Новые требования пожарной безопасности что поменять в документах и работе
Обзор новых правил противопожарного режима
Правила начнут действовать уже с 2021 года. В основном они не сильно отличаются от текущих, однако есть ряд изменений, к которым нужно подготовиться. Появились и новые разделы правил, например о том, как продавать и применять пиротехнику.
Новые разделы правил противопожарного режима
Правила дополнены разделами:
Инструкции о мерах пожарной безопасности, фиксация проверок
В инструкцию дополнительно потребуется включить информацию (п.п. 393, 394 новых правил):
Новые правила предусматривают ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. Большинство проверочных мероприятий, которые сейчас требуют составления акта или протокола, придется дополнительно фиксировать в этом журнале.
Средства противопожарной защиты
После окончания гарантированного срока эксплуатации покрытия можно не проводить повторную огнезащитную обработку, а провести испытания или обосновать расчетно-аналитическими методами, что обработанные конструкции и оборудование отвечают требованиям пожарной безопасности (п. 13 новых правил).
Правообладатель объекта защиты должен ежегодно и вплоть до замены проводить испытания средств пожарной безопасности и пожаротушения, отслуживших свой срок, если изготовитель не сообщил о возможности дальнейшего использования таких средств (п. 54 новых правил).
Указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения должны иметь светоотражающую поверхность либо снабжаться электричеством и работать как минимум в ночное время (п. 48 новых правил).
Поменяются нормы обеспечения огнетушителями. Так, помещения категорий А, Б, В1–В4, в которых может возникнуть пожар класса Е, потребуется обеспечить устройствами с рангом тушения (55В, С, Е). Все огнетушители должны быть безопасны для людей и имущества (приложение 1 к новым правилам).
Передвижными огнетушителями не потребуется оснащать здания и сооружения категории Д (п. 406 новых правил).
Огнетушители должны крепиться на высоте не более 1,5 метров до верха их корпуса (п. 409 новых правил). Текущие правила не уточняют как считается это расстояние.
Раз в год нужно будет проверять целостность покрывал для изоляции очага возгорания и делать об этом отметку в журнале (п. 412 новых правил).
Использование подвальных и цокольных этажей
Запрещено использовать подвальные и цокольные этажи (п. 8, пп. «б» п. 16 новых правил) для следующих целей:
Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей (п. 18 новых правил). Такое же требование введут для чердачных помещений и технических этажей.
Объекты с массовым пребыванием людей
Если нет норматива, определяющего максимально допустимое количество людей в помещении, нужно исходить из расчета не более 1 человека на 1 кв. м (пп. «г» п. 22 новых правил).
На учениях придется отрабатывать эвакуацию не только персонала, но и посетителей (п. 9 новых правил).
Объекты с массовым пребыванием людей должны оснащаться ручными электрическими фонарями, а также СИЗ органов дыхания и зрения по тем же нормативам, что и объекты с круглосуточным пребыванием людей, — не менее 1 фонаря и 1 СИЗ на одного дежурного. Целостность СИЗ должна проверяться ежегодно (п. 30 новых правил).
Котельные, встроенные в здания объектов с массовым пребыванием людей или пристроенные к таким зданиям не допускается переводить с твердого топлива на жидкое или газообразное (п. 39 новых правил).
Нельзя отключать системы противопожарной защиты для обслуживания или ремонта, если то же время проводятся мероприятия с массовым пребыванием людей (п. 55 новых правил).
Организации торговли
Организации торговли могут размещать торговые и игровые автоматы на путях эвакуации, если при этом не уменьшается нормативная ширина таких путей (пп. «д» п. 103 новых правил).
Медицинские организации
Каждый работник дежурной смены должен иметь СИЗ дыхания и зрения (п. 116 новых правил).
Расстояние между кроватями в больничных палатах должно быть не менее 0,8 м, а ширина центрального основного прохода — не менее 1,2 м. Стулья, тумбочки и другая мебель не должны загромождать эвакуационные пути и выходы, уменьшая ширину путей эвакуации (п. 116 новых правил).
В палатах нельзя группировать более двух кроватей (п. 117 новых правил).
АЗС
В новых правилах есть нюансы противопожарного режима на автоматических (безоператорных) АЗС. Установлено, что на таких АЗС мероприятия, которые проводятся при возникновении пожароопасной ситуации или пожара, должны осуществляться в автоматическом режиме или дистанционно (п. 390 новых правил).
На всех АЗС запрещается заправлять топливо в канистры и другую тару, в процессе наполнения которой может возникнуть искра (пп. «г» п. 385 новых правил).
Строительные работы
У въезда на территорию стройплощадок должны размещаться схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения (п. 71 новых правил).
По окончании рабочей смены запрещено оставлять внутри зданий или на их покрытиях горючий утеплитель, несмонтированные панели с ним, кровельные рулонные материалы (п. 322 новых правил).
Огневые работы
За местом, где завершились огневые работы, должно быть обеспечено не менее чем четырехчасовое наблюдение (п. 363 новых правил).
Формы нарядов-допусков на выполнение огневых работ организации будут разрабатывать сами. В новых правилах нет обязательной формы, но есть перечень обязательных реквизитов. Наряд-допуск может быть оформлен и зарегистрирован в электронном виде (п. 372 новых правил).
Что нужно знать про новые правила противопожарного режима в РФ
Правительство РФ приняло постановление от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Как и кого оно касается? Давайте разбираться.
В чём суть документа?
Новые Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Почему обновлены Правила противопожарного режима?
Основанием для разработки документа стала «дорожная карта» по реализации механизма «регуляторной гильотины». Поэтому в новой редакции Правил отсутствуют устаревшие, дублирующие и избыточные требования пожарной безопасности. Однако не обошлось и без нововведений.
Какими разделами дополнены Правила?
Новые Правила дополнены следующими разделами:
Как придётся скорректировать «пожарные» инструкции?
В инструкции о мерах пожарной безопасности дополнительно потребуется включить следующую информацию:
Прибавят ли новые Правила бумажной работы?
Новые Правила предусматривают ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. Большинство проверочных мероприятий, которые сейчас требуют составления акта или протокола, придётся дополнительно фиксировать в этом журнале.
Как изменятся требования к огнетушителям?
Поменяются нормы обеспечения огнетушителями.
Так, помещения категорий А, Б, В1 — В4, в которых может возникнуть пожар класса Е, потребуется обеспечить устройствами с рангом тушения (55В, С, Е). Все огнетушители должны быть безопасны для людей и имуществ.
Передвижными огнетушителями не потребуется оснащать здания и сооружения категории Д.
Огнетушители потребуется крепить на высоте не более 1,5 метров до верха их корпуса. Текущие правила не уточняют, как считается это расстояние.
Что учесть в отношении средств противопожарной защиты?
После окончания гарантированного срока эксплуатации покрытия можно не проводить повторную огнезащитную обработку, а провести испытания или обосновать расчетно-аналитическими методами, что обработанные конструкции и оборудование отвечают требованиям пожарной безопасности.
Правообладатель объекта защиты должен ежегодно и вплоть до замены проводить испытания средств пожарной безопасности и пожаротушения, отслуживших свой срок, если изготовитель не сообщил о возможности дальнейшего использования таких средств.
Указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения должны иметь светоотражающую поверхность либо снабжаться электричеством и работать как минимум в ночное время.
В каких случаях запретят использовать подвальные и цокольные этажи?
Подвальные и цокольные этажи будет запрещено использовать для следующих целей:
Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей. Такое же требование введут для чердачных помещений и технических этажей.
Какие новшества коснулись объектов с массовым пребыванием людей?
Если нет норматива, определяющего максимально допустимое количество людей в помещении, придётся исходить из расчёта не более 1 человека на 1 кв. м.
На учениях придётся отрабатывать эвакуацию не только персонала, но и посетителей.
Объекты с массовым пребыванием людей должны оснащаться ручными электрическими фонарями, а также СИЗ органов дыхания и зрения по тем же нормативам, что и объекты с круглосуточным пребыванием людей, — не менее 1 фонаря и 1 СИЗ на одного дежурного. Целостность СИЗ должна проверяться ежегодно.
Котельные, встроенные в здания объектов с массовым пребыванием людей или пристроенные к таким зданиям, не допускается переводить с твердого топлива на жидкое или газообразное.
Нельзя отключать системы противопожарной защиты для обслуживания или ремонта, если в то же время проводятся мероприятия с массовым пребыванием людей.
Когда постановление № 1479 вступает в силу?
Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
Аналогичное постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утрачивает силу с 1 января 2021 года.
Редакция «Клерка» получила информацию от источников в ФНС о том, что в 2022 году налоговики начнут массово снимать расходы компаний.
Чтобы подготовить вас к непростому 2022 году, «Клерк» оперативно разработал уникальный курс по защите при налоговых проверках. Записаться и получить подарок тут.
Изменения в правила противопожарного режима в РФ
Новые правила противопожарного режима 2021: основные изменения и сравнение!
Правила противопожарного режима с 2021 года существенно изменились. В сентябре 2020 года было принято постановление Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым ряд положений был дополнен, изменен или добавлен. Нормативный акт вступил в действие с 1 января 2021 года.
Изменения правил противопожарного режима с 2021 года касаются всех областей борьбы с огнем и организации профилактической деятельности. Правила противопожарного режима являются одним из основных документов, регламентирующих деятельность органов власти, специальных служб, организаций и граждан. Нормативный акт будет действовать до конца 2026 года.
Правила, вступившие в действие с 1 января 2021 года, не только претерпели изменения в пределах действующих статей, но и включили в себя несколько новых разделов. Прежде всего, нововведения коснулись сферы проведения массовых мероприятий, использования технических средств, открытого применения огня. Именно эти сферы общественной и экономической жизни подвергаются наибольшей потенциальной опасности в пожарном отношении.
Новые правила противопожарного режима на 2021 год впервые детально регламентируют следующие направления:
1. Обеспечение культурно-массовых мероприятий. В этом разделе детализируется применение специальных и пиротехнических средств в закрытых помещениях с большим количеством людей. Массовое скопление народа всегда несет определенный риск, а использование спецэффектов увеличивает риск пожара.
2. Оборот пиротехники. Специальный раздел регулирует использование всех видов бытовой пиротехники. Здесь же указаны правила реализации петард, фейерверков и хлопушек. Раздел затрагивает оборот пиротехнических средств бытового назначения.
3. Вопросы, связанные с розжигом костров и использованием открытого пламени. Это касается применения огня на землях запаса и относящихся к сельскохозяйственным угодьям, а также в местах проживания людей. В приложении указаны минимально допустимые радиусы вокруг источника огня, которые должны быть свободны от горючего материала. Под материалом подразумевается валежник, сухая трава, древесные остатки.
До конца 2020 года в качестве действующего документа использовались правила противопожарного режима, введенные в действие постановлением Правительства №390, принятым в 2012 году. Начиная с 2014 года, в него вносились постоянные изменения. В этой редакции правила действовали вплоть до конца 2020 года. Основным назначением нормативного акта является регламентация поведения граждан, содержания территорий и объектов различного назначения, правил организации производства. Главная цель регламента – обеспечение пожарной безопасности в процессе жизнедеятельности человека.
ППР 390 с 2021 года прекратил свое действие и уступил место регламенту, введенному постановлением Правительства РФ №1479. Регламент, подготовленный на смену прежним правилам, в большей степени соответствует современным требованиям.
Новое постановление по пожарной безопасности вместо 390 ППР, как и предыдущее, состоит из общих положений, тематических глав и списка приложений. Первая из 23 глав представляет собой введение, в котором излагаются все детали организации системы противопожарной защиты, в том числе на предприятии и на открытых объектах. По структуре изложения правила противопожарного режима 2021 года примерно соответствуют старому нормативному акту.
Необходимость в принятии нового документа возникла под влиянием изменений, происходящих в технической области, появления новых материалов и технологических условий, хозяйственной деятельности людей и предприятий. Заметное влияние на правила 2021 года оказали нововведения в сфере противопожарного и общего законодательства.
Правила противопожарного режима 1479 от 16.09.2020 года призваны максимально приспособить нормативный акт к современным требованиям. Положения нового документа призваны упростить ведение документации на охраняемом объекте, снизить потенциальную опасность, существующую при проведении мероприятий с большим стечением людей.
Изменения в ППР 1479 с 01.01.2021 года можно изложить в следующем виде:
• упрощается порядок назначения лиц, ответственных за противопожарную безопасность в организации, это больше не является обязанностью руководителя или собственника;
• сохраняется учет специфики помещений, относящихся к категории пожарной опасности А, Б, В1, но отменяется обязанность разрабатывать для каждого из них отдельную инструкцию;
• наличие табличек с номером рабочего телефона пожарного подразделения больше не является обязательным элементом охраняемого объекта;
• в новых правилах фигурирует термин «программа дополнительного профессионального образования», понятия о программе ПТМ в новом регламенте отсутствует;
• вводится запрет на использование подвальных и цокольных помещений в качестве мест размещения детского внешкольного образования и проведения досуга, включая спортивные организации и развлекательные клубы;
• из перечня противопожарной документации исключена инструкция о порядке действия персонала и организации эвакуации при возникновении возгорания днем или ночью;
• в перечне новых правил отсутствует пункт об обязательном извещении пожарного подразделения о количестве людей, находящихся на объекте в ночное время;
• наружные эвакуационные лестницы открытого типа, как и пожарные подъемные устройства, подлежат обязательным контрольным испытаниям;
• если подвал используется в качестве эвакуационного выхода, то все имеющиеся в нем окна, вне зависимости от типа, должны быть без решеток;
• руководитель предприятия должен обеспечить категорирование всех производственных помещений и складов с последующим обозначением их табличками;
• при проведении тренировочных занятий в них должен принимать участие как служебный и обслуживающий персонал, так и посетители объекта;
• при установке новогодней елки расстояние до стен, потолка, отопительных приборов, системы кондиционирования должно быть не менее 1 метра;
• входные двери чердаков и подвалов должны быть закрыты на замок, а ключи храниться в определенном месте, расположение которого указывается на двери;
• вводится дополнительная форма, предназначенная для фиксации информации по эксплуатации и обслуживанию систем защиты заданий и сооружений;
• если объект оборудован прибором «антипаника», то он должен находиться в исправном состоянии, в прежней редакции правил это положение отсутствовало;
• дежурный персонал медицинских учреждений и объектов с массовым нахождением людей должен иметь СИЗОД, данная категория сотрудников должна обеспечиваться приборами индивидуально;
• запрещено возведение различных сооружений и посадка деревьев, способных создавать препятствия на пути движения пожарной техники;
• указаны требования к рекламной продукции, включая баннеры, плакаты, транспаранты, размещаемой в пределах охраняемого объекта;
• становится обязательным размещение на объекте регламента по ремонту и техобслуживанию средств и систем пожаротушения, включая комплект документации на них;
• системы противопожарного водоснабжения и гидранты должны обозначаться символикой со светоотражающим покрытием или электрическими указателями.
Кроме изменений, приведенных в предыдущем разделе, следует выделить еще несколько положений, в предыдущей редакции правил не встречавшихся. В этот перечень входят следующие пункты:
• в нормативном акте 2021 года отсутствует образец наряда-допуска на проведение огневых работ, но сохраняется срок осуществления контроля над местом проведения после их окончания;
• в документе закреплено, что вводное занятие по изучению норм ПБ организуется перед открытием семестра или учебного года;
• внесены изменения в требования по оснащению объекта пожарными щитами;
• правила применения и продажи пиротехники вынесены в отдельный раздел;
• опубликован перечень исключений, допускающих отсутствие на объектах производственного назначения передвижных огнетушителей.
Сравнительный анализ правил противопожарного режима 2021 выделяет следующие направления, подвергшиеся изменению:
• сфера документооборота, подготовки инструктивных форм, журналов, организации обучения;
• введение новых разделов в правила;
• информация о средствах пожаротушения, оснащении объектов символикой, техническом обеспечении;
• использование зданий и сооружений, в том числе для организации мероприятий с массовым пребыванием людей;
• осуществление специальных и огневых работ;
• жизнедеятельность объектов специального назначения.
Анализ изменений в правила противопожарного режима свидетельствует, что основной целью подготовки нормативного акта, вступающего в действие в 2021 году, являлось стремление к повышению безопасности людей при осуществлении всех видов жизнедеятельности. Новый документ выступает в качестве основного противопожарного акта до начала 2026 года.
Пожарная безопасность: изменения в 2021 году
Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон
С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), но с ограниченным сроком действия – до 1 января 2027 года.
Новый документ разработан взамен устаревших правил (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).
Большая часть пунктов в правилах осталась прежней, за исключением некоторого ряда важных нововведений, к которым ответственным лицам по пожарной безопасности в организации нужно быть готовыми.
Что изменилось с 2021 года
Запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.
Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей. Такое же требование введено для чердачных помещений и технических этажей.
На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного.
Целостность средств индивидуальной защиты следует проверять ежегодно.
Для отдельных сфер деятельности предусмотрены свои изменения, с которыми можно ознакомиться в Обзоре КонсультантПлюс.
Что необходимо предпринять организации, какие документы привести в соответствие новым правилам
В 2021 году организациям необходимо:
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.) и т.д.;
Образовательное мероприятие по теме
Лектор: Самусевич Тамара Николаевна, специалист по вопросам применения трудового законодательства, по бухгалтерскому учету и налогообложению заработной платы. Аттестованный главный бухгалтер. Эксперт по проведению независимой оценки квалификации. Более 20 лет практики в сфере бухгалтерского учета и кадрового делопроизводства. Разработчик курсов и учебных материалов.
Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон
Присоединяйтесь к нам в социальных сетях
Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год
Поможем не забыть сделать главное
Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.
С 2021 ГОДА МЕНЯЮТСЯ ПРАВИЛА ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
Опубликовано постановление Правительства РФ от 11.07.2020 № 1034, которое отменяет Правила Противопожарного режима, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, и многие другие акты по ГПН.
Полное название документа
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1034 “О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, об отмене актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного пожарного надзора и лицензионного контроля в области пожарной безопасности, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, государственного надзора за пользованием маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации”.
Дата вступления – 1 января 2021 года.
Проект новых правил также появился в открытом доступе
(постановление Правительства Российской Федерации “О противопожарном режиме”).
Планируется, что они заменят ППР №390, в тексте проекта определены на данный момент следующие изменения:
Есть ряд других изменений, добавлены новые разделы. Ознакомьтесь с полным текстом проекта:
Когда будут официально утверждены новые правила, появится необходимость внести изменения и в документацию по охране труда.Например, нужно будет переработать инструкции о мерах пожарной безопасности.Например, нужно будет переработать инструкции о мерах пожарной безопасности.
Кроме того, Постановление № 1034 упраздняет и многие другие НПА, среди которых: