Обходной лист при увольнении чем регламентирован
Минтруд разъяснил, надо ли оформлять обходной лист при увольнении работника
Зачастую работодатели требуют от увольняющихся сотрудников оформлять обходные листы. В них проставляются отметки о том, что у работника не имеется каких-либо задолженностей перед различными подразделениями работодателя. Однако, как отмечает Минтруд в письме от 16.09.20 № 14-2/ООГ-14959, оформление такого листа необязательно.
Авторы письма ссылаются на положения Трудового кодекса. Так, в статье 84.1 ТК РФ сказано, что прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С этим документом следует ознакомить работника под его роспись.
В день прекращения трудового договора работодатель должен выдать сотруднику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ), а также рассчитаться с ним (ст. 140 ТК РФ). Кроме этого, необходимо передать работнику (по его требованию) заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (подробнее см. « Документы при увольнении сотрудника »).
Что же касается обходного листа, то Трудовой кодекс не требует его оформления. Поэтому работодатель не вправе обязать сотрудника сдать при увольнении заполненный обходной лист.
ВАЖНО
В 2020 году действует следующее правило: не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором работник был уволен, необходимо подать сведения по форме СЗВ-ТД. В 2021 году и позднее этот отчет нужно будет сдать не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения) об увольнении. Подробнее см. «Как правильно заполнить и сдать форму СЗВ‑ТД».
Об оформлении обходного листа при увольнении
Оформление обходного листа ТК РФ не предусмотрено. Работодатель должен ознакомить сотрудника с приказом об увольнении, в последний день произвести с ним расчет и выдать трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности. Также по просьбе сотрудника необходимо передать ему заверенные копии документов, связанных с работой.
Получается, если он отказывается заполнять обходной лист, задерживать увольнение или выдачу документов организация не может.
Вопрос: Физическое лицо при устройстве на работу заключило контракт с работодателем на три года. Обязательно ли оформлять (проходить) обходной лист по истечении срока контракта?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 сентября 2020 г. N 14-2/ООГ-14959
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу оформления обходного листа, поступившее в Минтруд России из Министерства финансов Российской Федерации, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Мнение Минтруда России по вопросу, изложенному в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.
В соответствии с нормами статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под подпись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Оформление (прохождение) обходного листа при увольнении работника Кодексом не предусмотрено.
Директор Департамента
оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства
М.С.МАСЛОВА
Энциклопедия решений. Обходной лист
Действующим законодательством обязанность по оформлению обходного листа не предусмотрена (письмо Минтруда России от 16.09.2020 N 14-2/ООГ-14959). В общем порядке оформления прекращения трудового договора, установленном статьей 84.1 ТК РФ, упоминание об обходном листе не содержится. Таким образом, для увольнения работника оформление обходного листа не требуется.
Некоторые специалисты делают из этого вывод о том, что на работника в принципе невозможно возложить обязанность по оформлению обходного листа (см. ответы Роструда). Однако, по нашему мнению, трудовое законодательство не ограничивает работодателя в возможности предусмотреть для работников соответствующую трудовую обязанность в рамках локального нормотворчества (см. например, ответ Роструда). Если требование по заполнению работниками обходного листа при увольнении будет закреплено в локальном нормативном акте, игнорирование этой обязанности работником может рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка, что в свою очередь может стать основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности (ответ Роструда). Однако это, очевидно, возможно только при условии соблюдения общего порядка применения к работнику дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193 ТК РФ, включая, например, срок на дачу объяснений по факту допущенного проступка, что может быть довольно затруднительно непосредственно перед увольнением.
При этом следует учитывать, что, даже если работник не сдал обходной лист, работодатель не может препятствовать его увольнению или не исполнять возложенные на него законом обязанности по выплате расчета и выдаче документов при увольнении (см. определения Санкт-Петербургского горсуда от 11.10.2016 N 33-20219/2016, Нижегородского облсуда от 21.06.2016 N 33-7302/2016, Верховного Суда Республики Башкортостан от 07.10.2014 N 33-13788/2014, ответы Роструда).
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
Материал приводится по состоянию на февраль 2021 г.
См. содержание Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры
При подготовке информационного блока «Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры» использованы авторские материалы, предоставленные Ю. Борщевской, Н. Булыгой, Е. Вороновой, Ю. Добычиной, В. Евсюковой, П. Ериным, О. Ефимовой, М. Золотых, Е. Карсетской, А. Кикинской, М. Кудряшовым, Е. Кудымовым, А. Мазухиной, Н. Обуховой, О. Сидоровой, Ю. Раченковой, П. Сутулиным, В. Титовым, А. Черновой, Т. Штукатуровой и др.
