Нси гиис эб что это
Подключение к системе «Электронный бюджет»: пошаговая инструкция
ГИИС «Электронный бюджет» — это государственная интегрированная информационная система, созданная Министерством финансов РФ. Заказчики обязаны подключиться к ней, чтобы планировать закупки.
Что такое «Электронный бюджет»
В постановлении правительства №658 от 30.06.2015 указано, что такое «Электронный бюджет» и для чего он нужен: программа разработана с целью увеличения прозрачности и открытости основной деятельности государственных органов и используется в управлении общественными финансами.
При помощи программы планирования ГИИС «Электронный бюджет» повышается качество менеджмента госорганов посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий и создания единого информационного пространства в среде управления государственными, муниципальными, общественными финансами.
Концепция разработки создания ГИИС «Электронный бюджет» подтверждена в РП №1275-р от 20.07.2011. Регулирует порядок работы системы постановление правительства №658 от 30.06.2015.
В интернете найти единый портал бюджетной системы Российской Федерации можно по адресу http://budget.gov.ru/.
Система состоит из нескольких подсистем, направленных на осуществление тех или иных операций в финансовой сфере:
В программе обязаны зарегистрироваться и работать следующие пользователи:
Размещение планов-графиков производится при помощи подсистемы «Управление финансами», если заказчиком выступает РФ. Бюджетные заказчики формируют и публикуют планы-графики в ЕИС. Интегрированный «Электронный бюджет» для бюджетных учреждений — это программа, в которой бюджетники дублируют плановую документацию (приказ Минфина №173н от 29.12.2014). Информация о планировании бюджетного заказчика передается в территориальный отдел ФК.
«Электронный бюджет» Минфина и Федерального казначейства
Вот как выполнить вход в личный кабинет на официальном сайте «Электронного бюджета» по ЭЦП — перейти на сайт http://budget.gov.ru/, ввести логин и пароль, подтвердить электронной подписью.
С помощью подсистем Минфина у организаций появляется возможность:
В модуле «Электронный бюджет» Федерального казначейства предусмотрены следующие функции:
Подключение и начало работы
Регламент закреплен в письмах Минфина о подключении пользователей к государственной системе. В первую очередь в организации необходимо выпустить приказ о назначении ответственных за работу в «ЭБ» лиц, определении сотрудников, уполномоченных на подготовку документации, размещаемой в подсистемах. В приказе утверждают обязанности каждого ответственного работника. Под распоряжением ставятся подписи об ознакомлении каждого сотрудника с содержанием внутриорганизационного документа.
Вот пошаговая инструкция, как работать в электронном бюджете пользователям.
Шаг 1. Произвести полную диагностику и подготовку автоматизированных рабочих мест к работе с ГИИС «ЭБ» в соответствии с системными требованиями.
Шаг 2. Подготовить для каждого исполнителя квалифицированные ключи ЭЦП. Новые ключи получают только для тех, кто ранее не работал в ЕИС. Остальные используют ЭЦП, действующие в Единой информационной системе.
Шаг 3. Установить корневой и промежуточный сертификаты в хранилище компьютера.
Шаг 4. Проверить актуальность версии «КриптоПро CSP» (нужна не ниже 4.0).
Шаг 5. Установить ПО Windows Installer, все необходимые драйверы носителя информации сертификата пользователя, программы «Континент TLS VPN Клиент» и Jinn-Client.
Шаг 6. Установить ПО «eXtended Container» для отображения сертификатов, выданных по ГОСТ 2012.
Шаг 7. Оформить и отправить в ТОФК заявку на подключение по специальной унифицированной форме (письмо Минфина №21-03-04/61291 от 20.10.2016). К заявке необходимо приложить приказ о назначении ответственных лиц, файлы сертификатов ЭЦП, подписанное каждым ответственным сотрудником согласие на обработку персональных данных, заявку и доверенность на получение СКЗИ по форме, утвержденной Минфином (письмо №21-03-04/35490 от 17.06.2016).
Шаг 8. Дождаться результатов проверки переданного в ТОФК пакета документов с заявкой на подключение и при необходимости внести исправления и дополнения.
Шаг 9. После успешной проверки установить на рабочем месте СКЗИ, зарегистрировать новых исполнителей в ЕИС, установить новые сертификаты ключей ЭЦП и ввести данные ответственных сотрудников в систему «ЭБ» с одновременным определением ролей каждого исполнителя.
Шаг 10. Подключиться к системе «Электронный бюджет», войти в личный кабинет и начать работу в нем.
Чтобы войти в модуль Минфина «Бюджетное планирование», необходимо осуществить вход в личный кабинет «Электронного бюджета» по сертификату пользователя:
Установите корневой сертификат Минфина на персональный компьютер и войдите по сертификату и электронной подписи.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Электронный бюджет ГИИС
Содержание
Система предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности госорганов, а также повышения качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения ИКТ в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами.
Информационные технологии в Федеральном казначействе РФ
Хроника проекта
Первая полностью импортозамещённая подсистема начала работать в «Электронном бюджете»
ИТ-интегратор «ОТР» 15 сентября 2021 года сообщил о том, что завершает перевод лицевых счетов юридических лиц в компонент ПУР КС — подсистемы управления расходами в части казначейского сопровождения ключевой государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Подробнее здесь.
ОТР создал и внедрил технологию катастрофоустойчивого резервирования федеральной системы «Электронный бюджет»
ИТ-интегратор «ОТР» 12 августа 2021 года сообщил о том, что разработал и внедрил технологию катастрофоустойчивого резервирования «Электронного бюджета» — интегрированной информационной системы (ГИИС) управления государственными и муниципальными финансами РФ. Подробнее здесь.
Начало работы на ОС Astra Linux
В ФГИИС «Электронный бюджет» Минфина России внедряется модуль формирования бюджетных росписей распорядителей федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, работающий под управлением ОС Astra Linux. Об этом 14 января 2021 года сообщила ГК Astra Linux. Подробнее здесь.
Минфин РФ переводит секретные документы в цифровой формат
В конце декабря 2020 года стало известно о переводе Министерством финансов РФ секретных документов в цифровой формат. Благодаря этому ведомство сможет облегчить документооборот.
22 декабря 2020 года на сайте нормативно-правовых актов было опубликовано дополнение в положение о государственной интегрированной информационной системе «Электронный бюджет». Изменения дают возможность Минфину с 2021 года начать переводить секретные файлы в цифровой вид. Ранее эти данные хранились только на бумажных носителях.
Для таких документов предусматривается внедрение механизма электронной подписи, тогда как сейчас документы визируются вручную, рассказали изданию в пресс-службе Минфина. Указанный механизм в соответствии с требованиями безопасности может работать только на специализированных автоматизированных рабочих местах. В связи с этим Минфин планирует централизованно закупить программно-технические средства, которые могут быть переданы федеральным ведомствам и госкорпорациям для работы с секретными документами, уточняется в пояснительной записке.
По мнению юриста Ивана Соловьева, трудности перевода секретных документов в цифру связаны с необходимостью соблюсти все требования по обеспечению сохранности документации и надежного фиксирования фактов ознакомления с ними. Порядок работы с такими документами зависит от грифа, проставленного на документе. Доступ в помещения, в которых находятся такие документы, строго ограничен, что предполагает разрешение на него только руководителю и работникам, которые имеют прямое отношение к ведущимся работам с документами, дополняет руководитель направления «Разрешение IT & IP споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле. [1]
Обеспечение автоматической загрузки паспортов федеральных и региональных проектов
«БАРС Груп», дочерняя компания Национального Центра Информатизации Госкорпорации Ростех, 17 ноября 2020 года сообщила об обеспечении автоматической загрузки паспортов федеральных и региональных проектов, предоставляемых ГИИС «Электронный бюджет» на Единый портал бюджетной системы РФ, в региональную систему «Управление национальными проектами».
Теперь пользователям не требуется обновлять информацию по проектам вручную. Субъекты РФ в автоматическом режиме получают актуальные данные паспортов проектов с учетом их изменений по плановым ассигнованиям, контрольным точкам, мероприятиям, плановым показателям и результатам. Это позволяет регионам осуществлять корректное ведение региональных и ведомственных проектов в соответствии с их актуальным состоянием в ГИИС «Электронный бюджет».
Следующим этапом работ в рамках интеграции систем запланирована автоматизированная выгрузка в ГИИС «Электронный бюджет» из региональной системы «Управление национальными проектами» сведений о фактическом исполнении региональных проектов, а также о достижении результатов и показателей региональных проектов. На ноябрь 2020 года субъекты РФ дозаполняют в ГИИС «Электронный бюджет» данные сведения информацией, содержащейся в региональных информационных системах.
Трансформация межведомственного взаимодействия в новых условиях: развитие аналитических систем и мобильных приложений
Текущие результаты централизованного ведения бюджетного учёта
«Электронный бюджет» переезжает из ЦОДа «Гознака» в дата-центр ФНС и с IBM на Intel
Это следует из техзадания завершившегося тематического тендера в формате электронного аукциона на эксплуатацию данной системы с начальной ценой контракта в 871,2 млн руб. Непосредственным заказчиком работ выступило Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России». Казначейство входит в контур управления Минфина, на который Правительством возложена большая часть регулирующих функций в отношении «Электронного бюджета». Также Минфин управляет и деятельностью ФНС, в чей ЦОД переезжает система.
Осуществлять работы по миграции (в числе других, прописанных в ТЗ) системы станет компания «Организационно-технологические решения 2000» (ОТР 2000). Поданная ею заявка оказалась на тендере единственной, поэтому подряд достался ей без снижения цены лота. Сведения о контракте были опубликованы на сайте госзакупок 2 сентября 2019 г. В соответствии с ними, исполнение контракта рассчитано на период с 1 сентября 2019 г. по 31 октября 2020 г.
«БАРС Груп» создает цифровой инструмент для контроля за исполнением национальных проектов
«БАРС Груп», дочерняя компания Национального Центра Информатизации, ведет разработку для Министерства финансов РФ и Аппарата Правительства РФ подсистемы управления национальными проектами, которая дополнит государственную информационную систему «Электронный бюджет».
Подсистема создается для планирования и контроля достижения целей и задач, озвученных в майских указах Президента РФ. О необходимости создания такой подсистемы обозначено в постановлении, которое было подписано Дмитрием Медведевым в октябре 2018 года.
Мониторинг достижения показателей нацпроектов будет вести учет рисков и позволит руководителям всех уровней принять своевременные меры по недопущению отклонений от плановых показателей. В рамках подсистемы будет организован единый подход к контролю за достижением результатов национальных проектов в рамках выделенных средств из бюджетов всех уровней, а также из внебюджетных источников для их эффективного целевого использования.
В автоматизированной системе «Электронный бюджет», оператором которой является Министерство финансов РФ и частью которой является подсистема «Управление национальными проектами», в настоящее время зарегистрировано 120 000 пользователей федеральных и региональных органов исполнительной власти.
Проект создается на технологической платформе собственной разработки BARSUP.Net с учетом требований по импортозамещению, обеспечению кроссплатформенности и максимальной скорости разработки функционала.
2016: Как ИТ убивают профессию бухгалтера
Внедрение ИТ для выполнения учетной и финансовой функций государства позволит высвободить рабочие места сотен тысяч бухгалтеров, подсчитали в Минфине РФ. Озвучила эти данные осенью 2016 года первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.
По словам Нестеренко, в России более 1 млн бухгалтеров заняты в секторе управления государственными и муниципальными финансами на различных уровнях. Фонд оплаты труда для них составляет 500 млрд рублей, а с различными начислениями и эксплуатационными расходами сумма на выполнение этих функций превышает 850 млрд рублей. Ежегодная эксплуатация и доработка локальных бухгалтерских программ и ИТ-инфраструктуры госсектора стоит, по разным оценкам, до 10 млрд рублей, привела данные Нестеренко.
Замминистра финансов добавила, что выполнение указанных функций предполагает хранение тысяч терабайт данных в информационных системах. Несмотря на всеобщую компьютеризацию, данные в системах неструктурированные, они отличаются при сопоставлении и зачастую данные вообще невозможно сопоставить, каждый для надежности создает локальные ресурсы, используя свои локальные справочники, дублируют работу друг друга, отметила Нестеренко. Бюджет России представляется на тысячах страниц печатного текста.
Представитель Минфина пояснила, что организация труда и ИТ-сопровождение системы управления госфинансами завтра – это, прежде всего, государственное финансовое облако. Для этого уже были созданы ЦОДы Минфина и подведомственных служб, сказала она. Для всех участников должны быть также внедрены единые бизнес-процессы, формуляры электронных документов и правила их заполнения. Должны быть созданы единые для всех справочники, реестры и классификаторы, на основе которых и будут заполняться формуляры.
Создание такой модели предполагается в рамках проекта «Электронный бюджет». Она позволит четко и однозначно описать все финансово-хозяйственные операции и сделать их оцифровку, заявила Татьяна Нестеренко. В результате бухгалтерские записи будут формироваться автоматически в момент прохождения экономического события. Главная книга РФ будет формироваться в режиме реального времени, а не в течение нескольких месяцев после завершения отчетного периода.
Эта модель также позволяет часть контрольных и учетных функций централизовать и передать в специализированные организации, заявила представитель Минфина. Ведомство рассматривает для этого Федеральное казначейство, добавила она.
Переход на новую технологическую платформу позволит минимизировать участие человека в процедурах контроля и учета – это можно делать через технологические решения.
Татьяна Нестеренко добавила, что профессия бухгалтера, как она есть сейчас, все больше будет уходить с рынка в связи с тем, что бухгалтеров будут заменять технологии.
Говоря о том, что Минфину предстоит сделать в области подходов к формированию информационных ресурсов, замминистра упомянула отказ от бумажных документов и минимизацию ввода информации с клавиатуры при создании электронных документов. Нужно формировать и использовать данные справочников, классификаторов и данные, которые изначально формировались в других информационных ресурсах.
2015: Запуск Единого портала о госбюджете в промышленную эксплуатацию
С 1 июля 2015 года приказом Минфина РФ Единый портал был введен в промышленную эксплуатацию. В Минфине называют его вершиной архитектуры «Электронного бюджета», аккумулирующей в себе всю информацию этой информационной системы.
По данным ведомства, к моменту запуска портала в промышленную эксплуатацию его посетило 220 тыс. уникальных пользователей из более чем 15 стран мира, осуществивших порядка 2,7 млн просмотров страниц.
Запуск тестовой версии Единого портала о госбюджете
Единый портал бюджетной системы РФ заработал в тестовом режиме по адресу www.budget.gov.ru в конце декабря 2013 года. Любой желающий теперь может узнать объем бюджета в субъектах РФ, статьи расходов в данных регионах, объем средств, направленный на выполнение государственных программ и т.д. В 2014 году ресурс планировалось ввести в промышленную эксплуатацию, сообщалось на сайте правительства РФ.
Передача проекта в Федеральное Казначейство
Постановление было необходимо для наделения Федерального казначейства полномочиями по осуществлению координации работ в рамках создания государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Цели создания системы
Основные задачи в сфере информатизации государственных финансов:
Целевыми показателями создания и развития системы «Электронный бюджет» являются:
Архитектура системы
В рамках создания системы «Электронный бюджет» предусматривается интеграция и (или) автоматизация следующих процессов:
При проектировании системы «Электронный бюджет» был проведен анализ существующих информационных систем, функционально связанных с ее подсистемами, по итогам которого информационные системы были классифицированы на подлежащие замещению подсистемами системы «Электронный бюджет» или интеграции с ней.
Архитектура системы «Электронный бюджет» включает в себя следующие элементы:
Управление созданием системы
С учетом сложности, комплексности и масштабности реализации задач по созданию и развитию системы «Электронный бюджет» предлагается многоуровневая система управления таким процессом:
План проекта
Создание и развитие системы «Электронный бюджет» предлагается реализовать в 2 этапа:
В части создания аппаратно-технического обеспечения предусматривается на первом этапе:
Финансирование
В числе подрядчиков, занимавшихся разработкой системы, была компания ОТР. Она, в частности, разрабатывала подсистемы обеспечения интеграции, ведения реестров и формуляров, обеспечения информационной безопасности и подсистемы обеспечения юридической значимости электронных документов «Электронного бюджета». Сумма контракта Федерального Казначейства с этим разработчиком составила 410,2 млн руб.
Еще 575,2 млн руб. Федеральное Казначейство заплатило компании «Компьютел», которая в рамках заключенного контракта поставила ведомству оборудование, лицензии на ПО и выполнила работы по их установке и настройке для проведения опытной эксплуатации системы.
80 млн руб. ведомство заплатило за создание и актуализацию нормативной справочной информации, используемой в информационных системах Федерального казначейства в рамках государственной интегрированной системы «Электронный бюджет».
В 2015 году общий объем вложений в «Электронный бюджет», по подсчетам TAdviser, составил 1,17 млрд рублей, в 2016 – 1,08 млрд.
По данным ранкинга TAdviser «10 самых дорогих ИТ-систем в госсекторе России сегодня», опубликованного в 2016 году, «Электронный бюджет» находится на 8 месте.
2011: Проектирование системы
В декабре 2011 г. казначейство объявило тендер на выполнение работ по комплексному проектированию государственной информационной системы «Электронный бюджет». Контракт стоимостью 119,8 млн руб. был заключен с компанией IBS, которая разработала системную архитектуру и техническое задание, а также спроектировала подсистемы и ИТ-инфраструктуру «Электронного бюджета».