Общественная палата ленинградской области чем занимается
Общественная палата ленинградской области чем занимается
Общественная палата Ленинградской области была создана в 2009 году и до настоящего времени отработала 3 созыва: 2009-2011гг., 2011-2013гг., 2013-2017гг.
За период с 2009 по 2016 годы Общественной палатой было проведено около 400 публичных мероприятий: заседания палаты, заседания комиссий палаты, «круглые столы», общественные слушания, семинары, конференции.
Члены Общественной палаты Ленинградской области приняли участие более чем в 60 (шестидесяти) мероприятиях проводимых Общественной палатой Российской Федерации. По приглашению Совета Федерации Федерального собрания РФ члены Общественной палаты принимали участие в заседаниях комитетов Совета Федерации по вопросам связанным с развитием институтов гражданского общества, образования, здравоохранения.
Общественная палата провела экспертизу более 50 (пятидесяти) законопроектов, из которых более 30 (тридцати) Федеральных, направленных на рассмотрение из Общественной палаты Российской Федерации.
С 2014 года в Общественной палате Российской Федерации работают представители областной Общественной палаты: 2014-2017гг.- Молчанов А.Ю., а с 2017г.- Скворцов В.Н.
Начиная с 2017 года, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» и новым областным законом «Об Общественной палате Ленинградской области и признании утратившими силу некоторых областных законов», изменился порядок формирования Общественной палаты Ленинградской области и порядок обеспечения ее деятельности.
В частности формирование Общественной палаты, как и ранее, происходит назначением одной трети (1/3) Губернатором Ленинградской области, одной трети (1/3) Законодательным собранием Ленинградской области (1/3), которые (2/3) потом рейтинговым голосованием избирают оставшуюся часть (1/3) из числа кандидатов от местных общественных объединений. Но изменился статус организаций имеющих право на выдвижение кандидатов.
Например, на Губернатора Ленинградской области имеют право делать представления структурные подразделения только общероссийских и межрегиональных общественных объединений, зарегистрированных на территории Ленинградской области, а в Законодательное собрание Ленинградской области только некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, зарегистрированные на территории Ленинградской области.
В предыдущие годы не было разграничений по статусу субъектов выдвижения, то есть и в Законодательное Собрание и в последнюю треть могли выдвигать своих кандидатов Общественные организации любого уровня, а Губернатор Ленинградской области сам принимал решение о назначении членов Общественной палаты, без представления общественных организаций
28 июня 2017 года был окончательно сформирован четвертый состав палаты, а 20 сентября состоялось его первое заседание, на котором был избран председатель палаты и ее комиссий и утверждены направления деятельности комиссий.
Общественная палата ленинградской области чем занимается
Об Общественной палате Ленинградской области*
(с изменениями на 13 мая 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ленинградской области от 31 июля 2018 года N 91-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2018, N 4700201807310031);
Законом Ленинградской области от 18 марта 2019 года N 7-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 18.03.2019) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2019 года);
Законом Ленинградской области от 6 ноября 2020 года N 117-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 06.11.2020);
Законом Ленинградской области от 21 декабря 2020 года N 140-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.12.2020, N 4700202012210014);
Законом Ленинградской области от 13 мая 2021 года N 56-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.2021, N 4700202105130002).
(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
22 февраля 2017 года)
Статья 1. Общие положения
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и некоммерческих организаций.
3. Наименование «Общественная палата Ленинградской области» не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.
4. Общественная палата не является юридическим лицом.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Ленинградской области, защиты прав и свобод граждан и прав некоммерческих организаций путем:
1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;
3) выработки рекомендаций органам государственной власти Ленинградской области при определении приоритетов в сфере государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Ленинградской области;
4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при Законодательном собрании Ленинградской области, органах исполнительной власти Ленинградской области;
5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований, общественным советам при Законодательном собрании Ленинградской области, органах исполнительной власти Ленинградской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Ленинградской области.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Статья 4. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты
Общественная палата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;
3) равенства прав институтов гражданского общества;
6) открытости и гласности.
Статья 5. Регламент Общественной палаты
2. В Регламенте устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности Совета Общественной палаты;
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты;
4_1) полномочия совета Общественной палаты и (или) председателя Общественной палаты по принятию решения о назначении наблюдателей от Общественной палаты в избирательные комиссии, расположенные на территории Ленинградской области, при проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в органы государственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления Ленинградской области;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;
8) формы и порядок принятия решений Общественной палатой;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим областным законом.
3. Изменения в Регламент утверждаются решением Общественной палаты по представлению Совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.
