Обвинительный акт и постановление в чем разница
Обвинительный акт и постановление: разница и правила составления
Перед тем, как в чем-то обвинять человека, должно быть проведено досудебное расследование, в процессе которого, будут собираться доказательства вины конкретной личности в инкриминируемом преступлении. Обвинительный акт — это своего рода итог расследования. В данном документе, описываются материалы дела и выводы дознавателя, и что на их основании, он может сделать. Обвинительный акт УПК РФ служит поводом для рассмотрения дела в суде. Именно с зачитывания обвинительного акта, начинается каждое слушание.
В чем разница и сходство между актом и постановлением?
Очень много людей путают обвинительное заключение и обвинительный акт, это вовсе не странно, ведь документы похожи по своему назначению, но отличия все же имеются в содержании каждого из них.
В отличие от заключения, акт имеет двойное назначение. Обвинительный акт не лишь являет собой окончание процедуры дознания, но и наделяет субъект уголовного производства, процессуальным статусом обвиняемого. Согласно ст. 225 УПК РФ акт содержит вывод о необходимости направления уголовного дела прокурору для последующей передачи его в суд. Обвинительное заключение содержит только информацию о результатах досудебного расследования.
Обвинительное постановление выносится дознавателем, если следственные действия окончены и собранный объем доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления конкретной личностью. Документ выдается, если имеет место сокращенная форма дознания, к примеру, если преступник во всем сознался и сотрудничал со следствием. Обвинительное постановление перечисляет обстоятельства, что имеют место в конкретном производстве и доказывают вину, согласно ст. 225 УПК РФ.
По своему содержанию и форме обвинительный акт и обвинительное постановление практически повторяют друг друга. Постановление, согласно статье 225 УПК РФ должно быть составлено не позже 10 суток со дня вынесения решения о проведении дознания в сокращенной форме.
После подписания следователем и начальником следственного органа, заключение и акт, передаются для ознакомления сторонам процесса. Обе стороны вправе подавать такие ходатайства:
Если до истечения указного для ознакомления с постановлением или актом срока, ни одно ходатайство, не будет подано, документ отправляется прокурору и судье. К обвинительному постановлению и к акту, должна быть приложена справка, в которой указывают сведения о месте жительства или месте нахождения свидетелей, которые должны давать показания в суде.
Должна присутствовать справка с описанием меры пресечения, которая была выбрана подозреваемому человеку, срока дознания в сокращенной форме и информация о наличии иждивенцев у арестованного правонарушителя. Если иждивенцы есть, то описываются меры, которые были приняты для сохранения их законных прав.
Вместе с обвинительным актом или постановлением, составленным по указаниям ст. 225 УПК РФ, прокурору передаются все материалы дела. Важно отметить, что государственный обвинитель — прокурор имеет право своим постановлением исключать из обвинения отдельные пункты, переквалифицировать преступное деяние или же назначить пересоставление постановления и акта, если будут иметь место неточности. Если прокурор утверждает обвинение, начинается судебное разбирательство. После утверждения постановления или акта прокурором, ходатайства и заявления, связанные с уголовным делом, необходимо подавать уже на имя судьи, а не прокурора.
Как должен выглядеть обвинительный акт?
Огромное значение имеет правильность составления постановления и акта, ведь если в них имеются неточности, сторона защиты может требовать дополнительного досугдебного расследования и признает протокол дознания недействительным. Эта ситуация, согласно УПК РФ, позволит подсудимому затянуть избрание меры наказания и позволит лучше подготовиться к слушанию, а не исключено, что и придумать новые факты для своей защиты.
Документ обвинения должен быть написан, согласно такой структуре:
Нормативно-правовой документ должен содержать только достоверную информацию, текст должен быть написан без исправлений и перечеркивания. Не должно быть оскорблений и беспочвенных обвинений, также нельзя сокращать какие-то данные.
В обвинительном акте и постановлении, дознаватель не должен детально описывать и анализировать доказательства против конкретной личности. Нельзя, чтобы личное мнение следователя повлияло как-то на решение суда или лишило подсудимого возможности защищаться.