Сотрудник уволен: нужен ли обходной лист?
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ №14-2/ООГ-14959 от 16.09.2020
Что такое обходной лист
Исходя из сложившейся практики, обходным листом считается документ, обычно в бумажной форме, который предназначен для выявления долгов или неисполненных обязанностей у увольняющегося работника, ранее занятого по трудовому договору, перед теми или иными подразделениями и ответственными лицами работодателя.
Как правило, потребность в оформлении обходного листа при увольнении возникает у работодателей – крупных или средних юридических лиц с разветвленной структурой подразделений и отделов. Обходной лист позволяет проконтролировать полное исполнение увольняющимся работником своих обязанностей перед работодателем, в том числе обеспечить сохранность и возврат вверенных человеку материальных ценностей.
Обязателен ли обходной лист
В комментируемом письме Минтруд России отметил, что Трудовой кодекс РФ не содержит упоминания о таком документе, как обходной лист, не требует его оформлять при увольнениях и не определяет правила применения обходных листов. Из этого следует, что обходной лист не входит в состав документов, которые следует в обязательном порядке издать при увольнении наемного работника.
Тем не менее, обходной лист упоминается в некоторых ведомственных нормативных документах как обязательный этап прекращения трудовых отношений с сотрудниками государственных работодателей. Например, обходные листы сдают:
Кроме того, так как прямого запрета на обходные листы в трудовом законодательстве нет, их широко используют коммерческие работодатели.
Форма обходного листа
Единого типового бланка для обходного листа российским законодательством не установлено. Какие реквизиты обходного листа наиболее важны, читайте в таблице.
Таблица. Важные реквизиты обходного листа
Или название организации, или ФИО предпринимателя либо лица, ведущего частную практику
Данные об уходящем человеке
Фамилия, имя и отчество, табельный номер, название подразделения и должности, дата увольнения и реквизиты увольнительного приказа
Отметки подразделений об отсутствии долгов перед ними у лица, с которым прекращается трудовой договор
Формулируются произвольно – к примеру, «Дела переданы», «Задолженности не имеется» и так далее
Подписи ответственных лиц
Подписи вносятся по каждому из перечисленных в документе подразделений с указанием должности расписавшегося и расшифровкой
Коммерческие работодатели самостоятельно разрабатывают и утверждают свой собственный шаблон обходного листа и порядок его заполнения. Для утверждения шаблона обходного листа достаточно издать новый локальный документ или оформить приложение к уже существующему локальному акту – например, к Инструкции по кадровому делопроизводству.
Поделиться
Распечатать
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала
Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.
Обходной лист при увольнении. Образец и бланк 2021 года
Из статьи вы узнаете:
В процессе прекращения трудовых отношений многие работодатели требуют от работников предоставить специальный документ – обходной лист. При увольнении лицо обязано передать непосредственному руководителю или начальникам соответствующих отделов те ценности компании, которые использовались в работе увольняемого. Заполненный обходной лист является для руководства гарантией того, что сотрудник, который уходит из организации, не забыл вернуть вверенное ему имущество, передал ключи, пропуска, аннулировал свой допуск к рабочей почте или корпоративному аккаунту.
Что говорит закон?
В ТК РФ нет прямой нормы, которая закрепляла бы за работником обязанность заполнять обходной лист при увольнении. Тем не менее многие организации в своих локальных актах устанавливают собственные правила, согласно которым работник при расторжении трудового договора должен сдать такой документ руководителю. В связи с этим возникает закономерный вопрос – обязательный или нет с точки зрения закона подобный отчет?
Правомерность требования от сотрудника подобной бумаги зависит от ряда факторов. Во-первых, согласно ст. 8 ТК РФ организация вправе принимать свои локальные акты, в которых могут быть предусмотрены определенные нормы трудового права, не противоречащие федеральному законодательству. Это значит, что работодатель в принципе может разработать и утвердить форму обходного листа и зафиксировать порядок работы с подобным документом в своей компании. В таком случае ответ на вопрос законно ли это, будет утвердительный.
Кроме того, законность требования по заполнению листов обхода зависит и от того, к какой категории занятых лиц относится увольняемый. Например, дополнительные условия прекращения трудовых отношений могут быть предусмотрены для госслужащих. Обычно профильные ведомства утверждают на своем уровне акты о порядке ухода с госслужбы и, в том числе, об обязательном заполнении обходного листа. Аналогичная ситуация складывается и при уходе со службы военнослужащего по контракту или полицейского.
Для всех остальных нанятых лиц заполнение обходных листов или так называемых «бегунков» является делом добровольным. Если работник не предоставит данную отчетность, никаких негативных последствий с юридической точки зрения для него не наступит. А вот если работодатель все равно будет требовать бумагу и при этом прибегать к шантажу, задерживать выплаты или не выдавать трудовую книжку, то подобное поведение инспекторы ГИТ наверняка квалифицируют как нарушение, предусмотренное ст. 5.27 КоАП.
Позиция Минтруда
В своем письме №14-2/ООГ-14959 от 16.09.2020 Минтруд разъяснил, что обходной лист при увольнении не обязателен. В ведомстве акцентировали внимание на том, что ТК РФ не предусматривает заполнение этого документа. Если работник отказывается заполнять подобный отчет, работодатель не вправе задержать увольнение или не выдать предусмотренные законом бумаги сотруднику.
Независимо от того, сдал ли работник лист обхода или нет, администрация обязана в последний день работы увольняемого:
Как обстоят дела на практике?
На практике почти все увольняемые работники подчиняются требованию работодателя относительно обязательной сдачи обходного листа. Объяснить подобную тенденцию очень просто. Если сотрудник уверен, что никакой задолженности за ним нет, ему намного проще получить необходимые подписи в нескольких отделах, нежели идти на конфликт с руководством, пусть и почти бывшим.
Полностью заполненный и вовремя сданный «бегунок» значительно увеличивает шансы:
Если наниматель и нанятое лицо разошлись мирно, то скорее всего сотрудник без проблем получит от прежнего руководства хороший отзыв о своих профессиональных качествах. Кроме того, если администрация приняла обходной лист, это фактически означает, что уволенный ничего не должен организации.
Для чего работодателю нужен обходной лист?
Обходной лист, который требуют от работников при увольнении, не имеет никакой юридической силы. Независимо от того, сдал ли работник этот документ или нет, руководство обязано вовремя оформить расторжение трудового договора, выплатить сотруднику положенные суммы и выдать трудовую книжку. Так почему же многие работодатели категорически не жалеют отказаться от этой формы отчетности и таким образом упростить жизнь увольняющимся лицам?
Ответ на этот вопрос очевиден – потому что заполненный обходной лист существенно упрощает жизнь самому работодателю. Каждый руководитель хочет быть уверен, что за сотрудником, который собрался уходить из компании, нет никаких долгов в плане материальных ценностей, финансов или невыполненных обязательств. Ведь если недостача или порча имущества будет выявлена после увольнения, возместить убытки будет достаточно сложно. | Обычно требование сдать заполненный обходной лист при прекращении трудовых отношений выдвигают руководители крупных компаний, в которых действуют много отделов и других структурных подразделений. В небольших предприятиях, как правило, нет необходимости для введения подобной формы отчетности. |
Как заполнить отчет?
Обходной лист представляет собой специальную разновидность внутренней кадровой отчетности. В России не установлен единый унифицированный бланк, поэтому каждая компания вправе разработать собственные образцы.
Форма отчетности – письменная. Содержимое документа можно разделить на 3 блока:
Часто пустую форму обходного листа распечатывают на принтере, а потом просто заполняют. Иногда для оформления подобного отчета используют фирменный бланк организации. А в некоторых компаниях практикуют полностью рукописный формат. В любом случае работнику не нужно заботиться о том, что и как написать в листе обхода. Бланк или образец документа должны предоставить в отделе кадров компании.
Кто ставит подписи в обходном листе?
Каждая организация устанавливает свой список подразделений, которые должны подтвердить отсутствие за увольняющимся работником задолженности. Поэтому в разных компаниях этот перечень может существенно различаться. Как правило, от увольняемого требуют собрать подписи у сотрудников, отвечающих за материально-техническую, финансовую часть и делопроизводство.
Примерный список отделов, по которым обычно необходимо пройтись для подписания обходного листа:
Если компания крупная, начальники соответствующих подразделений могут также скреплять свои подписи печатями. В небольших фирмах обычно обходятся подписями.
Вам также будет интересно:
Если была обнаружена недостача?
В процессе обхода за увольняющимся лицом нередко обнаруживают недостачу. Порядок действий работодателя в подобной ситуации может быть разным. Требовать возмещения причиненных убытков – это право, а не обязанность администрации. Поэтому для работника все может закончится:
Добровольное погашение задолженности или списание недостачи по доброй воле работодателя не вызывает дополнительных сложностей. Лицо либо самостоятельно уплачивает необходимую сумму, в которую были оценены причиненные убытки, либо долг просто прощается. А вот в процессе принудительного взыскания необходимо учитывать следующее:
Если сотрудник отказывается собирать подписи?
Работник, который увольняется, может отказаться от заполнения обходного листа. Поскольку этот документ не имеет никакой юридической силы, то и санкций за отказ законом не предусмотрено.
Однако необходимо учитывать тот нюанс, что обязанность сдачи листка может быть зафиксирована в положениях или в иных правилах организации. При таких обстоятельствах прямой отказ будет расценен как умышленное неисполнение предписаний локального акта компании. За нарушение установленного порядка работодатель вправе применить определенные меры, например, сделать увольняемому замечание или лишить дополнительной компенсации (такой, что не предусмотрена законом, а лишь соглашением сторон).
При этом практика демонстрирует, что большинство работников прямо не озвучивают свое нежелание собирать подписи начальников разных отделов. Оформление требуемого документа попросту саботируют. И на подобное бездействие сложно повлиять законным путем. Ведь администрация обязана рассчитать сотрудника и выдать последнему трудовую книжку в день увольнения.
Сотрудник написал заявление на увольнение по собственному желанию. Срок отработки в таком случае – две недели. Если в течение двух недель лицо не сдаст обходной лист, расторжение трудового договора все равно должно быть оформлено в установленный день.
Если работнику не отдают трудовую книжку?
Иногда недобросовестный работодатель может заявить, что он не собирается отдавать трудовую книжку работнику, пока последний не принесет обходной лист. Подобное поведение – это нарушение норм трудового законодательства, а именно ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ. Отдать документы сотруднику обязаны в последний рабочий день. Исключение из этого правила только одно – это отсутствие увольняемого субъекта на рабочем месте. В таком случае бывшему подчиненному направляется письменный запрос, где лицу предлагают:
Сотрудник, которому не отдают трудовую книгу в связи с не сдачей обходного листа, может действовать следующим образом:
Независимо от того, какой именно вариант выберет пострадавшее лицо, в первую очередь стоит позаботиться о сборе доказательств незаконного поступка со стороны руководства. Поэтому на первой стадии работнику рекомендуется отправить администрации письменный запрос с требованием безотлагательно выдать трудовую книжку. Запрос лучше сделать в двух экземплярах. Одну копию нужно оставить в канцелярии или секретарю, а на втором экземпляре в организации должны проставить отметку о принятии документа.
Далее рассмотрим подробно разные варианты обжалования действий работодателя, который не отдает уволенному работнику трудовую книгу в связи с не сдачей обходного листа.
Заявление в прокуратуру
Если работодатель не отдает работнику трудовую книжку в положенный срок, объясняя задержку необходимостью сначала сдать обходной лист, он нарушает действующее трудовое законодательство и конституционные права уволенного.
В такой ситуации бывший сотрудник вправе пожаловаться на нарушителя в местный орган прокуратуры. Жалобу следует оформлять в письменной форме с соблюдением основных правил, которые действуют при подготовке деловой документации. Единого образца законом не предусмотрено, однако в заявлении обязательно следует указать:
Сотрудники прокуратуры в течение 30 дней проведут проверку, в ходе которой будут выявлены основания удержания трудовой книжки. Если нарушение подтвердится, работодателя обяжут передать трудовую книжку ее законному владельцу.
Жалоба в ГИТ
Жалоба в ГИТ составляется по тому же принципу, что и заявление в прокуратуру. Обращение можно занести инспекторам лично, направить заказным листом или зарегистрировать онлайн на официальном сайте.
После получения жалобы инспектор обязан назначить дату проведения проверки в организации. Если по итогам этого мероприятия будут выявлены нарушения, работодателя:
Иск в суд
Исковое заявление на работодателя, который при увольнении работника не отдал последнему все полагающиеся документы, составляется с учетом ст. 22, 24, 131, 132 ГПК. Иск готовится в письменной форме. В заявлении выделяют три части:
Как правило, граждане, которые обращаются в суд, требуют не только выдачи трудовой книжки, но и выплаты компенсации за задержку, а также возмещения морального ущерба. Ведь согласно ч. 1 ст. 165 ТК РФ работник, которому задержали выдачу трудовой книжки, имеет право на специальную компенсацию.
Задержки выплат
Задержки полагающихся при увольнении выплат в связи с не сдачей обходного листа, как и задержки выдачи трудовой книжки, являются недопустимыми. Организация при расторжении трудового договора с нанятым субъектом должна провести с последним окончательный расчет. Если между сторонами возник спор относительно размера выплаты, организация обязана перечислить работнику ту часть, относительно которой разногласий нет.
Если руководство задерживает выплату лицу, которое не подало обходной лист, речь идет о грубом нарушении трудового законодательства. За подобное поведение нарушителю грозит:
Материальная ответственность за задержку выплаты заработной платы предполагает начисление пени в размере 1/150 действующей на этот период ставки Центробанка от суммы, неуплаченной в установленный срок.