Статья 6. Кодекс этики членов Общественной палаты
2. Кодекс этики разрабатывается Советом Общественной палаты и представляется на утверждение Общественной палаты.
3. Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 7. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
Президент Российской Федерации, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иные лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, лица, замещающие должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности;
лица, признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
лица, полномочия которых прекращены по решению Общественной палаты за грубое нарушение Кодекса этики в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 настоящего областного закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава.
3. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
5. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
6. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.
7. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.
8. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Описание удостоверения утверждается правовым актом Губернатора Ленинградской области.
Статья 8. Состав, порядок и сроки формирования Общественной палаты
1. В состав Общественной палаты входят 45 членов Общественной палаты.
2. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
3. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
К решению о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты прилагаются основные сведения биографического характера о кандидате (фамилия, имя, отчество, дата рождения, информация об образовании, семейном положении, месте работы, роде занятий, месте жительства), а также заявление кандидата о согласии быть выдвинутым в члены Общественной палаты.
5. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата в члены Общественной палаты.
6. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Губернатором Ленинградской области по представлению зарегистрированных на территории Ленинградской области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.
7. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Законодательным собранием Ленинградской области по представлению зарегистрированных на территории Ленинградской области некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.
8. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Ленинградской области и Законодательным собранием Ленинградской области, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Ленинградской области.
9. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Законодательное собрание Ленинградской области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, установленной настоящей статьей.
10. В течение одного месяца со дня размещения Законодательным собранием Ленинградской области информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты документы о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты направляются:
11. Рассмотрение документов о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты, представленных Губернатору Ленинградской области, осуществляется в порядке, установленном правовым актом Губернатора Ленинградской области.
13. Решение постоянной комиссии в установленном порядке направляется Председателю Законодательного собрания Ленинградской области для включения вопроса об утверждении членов Общественной палаты в повестку дня очередного заседания Законодательного собрания Ленинградской области.
Областной закон об общественной палате Ленинградской области
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области 25 февраля 2009 года)
Настоящий областной закон устанавливает правовые основы формирования, функционирования, осуществления деятельности и финансового обеспечения Общественной палаты Ленинградской области.
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Ленинградской области и защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений путем:
1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих региональное значение и направленных на реализацию и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3) проведения общественной экспертизы проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, проектов муниципальных правовых актов, а также действий (бездействия) органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, вследствие чего вырабатываются рекомендации органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления Ленинградской области;
4) организации и проведения общественных слушаний по вопросам социально-экономического развития Ленинградской области, а также осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области;
5) выработки рекомендаций органам государственной власти Ленинградской области при определении приоритетов в сфере государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации.
Статья 3. Осуществление деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных федеральных нормативных правовых актов, а также Устава Ленинградской области, настоящего областного закона, иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Регламента Общественной палаты Ленинградской области.
Статья 4. Регламент Общественной палаты Ленинградской области
2. В Регламенте должны быть определены:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты,
5) порядок организации и проведения слушаний;
6) порядок рассмотрения деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области и подготовки соответствующих заключении;
7) порядок проведения общественной экспертизы проектов областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области, проектов муниципальных правовых актов, а также действий (бездействия) органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и выработки соответствующих рекомендаций;
8) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
9) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
10) формы и порядок принятия решений Общественной палатой;
11) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
12) процедура отбора в члены очередного состава Общественной палаты представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений (кроме политических партий), действующих на территории Ленинградской области;
13) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим областным законом.
Статья 5. Состав Общественной палаты
1. В состав Общественной палаты входят тридцать членов Общественной палаты.
2. Общественная палата формируется из десяти граждан, назначаемых Губернатором Ленинградской области, десяти граждан, назначаемых Законодательным собранием Ленинградской области, и десяти представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений (кроме политических партий), действующих на территории Ленинградской области.
3. Политические партии не вправе направлять своих представителей в Общественную палату.
4. Членами Общественной палаты не могут быть:
- лица моложе 18 лет; лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда; лица, в отношении которых вступил в силу обвинительный приговор суда, а также лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, главы муниципальных образований и иные лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, работающие на постоянной основе, лица, замещающие должности муниципальной службы, а также депутаты представительных органов местного самоуправления; лица, ранее исключенные из членов Общественной палаты по решению Общественной палаты.
5. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через два года со дня первого заседания Общественной палаты.
6. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии;
4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
Статья 6. Порядок формирования Общественной палаты
1. Не позднее чем за 120 дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Губернатор Ленинградской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
2. Губернатор Ленинградской области по результатам консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, учеными советами высших образовательных учреждений и творческими союзами не позднее 30 дней после принятия решения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, определяет кандидатуры в новый состав Общественной палаты из числа граждан, которые внесли значительный вклад в развитие Ленинградской области, науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества, укрепление демократии и защиту прав человека, и направляет им соответствующие письменные предложения.
3. Граждане, получившие предложения Губернатора Ленинградской области войти в состав Общественной палаты, не позднее 45 дней после принятия решения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, письменно уведомляют Губернатора Ленинградской области о своем согласии либо об отказе войти в новый состав Общественной палаты.
5. Не позднее 125 дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Законодательное собрание Ленинградской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную частями 6-10 настоящей статьи. Решение Законодательного собрания Ленинградской области оформляется постановлением.
6. Не позднее пяти дней после принятия решения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, Законодательным собранием Ленинградской области должно быть опубликовано объявление о приеме предложений по кандидатурам граждан для назначения их в новый состав Общественной палаты.
Предложения по кандидатам в члены нового состава Общественной палаты, назначаемым Законодательным собранием Ленинградской области, вправе подавать общероссийские, межрегиональные и региональные общественные объединения (кроме политических партий), действующие на территории Ленинградской области.
7. Решения общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений (кроме политических партий), действующих на территории Ленинградской области, о выдвижении кандидатов в новый состав Общественной палаты должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера (в частности, указываются фамилия, имя, отчество, дата, месяц, год рождения, образование, семейное положение, наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства, двойного гражданства, сведения о судимости кандидата, место работы, род занятий и адрес места жительства), а также заявления кандидата о его согласии на назначение членом Общественной палаты.
8. Предложения по кандидатам в члены нового состава Общественной палаты подаются в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 30 дней после опубликования объявления о приеме предложений, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
9. Не позднее 45 дней после опубликования объявления о приеме предложений, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, постоянная комиссия Законодательного собрания Ленинградской области, определенная Председателем Законодательного собрания Ленинградской области как профильная, систематизирует поданные предложения по кандидатурам в новый состав Общественной палаты и принимает решение о соответствии их порядку выдвижения кандидатур, предусмотренному частями 7 и 8 настоящей статьи.
Отбор десяти членов нового состава Общественной палаты Законодательным собранием Ленинградской области производится на его заседании путем рейтингового голосования.
11. Не позднее 30 дней после опубликования постановления Губернатора Ленинградской области и постановления Законодательного собрания Ленинградской области общероссийские, межрегиональные и региональные общественные объединения (кроме политических партий), действующие на территории Ленинградской области, вправе принять решения о выдвижении кандидатов в члены состава Общественной палаты очередного созыва от соответствующих общественных объединений и направить их в Общественную палату. Данные решения оформляются в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
Общественное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата в члены состава Общественной палаты очередного созыва.
Два и более общественных объединения вправе выдвинуть единого кандидата в члены состава Общественной палаты очередного созыва.
12. Члены нового состава Общественной палаты, назначенные Губернатором Ленинградской области и Законодательным собранием Ленинградской области, не позднее чем через 60 дней после опубликования постановления Губернатора Ленинградской области и постановления Законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с установленной Регламентом процедурой отбора обязаны принять решения о назначении в члены состава Общественной палаты очередного созыва десяти представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений (кроме политических партий), действующих на территории Ленинградской области. Данные решения публикуются в газете «Вести».
В состав Общественной палаты очередного созыва не могут быть приняты два и более представителей одного общественного объединения.
13. Назначение в члены Общественной палаты от общественных объединений производится большинством голосов членов Общественной палаты, назначенных Губернатором Ленинградской области и Законодательным собранием Ленинградской области. Ранее назначенные в соответствии с настоящей частью члены Общественной палаты от общественных объединений в данном голосовании не участвуют.
Представитель одного общественного объединения может быть членом Общественной палаты более одного срока подряд только в случае отсутствия кандидатов в члены Общественной палаты от других общественных объединений.
14. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 10 дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее новый состав назначено не менее двух третей от общего количества ее членов, установленного в статье 5 настоящего областного закона.
С момента формирования Общественной палаты в правомочном составе и до истечения срока полномочий членов Общественной палаты предыдущего созыва новый состав Общественной палаты вправе принимать только решения, направленные на окончательное формирование Общественной палаты.
15. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии с пунктами 2-7 части 1 статьи 10 настоящего областного закона, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке (в зависимости от того, в каком порядке должно было замещаться вакантное место):
1) Губернатор Ленинградской области принимает решение о приеме в члены Общественной палаты граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются на две трети;
2) Законодательное собрание Ленинградской области принимает решение о приеме в члены Общественной палаты граждан в порядке, предусмотренном частями 6-10 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются на две трети;
3) члены Общественной палаты, назначенные Губернатором Ленинградской области и Законодательным собранием Ленинградской области, принимают решение о приеме в члены Общественной палаты представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений (кроме политических партий), действующих на территории Ленинградской области, в порядке, предусмотренном частями 11-14 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются на две трети.
Статья 7. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом заседании, которое проводится не позднее чем через 10 дней с момента формирования Общественной палаты очередного созыва, избирают совет Общественной палаты и секретаря Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты.
2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты в порядке, установленном Регламентом.
3. В состав комиссий и рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
Статья 8. Привлечение граждан и организаций к работе Общественной палаты
Общественная палата может привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в ее состав. Решение об участии в работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан, представители которых не вошли в ее состав, принимается советом Общественной палаты.
Статья 9. Участие членов Общественной палаты в ее работе
1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты, слушаниях Общественной палаты, заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Член Общественной палаты вправе:
1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) в порядке, установленном Регламентом, вносить на рассмотрение Общественной палаты проекты решений Общественной палаты по рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также выступать с инициативой рассмотрения на заседании Общественной палаты вопросов, отнесенных настоящим областным законом к ее компетенции;
3) запрашивать и получать от исполнительных органов Общественной палаты любые документы и материалы, касающиеся деятельности Общественной палаты и ее органов;
4) присутствовать на заседаниях Правительства Ленинградской области, Законодательного собрания Ленинградской области, участвовать в работе общественных советов при органах государственной власти Ленинградской области.
3. Члены Общественной палаты участвуют в заседаниях Общественной палаты, слушаниях Общественной палаты, заседаниях комиссий и рабочих групп, а также в иных мероприятиях Общественной палаты безвозмездно. При этом расходы, связанные с участием члена Общественной палаты в заседаниях Общественной палаты и(или) в слушаниях, подлежат возмещению в порядке и размере, установленных настоящим областным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами.
Статья 10. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случаях:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о прекращении участия в работе Общественной палаты;
3) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
4) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) смерти члена Общественной палаты;
6) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом представительного органа субъекта Российской Федерации, избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
7) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации или должность муниципальной службы.
2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом, в случаях:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.
Статья 11. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются заседание Общественной палаты, слушания, заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год. По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание.
3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим областным законом, Общественная палата вправе:
1) организовывать и проводить слушания по вопросам социально-экономического развития Ленинградской области, деятельности государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, проектам нормативных правовых актов Ленинградской области и муниципальных правовых актов, а также в случаях, установленных федеральным и областным законодательствами;
2) давать оценку деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области;
3) проводить общественную экспертизу проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, проектов муниципальных правовых актов;
4) приглашать руководителей органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области на заседания Общественной палаты;
5) направлять членов Общественной палаты для участия в работе Законодательного собрания Ленинградской области и его органов;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях Правительства Ленинградской области.
Статья 12. Решения Общественной палаты
Решения Общественной палаты принимаются в виде:
Статья 13. Общественная экспертиза
1. Общественная палата вправе по решению совета Общественной палаты либо в связи с обращением Губернатора Ленинградской области, Законодательного собрания Ленинградской области, прокурора Ленинградской области, представительных органов местного самоуправления Ленинградской области назначить общественную экспертизу проектов областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области, проектов муниципальных правовых актов.
Объектом общественной экспертизы также могут быть действия (бездействие) органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области.
2. Для проведения общественной экспертизы по решению совета Общественной палаты создается рабочая группа, которая вправе:
1) привлекать независимых экспертов;
2) предлагать совету Общественной палаты направить в органы государственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления запросы о представлении необходимых документов и материалов для проведения экспертизы;
3) предлагать совету Общественной палаты направить членов Общественной палаты для участия в работе Законодательного собрания Ленинградской области и его органов;
4) предлагать совету Общественной палаты направить членов Общественной палаты для присутствия на заседаниях Правительства Ленинградской области;
5) предлагать совету Общественной палаты направить членов Общественной палаты для присутствия на заседаниях представительных органов местного самоуправления;
6) направлять запросы в органы государственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления Ленинградской области в целях получения необходимых документов, материалов и письменных разъяснений, необходимых для проведения общественной экспертизы.
Статья 14. Заключения Общественной палаты
1. Заключения Общественной палаты имеют рекомендательный характер.