Теперь, вам известно, что собой являет понятие «обвинительный акт» и определение «обвинительное постановление», вы также знаете, как они должны выглядеть. Осведомленность людей в подобных вопросах очень важна, ведь никто не застрахован от привлечения к ответственности. Конечно, святой обязанностью каждого гражданина есть соблюдение общепринятых правил и законов, но если случиться так, что вы станете субъектом уголовного производства, то уже сможете отстоять свои права и проконтролировать правомерность действий сотрудников следственного отдела.
Обвинительный акт и постановление: понятие, содержание
Обвинительный акт и обвинительное заключение очень похожи. И тот и другой документ – это итог досудебной стадии судопроизводства. В документах приводится доказательная база, которая была собрана, и теперь на ней основывается обвинение.
Все же обвинительное заключение и обвинительный акт имеют некоторые различия. Обвинительный акт обладает двойным назначением, он является не только окончанием стадии, наделяющей лицо статусом обвиняемого, одновременно с этим делается вывод о том, что уголовное дело необходимо направить прокурору для последующей передачи его в суд.
Содержание обвинительного акта
Согласно статьи 255 УПК в обвинительном акте отмечаются:
К акту должна быть приложена справка со списком лиц, которые должны быть вызваны в суд, со сведениями о движении дела, о мерах пресечения, которые были избраны, о вещественных доказательствах, гражданском иске, мерах его обеспечения и возможной конфискации имущества, о принятых мерах по обеспечению прав иждивенцев.
В справке обязательно должна быть отсылка к уголовному делу с указанием соответствующих листов.
С обвинительным актом должен быть ознакомлен обвиняемый. Вместе с актом обвиняемый знакомится с материалами дела, так как документ носит процессуальный итоговый характер.
Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами дела направляется прокурору.
Обвинительное постановление
Обвинительное постановление – документ, подводящий итог стадии предварительного следствия, где дознаватель сокращенно, приводя доказательства и принимая во внимание признательную позицию преследуемого, привлекает лицо в качестве обвиняемого, делая вывод о том, что дело необходимо направить в суд для разрешения по существу.
Если дознаватель уверен, что объем собранных в ходе следственных действий доказательств достаточен для того, чтобы сделать вывод о совершении преступления определенным лицом, он выносит обвинительное постановление. Документ составляется в соответствии с п. 1-8 ч. 1 ст.225 УПК. Обвинительное постановление во многом похоже на обвинительный акт. Составляется такой документ не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.
Постановление должно быть утверждено начальником отдела дознания и в течение трех суток представлено обвиняемому и защите для ознакомления. Если имеется ходатайство потерпевшего, то он тоже знакомится с постановлением и материалами уголовного дела.
Ходатайства обвиняемого, защитника или потерпевшего
До того как обвиняемый, защитник или потерпевший закончат ознакомление с материалами уголовного дела, они могут ходатайствовать:
Если ознакомление с материалами дела закончено, а ходатайства не поступили, либо получен отказ в их удовлетворении, дело вместе с обвинительным постановлением направляется прокурору.
Если ходатайства влекут за собой изменение обвинительного постановления или появление новых материалов дела, соответствующие лица должны ознакомиться с новыми документами.
7. Окончание производства дознания и составление обвинительного акта (постановления)
7. Окончание производства дознания и составление
обвинительного акта (постановления)
Дознаватель, признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления, составляет обвинительный акт и в соответствии со статьями 215 и 216 УПК РФ уведомляет об окончании следственных действий обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя и разъясняет им право на ознакомление в порядке статьи 217 УПК РФ с обвинительным актом и материалами уголовного дела.
По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника, потерпевшего и его представителя с обвинительным актом и материалами дела дознаватель составляет соответствующий протокол. В протоколе указываются даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела, заявленные ходатайства и иные заявления. Также в протоколе делается запись о разъяснении обвиняемому его прав, предусмотренных частью 5 статьи 217 УПК РФ, и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него (статьи 218, 226.7 УПК РФ).
При производстве дознания в общем порядке обвиняемому разъясняется право заявить ходатайство о рассмотрении дела судом в особом порядке и о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.
По своему правовому значению обвинительный акт (постановление) равнозначен постановлению о привлечении лица в качестве обвиняемого, так как с момента составления обвинительного акта (постановления) подозреваемый по уголовному делу приобретает статус обвиняемого.
В обвинительном акте указываются:
дата и место его составления;
должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;
перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
список лиц, подлежащих вызову в суд.
К обвинительному акту прилагается справка, содержащая сведения: о сроках дознания;
об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста;
о вещественных доказательствах;
о гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества;
о процессуальных издержках;
В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.
В соответствии с частью 4 статьи 225 и частью 2 статьи 226.7 УПК РФ обвинительный акт (постановление) подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.
Порядок составления обвинительного постановления и ознакомления с ним участников уголовного судопроизводства в соответствии с главой 32.1 УПК РФ более подробно рассматривается в Методических рекомендациях по применению органами дознания Федеральной службы судебных приставов дознания в сокращенной форме.
Обвинительный акт и постановление в чем разница
УПК РФ Статья 225. Обвинительный акт
1. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:
1) дата и место его составления;
2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;
6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
(п. 6 в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 19-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
9) список лиц, подлежащих вызову в суд.
2. Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен частью второй настоящей статьи для обвиняемого и его защитника.
(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 06.11.2011 N 293-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 40-ФЗ, от 18.04.2018 N 72-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2. В случае, если лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде штрафа, в справке к обвинительному акту указывается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 500-ФЗ)
4. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)
Обвинительное постановление
Адвокат Антонов А.П.
Одна из разновидностей обвиняемого определена п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ. Это лицо, в отношении которого «составлено обвинительное постановление». Возникает вопрос, почему законодатель пишет о вынесении постановления о привлечении его в качестве обвиняемого и обвинительного акта, но о составлении обвинительного постановления? Принципиально ли отличие в рассматриваемом аспекте «вынесения» от «составления»?
Сравнив значение этих двух слов, нетрудно заметить, что обвиняемым лицо становится при вынесении обвинительного постановления, так же как и в случае с иными перечисленными в ч. 1 ст. 47 УПК РФ процессуальными документами. Составленным обвинительное постановление будет еще до его подписания дознавателем и тем более до его утверждения начальником органа дознания. Недаром в ч. 1 ст. 226.7 УПК РФ сначала говорится, когда данное постановление должно быть составлено. И только в следующей части той же статьи — о том, что оно должно быть подписано и утверждено. Да и вряд ли несоставленное постановление может быть подписано и тем более утверждено начальником органа дознания. Между тем, пока составленный документ не подписан, пока обвинительное постановление не утверждено, его нельзя считать вынесенным и в уголовном процессе в рассматриваемой ситуации до наступления указанного момента (подписания и утверждения) не будет обвиняемого.
Иначе говоря, термин «составлено», использованный в п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ, несмотря на его этимологию, следует толковать так же, как и принято до этого было понимать смысл термина «вынесено». Еще раз обращаем внимание правоприменителя — составления обвинительного постановления недостаточно для того, чтобы в случае производства дознания в сокращенной форме в уголовном процессе появился такой субъект, как обвиняемый. Статус обвиняемого в искомой ситуации у лица, в отношении которого составлено обвинительное постановление, появится лишь после подписания обвинительного постановления дознавателем и утверждения его же начальником органа дознания.
Именно поэтому мы полагаем, что использование термина «составление» в п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ небезупречно. По тем же причинам представляется не совсем последовательным употребление термина «составлено» («составление») и в ч. 3 и 4 ст. 226.7 УПК РФ. Там под составлением скорее подразумевается полное оформление, включающее в себя не только собственно составление, но и подписание обвинительного постановления дознавателем, а равно утверждение его начальником органа дознания.
Не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме обвинительное постановление должно быть не только составлено, но и подписано дознавателем и утверждено начальником органа дознания. Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела не позднее 3 суток не со дня составления обвинительного постановления и даже не со дня его подписания дознавателем, а со дня его утверждения начальником органа дознания.
Спорным вполне может быть признано наше утверждение, согласно которому обвинительное постановление нельзя считать вынесенным («составленным», окончательно оформленным), пока оно не утверждено начальником органа дознания. Между тем оно полностью подтверждается самой структурой ст. 226.7 УПК РФ.
Статья 226.7 УПК РФ так построена, что сначала (ч. 2) здесь говорится об утверждении обвинительного постановления начальником органа дознания и уже только после этого — о сроках составления обвинительного постановления (ч. 3), сроках, в течение которых обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, и т.д.
