Объясните понятие демократизация в чем она проявляется
Значение слова «демократизация»
Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
Демократиза́ция (калька с англ. democratization, — в свою очередь, от демократия др.-греч. δημοκρατία — «власть народа») — процесс внедрения демократических принципов в политическую систему, культуру, стиль жизни и т. д.
В русской публицистике термин впервые использовался в конце XIX века Константином Леонтьевым, который под ним подразумевал переход общества от сословно-монархического устроения к буржуазно-эгалитарному («бессословности») C 1980-х годов термин обычно используется для обозначения процесса перехода от авторитарной, тоталитарной и т. п. политической системы к демократической.
Источник: «Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940); (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
демократиза́ция
1. утверждение принципов демократии, установление и развитие где-либо демократических порядков, демократического строя и т. п.
Делаем Карту слов лучше вместе
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: мумифицировать — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Демократизация
Демократиза́ция — (калька с англ. democratization (что, в свою очередь, от др.-греч. δῆμος — народ и κράτος — власть)) — процесс внедрения демократических принципов в политическую систему, культуру, стиль жизни и т. д. [1]
Содержание
Демократизация в послевоенный период
Послевоенная Германия
Перестройка в СССР
Первоначально данный термин был введен в оборот ЦК КПСС в период правления М. С. Горбачёва. Курс на развитие «гласности» и «демократизацию всех сторон общественной жизни» был взят в 1986—1987 гг.
Термин «демократизация» понимался как процесс движения к демократии, без определения сроков и глубины восприятия системой демократических принципов. Демократическая оппозиция во главе с Б. Н. Ельциным требовала перехода от «демократизации» к подлинной демократии.
Демократизация в современном мире
Причины демократизации
Вопрос о причинах перехода стран от диктатуры к демократии остается спорным.
Выделяют следующие основные причины демократизации [1] [14] :
Демократизация в массовой культуре
Документальное кино
Примечания
Полезное
Смотреть что такое «Демократизация» в других словарях:
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ — опрощение, приближение к народу, приобщение народа к тому, что прежде его совершенно не касалось, д. науки, дем. власти, д. искусства, д. нравы и т. д. Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке. Попов М., 1907.… … Словарь иностранных слов русского языка
демократизация — и, ж. démocratisation f. 1. устар. Распространение чего л. во всех слоях общества. Негоциант составляет уже торговую коалицию и называет это демократизацией капитала. Дело 1871 2 2 4. Демократизация в периодической печати односторонних… … Исторический словарь галлицизмов русского языка
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ — ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ, демократизации, мн. нет, жен. (книжн.). Действие по гл. демократизировать и демократизироваться. Демократизация вузов. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ — (democratization) Процесс превращения в демократию (democracy). Слово впервые использовал в 1888 г. Брайс, отождествив демократизацию с процессом, начало которому положила Французская революция (French Revolution). Если понятие демократии… … Политология. Словарь.
демократизация — ДЕМОКРАТИЗИРОВАТЬ, рую, руешь; анный; сов. и несов., что. Организовать что н. на демократических (или более демократических) началах. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ — (от греч. demos народ и kratos власть) англ. democratization; нем. Demokratisierung. Процесс, направленный на устранение иерархии руководства в различных организациях, партиях и обществ, учреждениях посредством установления порядка,… … Энциклопедия социологии
Демократизация — (англ. democratization) процесс постепенного утверждения принципов демократии, установление и развитие демократического строя, переустройство общества на демократических основах … Энциклопедия права
демократизация — • всемерная демократизация • широкая демократизация … Словарь русской идиоматики
ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ — (греч. demos народ и kratos власть) вид изменения (модернизации) политической системы; политический процесс, характеризующийся расширением политических прав и свобод граждан, возникновением политического и идеологического плюрализма, увеличением… … Политологический словарь-справочник
Будь умным!
Работа добавлена на сайт samzan.ru: 2015-07-10
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Глава 13.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>1. Понятие демократизации.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Одним из видов политического процесса является демократизация, которая привлекает все большее внимание со стороны как западных, так и российских исследователей. Это связано с тем, что последние десятилетия характеризуются падением авторитарных режимов и попыткой утверждения демокартических институтов во многих государствах мира. Известный исследователь С.Хантингтон, характеризует этот процесс как третью волну демократизации, охватившую большую группу стран. Характеризуя этот процесс как мировую демокартическую революцию, он отмечает, что к началу 90-х годов «демократия рассматривается как единственная легитимная и жизнеспособная альтернатива авторитарному режиму любого типа» 1 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>По мнению С. Хантингтона, начало первой волны связано с распространением демократических принципов в США в » xml:lang=»en-US» lang=»en-US»>XIX » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> веке; она продолжается до окончания первой мировой войны (1828-1926). За подъемом демократизации, как правило, следует ее откат. Первый спад датируется 1922-1942 гг. Вторая волна демократизации наступает с победой над национал-социализмом и становлением демократии, прежде всего, в Западной Германии, Италии, Японии. Эта волна продолжается до середины 60-х годов (1943-1962). Второй спад захватывает временной интервал между 1958 и 1975 гг. 1974 год становится началом третьей (современной) демократической волны, с момента падения салазаровской диктатуры. Она захватила такие государства Южной Европы, как Испания и Греция, затем распространилась на Латинскую Америку. К середине 80-х демократизация распространяется на ряд стран Азии, Центральной и Восточной Европы, а затем и СССР.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Опыт политического развития стран, переживающих третью волну демократизации, явился в некотором роде опровержением оптимистических выводов С Хантингтона, показав всю неоднозначность и противоречивость этого процесса. Речь, прежде всего, идет о том, что во многих странах демократизация привела к установлению отнюдь ни демократических режимов (ярким примером этому может служить большинство стран бывшего СССР).
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Многие ученые признают волновой характер демократизации и согласны с предлагаемой С. Хантингтоном периодизацией. Однако при этом они отмечают, что третья волна характеризовалась рядом особенностей, которые явились подтверждением сложности и многозначности рассматриваемого процесса. Среди них выделяются следующие:
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Что же представляет собой демократизация?
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Представителями » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>структурного подхода » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> являются С. Липсет, Г. Алмонд и С. Верба, Д. Растоу, Р. Инглхарт, Л. Пай и др. Они пытаются выявить зависимость между некоторыми социально-экономическими и культурными факторами и вероятностью установления и сохранения демократических режимов в различных странах. Эта зависимость понимается именно как структурная предпосылка демократизации, то есть обусловленная влиянием тех или иных объективных общественных структур, а не субъективными намерениями и действиями участников политического процесса.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>В качестве основных выделяются три типа » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>структурных предпосылок » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>демократии:
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>обретение национального единства и соответствующей идентичности;
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>достижение достаточно высокого уровня экономического развития;
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>массовое распространение таких культурных норм и ценностей, которые предполагают признание демократических принципов, доверие к основным политическим институтам, межличностное доверие, чувство гражданственности и т.д.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Из перечисленных выше условий демократии у современных исследователей не вызывает сомнений только одно национальное единство и идентичность, предшествующее демократизации. В отношении других высказываются критические замечания. Так, например, строгая зависимость между уровнем социально-экономического развития общества и демократией сегодня опровергается обширным фактическим материалом. В настоящее время существуют государства с высоким уровнем экономического развития и имеющие при этом недемократический режим (например, Сингапур). Можно выделить также государства с вполне сформировавшимся демократическим типом отношений между политическими институтами и акторами, где при этом отмечается высокий уровень бедности и существование традиционных социальных структур и практик (например, Индия).
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Эти несогласия по отношению к универсальности и обоснованности модели с конкретными социокультурными предпосылками демократии повлияли на возникновение » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>процедурного подхода » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>(представители Г. ОДоннел и Ф. Шмиттер, Г. Ди Палма, Х.Линц, Т. Карл) » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>, » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>представители которого опираются на рассмотрение эндогенных факторов демократии и демократизации. По мнению его сторонников, действия тех акторов, которые инициируют демократию, выбор ими определенной стратегии и тактики важнее для исхода этого процесса, нежели существующие ко времени его начала предпосылки демократии. Этот подход объясняет процесс демократизации через взаимодействие конкурирующих элит, которые выбирают в процессе политического торга организационные формы и институты нового политического устройства.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Таким образом, если » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>структурный » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> подход ориентируется на наличие «объективных» социальных, экономических, культурных и других факторов, влияющих на благополучный или неблагополучный исход демократических преобразований, то » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>процедурный » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> в качестве необходимого основания демократизации и демократии выделяет действия политических акторов, осуществляющих этот процесс преобразований.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Примером применения такого подхода может служить выделение факторов, наличие которых необходимо для консолидации демократии, предпринятое Х.Линцем и А.Степаном. Они выделяют следующий ряд факторов, являющихся результатом определенных преобразований:
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>По мнению третьей группы исследователей, между структурным и процедурным подходами непреодолимого противоречия не существует. Наоборот, они скорее взаимно дополняют друг друга, поскольку анализируют различные аспекты одного и того же явления. Как считает А.Ю. Мельвиль, возможно синтезирование этих двух методологий » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> 5 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>. О подобной же возможности говорят Дж. Мэхони и Р. Снайдер, которые выделяют критерии для » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>интегрированного » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> подхода: «Интегрированные подходы отличаются тем, что они включают оценку субъективных действий акторов и объективных условий в качестве первичных причинных переменных; анализ ближайших и отдаленных факторов; методологически важный учет специфических и общих причин изменений режимов; а также многоуровневые объяснения, которые сочетают микро- и макро-уровни анализа». 6 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> Однако подобное концептуальное объединение двух методологических подходов многими политологами воспринимается неоднозначно и в целом является нерешенной для науки проблемой.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Таким образом, анализ различных подходов также показывает, что демократизация представляет собой сложное и многогранное понятие, которое является предметом спора исследователей и требует дальнейшей доработки.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>2. Модели перехода от авторитаризма к демократии.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Существует множество аналитических моделей перехода от недемократических режимов к демократическим. Наличие большого количества этих моделей объясняется не только методологическими разногласиями авторов, но также и многовариативностью процесса демократизации: все недавние переходы от недемократических форм правления в странах Южной Европы или Латинской Америки, Азии, Африки и бывшего СССР очень разнообразны, что затрудняет их сведение к какой-либо единой схеме.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Рассмотрим наиболее значимые из предлагаемых исследователями моделей.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Одна из первых попыток создания такой модели была предпринята Д. Растоу 7 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>. В качестве необходимых предварительных условий автор выделяет национальное единство и национальную идентичность. Согласно Д. Ростоу, демократический переход включает в себя три фазы:
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>По мнению Д. Растоу, важным моментом в осуществлении процесса демократизации является достижение компромисса. Кратко автор выделяет следующую последовательность этапов при переходе к демократии: «от национального единства как подосновы демократизации, через борьбу, компромисс и привыкание к демократии» 8 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Другую модель представили Г. ОДоннел и Ф. Шмиттер 9 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>, которые выделили три основные стадии перехода к демократии:
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Модель А. Пшеворского 10 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> состоит из двух периодов: 1) » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>либерализации » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>и » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>2) » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>демократизации, » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> делящейся на две стадии «высвобождения из-под авторитарного режима» и «конституирования демократического правления». Либерализация характеризуется нестабильностью и различной направленностью (снизу или сверху). Ее результатом становится либо возвратное усиление существовавшего ранее авторитарного режима, либо переход к первой стадии демократизации. «Высвобождение из-под авторитарного режима» происходит менее болезненно при заключении компромисса между реформаторами (внутри авторитарного блока) и умеренными (внутри оппозиции). Заключительная часть процесса демократизации реализуется путем переговоров. В целом модель А. Пшеворского построена на выделении особой роли характера соотношения политических сил, участвующих в конфликте и достижения согласия.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>С. Хантингтон создает несколько вариантов перехода от недемократических режимов к демократии на основе анализа эмпирического материала демократизации стран третьей волны 11 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>. Это » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>трансформация (трансдействие), замена (распад) и трансрасстановка (высвобождение). » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>При » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> трансформации » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> главная роль отводится правительству, которое должно быть сильнее оппозиции. Этот процесс состоит из пяти основных фаз: появление реформаторов; приход их к власти; либерализация, обратная легитимность (замена реформаторов консерваторами); собственно демократизация, предполагающая обязательные переговоры с оппозицией. По мнению С. Хантингтона, после прохождения четвертой стадии демократизацию можно считать необратимой. Вариант » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>замены » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> предполагает наличие правительства, состоящего из консерваторов и (или) личную диктатуру вождя. В процессе перехода выделяются три стадии: борьба оппозиции; распад режима; борьба после распада. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Трансрасстановка » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>возникает как результат взаимодействия правительства и оппозиции по поводу принятия компромиссного решения о смене режима.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Все представленные модели имеют ряд общих достоинств и недостатков. Можно выделить их следующие достоинства: во-первых, все они в той или иной степени указывают на возможность недемократической альтернативы развития (однако только в модели С. Хантингтона этот вариант выделен и прописан достаточно четко); во-вторых, большинство моделей так или иначе отличают классическую демократию от консолидированной демократии; в-третьих, все они акцентируют внимание на том, что важным условием и содержанием одного из этапов является согласие элит.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Недостатком этих конструкций является то, что большинство из них скорее описывает конкретный случай демократизации на примере отдельно взятой страны или небольшой группы стран, нежели представляют собой универсальную модель перехода от недемократических форм правления к демократическим.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>В связи с этим в политической науке предпринимаются попытки создания синтетических моделей демократизации, которые обобщают варианты построения демократии в разных странах. Одна из таких попыток принадлежит А. Мельвилю. По его мнению, в наиболее успешных случаях модель перехода к демократии подчинялась определенной логике действий и событий (см. схему) 12 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Как правило, южноевропейские и латиноамериканские демократизации начинались сверху, т.е. от правящей элиты, которая состояла из реформаторов и консерваторов. Началу реформ сопутствовала предварительная «либерализация», которая могла включать в себя сочетание политических и социальных изменений ослабление цензуры в СМИ, восстановление ряда индивидуальных юридических гарантий, освобождение большинства политических заключенных и т.д.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Элиты
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Лидер-
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Реформаторы реформатор Консерваторы
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Радикальные Умеренные Умеренные Радикальные
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>реформаторы реформаторы консерваторы консерваторы
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>«Выборы разочарования»
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>К консолидации демократии
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Реформаторы, проводя реформы постепенно, пытались противостоять консервативным силам режима. Это вело к росту общественной напряженности и обострению конфликтов. Разрешение данного противоречия происходило не как победа одной политической силы над другой, а как «оформление особого рода пакта между соперничающими сторонами, устанавливающего «правила игры» на последующих этапах демократизации и определенные гарантии для проигравших» 13 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>. В качестве примеров таких соглашений можно привести пакт Манклоа в Испании, серию круглых столов в Венгрии и другие. За этим следовали учредительные выборы, в результате которых к власти приходили не проводившие реформы политики, а представители оппозиции. Затем происходили «выборы разочарования», которые передавали власть в руки выходцев из старых правящих элит, в целом не стремящихся к реакционной реставрации старого режима. Таким образом, происходила институциализация демократических процедур, которая являлась основой для построения в будущем консолидированной демократии.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>В этой модели учитывается то обстоятельство, что «демократический транзит» совсем необязательно включает в себя процесс перехода от установления формально демократических институтов и процедур к собственно демократическим результатам, поэтому в качестве отдельного этапа выделяется фаза консолидации демократии.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Другой попыткой построения синтетической модели перехода от авторитаризма к демократии является модель О.Г. Харитоновой 14 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>. Представленная автором модель включает в себя четыре основных стадии:
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Модель О.Г. Харитоновой безусловно заслуживает внимания, но при внимательном рассмотрении представленной модели возникает вопрос: возможно ли отнесение консолидации демократии к стадии демократизации? На наш взгляд, построение консолидированной демократии необходимо рассматривать как отдельную стадию, наличие которой характеризует далеко не все переходы от недемократических форм правления к демократическим.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Схема. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Идеальная модель трансформации политического режима в демократию.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>О.Г. Харитонова считает, что можно выделить две схемы перехода к демократии » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>кооперативную и конкурентную. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Кооперативная включает в себя постепенную и последовательную либерализацию политического режима, аккуратный и контролируемый демонтаж ряда омертвелых институтов прежней системы при разумном воспроизведении сохранивших право на жизнь старых и конституирования новых демократических институтов, ресоциализацию населения. Эта модель наиболее оптимальна; она является результатом компромисса политических сил.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Конкурентная схема отягощена авторитарными синдромами. Она состоит из резкой либерализации, распада прежней политической системы, попытки внедрения новых демократических институтов любой ценой, нередко вопреки сопротивлению как сверху, так и снизу. Данная модель предполагает ускоренную и поверхностную либерализацию и быстрое проведение демократических выборов, в результате которых от власти отстраняется старая элита. Вследствие непрочности новых институтов возможны попытки реставрации недемократического режима.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Необходимо отметить, что создание синтетических моделей перехода от недемократических форм правления к демократическим позволяет выделить и охарактеризовать основные этапы демократизации, представить общую логическую последовательность действий при их реализации.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>С другой стороны, приведенные модели демократизации не могут быть признаны универсальными в силу того, что создать модель, включающую в себя все возможные варианты развития событий невозможно. Так, например, модель А. Мельвиля ориентирована прежде всего на успешный случай демократизации. Кроме того, латиноамериканская модель является более стандартным случаем разрешения кризисной модели ситуации через соглашение элит. Полученный эмпирический материал о восточноевропейских моделях перехода от авторитарного режима к демократическому показал, что они имеют ряд существенных отличий от латиноамериканских (таблица 1) 16 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> Более того, процесс демократизации в разных посткоммунистических странах отличается существенным образом. Так, если ряд стран (Венгрия, Польша и др.) дают нам примеры транзита, во многом соответствующего классическим моделям, то другие (Югославия, Болгария и др.) демонстрирую возможность иного развития: здесь отсутствуют многие «обязательные» условия и элементы «классических» моделей, что обуславливает значительные отклонения в результатах.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Латинская Америка
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Восточная Европа
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Закрытость элит и быстрая их консолидация.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Отсутствие массового политического участия
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>3. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Российская модель демократизации.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Процесс демократизации в России также существенным образом отличается от «классических» моделей. Следует отметить, что, если страны Восточной Европы оцениваются как в целом ориентированные на формирование элементов консолидированной демократии, то режим в России большинством исследователей не рассматривается как демократический. Анализ режима в России и других странах бывшего СССР происходит в рамках альтернативных и промежуточных форм политического развития при постоянном подчеркивании особого характера российской трансформации 17 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Существует несколько моделей, объясняющих процессы демократизации и их особенности в России. Это, например, модель, построенная А.Ю. Мельвилем на основе сочетания структурного и процедурного подходов демократизации частично с использованием методологии «воронки причинности» 18 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>, модель «ленинского наследия», разработанная Джовиттом 19 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> и перенесенная на российский материал В. Елизаровым 20 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>, модель трансформации политического режима в России, разработанная В. Гельманом 21 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Рассмотрим модель А.Ю. Мельвиля, в основе которой лежит методология «воронки причинности», разработанная Д. Кэмпбеллом 22 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>. Суть этого подхода заключается в следующем: «Представим себе последовательность событий, как бы находящихся внутри воронки причинности…Представим себе, что ось воронки это временное измерение. События принимаются таким образом, как если бы они следовали одно за другим в сходящейся последовательности причинных цепей, двигаясь от широкой части конуса к его сужению. Форма воронки является логическим результатом избранной для объяснения задачи. Большинство сложных событий в воронке является результатом многочисленных предшествующих причин. Каждое из таких событий, в свою очередь, влияет на многочисленные последствия, однако наш фокус сужается по мере того, как мы приближаемся к переменной зависимого поведения. Мы постепенно исключаем те последствия, которые перестают оказывать влияние на политическое действие. Поскольку мы вынуждены рассматривать все частичные причины как существенные в каждый момент, то имеющих для нас значение последствий намного меньше, чем их причин. Результатом является эффект конвергенции, схождения в одной точке» 23 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>А.Ю. Мельвиль выделяет ряд условий, влияющих на процесс демократизации в России. При этом он упорядочивает эти условия в рамках «воронки причинности»:
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Уровень » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>международных факторов » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> (геополитические, военно-стратегические, экономические, политические, культурно-идеологические факторы). Он включает в себя факторы, проявившиеся в начале 80-х годов и повлиявшие на реформаторские тенденции в СССР. Они не были решающими, но они являются благоприятными для будущего развития демократии.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Уровень » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>государство- и нациеобразующих факторов. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> Сначала в СССР, а потом и в России отсутствовала гарантированная государственная целостность и национальная идентичность. Под лозунгами демократизации и антикоммунизма происходил рост национализма и сепаратизма, который спровоцировал распад СССР. Для современной России все более трудноразрешимой оказывается задача обеспечения национального единства, которая должна решаться до начала демократизации. Таким образом, данный фактор осложнил процесс демократизации в России и во многом обусловил его отличие от переходных процессов в других странах.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Уровень » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>структурных социально-экономических » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>обстоятельств. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> Россия осуществляет процесс демократизации в условиях невысокого уровня экономического развития. Кроме того, в стране отсутствовали какие-либо зачатки рыночной экономики, что тормозило развитие трансформационных процессов. Поэтому в целом влияние данного фактора является неблагоприятным.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Уровень » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>социально-классовых факторов. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>В России отсутствовала адекватная демократии социальная база. Прежде всего, это характеризовалось и характеризуется отсутствием необходимого среднего класса, который должен выступать массовой социальной базой демократии. Другой особенностью является лишь частично обновленный правящий класс, который «удержал власть и приобрел собственность, став главным призером масштабного перераспределения и закрепления в фактически частное и акционированное владение прежде всего государственной собственности между основными входящими в него кланами и картелями». 24 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> Влияние этого фактора также следует признать неблагоприятным.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Уровень » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>культурно-ценностных факторов. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Процесс демократизации в России не был обусловлен массовым распространением ценностей и ориентаций, характерных для гражданской политической культуры. Однако, как свидетельствуют результаты некоторых социологических опросов 25 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> и как показывает мировой опыт, постепенное усвоение этих ценностей и норм россиянами возможно.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Уровень » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>процедурных факторов. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Он предполагает » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>взаимообусловленность политических и экономических преобразований. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> Исследования Х. Линца и А Степана показали, что успешные демократические транзиты предполагают последовательную политическую демократизацию, затем строительство и закрепление эффективных демократических институтов, а далее создание «экономического общества» систему социальных гарантий и посреднических институтов между государством и рынком. Только после этого осуществлялись болезненные экономические реформы. В России события подчинялись другой логике, когда не было создано ни демократических институтов для поддержки экономических реформ, ни институтов государственной поддержки рыночной экономики и системы социального обеспечения. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Кроме того, факторами, отрицательно повлиявшими на процесс демократизации, были административный способ осуществления политических и экономических реформ, усугубивший раскол между властью и обществом, особенности формирования политической оппозиции в СССР и России, порожденной самим государством, а не гражданским обществом, отсутствие первых «учредительных выборов», которые должны были легитимизировать новый баланс общественных и политических сил.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Микроуровень. » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Он включает в себя » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>личностные » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> и » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>индивидуально-психологические » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> особенности ключевых политических акторов, реально принимающих и осуществляющих важнейшие решения. Здесь следует отметить сохраняющееся влияние » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>авторитарных настроений, причем не только в обществе в целом, но и в сознании важнейших политических акторов.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Совокупное влияние этих факторов, представленное в виде «воронки причинности» актуализирует вопрос о возможности реализации авторитарного варианта в современной России. Однако, по мнению А.Ю. Мельвиля, возникает ряд препятствий для реализации такой альтернативы, среди которых следует назвать рост плюрализма групповых и корпоративных интересов, осознание региональными элитами своих преимуществ от дезинтеграции вертикальной оси и др.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Вторая модель модель «ленинского наследия» Джовитта, охарактеризованная В. Елизаровым. Эта модель включает два основных параметра: характер организации институционально оформленных политических связей и особенности взаимоотношений между публичной и приватной сферами.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>«Ленинское наследие» состояло в том, что восходящие ответы блокировались, а горизонтально организованные обратные связи практически не институционализированны, так как горизонтальное взаимодействие развито недостаточно. Это дополнялось напряженными отношениями между публичной и приватными сферами. Джовитт указывает на то, что «ленинистский опыт усилил почти отрицательный образ политической сферы, добавив к нему обособленность приватной…Партийная монополия и репрессивное отношение к населению создавали в Восточной Европе «гетто» политической культуры. Население воспринимало ее как нечто опасное, чего следует избегать. «Влипнуть» в политику означало катастрофу». 26 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> Партия стала контролировать и наказывать в основном только за вторжение в приоритетные сферы жизнедеятельности общества. Возникающие политические связи создали благоприятную почву для появления сети клиентел, которые восполняли недостаток горизонтальных связей внутри политической системы.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>После распада советского блока ситуация резко изменилась: вертикальные связи резко ослабли, это повлияло на необходимость консолидации по горизонтали. В этот момент сработал механизм напряжения между публичной и приватной сферами, давший такой набор политических идентичностей, который позволял использовать в сложившейся ситуации, прежде всего клиентелистские связи.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Сохраняется кадровый состав прежнего аппарата. Однако консолидация новых политических акторов происходит в границах идейно-политических идентичностей, которые либо не были представлены в авторитарном режиме, либо используются с обратным знаком (например, интернационализм национализм). Такая ситуация, по мнению В.Елизарова, «лишь усиливает неопределенность» политической трансформации в России 27 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>На основе представленной модели, Джовитт делает вывод, что подобное развитие событий в Восточной Европе, в том числе и в России, дает основания для формирования скорее авторитарной олигархии, чем демократии.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Достоинствами данной модели являются следующие: более корректна, чем ситуационные модели, позволяет делать более определенные прогнозы будущего политического развития. Недостатком является ее нестрогость, преодолеть которую, как справедливо отмечает В. Елизаров, возможно путем превращения этой модели из «метафоры» в «концептуальное обобщение», а также путем разработки альтернативной схемы для латиноамерикансокго варианта демократизации и проведения сравнительного анализа.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Другая модель демократизации России построена В. Гельманом. Она основана на анализе трансформации политического режима в России. При этом автор модели опирается на следующие структурные параметры, определяющие различие посткоммунистических режимов:
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Механизм смены политической власти » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>в определенной степени оказывается для переходных режимов важнее, чем механизм прихода к власти. Основными механизмами смены власти в недемократических режимах, по мнению В. Гельмана, являются революция, путч и пакт элит. Революции для посткоммунистических стран не характерны, путч ориентирован на применение насилия и возникает как результат высокого уровня конфронтации в рамках элит, а пакт элит, наоборот, предполагает высокий уровень согласия политических акторов.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>По результатам анализа » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>характеристик акторов политического » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>режима » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> можно выделить два идеальных типа. Первый тип характеризуется » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>наличием одного доминирующего актора » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>, в отношении которого ни один из других политических акторов не может выступать как препятствующий достижению всех или большинства его целей. Для второго типа свойственно » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>наличие более одного » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>, активного политического актора. В первом случае режим будет носить название » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>моноцентрический » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>, во втором » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>полицентрический » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>. Демократические режимы являются полицентричными, а авторитарные моноцентричными. Переходные формы политических режимов характеризуются и моноцентризмом, и полицентризмом, и неопределенным соотношением сил политических акторов.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Следующим критерием выступает » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>характер взаимодействия формальных и неформальных институтов » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>. В качестве индикатора взаимодействия формальных и неформальных институтов В. Гельман выделяет функционирование формальных политических институтов «органов законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, политических партий и их фракций в парламентах, средств массовой информации с точки зрения их автономии, эффективности и характера регулирования деятельности их действий, имея в виду соотношение легальных, внелегальных и противозаконных норм» 29 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>. С использованием этого критерия сложно определить жесткие границы между различными режимами. Однако в целом можно утверждать: чем больше деятельность политических акторов определяется неформальными институтами, тем меньше данный тип режима приближается к либеральной демократии.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Характер проведения » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>выборов » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>включает в себя, прежде всего, доступностьучастия в выборах всех кандидатов, наличие равных возможностей конкуренции (например, политическое финансирование, доступ к СМИ), контроль за подведением итогов и применение равных и адекватных санкций за нарушение установленных правил игры. Либеральным демократиям должны быть присущи свободные и справедливые выборы, для ряда посткоммунистических режимов (в том числе России) свойственен переходный вариант свободные, но несправедливые выборы, т.е. выборы, проходящие в ситуации неравенстве условий.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Роль » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>представительных институтов » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>для авторитарных режимов определяется их декоративным характером, в либеральных демократиях их роль является неотъемлемым признаком демократического устройства. Альтернативой парламентаризму в посткоммунистических странах выступают институты корпоративного представительства, которые подменяют парламент как механизм согласования интересов при принятии решений или создают наличие иллюзии таких согласований 30 » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Роль политических партий » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> в процессе формирование правительства и выработки политического курса в либеральных демократиях является значимой и неоспоримой. В авторитарных режимах партии выступают как явления второго порядка по отношению к режиму. По мнению В.Я.Гельмана, критерием роли партий в переходных режимах является, в первую очередь, их способность к формированию политически ответственных правительств. Чем меньше значимость политических партий в этом процессе, тем дальше отстоит переходный режим от либеральной демократии.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Роль средств массовой информации » xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»> в условиях авторитарного режима и либеральной демократии является различной. В первом случае СМИ чаще всего находятся под жестким контролем со стороны государства, хотя, например, цензура может быть полной, касаться ограниченного круга тем или практически отсутствовать (в этой ситуации СМИ, по крайней мере, не выступают против правительства и/или основных принципов режима). Либеральные демократии характеризуются плюрализмом СМИ, т.е. их демонополизацией, доступом к СМИ представителей различных политических сил. Процесс функционирования СМИ в посткоммунистических странах может быть различным: от варианта монополизации общенационального канала телевещания группой частных лиц и до варианта подконтрольности независимых СМИ их учредителям, которые могут быть представлены органами власти.
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Поскольку разброс вариантов трансформации посткоммунистических режимов по выделенным критериям очень широк, то ограничиться одной моделью промежуточного развития невозможно, поэтому В. Гельман предлагает типологию различных моделей политических режимов в странах бывшего СССР (см. таблицу ).
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Модель режима / его характеристики
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Авторитарный режим
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Авторитарная ситуация
» xml:lang=»ru-RU» lang=»ru-RU»>Гибридный режим