О чем спросить депутата
О чем россияне спрашивали депутатов в осеннюю сессию
Осенняя сессия продлилась с 27 августа по 31 декабря 2018 года. За это время в Государственную Думу поступило на рассмотрение 62,4 тыс. обращений. Причем подавляющее большинство из них граждане направили через интернет (73%).
Чаще всего россияне интересовались в своих обращениях вопросами социальной сферы (25,8% от всех поступивших обращений) и экономики (24,8%).
При этом 24,4% обращений затрагивали общественно-политическую проблематику. 16,4% касались вопросов обеспечения национальной безопасности и обороны, а 8,6% были посвящены вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
В течение осенней сессии 2018 года в Приемной Государственной Думы было принято 4,4 тыс. человек, а четыре политические фракции приняли 823 человека.
Примечательно, что на личных приемах россияне интересовались вовсе не экономическими вопросами, а проблемами обеспечения безопасности, законности и обороны нашей страны (25,8%), а также общественно-политическими темами (25,1%).
19,7% в ходе личного приема поднимали вопросы, касающиеся жилищно-коммунальной сферы, 17% — социальной сферы, а 12,4% — экономики.
В результате рассмотрения поступивших обращений государственными гражданскими служащими Управления по работе с обращениями граждан 3,9 тыс. обращений направлены по компетенции – в первую очередь в правоохранительные и судебные органы (42%), а также региональные (29%) и федеральные (21%) органы исполнительной власти.
По вопросам ведения Государственной Думы поступило 3,1 тыс. обращений. Подавляющее большинство (62,3%) были откликами на рассматриваемые депутатами законопроекты, а 3,4% даже делились своими идеями, как можно изменить действующее законодательство. 5,3% обращений по вопросам ведения ГД касались темы амнистии.
Спросим у депутата!
Депутаты обычно сбиваются в стаи, которые они называют политическими партиями и фракциями.
Как тараканы, они давно существуют исключительно для удовлетворения своих собственных нужд, но изучение депутатов в их естественной обстановке несомненно имеет жизненный интерес и для людей.
Простой человек законно интересуется, а что такое депутаты, поскольку уже давненько их не выбирал.
Теперь избиратели голосуют за стаю, где, как бы теряются отдельные особи.
Давайте спросим у среднестатистического депутата, скажем Государственной Думы, и представим себе его откровенные ответы. Как на пьяной депутатской вечеринке, когда депутатам уже плевать на мандаты.
— Что такое «Единая Россия»?
— Ум, честь и совесть нашей криминальной эпохи.
— Почему не могут объединиться как правое и левое крыло единоросы и справеросы?
— Боятся улететь к едреной фене.
— В чем сила ЛДПР?
— В бешенстве Жириновского.
-Кто такой депутат?
— Вор с мандатом.
— Кто такой вор?
— Потенциальный депутат.
— Что такое мандат?
— Талон на неприкосновенность.
— Что такое депутатская неприкосновенность?
— Потребительская стоимость мандата.
— Почему депутаты богатые, а народ бедный?
— А зачем тогда нужны мандаты?
— Когда Вы задумаетесь о душе, господин депутат?
— Действительно, полагаю, для начала хватит по пятьсот душ на депутата.
— Существует ли в России еврейская мафия?
— А Ви, что, антисемит?
— Существует ли в России русский народ?
— Конституцией РФ от 1993 год и иным законодательством русский народ в России не предусмотрен.
— Зачем в России нужен народ?
— Чтобы избирать депутатов.
— Что делать, если в России вымрет народ?
— Был бы депутат, а народ найдется.
— Какая самая положительная особенность депутата?
— Беззаветная преданность вождю.
— Как Вы относитесь к выражению «депутат – слуга народа»?
— Как к личному оскорблению!
— Как соотносятся понятия элита и народ?
— Так же как обрат и молоко.
— Что такое совесть?
— Непереводимое идиоматическое выражение.
— Как оценить депутатскую деятельность?
— Как полученную депутатами стоимость законов.
Есть ли плохие законы?
Нет таких законов, есть жадные лоббисты.
— Есть ли у России будущее?
— Есть, если есть что украсть.
Очевидно, в случае термоядерной войны останутся на земле одни тараканы и депутаты.
Что просить у депутата: разбираем возможности народных избранников от гордумы до Госдумы
1rnd.ru сориентирует, как выбрать депутата, который быстрее и качественнее поможет с решением вашей проблемы.