Еще один довод в защиту нашей позиции. Пока обвинительное постановление (обвинительный акт) не утверждено, оно может претерпеть какие-то изменения и, соответственно, его нельзя до этого считать окончательно оформленным («составленным», «вынесенным»), как следствие тому, его нельзя в этом виде предъявлять для ознакомления обвиняемому, его защитнику и т.п.
В законе закреплено право начальника органа дознания утвердить обвинительное постановление (обвинительный акт). Ничего не сказано, что он вправе делать, если, по его мнению, в обвинительное постановление (обвинительный акт) следует внести правку, которая позволит улучшить его структуру, содержание, формулировку отдельных элементов и т.п. Между тем одно то обстоятельство, что у начальника органа дознания имеется право утвердить искомый процессуальный документ, уже само по себе дает ему возможность и не утверждать таковой. Имея данное средство в своем арсенале, конечно же, начальник органа дознания в состоянии влиять на содержание обвинительного постановления (обвинительного акта), которое будет направлено прокурору. Именно поэтому, пока он не поставит на нем свою подпись (не утвердит его), обвинительное постановление (обвинительный акт) нельзя считать «составленным» («вынесенным») в том виде, в каком оно будет направлено прокурору. А обвиняемый, его защитник (при наличии ходатайства потерпевший, его представитель) имеют право ознакомиться с текстом обвинительного постановления (обвинительного акта) в той редакции, в которой его увидит прокурор. Иначе теряется сам смысл их ознакомления с рассматриваемым документом. Собственно, поэтому мы и полагаем, что обвиняемым лицо становится после того, как будет составлено именно то обвинительное постановление, которое утверждено начальником органа дознания. Пока это утверждение не имело места, такого обвинительного постановления (составленного обвинительного постановления) в уголовном процессе просто нет.
А теперь несколько слов о структуре обвинительного постановления. Последнее должно соответствовать требованиям п. п. 1 — 8 ч. 1 ст. 225, ч. 1 и 2 ст. 226.7 УПК РФ.
Таким образом, рассматриваемый процессуальный документ включает в себя:
1) резолюцию надзирающего прокурора, утверждающего обвинительное постановление, с указанием наименования органа прокуратуры, классного чина, фамилии, инициалов прокурора и даты, когда обвинительное постановление им было утверждено;
2) резолюцию начальника органа дознания, утверждающего обвинительное постановление, с указанием наименования органа дознания, звания, фамилии, инициалов этого начальника, а равно дня, месяца, года, когда обвинительное постановление им было утверждено;
3) наименование документа с указанием по обвинению кого и по каким пунктам, частям и статьям УК РФ обвинительное постановление составлено;
4) данные о личности каждого из лиц, привлекаемых в качестве обвиняемого:
а) фамилию, имя, отчество;
г) место жительства и (или) регистрации (номер мобильного телефона, если таковой имеется);
ж) семейное положение, состав семьи;
з) место работы или учебы (номер служебного телефона, если таковой имеется);
и) отношение к воинской обязанности и где лицо состоит на воинском учете;
к) наличие судимости (когда и каким судом был осужден, по какому пункту, части, статье УК РФ, вид и размер наказания, когда освободился);
л) данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого составляется обвинительное постановление;
м) в случае необходимости иные данные о личности обвиняемого. Таковыми могут быть: национальность (устанавливается в целях выяснения необходимости приглашения переводчика), наличие родственных отношений с кем-либо из участников уголовного судопроизводства, имеющих самостоятельный интерес по уголовному делу, и др.;
5) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела (фабулу);
6) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление;
7) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания с указанием номера тома, листов уголовного дела;
8) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания с указанием номера тома, листов уголовного дела;
9) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание (краткое изложение каждого из обстоятельств), с указанием номера тома, листов уголовного дела;
10) сведения о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением, с указанием номера тома, листов уголовного дела;
11) сведения о гражданском истце с указанием номера тома, листов уголовного дела;
12) сведения о гражданском ответчике с указанием номера тома, листов уголовного дела;
13) населенный пункт, день, месяц, год составления обвинительного постановления, номер уголовного дела, сведения об органе прокуратуры, в который уголовное дело с обвинительным постановлением направлены;
14) должность, звание, фамилия, инициалы дознавателя, составившего обвинительное постановление.
Нетрудно заметить, что все общие требования к обвинительному постановлению аналогичны тем, что предъявляются к обвинительному акту.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!