Объясните в чем заключалась новизна нэпа по отношению к крестьянству

§ 5. БССР в годы новой экономической политики

0. Вопросы внутри параграфа.

Можно ли согласиться с позицией Д.Ф. Прищепова по вопросу развития сельского хозяйства, ориентированного на развитие кооперации? Свой ответ поясните.

Можно согласиться, поскольку принцип свободы выбора крестьянами форм землепользования (аренда земли) и придание сельскому хозяйству товарного характера способствовало развитию кооперции.

Пользуясь таблицей, сделайте вывод об экономической эффективности политики «военного коммунизма» и новой экономической политики.

Нэп ослабил давление на хозяйства крестьян, введя продналог, и разрешил им свободно принимать участие в торговле излишками своих продуктов. Натуральный обмен продуктами заменялся товарно-денежными отношениями. Разрешались мелкие частные предприятия, наёмный труд, аренда земли, кооперации. Всё это позитивно влияло на состояние экономики.

1. Объясните, почему экономическая политика, начатая в 1921 г., получила название новой.

Экономическая политика получила название новой, т.к. внутреполитические устои были кардинально пересмотрены: на смену продразвёрстки пришёл продналог, размер которого не был фиксирован, а равен какому-либо проценту; разрешалась свободная торговля; вводились товарно-денежные отношения; разрешалась мелкая частная собственность, наёмный труд и аренда земли.

2. Охарактеризуйте новую экономическую политику по следующему плану: а) экономические причины ее введения; б) проведенные мероприятия; в) хозяйственные итоги осуществления; г) особенности проведения в БССР.

а) Экономической причиной введения нэпа является упадок сельского хозяйства после Первой мировой и польско-советской войн, оккупации Беларуси германскими и польскими войсками;

б) продразвёрстку заменили продналогом, разрешили свободу торговли, мелкие частные предприятия, аренду земли крестьянами, наём рабочей силы, разрешение сельскохозяйственной кооперации, внедрение различных форм оплаты труда;

в) состояние сельского хозяйства было полностью восстановлено, появлялись новые предприятия и заводы;

г) создавались товарищества по совместной обработке земли, торговые кооперативы, увеличение количества хуторов, создаваемых на крестьянских землях.

3. Представьте себя в роли крестьянина или небогатого городского жителя. Каким могло быть ваше отношение к последствиям осуществления нэпа в деревне и городе? Свой ответ поясните. Используйте методическую рекомендацию «Как моделировать свое поведение в условной исторической ситуации» на с. 179.

1. Охарактеризуйте исторические условия, сложившиеся в определенный хронологический период.

За годы Первой мировой и Гражданской войны хозяйство Беларуси было разрушено. Западная Беларусь по условиям Рижского мирного договора 1921 г. оказалась в составе Польши, а Витебская и Могилевская губернии еще в 1919 г. были переданы в состав Советской России. Положение ухудшилось после принятия политики «военного коммунизма».

2. Определите методы и средства, которые использовались для реализации планов развития белорусского общества.

Продразверстка заменялась продналогом, натуральный налог — денежным, разрешена аренда земли, выбор форм землепользования, частное производство, аренда.

3. Спрогнозируйте, какими могли бы быть ваши взгляды и поведение в конкретной исторической ситуации.

Я остался недоволен результатами нэпа, т.к. мое положение она не улучшила, а обогатила только предпринимателей (нэпманов).

4. Обоснуйте мотивы (причины) ваших предполагаемых поступков (действий).

Нэп требовала рыночных расчетов (например, налогов). Рабочие же полагали, что вся прибыль должна переходить лично им. Резко вырос процент безработных из-за оттока сельского населения в города, т.к. это были не квалифицированные люди и рабочее место найти они не могли. Земля делилась несправедливо. Новая экономическая политика рождала социальное разделение общества. Она улучшила положение предпринимателей, но не простых людей. Первые — богатели, вторые — беднели.

Источник

В чём заключалась новизна новой экономической политики (НЭП)?

НЭП провозглашался как новая экономическая политика.

А что нового было в НЭПе?

В чём его концепция?

До нэпа осуществлялся так называемый военный коммунизм.

Так называемый потому что он был в полной мере военным, но не «коммунизмом» в социологическом и экономическом плане, а лишь чрезвычайным курсом в чрезвычайных обстоятельствах. Сложилась парадоксальная ситуация: предпосылки для ряда мер отсутствовали, а в то же время, обойтись без них было нельзя. Отсюда вынужденная ставка на механизмы голого принуждения и администрирования.

Потребовалось возвращаться к открытому рынку и коммерческой деятельности (только ограничив её известными пределами). Уже к концу 1920-х годов новая экономическая политика показала свою ограниченность. Восстановление в промышленности и сельском хозяйстве завершилось, и требовался кардинальный рывок вперёд. Допуск иностранных концессий и местного частного капитала позволил решить ряд проблем, но в то же время создал новые (эти экономические силы наращивали свои возможности и стало ясно, что в достаточно скорой перспективе они окрепнут настолько, что отменят слабое ещё социалистическое развитие).

О своих целях Внутренний Предиктор ясно говорит на своем сайте.

Построение гармоничного общества в отдельно взятой стране.

Если речь идет о военных действиях: все подразделения объединены в единую сеть, в которой в режиме реального времени происходит обмен информацией. Что это дает: военные подразделения имеют возможность тут же договориться и синхронизировать свои действия для проведения совместных операций.

Наглядный пример: евромайдан и, в частности, автомайдан. Я еще зимой обратила внимание на то, как они использовали интернет для мгновенного обмена информацией и принятия решений о дальнейших действиях.

Кроме того, в сетецентрических войнах используется информационная обработка гражданского населения для формирования союзников. Таким же методом выявляются противники. Население используется для распространения «нужной» информации и как поставщик новых сведений. В большинстве случаев народ используют вслепую. Практикуется метод всеобщей осведомленности: «нужная» (зачастую, лживая) информация находится в открытом доступе, ознакомиться с ней может каждый, но у противника нет возможности откорректировать ее или указать на ложь.

Наглядный пример: украинские прохунтовские сайты и группы в соцсетях. В них блокируют всех, кто выступает против или пытается взывать к голосу разума. Очень похоже на зомбирование.

Примерно так я понимаю, что такое сетецентрическая война. Если ошибаюсь, поправьте.

Источник

Причины введения НЭПа

Именно в этом и есть вся суть НЭПа – «Экономическая либерализация при жестком политическом контроле».

В целом все причины введения НЭПа можно разделить на ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (стране был нужен импульс для развития экономики), СОЦЦИАЛЬНЫЕ (социальное разделение все еще было крайне острыми) и ПОЛИТИЧЕСКИЕ (новая экономическая политика стала средством управления властью).

Начало НЭПа

Основные этапы введения НЭПа в СССР:

Идейное начало НЭПа было заложено н10 съезде РКП (б), собравшимся в 1921 году (если помните его участники прямо с этого съезда делегатов ушли на подавление Кронштадтского мятежа), приняли НЭП и ввели запрет на «инакомыслие» в РКП (б). Дело в том, что до 1921 в РКП (б) были разные фракции. Это разрешалось. По логике, и логика эта абсолютно верная, если вводятся экономические послабления, то внутри партия должна быть монолитом. Поэтому никаких фракций и разделений.

Обоснование НЭПа с точки зрения советской идеологии

Новая Экономическая Политика была рассчитана на 5, максимум 10 лет. И она свою задачу, безусловно, выполнила, Хотя в какой-то момент поставила под угрозу существования Советского Союза.

Ленин, по сути, принял бухаринский вариант НЭПа с формулировкой и другими атрибутами..

Общие характеристики НЭПа

НЭП в торговле и финансах

Начиная с 1921 года Советское руководство взяло курс на ослабление Централизации. Кроме того большое внимание было уделено элементом реформирования систем хозяйствования в стране. Трудовые мобилизации были заменены биржей труда (безработица была высокой). Были отменены уравниловка, была отменена карточная система (но для кого-то карточная система была спасением). Логично, что результаты НЭПа практически сразу сказались в положительную сторону в области в торговли. Естественно в торговле розничной. Уже в конце 1921 года нэпманы контролировали 75% товарооборота в розничной торговле и 18% в оптовой торговле. НЭПманство стало выгодный формой отмывания денег, особенно для тех, кто много награбил во время гражданской войны. Награбленное у них лежало без дела, а теперь его можно было сбывать через НЭПманов. И очень многие отмыли свои деньги таким образом.

НЭП в сельском хозяйстве

Вообще НЭП не был абсолютным триумфом экономических методов, как это иногда писали в советских учебниках. Это только внешне был триумф экономических методов. На самом же деле там было очень много чего другого. И я имею ввиду не только так называемый перегибы местных властей. Дело в том, что значительная часть крестьянского продукта отчуждалась в виде налогов, и налогообложение было чрезмерным. Другое дело, что крестьянин получил возможность свободно вздохнуть, и это решило некоторые проблемы. И здесь уж на передний план вышел абсолютно несправедливый обмен между сельским хозяйством и промышленность, формирование, так называемых, «ножниц цен». Режим завышал цены на продукцию промышленности и занижал цены на продукцию сельского хозяйства. В результате в 1923-1924 крестьяне работали практически даром! Законы были такими, что примерно 70% всего, что производило село, крестьяне были вынуждены продавать практически за бесценок. 30% произведенного ими продукта было взято государством по рыночной стоимости, а 70% по заниженной. Потом это цифра снизилась, и стало примерно 50 на 50. Но в любом случае это очень много. 50% продукции по цене ниже рыночной.

НЭП в промышленности

Главные черты, которые характеризуют Новую Экономическую Политику с точки зрения промышленности – практически полное отсутствие развитяия этой отрасли иогромные уровень безработицы среди простых людей.