Какие вопросы может «разрулить» депутат городской думы
Дума Ростова-на-Дону, Фото 1rnd.ru
Думу Ростова мы избирали год назад, в сентябре 2020-го. Возможно, вы ещё помните лица самых активных кандидатов. Если нет, список действующих депутатов думы можно найти на её сайте.
Депутаты городской думы, как правило, ведут приём жителей своих районов ежедневно. Информация о месте и времени приёмов есть на странице каждого народного избранника.
Заксобрание Ростовской области: чем депутаты должны вам помочь
Закон «О статусе депутата Ростовской области» обязывает народных избранников поддерживать связь со своими избирателями и отчитываться перед ними. В соответствии с документом, депутат должен рассматривать все поступившие к нему предложения, заявления и жалобы. А кроме того, следить, как органы власти Ростовской области и местного самоуправления реагируют на «глас народа», который им транслирует депутат.
Заксобрание и правительство РО, Фото 1rnd.ru
Одна из последних инициатив донского парламента, которая поступила на рассмотрение Госдумы, это бесплатная госпитализация детей-инвалидов вместе с родителями. В подготовке законопроекта, который будет рассматривать уже новый созыв ГД РФ, принимала участие донской сенатор Ирина Рукавишникова.
Записаться на приём к своему депутату заксобрания можно через специальную форму. Из-за ковида приёмы переведены в онлайн-режим.
Когда поможет только Госдума
У депутатов Госдумы есть уже известный нам набор скиллов: они обязаны поддерживать связь с избирателями и могут получить любую информацию, которая для этого требуется. В первоочередном приёме думцу не имеют права отказать федеральные структуры, не говоря уже об уровнях губернаторов и мэров. Даже Мишустин и Бастрыкин обязаны ответить на депутатский запрос не более чем за 30 дней.
Зал ГД РФ, Фото пресс-центра Госдумы
Обратиться к депутату Госдумы можно, конечно, по любой беспокоящей вас проблеме, которую не могут решить на более низких уровнях (города или региона). Если вспомнить наш пример с амброзией, иерархия получается такой:
Кстати, самые популярные вопросы, с которыми обращаются к депутатам Госдумы в 2021 году, касались безопасности и противодействия коррупции. На них пришлось около 2 тысяч всех поступивших к фракциям и депутатам жалоб. Вопросы, которые волнуют избирателей, служат и источником для законотворчества. Так, например, было с законопроектом о добровольном запрете на кредиты, в разработке которого принимал участие депутат ГД РФ от Ростовской области Антон Гетта. Инициатива позволяет защищать экономические интересы граждан от кибермошенников, которые стали настоящей головной болью в период самоизоляции.
Найти своего депутата в Госдуме будет можно после 19 сентября, когда подведут итоги выборов. Пока есть время изучить форму обратной связи и правила подачи жалоб и предложений в парламент страны.
С какими вопросами обращаться к депутатам?
Я живу в Санкт-Петербурге, в Петроградском районе, в муниципальном округе Кронверкское. Знаю, что у нашего округа, района и города есть выбранные депутаты. У них определенная зона ответственности, часы и место приема.
Но с чем именно можно прийти к местному депутату? Например, не только у меня есть желание изменить одну из статей жилищного кодекса. Чем депутат действительно может помочь? Как лучше обратиться: массово с сотней подписей или даже один мой голос может что-то изменить? Как взаимодействуют граждане и депутаты?
К любому депутату можно прийти с конкретным вопросом или проблемой. Но важно, чтобы они были в пределах его полномочий. Так, в Санкт-Петербурге, где вы живете, два вида депутатов: депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга, или городские депутаты, и депутаты муниципальных округов. У каждых свои полномочия.
Расскажу, с какими вопросами можно обращаться к местным депутатам и как это сделать. Но сразу предупрежу. Чтобы внести изменения в федеральное законодательство, в том числе жилищный кодекс, лучше обращаться к депутатам Госдумы: у них есть право законодательной инициативы.
Какие бывают депутаты
В России вопросы местного самоуправления и полномочия местных депутатов регулируются законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он прямо действует на территории всей страны, кроме городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Поэтому с депутатами и местным самоуправлением в этих городах не все так просто.
Санкт-Петербург — это субъект РФ. У него свой законодательный орган — законодательное собрание Санкт-Петербурга, или ЗакС. Там работают городские депутаты.
При этом Санкт-Петербург разделен на 111 внутригородских муниципальных образований: 81 муниципальный округ, 9 городов, 21 поселок. В каждом образовании есть администрация и совет муниципальных депутатов.
Города федерального значения, в том числе Санкт-Петербург, сами определяют, какие полномочия передать на низовой уровень — в муниципальные образования. Для этого они принимают отдельные законы.
Похожим образом организовано местное самоуправление в Москве и Севастополе.
Как победить выгорание
Полномочия депутатов
Поскольку бывают депутаты разных уровней, то и полномочия у них разные.
Так, городские депутаты Санкт-Петербурга:
У депутатов муниципальных округов полномочия поскромнее — они называются вопросами местного значения. Муниципальные депутаты Санкт-Петербурга, например:
В отдельных муниципальных округах — например, в Репине, Шушарах и вашем округе, Кронверкское, — полномочия депутатов шире. Они участвуют в работе призывной комиссии, проводят местные праздники и досуговые мероприятия. А еще отвечают за благоустройство территории муниципального округа, следят за текущим ремонтом и дорогами.
Также у муниципальных депутатов в Санкт-Петербурге есть некоторые государственные полномочия, к примеру:
Муниципальные депутаты не сами вывозят мусор или выписывают штрафы. Они реализовывают свои полномочия через решения коллегиального органа — совета депутатов. Сотрудники муниципалитета готовят проекты решений и рассылают их депутатам, которые на заседании совета обсуждают проекты, вносят поправки и голосуют за или против. Когда решение вступает в силу, муниципалитет берет его в работу.
Если сравнить полномочия городских и муниципальных депутатов, видно, что городские решают вопросы в масштабах города, а муниципальные — местные проблемы, и то далеко не все.
А в Москве, например, у муниципальных депутатов полномочия еще уже, чем в Санкт-Петербурге. Хотя есть несколько необычных полномочий:
Как обратиться к депутату
Каждый гражданин вправе прийти на прием к депутату или написать обращение.
Личный прием граждан — это обязанность депутатов. У каждого депутата свои часы приема. График приема граждан муниципальными депутатами можно найти на сайте управы района.
Вид и форма обращения зависят от конкретной ситуации. Если вопрос личный, то хватит, например, приема. А если ситуация затрагивает интересы многих людей — например, речь об очередной точечной застройке, — то лучше собрать подписи нескольких сотен людей.
Коллективное обращение с подписями — это сигнал о социальной напряженности населения для депутатов и госслужащих. Такие обращения попадают в отдельный реестр и находятся на контроле.
В письменном обращении лучше быть конкретным, избегать эмоциональных и пространных рассуждений. В идеале сослаться на нормы права и законы. И четко написать, чего конкретно вы хотите. Лучше ограничиться 2—3 страницами : больше никто читать не будет.
По закону депутат должен рассмотреть обращение только в пределах своих полномочий. В остальных случаях надо переслать обращение в профильный комитет. Поэтому важно сразу обращаться по адресу, чтобы не получить формальный ответ и не ждать, когда просьба дойдет до правильного адресата.
С другой стороны, ничто не запрещает депутату заниматься вопросами, которые не входят в его полномочия. Как-то ко мне на прием пришла пенсионерка, у которой были проблемы с задолженностью по коммуналке: юристы районного ЖЭКа не хотели делать рассрочку и требовали полностью выплатить долг, иначе обещали взыскать деньги через суд. Это сфера гражданских правоотношений, и муниципальный депутат никак их не касается. Мне было несложно позвонить директору ЖЭКа, коротко описать ситуацию и попросить войти в положение. В итоге пенсионерка договорилась о рассрочке.
Что может сделать депутат
Депутат не сантехник и не начальник местного ЖЭКа, хотя бывает и так. Поэтому он не может пойти и решить проблему одним махом — многое зависит от самого депутата и того, насколько он готов помогать.
У муниципального депутата в Санкт-Петербурге есть несколько инструментов, при помощи которых он может помочь гражданам:
Что в итоге
Депутаты бывают разных уровней и занимаются решением разных проблем.
Обращаться к депутатам можно и нужно, но лучше направлять обращения по адресу, чтобы не столкнуться с «футболом» и формальным подходом к рассмотрению вопросов.
В то же время решение проблемы во многом зависит от желания депутата: он может выйти за пределы полномочий и помочь.
alshevskix
Андрей Альшевских
Депутат Государственной думы РФ
Очередной большой пост, подборка ответов вперемешку с фотографиями по Железнодорожному району. Наглядные иллюстрации, с какими темами приходят на депутатские приемы. Даже если вы не живете в нашем районе, все равно советую полистать запись, потому что могли сталкиваться со схожими проблемами.
Писал про недоступный для инвалидов Дом музыки (улица Свердлова, 30). Реакция властей города не замедлила себя ждать. Кнопку вызова персонала собираются установить до конца года, пандус – в следующем.
Пускай не сами согласились на перемены, а прокурорская проверка подвигла, все равно поблагодарю тех, кто принимал решения.
Чуть ли не через неделю после запроса бетонные полусферы появились на тротуаре у Технической, 200 «А», там, где раньше автовладельцы выруливали к магазину. Надеюсь, не перехвалю администрацию Железнодорожного района за оперативную сработку.
В октябре–ноябре сильно топило подвалы и огороды частных домов на Семи Ключах. Замглавы администрации Екатеринбурга Владимир Тунгусов ссылается на экспертизу, что воду признали грунтовой. Но население все равно грешит на «Водоканал». Потому что в те же дни сотрудники муниципального предприятия раскапывали сети, после чего напасть прекратилась.
Время от времени интересуюсь судьбой закрытой трамвайной остановки «Маневровая» в сторону Семи Ключей. «Серый дом» как обычно конкретикой не балует. Ответственный Владимир Тунгусов обмолвился только, что проект разработают в 2016 году. Пора бы, жители устали преодолевать лишние расстояния.
Жалоба была на разбитую улицу Свердловскую в поселке Шувакиш. Мэрия в спасении дороги не отказывает, но и не обещает. Заявку учтут, когда с планами будут определяться.
Зато мэрия гарантирует, что в 2016 году отремонтирует улицы Пехотинцев (от Надеждинской до Сортировочной) и Шефскую (от Аппаратной до путепровода по Блюхера). Насчет перекрестка улиц Фронтовых Бригад и Электриков предстоят баталии, кому оплачивать работы – городу или области.
Долгожданная для Семи Ключей новость – власти Екатеринбурга отыграли реконструкцию сетей уличного освещения на Технической, Решетской, Леваневского, Белякова, Матросской. Согласно техзаданию, свет должны вернуть до конца июля.
К сожалению, откладывается на неопределенный срок освещение улицы Волжская.
Разгромленный канализационный люк возле дома на Билимбаевской, 33, как утверждает Владимир Тунгусов, восстановили. Пока крышка под снегом спрятана – не проверить результат.
После нескольких отписок «серый дом» все-таки сдобрился – памятник на Ватутина – Технической подлатают в следующем году.
Спрашивали меня про сроки газификации поселка Палкино. Администрация Екатеринбурга критикует областное правительство, которое неоднократно игнорировало заявки на софинансирование. Попросил для начала прислать копии документов. От них будем отталкиваться. Хотя не забываем, что на днях региональный министр экономики Дмитрий Ноженко заявил, что все населенные пункты нашей области никогда не газифицируют…
А в павильоне «Продукты» возле Технической, 27 между тем продавали спиртовые лосьоны.
Рассказывал уже, что во дворе на Сортировочной, 1 линия электропередач закреплена на дереве. Свердловская железная дорога, собственник сетей, следить за имуществом не торопится, поэтому одновременно с РЭМПом Железнодорожного района обратился в транспортную прокуратуру. Пусть рассудит.
Незаконную бытовку (диспетчерскую) на конечной остановке транспорта возле Западного кладбища мэрия намерена убрать.
Участок водопровода возле Ангарской, 52/1 заменят в следующем году.
Поликлиника №2 при детской больнице №16 находится в подвале и на первом этаже дома на Минометчиков, 62, что некомфортно посетителям. Из письма Владимира Тунгусова, руководителя аппарата городской управы, следует, что строительством новой лечебницы займутся только после 2020 года.
Несколько месяцев жители дома на Технической, 154 пытаются поменять председателя ТСЖ из-за «клубка» бед. Смещаемый Сергей Сергеевич Будалин уходить с поста не собирается. К истории подключились и полиция, и Департамент государственного жилищного и строительного надзора, и инспекция труда. Подробности – в скане.