2. Заключения Общественной палаты утверждаются большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты и направляются Губернатору Ленинградской области, Председателю Законодательного собрания Ленинградской области, прокурору Ленинградской области, в представительный орган соответствующего муниципального образования, а также в средства массовой информации.
3. Заключения Общественной палаты подлежат обязательному оглашению и рассмотрению на заседаниях Правительства Ленинградской области, представительных органов муниципальных образований Ленинградской области.
4. Рассмотрение заключений Общественной палаты производится на заседании Правительства Ленинградской области в присутствии уполномоченного советом Общественной палаты члена Общественной палаты.
Статья 15. Участие членов Общественной палаты в работе общественных советов при органах государственной власти Ленинградской области
1. Совет Общественной палаты вправе обратиться к руководителю органа государственной власти Ленинградской области, председателю постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской области с предложением создать общественный совет при данном органе.
2. Порядок формирования и деятельности общественных советов при органах государственной власти Ленинградской области, а также их функции определяются руководителями этих органов.
Статья 16. Работа с обращениями граждан и организаций
1. Общественная палата осуществляет прием, рассмотрение и обобщение обращений граждан и организаций, направленных на реализацию или защиту их прав, свобод и законных интересов.
2. Общественная палата организует и проводит слушания по вопросам реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в порядке, установленном Регламентом.
3. Информация о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций, а также об итогах слушаний доводится до сведения граждан через средства массовой информации.
Статья 17. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан Ленинградской области и общественных объединений.
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественная палата доводит до сведения граждан Ленинградской области информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 18. Ежегодный отчет Общественной палаты
Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует в средствах массовой информации отчет о своей работе за истекший год и планах на будущий год.
Статья 19. Представление информации Общественной палате
Запрос должен быть подписан секретарем Общественной палаты.
2. Должностные лица органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, в адрес которых был направлен запрос, обязаны дать на него письменный ответ не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса. Ответ должен быть подписан руководителем соответствующего органа государственной власти Ленинградской области или органа местного самоуправления Ленинградской области.
Статья 20. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим областным законом
Органы государственной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления Ленинградской области, должностные лица указанных органов обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим областным законом.
Статья 21. Информирование населения о деятельности Общественной палаты
1. Орган исполнительной власти Ленинградской области в сфере печати и телекоммуникаций обеспечивает своевременное размещение на официальном сайте Ленинградской области в Интернете сведений о составе, решениях, планах и результатах работы Общественной палаты.
2. Деятельность Общественной палаты подлежит освещению в средствах массовой информации, полное или частичное финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
Статья 22. Обеспечение деятельности Общественной палаты
Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Ленинградской области.
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Финансирование деятельности Общественной палаты является расходным обязательством Ленинградской области. Финансирование деятельности Общественной палаты может также осуществляться за счет внебюджетных средств в случаях, не запрещенных федеральными законами.
2. Расходы на обеспечение деятельности Общественной палаты предусматриваются отдельной статьей областного закона об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
Статья 24. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 25. Переходные положения
1. Губернатор Ленинградской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего областного закона инициирует процедуру формирования первого состава Общественной палаты, установленную частями 2, 3 и 4 статьи 6 настоящего областного закона.
2. Законодательное собрание Ленинградской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего областного закона инициирует процедуру формирования первого состава Общественной палаты, установленную частями 6-10 статьи 6 настоящего областного закона.
3. Дальнейшая процедура формирования состава Общественной палаты осуществляется в соответствии с частями 11-16 статьи 6 настоящего областного закона с особенностями, установленными частями 4 и 5 настоящей статьи.
4. Члены Общественной палаты первого состава, назначенные в соответствии с настоящим областным законом Губернатором Ленинградской области и Законодательным собранием Ленинградской области, в соответствии с установленной ими временной процедурой отбора обязаны принять решения о назначении в члены первого состава Общественной палаты десяти представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений (кроме политических партий), действующих на территории Ленинградской области. Данные решения публикуются в газете «Вести».
5. Временная процедура отбора принимается на собрании назначенных Губернатором Ленинградской области и Законодательным собранием Ленинградской области членов Общественной палаты. Собрание проводится в течение 10 дней со дня опубликования постановления Губернатора Ленинградской области и постановления Законодательного собрания Ленинградской области. Временная процедура отбора публикуется в газете «Вести» не позднее чем через пять дней после ее принятия.
Губернатор
Ленинградской области
В. Сердюков
Санкт-Петербург
17 марта 2009 года
N 20-оз