В это же время стало понятно, что в Европе грядет рано или поздно новая война. Вот что по этому поводу сказал Сталин в 1931 году:

Развитие экономики СССР в период НЭПа

Важнейшая часть НЭПа, кстати одна из немногих положительных черт этой политики, это «поднятие с колен» системы финансов. Не забываем, что только-только отгремела Гражданская война, которая практически полностью уничтожила финансовую систему России. Цены в 1921 году по сравнению с 1913 года выросли в 200 тысяч раз. Только вдумайтесь в эту цифру. За 8 лет в 200 тысяч раз. Естественно нужно было вводить другие деньги. Требовалась реформа. Реформу проводил нарком финансов Сокольников, которому помогала группа старых специалистов. В октябре 1921 года начал свою работу Государственный банк. Как результат его работы стало то, что в период с 1922 по 1924 годы обесцененные советские деньги были заменены на Червонцы

Червонец обеспечивался золотом, по содержанию которого он соответствовал дореволюционной десятирублевой монете, и стоил 6 американских долларов. Червонец обеспечивался и нашим золотом и иностранной валютой.

Совзнаки изымались и менялись по курсу 1 новый рубль 50000 старых знаков. Эти деньги так и назывались «Совзнаки». Во время НЭПа активно развивалась кооперация и экономическая либерализация сопровождалась упрочнением коммунистической власти. Усиливался и репрессивный аппарат. И как это происходило? Например, 6 июня 22 года был создан ГлавЛит. Это цензура и установление контроля над цензурой. А через год возник ГлавРепедКом, который заведовал репертуаром театра. В 1922 года из СССР по решению этого органа было выслано более 100 человек, активных деятелей культуры. Другим повезло меньше, их отправили в Сибирь. В школах запретили преподавания буржуазных дисциплин: философия, логика, история. В 1936 году все было восстановлено. Также не обошли своим «вниманием» Большевики и церковь. В октябре 1922 года большевики конфисковали у церкви драгоценности якобы на борьбу с голодом. В июне 1923 года патриарх Тихон признал законность Советской власти, а в 1925 году он был арестован и умер. Нового патриарха уже не избирали. Затем патриаршество восстановил Сталин в 1943 году.

6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственное политическое управление ГПУ. Из чрезвычайных эти органы превратились в государственные, регулярные.

Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Бухарин обратился с призывом к крестьянству (прежде всего к зажиточному крестьянину).

Обогащайтесь, накапливайте, развивайте свое хозяйство.

На 14 партконференции был принят план Бухарина. Его активно поддержал Сталин, а критиками выступали Троцкий, Зиновьев и Каменев. Экономическое развитие в период НЭПа было неравномерным: то кризис, то подъем. И связано это было с тем, что необходимый банас между развитием сельского хозяйства и развитием промышленности найден не был. Кризис хлебозаготовок 1925 года стал первым ударом колокола по НЭПу. Стало понятно, что скоро с НЭПом закончится, но по инерции он проехал еще несколько лет.

Отмена НЭПа – причины отмены

С 1926 года начинает постепенно прорисовываться тенденция к отмене НЭПа. В 1926-27 годах запасы хлеба впервые превысили довоенные и составили 160 миллионов тонн. Но крестьяне хлеб по-прежнему не продавали, а промышленность задыхалась от перенапряжения. Левая оппозиция (ее идейныйм лидером ыл Троцкий) предложила изъять у зажиточных крестьян, которые составляли 10% населения 150 миллионов пудов хлеба, но руководство ВКП (б) не пошло на это, потому что это означало бы уступка левой оппозиции.

Весь 1927 год сталинское руководство вело маневры по окончательному устранению левой оппозиции, потому что без этого нельзя было решить крестьянский вопрос. Любая попытка надавить на крестьян означала бы, что партия пошла по пути, про который говорит «Левое крыло». На 15 съезде Зиновьева, Троцкого и других левых оппозиционеров исключили из ЦК. Однако после того как они покаялись (это называлось на партийном языке «разоружиться перед партией») их вернули, потому что потому сталинскому центру они были нужны для будущей борьбы с Бухарестской командой.

Источники и дополнительный материалпо теме:

Источник

Что такое НЭП

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru.

Пришедшие в 1917 году к власти в России большевики с первых дней правления начали переход к командно-административной экономике, проведя национализацию банков, промышленных предприятий и конфисковав землю у частников в пользу государства.

Однако во время правления Советской власти был период, когда она частично отступила от своих принципов и ввела элементы рыночных отношений.

Речь идет от Новой экономической политике, проводившейся в период с 1921 по 1929 годы.

Давайте вместе разберемся, что такое НЭП, каковы его черты и вспомним, почему в целом удачная политика была экстренно свернута в конце 1920-х годов.

НЭП — это Новая Экономическая Политика, которая проводилась Советской властью сразу после завершения Гражданской войны и до начала политики коллективизации (1920-е годы).

Впервые НЭП был объявлен В. Лениным на X съезде РКП (б), он пришел на смену чрезвычайной экономической политике «военного коммунизма», проводимой в годы Гражданской войны.

Включал перечень мер, вводивших элементы рынка в Советском государстве.

Частично был направлен на стимулирование экономической активности населения с целью преодоления масштабных кризисных явлений, с которыми столкнулась страна в начале 20-х годов.

Причины перехода к НЭПу

Переход к НЭПу осуществлялся в условиях тяжелейшего социально-экономического кризиса, основным проявлением которого стал массовый голод 1920—1921 года.

В ходе Гражданской войны большая часть продовольствия изымалась у крестьян и направлялась на нужды армии, на эти цели была переориентирована и промышленность. В результате жители деревни получали в несколько раз меньше орудий труда и инструментов, что сказывалось на качестве обработки почвы.

Это привело к сокращению валового сбора сельхозпродукции на 45% и, как следствие, к голоду, от которого страдали 15 млн граждан, а погибло около 5 млн человек.

Причины НЭПа связаны также с политическим кризисом, проявлявшимся в виде антибольшевистских восстаний, на подавление которых (Тамбовское восстание, Кронштадтский мятеж) Ленин вынужден был бросить Красную Армию.

Это подрывало доверие к Советской власти со стороны крестьянства, что требовало использования более либеральных мер.

Причины перехода к НЭПу также лежат в неэффективности «военного коммунизма», который был неспособен стабилизировать экономическую ситуацию и создать условия для поступательного развития хозяйства.

Основные мероприятия НЭПа

Одним из главных новшеств Новой экономической политики стала замена продразверстки продналогом.

Он был гораздо меньше по объему, а с 1923 года мог выплачиваться как натурально, так и деньгами. У крестьянина оставалось больше лишнего зерна, которое он мог продать на рынке.

Чтобы обеспечить переход к товарному хозяйству, государство вновь разрешило вести частную торговлю, правда, сохранив за собой монополию на внешнеэкономическую деятельность.

Для обеспечения свободной купли-продажи товаров в 1921—1922 году проводится финансовая реформа. Она состояла из нескольких этапов:

На золотых монетах можно было увидеть изображение сеятеля, что символизировало возрождение сельского хозяйства. Для более удобного внутреннего обращения были эмитированы рубли и полтины из серебра, а также медные разменные монеты.

В числе других мероприятий НЭПа:

Еще больше узнать о НЭПе можно здесь:

НЭП и «военный коммунизм»

Новая экономическая политика пришла на смену чрезвычайным экономическим мерам Гражданской войны и имела от нее существенные отличия.

Сравнение «военного коммунизма» и НЭПа в таблице выглядит следующим образом:

Сравнение НЭПа и «военного коммунизма» наглядно показывает, что они представляют собой два разных метода управления экономикой, которые рассчитаны на различные реалии — соответственно, преодоление кризиса в мирное время и победу в Гражданской войне.

Это определяло и характер методов: в НЭПе рыночных и относительно мягких, а в «военном коммунизме» внеэкономических и жестких.

Кризисы новой экономической политики

Противоречия НЭПа, вызванные вмешательством государства в установленный им же рыночный механизм, привели к нескольким кризисам.

Один из них случился в 1923 году после снижения цена на продовольственные товары Наркоматом внутренней торговли, при этом промышленные товары продавались в 2-3 раза дороже при расчете их цены в пудах пшеницы. Такую ситуацию в годы НЭПа (1921—1929) Л.Троцкий назвал кризис «ножниц цен».

Подобная ценовая политика противоречила интересам крестьян, которые стали придерживать свою продукцию, не желая продавать ее задешево. В результате в 1924—1925 годах случился заготовительный кризис. Одновременно из-за высокой стоимости тяжело стало сбывать промышленные товары.

Нехватка промышленной продукции вместе с твердыми ценами на продовольствие, установленными государством, привела к резкому сокращению производства зерна (в 1926/1927 годах на 300 млн пудов), что заставило советских граждан вновь вспомнить об очередях за хлебом.

Чтобы переломить ситуацию И. Сталин в 1928 году прибегает к «чрезвычайным мерам» хлебозаготовок, чем сблизил поздний НЭП и «военный коммунизм». В результате зерно удалось получить, но крестьяне были лишены стимула производить излишки продовольствия.

Причины свертывания НЭПа

Говоря о НЭПе кратко, нужно пояснить, что уже во второй половине 1920-х годов наметились признаки сворачивания этой политики. Были ликвидированы синдикаты, государство возвращалось к централизованному механизму управления экономикой, параллельно начав наступление на частный капитал.

Главными причинами свертывания НЭПа стали:

Если сказать о том, что такое НЭП — это было удачное отступление Советской власти от своих экономических догм, которое показало эффективность сочетания методов государственного управления экономикой с рыночным механизмом.

Главными итогами НЭПа стали: восстановление разрушенной войной экономики, преодоление дефицита и высокие темпы экономического роста. Несмотря на это, без политической поддержки НЭП оказался обречен и был закономерно свернут в 1929 году.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (3)

НЭП — непродолжительный период расцвета, когда люди, которые могли хоть как-то восстановить экономику отчаянно пытались это сделать, а также наладить свое финансовое состояние.

Предприниматели на местах гораздо лучше ориентировались, что требуется местному рынку и как сделать бизнес процветающим, чем неповоротливое, не обладающее нужными знаниями централизованное управление.

НЭП и предполагался как временная экономическая мера от государства, конечно, если бы в России было сохранено мелкое предпринимательство, то СССР скорее всего не окунулся бы в экономический кризис восьмидесятых годов.

За все десятилетия существования советского государства люди утратили способность к предпринимательству, отсюда мы и имеем преобладание государственного сектора над частным, что не лучшим образом сказывается на нашей экономике.

Чувствую, тем коммерсантам, что создали свой бизнес, пришлось потом не сладко, у нас же государство сначала разрешало, потом запрещало, а предпринимателей записывало во враги народа.

Источник

§ 12. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

§ 12. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

«Выкуп, заплаченный капитализму». Страна лежала в руинах Гражданской войны. Особенно пострадала деревня, из которой политика «военного коммунизма» буквально выжала все соки. Не менее удручающим было положение в промышленности: в 1920 г. страна давала 2 % довоенного производства чугуна (в сравнении с 1913 г.), 3 % сахара, 5 – 6 % хлопчатобумажных тканей, вся крупная промышленность составляла 13 % довоенной, мелкая – 44 %, был разрушен транспорт. Острый дефицит ощущался во всем: в топливе, сырье для промышленности, в хлебе, мясе, одежде, керосине, мыле и т. д. Заработная плата промышленных рабочих в сравнении с довоенной упала на две трети. В тех же пропорциях снизилась и производительность труда. В результате квалифицированные рабочие потеряли всякий интерес к труду и искали лучшей жизни в деревне.

В этих условиях в марте 1921 г. на X съезде партии большевиков был введен нэп – новая экономическая политика. При всех различиях в оценках нэпа большинство историков суть новой экономической политики видят в возрождении частного капитала, поставленного на службу строительству социализма.

По Ленину, новая экономическая политика предусматривала постепенный переход Советской России к социализму на основе многоукладной экономики. Она включала в себя социалистический, госкапиталистический, мелкотоварный, патриархальный уклады, связанные между собой товарно-денежными отношениями. «Теперь допущены и развиваются свободная торговля и капитализм, которые подлежат государственному регулированию, а, с другой стороны, государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчет, т. е. по сути на коммерческие и капиталистические начала», – писал вождь большевиков. Для Ленина и его преемников одним из ключевых элементов новой экономической политики была свобода торговли, однако при этом неизменно подчеркивались ее ограниченность и необходимость принуждения, чтобы не дать частнику достойно конкурировать с государственным сектором.

Рабочий. Скульптор И. Шадр

Введение нэпа проходило поэтапно. В марте 1921 г. наХ съезде партии было принято постановление о замене продразверстки продналогом. Хотя декрет ВЦИК и ограничивал свободу торговли «пределами местного хозяйственного оборота», но, как признавал Ленин, «частный рынок оказался сильнее нас». Большевикам пришлось отказаться на время от реализации принципов нерыночной экономики: крестьяне получили право продавать излишки через кооперацию, а также «на базарах и рынках», т. е. фактически разрешить свободу торговли.

На XI съезде РКП(б) в марте – апреле 1922 г. вождь большевиков признал первые успехи новой экономической политики в восстановлении хозяйства, но одновременно призвал исподволь готовиться к решительному наступлению на капиталистические элементы: «Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии: достаточно! Та цель, которая отступлением преследовалась, достигнута». Как неоднократно повторял В. И. Ленин, нэп – это выкуп, заплаченный капитализму в обмен на укрепление советской власти.

Давая крестьянам вместо продразверстки, душившей их хозяйственную деятельность, свободу торговли сельхозпродукцией, большевики продолжали рассматривать крестьян как «мелкобуржуазную стихию», способную «идейно» и «организационно» утопить диктатуру пролетариата. Не случайно в своем последнем публичном выступлении в ноябре 1922 г. Ленин говорил: «Мы сейчас отступаем, как бы отступаем назад, но мы это делаем, чтобы отступить, а потом разбежаться и сильнее прыгнуть вперед».

Политика правящей партии в главном – принудительном навязывании всему российскому обществу задачи «строительства социализма» – в годы нэпа принципиально не изменилась по сравнению с временами «военного коммунизма». Все большевистские лидеры были убеждены в неизбежности победы социализма, в его превосходстве над капитализмом. Они считали, что новый строй способен обеспечить всему человечеству лучшую жизнь. Граждане советской страны, сомневавшиеся в непогрешимости курса на строительство социализма, подвергались репрессиям. Данное положение касалось и членов партии. В этих условиях закономерным стало быстрое превращение произвола диктатуры партии в произвол диктатора.

Успехи и противоречия нэпа. Новый курс включал в себя: денационализацию мелкой промышленности, хозрасчет в промышленности и ее самофинансирование, разрешение аренды предприятий, привлечение иностранного капитала через концессии (т. е. путем договора на сдачу в эксплуатацию иностранным фирмам промышленных предприятий или участков земли с правом добычи полезных ископаемых), отмену трудовой повинности, ликвидацию уравнительной оплаты труда; в сельском хозяйстве: замену продразверстки продналогом, свободу выбора форм землепользования (крестьянам вновь разрешили выходить из общины), разрешение аренды земли и применение наемного труда, развитие кооперации (потребительской, промысловой, сельскохозяйственной), оздоровление финансовой и кредитной системы, сокращение государственных расходов, развитие кооперативной, частной и государственной торговли.

В советском обществе появились так называемые нэпманы – оптовики, коммивояжеры, крупные частные торговцы – новый социальный слой, наладивший торговый оборот между промышленностью и сельским хозяйством. Свою роль сыграли бывшие купцы, промышленники и чиновники, барышники, сколотившие капиталы в годы Гражданской войны, а также крестьяне, бывшие красноармейцы и иные инициативные люди, умевшие заниматься частнохозяйственной деятельностью.

Появление нэпманов и совбуров (советских буржуев) вызвало резкую социальную напряженность в стране, поскольку большей части населения нечего было продавать и не на что покупать.

В середине 1920-х гг. численность только крупных торговцев достигла 180 тыс. человек. В июне 1921 г. в Саратове открылась первая товарная биржа, затем биржи стали действовать в Вятке, Нижнем Новгороде и других городах – даже там, где их не было до революции.

Осенью 1923 г. произошел «кризис сбыта»: чрезмерный рост цен на промышленные товары не давал крестьянам возможности купить эти товары. Власти были вынуждены пойти на уступки. В 1924 – 1925 гг. были снижены цены на промышленные товары, расширены права крестьян на аренду земли, разрешено применение наемного труда. Несмотря на уступки крестьянству в целом, политика большевиков сохраняла классовую направленность: экономическими мерами (снижение налогов, льготные кредиты) поддерживались прежде всего маломощные хозяйства, что порождало у части крестьян иждивенческие настроения.

Выдающийся экономист Н. Д. Кондратьев был одним из тех ученых, кто открыто отстаивал свое понимание процесса социалистического строительства в СССР. Социальная политика в деревне, считал он, развивается «не только по линии нейтрализации и привлечения к активной работе середняка, но и по линии борьбы с высшими слоями деревни. Причем, так как понятие эксплуатирующих кулацких элементов деревни точно не определено, так как на практике эти понятия толкуются расширительно, то фактически борьба против высших кулацких элементов деревни превращается в борьбу вообще с сильными слоями деревни».

Крайности в социальной политике в деревне Кондратьев видел в том, что «вместо того, чтобы вести курс помощи бедноте, мы на практике сплошь и рядом ставим ставку на бедноту, т. е. связываем успех своей работы по развитию сельского хозяйства с потенциальными возможностями развития бедняцкого хозяйства. Если ставка на помощь бедноте в смысле поднятия ее хозяйства является совершенно бесспорной, целесообразной и плодотворной, то подмен этой ставки на практике ставкой на бедноту является совершенно безнадежным. Бедняцкие хозяйства – это вовсе не наше преимущество, а наше несчастье, и смысл нашей работы в области сельского хозяйства заключается не в том, чтобы увековечить и узаконить существование бедноты, как социальной группы, а в том, чтобы в кратчайший срок ликвидировать категорию бедняцких маломощных хозяйств».

В промышленности (и в экономике в целом) «командные высоты» сохранялись за государством: были возвращены бывшим владельцам мелкие и лишь отчасти средние предприятия (доля частного сектора в промышленности составила 27 %, в розничной торговле – 85 %). Была реорганизована система руководства промышленностью: ликвидирована централизованная система в снабжении предприятий сырьем и в распределении готовой продукции. Реорганизовывался ВСНХ (число его подразделений было сокращено более чем в три раза).

В Советской России отменялась уравнительная оплата труда, повышалась зарплата квалифицированным рабочим, ликвидировалась карточная система. Важнейшей частью нэпа стало воссоздание финансовой и банковской систем. В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, открыта сеть кооперативных банков, кредитных и страховых организаций.

В 1922 – 1924 гг. под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова была проведена денежная реформа. Госбанк СССР выпустил государственные казначейские билеты в золотом исчислении в 1, 3, 5, 10 и 25 червонцев (1 червонец содержал 7,7 г чистого золота). В результате была не только введена твердая советская валюта на золотой основе, но почти полностью ликвидировался бюджетный дефицит и восстанавливалась платность товаров и услуг. С лета 1923 г. зарплату рабочим и служащим стали выдавать червонцами.

Даже при ограничении рыночных отношений удалось обеспечить высокие темпы восстановления народного хозяйства страны, возобновить экспорт продуктов сельского хозяйства в Европу и США. К 1926 – 1927 гг. был в основном достигнут довоенный уровень промышленного производства.

Твердая советская валюта – червонец

В целях привлечения зарубежного капитала в Советскую Россию создавались концессии. Для этого заключались договоры о передаче в эксплуатацию иностранцам природных богатств и предприятий, принадлежащих государству В 1921 г. насчитывалось 5 концессий, а к 1927 г. их было уже более 60. Наиболее крупными являлись американская концессия Гарримана (добыча марганца) и английская «Лена-Голдфилдс» (добыча золота). Иностранный капитал не допускался в нефтяную, металлургическую и некоторые другие отрасли промышленности.

Начиная нэповскую реформу, Ленин имел в виду только экономические отношения, но не предполагал, что реформировать придется и другие стороны государственной жизни, советскую политическую систему. Реформа требовала смягчения политического режима, являвшегося препятствием для ее развития. Руководство партии это сознавало и вынуждено было пойти на отдельные преобразования: в 1922 г. проведена судебная реформа, упразднены революционные трибуналы, усилена роль советов.

В 1920-е гг. в правящей партии возникали оппозиции, велись ожесточенные дискуссии, вызванные противоречиями в осуществлении нэпа. Все исходили из необходимости преодоления «опасности сползания к капитализму», но по-разному понимали этот процесс. На почве различного понимания нэповских реформ и их перспектив усиливались разногласия в Политбюро ЦК партии.

Реформы, проведенные в первой половине 20-х гг., создавали возможность дальнейшего движения по пути новой экономической политики. Однако для этого требовалось преобразование политической системы. Здесь партийно-государственное руководство занимало жесткую позицию и не хотело решительных перемен. Более того, стремилось сохранить те основы, какие сложились в годы Гражданской войны, что рождало конфликты между многоукладной экономикой и диктатурой власти. В этом и заключалось основное противоречие нэпа.

Экономика страны в основном была восстановлена. Раны Гражданской войны залечены. Для правящих кругов необходимость компромисса государственного и частного секторов народного хозяйства отпадала. Советский политический режим выстоял и укрепился.

Свертывание нэпа. 1926 – 1929 гг. – этап свертывания нэпа. Демонтаж нэпа шел негласно. Государство стало душить частный сектор налогами, юридическими ограничениями и вкладывать большие средства в развитие государственного сектора. Критики рыночных отношений все сбои в экономике связывали с «наследием капитализма», особо подчеркивали недопустимость расслоения общества на бедных и богатых, роста безработицы. В «вину нэпу» ставились кризисы сбыта промышленной продукции, скачки цен, и общество готовили к тому, что нэп должен быть свернут. В руководстве партии спорили лишь о темпах сворачивания нэпа. Одни настаивали на резком повороте (Л. Д. Троцкий, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев), другие – на постепенном (Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Томский). Сталин, любивший опираться на ленинское наследие, подчеркивал: «Ленин говорил, что нэп введен всерьез и надолго. Но он никогда не говорил, что нэп введен навсегда».

С конца 1925 г. в экономике стали нарастать кризисные явления. В результате усиления налогового пресса на частный сектор выросли цены на промышленные товары, что сильно осложнило ситуацию на внутреннем рынке. Крестьянам стало невыгодно продавать хлеб. Разразился хлебозаготовительный кризис 1927 – 1928 гг. Вновь, как и во времена «военного коммунизма», власть прибегла к насильственному изъятию у крестьян зерна. По всей стране начались крестьянские волнения.

В руководстве партии победила точка зрения Сталина на ускоренную коллективизацию советской деревни. Коллективизация должна была превратить деревню в устойчивый, не подверженный никаким рыночным колебаниям источник средств для индустриализации.

С началом коллективизации и индустриализации рыночные методы регулирования экономической жизни страны были отброшены. Нэпа «всерьез и надолго» не получилось. Сталин в 1929 г. говорил: «Когда новая экономическая политика перестанет служить делу социализма, мы ее отбросим к черту». На деле именно так и произошло.

Арест самогонщика. В 1920-х гг. была введена государственная монополия на производство спиртного

Среди историков неоднократно высказывалось мнение, что сталинскому курсу на свертывание нэпа реально противостояла бухаринекая альтернатива. Бухарин был приверженцем эволюционного продвижения к социализму и полагал, что нэп поможет решить эту задачу Сталин считал, что в перспективе свобода рыночных отношений приведет к реставрации капитализма.

Отдельные историки полагают, что при тех высоких темпах индустриализации, которые советское руководство планировало, нэповская система была обречена на провал. Одной из причин свертывания нэпа называют также политическую борьбу в партийном руководстве. В конце 1920-х гг. разница в выпуске продукции на душу населения между Советским Союзом и развитыми индустриальными державами была столь же большой, что и у царской России в 1913 г. И французская, и немецкая промышленность к 1927 г. восстановили свой довоенный уровень, а США значительно превзошли его. Таким образом, сохранялся серьезный разрыв в индустриальном развитии СССР и ведущих мировых держав. В условиях капиталистического окружения разница в индустриальном облике СССР и капиталистических стран стала дополнительным аргументом в пользу сторонников ускоренной индустриализации страны, способной в случае военного противостояния достойно ответить на вызов противников.

1. Каковы были экономические и политические причины перехода к нэпу? 2. Проанализируйте ключевые положения нэпа: а) восстановление частного сектора в экономике; б) товарно-денежные отношения; в) привлечение иностранного капитала. 3. Представьте, что вы оказались на собрании заводской ячейки РКП(б) в начальный период нэпа. Подготовьте тезисы выступлений сторонников и противников новой экономической политики. 4. На какие апробированные формы ведения хозяйства опирался нэп? В чем новизна и уникальность его исторического опыта? 5. Чем был вызван отход от нэпа? Как вы думаете, было ли будущее у этой политики в условиях однопартийной системы? Объясните свою точку зрения.

? Работаем с документом

Из декрета ВЦИК о замене продразверстки натуральным налогом. 21 марта 1921 г.

«Для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца продуктами своего труда и своими хозяйственными средствами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом.

Этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения. Сумма налога должна быть исчислена так, чтобы покрыть самые необходимые потребности армии, городских рабочих и неземледельческого населения. Общая сумма налога должна быть постоянно уменьшаема, по мере того как восстановление транспорта и промышленности позволит советской власти получать продукты сельского хозяйства в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты».

1. Каковы основные положения декрета ВЦИК?

2. Каким образом его реализация отразилась на состоянии хозяйства и на настроениях в стране?

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Читайте также

Новая экономическая политика (1921—1929)

Новая экономическая политика (1921—1929) Поворот к новой экономической политике Поворот, наметившийся в политике большевиков с начала 1921 г., оказался для многих неожиданным. Заявленные в 1917—1918 гг. принципы «построения коммунизма» продолжали действовать и в 1920 г. В ходу

§ 11. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

§ 11. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА «Выкуп, заплаченный капитализму». К исходу Гражданской войны территория страны уменьшилась на 719 тыс. км2, а население – на 31 – 32 млн человек. Россия потеряла Прибалтику, Польшу, Финляндию, Западную Украину и Западную Белоруссию, Печенгу

§ 22. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

§ 22. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ. К середине 20-х гг. новая экономическая политика принесла свои первые скромные плоды. Удалось провести денежную реформу. Появление червонца позволило обменять астрономические 886,5 квадриллиона рублей на твердые

§ 12. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

§ 12. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА «Выкуп, заплаченный капитализму». Страна лежала в руинах Гражданской войны. Особенно пострадала деревня, из которой политика «военного коммунизма» буквально выжала все соки. Не менее удручающим было положение в промышленности: в 1920 г.

10.1. Новая экономическая политика

10.1. Новая экономическая политика Кризис Советской властиС окончанием Гражданской войны Советская Россия вступила в полосу тяжелейшего кризиса. Политика «военного коммунизма» окончательно доказала свою несостоятельность. Промышленное производство к концу 1921 г.

§ 15. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

§ 15. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА «Всерьёз и надолго, но не навсегда». Страна, разрушенная войной, потеряла около 10 – 12 млн человек. В 1920 г. выпуск продукции тяжёлой промышленности составил 13 % от того, что производила царская Россия в 1913 г., лёгкой – 44 %. Средняя зарплата

§ 15. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

§ 15. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА «Всерьёз и надолго, но не навсегда». Страна, разрушенная войной, потеряла около 10-12 млн человек. В 1920 г. выпуск продукции тяжёлой промышленности составил 13 % от того, что производила царская Россия в 1913 г., лёгкой – 44 %. Средняя зарплата

§ 1. Новая экономическая политика

§ 1. Новая экономическая политика В истории России особое место принадлежит 20-м гг. С начала 1921 г. главными в жизни страны стали задачи мирного строительства. Специфика 20-х гг. состояла в многообразии форм социально-экономического развития, в остроте политической борьбы,

Новая экономическая политика (НЭП)

Новая экономическая политика (НЭП) Причины перехода к новой экономической политике следует искать в конкретной обстановке, сложившейся в Советской России после окончания Гражданской войны. Первая мировая и Гражданская войны, а также политика «военного коммунизма»

1921, весна Новая экономическая политика

1921, весна Новая экономическая политика Кронштадтское восстание определило поворот в политике Ленина от военного коммунизма к новой экономической политике (нэп). Весной 1921 г. Ленин, осознавая реальную угрозу для власти большевиков, пошел на изменение идейных принципов

IX. Новая экономическая политика

IX. Новая экономическая политика Новая экономическая политика обусловлена состоянием производительных сил нашей страны.И в самом деле, допустим, что наша страна покрыта густым летом фабричных труб, что земля обрабатывается не сохой, а трактором, что снимается хлеб не

Новая экономическая политика в УССР

Новая экономическая политика в УССР Попытка построить бестоварную централизованную экономику вызвала в России и Украине паралич производства, усугубленный двумя войнами. Если в Западной Европе спад производства к началу 1921 года составлял примерно одну треть, то на

НЭП — это новая экономическая политика

НЭП — это новая экономическая политика Её ввели в Советской России весной 1921 года по предложению Ленина, чтобы вывести страну из того кризиса, в который завёл её «военный коммунизм». С изъятием у крестьян всех «излишков», с запретом торговли, заменённой

14.2. Новая экономическая политика в Украине

14.2. Новая экономическая политика в Украине Вначале 1921 г. кризисная ситуация достигла взрывоопасного предела. Восстание матросов и рабочих Кронштадта, крестьянские волнения в южных губерниях Украины заставили правительство отказаться от продразверстки. Юридической

Источник