больше всего реформы губило то, как именно они проводились и какие ограниченные – по сравнению с вспыхнувшими надеждами – результаты давали»– такова точка зрения социологов Ю.Левады и В.Шейнина. [8]

Б. «Ряд реформ был проведен достаточно твердо, до конца доведен и вполне оправдал возлагавшиеся на них надежды…

Пенсионная реформа. До нее пенсии были настолько мизерны, что носили символический характер. Реформа пенсий распространилась на десятки миллионов человек и сделала для них возможным сносное, хотя и скромное существование.

Жилищная реформа. Массовое жилищное строительство… сделало по крайней мере для вступающих в жилищные кооперативы доступным получение квартиры, да и цены на кооперативы были тогда вполне умеренными.

Крестьянская реформа. До Хрущева крестьяне из-за немыслимых поборов и налогов вели жалкое существование… Кроме того, крестьяне были, по существу, на положении крепостных. Реформа привела к тому, что деревня стала жить более или менее по-человечески, и крестьяне получили возможность переходить из одного хозяйства, района и т. д. в другой, переезжать в город, обзаводиться паспортами. Конечно, хватало и непоследовательности, и просто ошибок в руководстве сельским хозяйством, однако коренная реформа все же дала положительные результаты.» [9]

Как вы считаете, можно ли оценивать социальную политику тех лет в целом как успешную?

Учитель. Обратимся к духовной сфере.

Ознакомьтесь с изложенными выше фактами. Как они характеризуют культурную жизнь страны и духовное состояние общества в середине 50-х – начале 60-х гг.?

Какие объяснения противоречивости реформаторской деятельности Н.Хрущева вы можете дать, опираясь на приведенные выше факты.

Т.о. мы доказали и объяснили парадоксальность преобразований середины 50-х – начала 60-х гг. XX в.

Домашнее задание.

Смоделируйте ситуацию, при которой начавшиеся Н.С.Хрущевым демократические преобразования всех сфер жизни советского общества могли бы успешно завершиться.

Источник

Н.С. Хрущев: противоречивость и непоследовательность преобразований (1953-1964).

1953-1964 годы вошли в историю как время хрущевской «оттепели». В этот период начались процессы либерализации во внутренней и внешней политике. Велись преобразования в экономической и политической сферах. Шло духовное возрождение общества. Реформы, проводимые сверху, были непоследовательны и противоречивы. Они встречали непонимание и сопротивление партийно-государственного аппарата. Многие из этих реформ были обречены на неудачу

Политика десталинизации..

Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.).

Преобразования в общественно-политической жизни.. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия. Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство. Было принято Положение о прокурорском надзоре. Расширялись законотворческие полномочия союзных республик. Дополнительными правами в экономической и политической сферах наделялись высшие государственные структуры СССР и союзных республик. Не прекращалась работа по реабилитации жертв репрессий.

В конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. получили право вернуться на родину. Масштаб реабилитации жертв репрессий был велик. Однако проводимая политика была непоследовательна.

Обновление аппарата власти. После устранения «оппозиции» были проведены перемены в составе высших органов власти. В частности, был освобожден от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР К.Е. Ворошилов его место занял Л.И. Брежнев. Был смещен министр обороны Г.К. Жуков, сыгравший в июне 1957 г. решающую роль в сохранении Н.С. Хрущева на посту лидера КПСС. Одновременно возрастал культ Н.С. Хрущева. С 1958 г. он стал совмещать две должности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства.

Экономический курс в деревне. Перемены касались прежде всего сельскохозяйственного производства, его ускоренного подъема с целью обеспечения населения продовольствием и легкой промышленности сырьем. Повышение благосостояния народа объявлялось одной из центральных задач нового руководства. Центральное место в ней занимали: повышение государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличение финансирования отраслей агросферы, совершенствование налоговой политики. Изменялась система планирования сельскохозяйственного производства. Отныне государство определяло лишь объем заготовок подлежащей сдаче продукции. Увеличивалось финансирование отраслей сельского хозяйства. Несколько раз повышались цены на сдаваемую государству сельхозпродукцию. Были снижены налоги с личных подсобных хозяйств крестьян и вводилась новая система налогообложения (с единицы земельной площади). Были упорядочены расчеты хозяйств с МТС: устанавливались твердые ставки по оплате услуг в зависимости от фактического урожая. Предпринимались шаги по улучшению технической оснащенности колхозов и совхозов. Увеличились поставки селу тракторов и сельскохозяйственных машин.

Изменилось социальное и правовое положение колхозников. Они получили паспорта, была введена денежная оплата их труда. Однако крестьяне не получили права выбора форм хозяйствования.

С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель. Для подъема целины в восточные районы страны — на Южный Урал, в Сибирь, Казахстан прибыли свыше 350 тыс. переселенцев (рабочие, крестьяне, специалисты).

В 1957 г. Н.С. Хрущев пытается реформировать управление народным хозяйством. Вместо отраслевых министерств и ведомств были созданы совнархозы – территориальные управления.

Многие экономические проблемы в те годы хрущевское руководство попыталось решать политическими методами, посредством административных реформ и кампаний («кукурузная кампания», «мясная кампания» в Рязани, «молочные рекорды» и т.д.).

В начале 60-х годов возникли перебои с мясом, молоком, хлебом, маслом. ССР был вынужден закупать продовольствие и корма за рубежом. Это было связано с недальновидной политикой в отношении селян (у деревенских жителей урезали приусадебные участки, им запрещалось иметь более одной коровы), а также с бесконечными перестройками управления сельским хозяйством. Однако 10-летний период хрущевского реформаторства стал периодом наиболее заметного подъема в экономике страны, уровня жизни советских людей. В 1956 – 1958 гг. в среднем в год вступало в строй около 800 предприятий. В 1957 г. на воду был спущен атомный ледокол «Ленин». В рамках государственных программ решались проблемы освоения космоса, развития электроники и другие.

Реформа управления промышленностью. Переориентирование экономики на развитие агросферы и легкой промышленности было кратковременным. У руководства страны отсутствовала развернутая концепция преобразований в области экономики. Высокими тепами развивались машиностроение и приборостроение. Продолжалась механизация производственных процессов в промышленности. Широкие масштабы приобрело капитальное строительство.

Большая часть отраслевых министерств упразднялась. Предполагалось, что переход к территориальной системе управления снимет барьеры на пути развития промышленности, укрепит экономические связи внутри регионов и республик. Но этого не произошло. Административные методы хозяйствования сохранялись. Более того, была нарушена единая техническая и технологическая политика внутри промышленных отраслей.

Социальная сфера.

Были осуществлены мероприятия по повышению благосостояния народа. Для подростков устанавливался 6-часовой рабочий день. Для остальных рабочих и служащих он сокращался на два часа в субботние и предпраздничные дни. В июле 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях. В соответствии с ним размер пенсий для отдельных категорий граждан увеличился в 2 раза и более. Началось постепенное осуществление программы повышения заработной платы низкооплачиваемым группам рабочих и служащих. Была отменена плата за обучение в школах и вузах.

Дата добавления: 2018-08-06 ; просмотров: 3294 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник