Нотариус в чем заключается работа
Как стать нотариусом
Нотариат в России призван обеспечивать защиту прав, законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законом нотариальных действий от имени Российской Федерации. Профессия нотариуса, как и осуществляемые ими функции сегодня необходимы и востребованы обществом, особенно в условиях развивающегося гражданского оборота и, наверное, поэтому сегодня нотариус – одна из самых уважаемых и перспективных профессий в юриспруденции. Но путь к ней достаточно сложный и требования к такому специалисту весьма жесткие.
Чтобы стать нотариусом, мало иметь высшее юридическое образование. Закон предъявляет особые требования к лицам, претендующим на должность нотариуса.
На должность нотариуса назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет, достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет, прошедший стажировку не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен.
Лицо, допускаемое к прохождению стажировки, должно отвечать следующим требованиям: являться гражданином Российской Федерации, иметь высшее юридическое образование, полученное в Российской Федерации и подтвержденное документом государственного образца, либо полученное в другом государстве и признанное в Российской Федерации в установленном порядке, обладать необходимым уровнем подготовки.
Для выявления уровня подготовки лиц, желающих пройти стажировку у нотариусов, проводится экзамен. Экзамен проводится один раз в календарный год.
Экзамен проводится в форме тестирования. Порядок проведения экзамена и перечень вопросов, включаемых в тесты, определяются нотариальной палатой по согласованию с территориальным органом Минюста России.
Для приема экзамена формируется экзаменационная комиссия в составе не менее шести человек. В состав экзаменационной комиссии на паритетных началах входят представители нотариальной палаты и территориального органа. В число представителей со стороны нотариальной палаты и территориального органа могут входить члены судейского и научного сообщества.
После проведения экзамена Нотариальная палата принимает решение о назначении лицам, показавшим лучшие результаты на экзамене, руководителей стажировки. На основании этого решения Нотариальная палата заключает трудовой договор с указанными лицами. При этом следует отметить, что стажировка является основным местом работы стажера.
Порядок прохождения стажировки для лиц, претендующих на должность нотариуса, утвержден приказом Минюста России от 29 июня 2015 г. № 151. Срок стажировки один год, а для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, он может быть сокращен совместным решением Управления и Нотариальной палаты, но не может быть менее шести месяцев.
Предполагается, что в ближайшем будущем порядок прохождения стажировки будет кардинально изменен.
По результатам прохождения стажировки руководитель стажировки готовит заключение, которое представляется в Нотариальную палату на утверждение. Только при утверждении заключения об итогах стажировки, стажер считается прошедшим стажировку.
Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов квалификационного экзамена.
Перечень тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы, утверждается Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой и размещается на официальных сайтах Минюста России и Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Подготовка вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы, и вариантов ответов на них осуществляется апелляционной комиссией.
Но и сдача квалификационного экзамена еще не дает гарантии, что лицо, его сдавшее, обязательно станет нотариусом.
Дело в том, что наделение нотариуса полномочиями производится на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса определен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 марта 2018 г. № 63. Назначение на должность нотариуса производится только после проведения конкурса и на основании решения конкурсной комиссии.
Сам конкурс представляется собой трехступенчатое испытание, где во-первых, проводится письменный экзамен с использованием автоматизированной системы Федеральной нотариальной палаты, во-вторых, оценка рекомендаций соответствующей нотариальной палаты, где оценивается юридический стаж, стаж работы у нотариуса или госконторе, участие в органах управления и различных комиссиях нотариальной палаты и тому подобное. И наконец, в третьих, индивидуальное собеседование. Победившим в конкурсе признается лицо, набравшее большее количество баллов.
При этом следует иметь ввиду, что на территории каждого субъекта Российской Федерации установлено определенное число должностей нотариусов. На территории Вологодской области законом области от 31.01.2005 № 1219-ОЗ «Об определении пределов нотариальных округов в границах территории Вологодской области и количества должностей нотариусов в нотариальном округе» определено 26 нотариальных округов и 61 должность нотариуса.
Государственных нотариальных контор на территории области нет, а, следовательно, все нотариусы являются частнопрактикующими. Вакантная должность нотариуса может образоваться в нескольких случаях: в случае сложения полномочий нотариусом по собственному желанию; освобождения от полномочий по решению суда о лишении права нотариальной деятельности в случаях осуждения нотариуса за совершение умышленного преступления, ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке; по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья и иных случаях, предусмотренных законодательством.
Совершая нотариальные действия от имени государства, нотариус берет на себя большую ответственность за совершаемые действия, поэтому при выборе этой профессии следует иметь в виду, что помимо желания работать нотариусом необходимы и определенные личностные качества. В первую очередь – это твердый характер в тех ситуациях, когда необходимо сказать «нет», беспристрастность, а также терпение, способность выслушать собеседника.
«Суть профессии нотариуса не так проста, как кажется»
«Суть профессии нотариуса не так проста, как кажется»
Онлайн-интервью с Ульяной Семеновной Новопашиной, руководителем нотариальной конторы города Москвы
Сегодня профессия нотариуса престижна и популярна. Большинство думают о ней, как о «работе непыльной», суть которой сводится к подписанию и оформлению документов и получению за эти услуги приличного вознаграждения. Где правда, а где вымысел, мы узнали у Ульяны Семеновны Новопашиной, руководителя нотариальной конторы города Москвы.
КонсультантПлюс: Ульяна Семеновна, расскажите, как строился ваш профессиональный путь, с чего вы начинали? Какое образование получили, в каком вузе? Как стали нотариусом, почему выбор пал на эту профессию?
Новопашина Ульяна Семеновна: Мой путь в юридическую профессию был непрост. В 1986 г., закончив среднюю школу с медалью, я решила покорить один из трех, на взгляд школьницы, лучших вузов Советского Союза, обучающих юристов: МГУ им. М.В. Ломоносова, Свердловский юридический институт или Харьковский юридический институт.
Я решилась получить среднее юридическое образование, закончила с отличием юридический факультет подмосковного техникума, готовящего юристов для аграрного комплекса, затем служила в органах МВД на Крайнем Севере и в 1989 г. все-таки покорила МГУ. В 1994 г. с отличием окончила юридический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова по специальности «Правоведение», квалификация «юрист; преподаватель права».
Так как на момент поступления в МГУ у меня уже был диплом по специальности «Правоведение» с квалификацией «юрист», то, одновременно с учебой, все пять лет я подрабатывала юристом, помогала адвокату, знакомилась с работой судьи, прокурора, в результате чего произошло удивительное. К окончанию университета я поняла, что ни юристом компании, ни адвокатом, ни судьей, ни прокурором я работать не хочу. О нотариальной профессии я тогда даже не задумывалась. Стать государственным нотариусом не было мечтой студентов, а тем более нашего университета. Профессия считалась скучной, канцелярской, формальной.
Но в 1993 г. в связи с переходом к рыночным отношениям, многообразию форм собственности, развитием предпринимательства возникла необходимость реформирования нотариата, создания кардинально нового нотариата, нотариата латинского типа. 11 февраля 1993 г. Верховным Советом Российской Федерации были приняты «Основы законодательства РФ о нотариате», в системе организации нотариата произошли серьезные изменения. В России был возрожден независимый нотариат. Это было начало создания системы гарантированной и необходимой правовой помощи гражданам и юридическим лицам, системы, снижающей издержки государства, исключающей незаконное вмешательство государственных органов и должностных лиц в рыночные отношения. Считается, что нотариат латинского типа помимо общих для нотариата удостоверительных функций, по своей сути, осуществляет предварительное правосудие.
И меня это заинтересовало. По окончании в 1994 г. юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова я решила одновременно осваивать работу нотариуса и продолжать заниматься наукой. Я поступила в очную аспирантуру юридического факультета МГУ, выбрала для себя более глубокое изучение наследственного права. И в том же году сдала экзамены на стажировку для освоения нотариального права. В 1995 г. я успешно сдала экзамены, получила лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью и два года работала в должности помощника нотариуса. 04 декабря 1997 г. приказом Управления юстиции города Москвы я была назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, и начала свою отдельную нотариальную практику в городе Москве.
КонсультантПлюс: Развейте миф о вашей якобы «несложной» профессии: расскажите, в чем суть этой работы, каковы ваши обязанности?
Новопашина Ульяна Семеновна: На первый взгляд, суть работы нотариуса проста. Часто можно услышать от торопящегося гражданина примерное следующее: «Что вы там так долго проверяете и оформляете? Мне же только нужно «хлопнуть печать»?»
КонсультантПлюс: Какие вы можете выделить преимущества и положительные моменты вашей работы? Что вы считаете уникальным в вашей профессии?
КонсультантПлюс: Какие риски и опасности есть в вашей профессии? Как вы справляетесь с негативными ситуациями, с которыми сталкиваетесь по долгу службы?
Новопашина Ульяна Семеновна: К нотариусу предъявляются очень высокие требования. Нотариусом может быть гражданин России, имеющий высшее юридическое образование, стаж по юридической специальности не менее пяти лет, достигший возраста двадцати пяти лет, сдавший квалификационный экзамен и назначенный на должность. Назначение нотариуса на должность осуществляется по результатам конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Количество должностей нотариусов в конкретном нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Постановлением Правительства Москвы от 26 сентября 2012 г. № 513-пп «Об установлении численности нотариусов в городе Москве, внесении изменений в постановление правительства Москвы от 22 августа 2006 г. № 583-пп и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» установлена численность нотариусов по Московскому городскому нотариальному округу в количестве 703 единиц.
Начать работу в нотариальной конторе можно со студенческих лет. Нотариус заключает со студентом трудовой договор. В рамках этого договора работник по поручению нотариуса осуществляет сбор необходимых информации, документов, сведений, передачу документов в рамках процедур государственной регистрации прав, получает свидетельства и иные документы, составляет проекты документов, производит записи в реестрах и иных документах нотариуса, участвует в формировании нотариального архива, осуществляет подготовительную и иную необходимую для совершения нотариального действия работу.
После окончания высшего учебного заведения (специалитет, магистратура) выпускник может продолжить работать в нотариальной конторе, в том числе на должности стажера нотариуса. Для допуска к прохождению стажировки у нотариуса сдается экзамен. Стажер в установленный стажировкой период обязан освоить свою будущую профессию под руководством опытного нотариуса и получить объективную характеристику. После успешного окончания стажировки и сдачи экзамена, а также получения лицензии на право нотариальной деятельности можно претендовать на должность помощника нотариуса.
Претендент на должность помощника нотариуса должен соответствовать требованиям, какие предъявляются для занятия должности нотариуса, за исключением требований о достижении возраста двадцати пяти лет и наличии стажа работы по юридической специальности. Помощник нотариуса может быть назначен на должность нотариуса на основании рекомендации нотариальной палаты органом юстиции из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен.
Нотариус является членом нотариальной палаты, вправе избираться в органы нотариальной палаты, быть избранным председателем комиссии, членом правления нотариальной палаты, ее президентом.
КонсультантПлюс: Как вы думаете, какие черты характера должны быть у хорошего нотариуса? Какими знаниями и навыками он должен владеть? Кому, по вашему мнению, противопоказано работать в этой сфере?
Новопашина Ульяна Семеновна: Работа нотариуса непроста, кроме знаний во многих отраслях права, нотариусу необходимо обладать огромным терпением, самообладанием, выдержкой, умением противостоять хамству и невежеству весомыми юридическими аргументами и психологическими приемами.
В нотариате, как и в любой профессии, противопоказано работать безграмотным, не способным к освоению изменяющегося законодательства и требований текущего времени. А особенно противопоказано в нотариате работать тем, кто ставит финансовые интересы выше профессиональной чести.
КонсультантПлюс: Профессия нотариус, как и всё в нашем мире, претерпевает изменения. Новые законы вносят коррективы и в вашу деятельность. Какие изменения сейчас происходят в нотариате? Если заглянуть в будущее, по какому пути, как вы думаете, будет развиваться ваша профессия?
Новопашина Ульяна Семеновна: Привычный уклад жизни, привычные формы работы в эпоху глобализации и информации, безусловно, меняются. Интенсивное развитие общественных отношений требует от всех профессионалов, а особенно от нотариусов, активной позиции и усилий для более эффективного участия в формировании современного правового государства.
Нотариус, как представитель гражданского общества и одновременно как носитель публично-правовых полномочий, осуществляя нотариальную деятельность, оказывая юридические консультации, вполне успешно мог бы способствовать укреплению авторитета государственных органов власти, становлению правового государства путем формирования у граждан уважения к закону. Однако, в первую очередь, нужно совершенствовать само законодательство.
Но это только начало пути реформирования института нотариата. Необходимость законодательных изменений назрела и в связи с участием нотариуса в корпоративных отношениях на межгосударственном уровне, и в связи с возникновением сложных объектов наследственных отношений, в связи с оформлением наследства с участием иностранного элемента, в связи с участием нотариуса в сфере брачно-семейного регулирования и т.д.
Кроме того, с развитием технологий профессия нотариуса приобретает иной организационно-технический характер. Например, ранее вся информация о нотариальных действиях хранилась только на бумажных носителях, в рукописных реестрах, книгах учета, нарядах. Такой способ хранения информации создавал определенные трудности, в том числе с поиском и доступом к информации, работы с такой информацией. Сегодня ведется ежедневная работа для создания единого информационного пространства, формируется Единая информационная система (ЕИС) нотариата, формируется единый сервер хранения информации о нотариальных действиях, единый электронный реестр всех нотариальных действий, то есть происходит развитие электронного нотариата. Уже организован единый реестр завещаний, реестр залогов движимого имущества. Если ранее нотариус работал только с клиентами и их документами, то теперь он работает еще и с информацией в публичных источниках интернета, с публичными электронными реестрами и серверными системами.
Очень важно, чтобы нотариат проявил себя как правовой институт во всех своих возможностях, и государственная власть оценила тот потенциал, который он содержит.
КонсультантПлюс: Российское законод ательство часто меняется, а нотариусы должны быть в курсе всех изменений. Как вы повышаете свой профессиональный уровень? Используете ли профессиональные или специализированные компьютерные программы? Входят ли в этот перечень справочные правовые системы?
КонсультантПлюс: Вы прекрасно знаете все плюсы и минусы профессии нотариус. Что бы вы посоветовали нашим читателям, студентам юридических факультетов, желающим работать в нотариате?
КонсультантПлюс: Ульяна Семеновна, благодарим вас за участие в нашем онлайн-интервью!
Интервью подготовлено
корреспондентами компании «КонсультантПлюс» А. Епифановой и О. Гвоздевой
Закулисье нотариата. Наследство
В последнее время всё чаще можно услышать миф о том, что «нотариус только ставит печать и берёт за это деньги». Данный миф сформировался не случайно, а именно благодаря тому, что для общественности «видимым» аспектом деятельности нотариуса остаётся лишь «приём граждан» как таковой, который и выражается в том, что «нотариус поговорил, напечатал документ и поставил свою печать и подпись». Однако помимо «видимого» аспекта деятельности нотариуса, существует ещё, так называемое «закулисье», которое остаётся за кадром внимания граждан и иных лиц и которое не является столь очевидным, однако занимает не мало времени в работе любого нотариуса.
Что же делает нотариус, когда к нему обращается человек за оформлением наследственного дела и за выдачей «Свидетельства о праве на наследство»? Какие действия и услуги им оказываются?
а. Сопоставление личности обратившегося к нотариусу человека с фотографией в предоставленном паспорте.
б. Проверка указанных в предъявленном паспорте личных данных обратившегося к нотариусу лица с целью их уточнения, подтверждения.
Затем, после того как личность обратившегося лица установлена, нотариус переходит к установлению воли лица (т.е его желания оформить конкретный документ).
2. Установление воли лица. Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:
а. В процессе беседы нотариус выясняется за документом какого содержания обратилось физическое лицо.
б. Добровольно ли физическое лицо желает оформить указанный им документ, не заблуждается ли в своем желании, соответствует ли воля лица его действительным намерениям или необходимости в сложившейся для него ситуации.
в. В процессе беседы нотариус дает правовую оценку соответствия воли обратившегося за нотариальным действием лица требованиям закона и на отсутствие противоправных целей.
3. Разъяснения правовых последствий оформляемого документа (нотариального действия). Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:
а. Нотариус разъясняет правовое значение данного документа (нотариального действия) и все его правовые последствия, которые могут быть в будущем, после оформления документа (как в случае принятия наследства, так и в случае отказа от его принятия).
б. Нотариус дает консультацию по вопросам совершения конкретного нотариального действия, оформления конкретного документа, в отношении которого обратилось физическое лицо.
в. Разъясняет требования, предъявляемые законом по порядку оформления конкретного документа и истребует от обратившегося лица все необходимые сведения (данные) для внесения их в текст документа.
После этого нотариус производит проверку на наличие/отсутствие факторов, влияющих на возможность совершения в отношении обратившегося лица данного нотариального действия
4. Проверка на наличие/отсутствие факторов, влияющих на возможность совершения нотариального действия. Данная функция реализуется нотариусам следующим образом:
а. Нотариус осуществляет электронный запрос на проверку дееспособности обратившегося лица (на наличие/отсутствие процедуры признания гражданина недееспособным/не полностью дееспособным).
б. Нотариус осуществляет электронный запрос на проверку наличия отсутствия возбуждённой процедуры банкротства в отношении обратившегося лица.
в. Нотариус производит проверку на наличие/отсутствия угрозы/обмана введения в заблуждение/давления и прочих обстоятельств, влияющих на свободное формирование воли обратившегося лица.
г. Нотариус производит проверку на причастность к террористической и экстремистской деятельности.
д. В случае предоставление готового проекта документа – нотариус производит правовую экспертизу представленного проекта документа и устанавливает его соответствие требованиям действующего законодательства и действительным намерениям обратившегося лица.
Е. При оформлении отдельных нотариальных документов нотариус осуществляет проверку факта родственных отношений посредством направления электронного запроса в органы ЗАГСа, в государственные органы, учреждения, в кредитные и иные организации.
Следующим этапом при принятии заявления о принятии/об отказе в принятии наследства является истребования всех необходимых сведений и документов, необходимых для формирования наследственного дела.
5. Истребование сведений и документов, необходимых для формирования наследственного дела. Данная функция реализуется нотариусами следующим образом:
а. Нотариус истребует от наследников документы, содержащие сведения, необходимые для формирования наследственного дела, а именно:
* Документ, подтверждающий родственные отношения (свидетельство о рождении/свидетельство о браке/свидетельство об установлении отцовства и проч.)
* Завещание (при наличии)
* Документы на имущество, принадлежащее умершему:
б. Проводит правовую экспертизу предоставленных документов и изучает их.
г. Делает копии представленных документов для помещения их в оформленное наследственное дело.
Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия (удостоверения сделок) является составление текста документа и его изготовление на бумажных и /или электронных носителях.
6. Набор необходимого текста запрашиваемого документа и его дальнейшее распечатывание.
7. После распечатывания документа нотариус зачитывает вслух изготовленный документ обратившемуся лицу и предоставляет возможность лично ознакомиться с содержанием изготовленного документа для последующего его подписания обратившимся лицом.
8. Следующим этапом является удостоверение изготовленного документа нотариусом посредством проставления на нем подписи нотариуса и заверения гербовой печатью.
9. После этого нотариус производит регистрацию совершённого нотариального действия в реестре регистрации нотариальных действий, в котором обратившееся лицо расписывается в получении оформленного документа и оплате тарифа.
10. Следующим этапом являются действия нотариуса, направленные на занесение в единые базы нотариуса в российской Федерации.
Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия является формирование наследственного дела и занесения данных по нему в реестры.
11. Формирование наследственного дела и занесение данных по нему в реестры. Данная функция реализуется следующим образом:
а. Данные о лицах принявших наследство или отказавшихся от наследства заносятся в Реестровую книгу учёта наследственных дел.
б. Данные о заведённом наследственном деле и об умершем заносятся в Алфавитную книгу наследственных дел.
в. Формирование наследственного дела в единой базе наследственных дел и его регистрация.
Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия является
осуществление необходимых проверочных запросов в рамках наследственного дела.
12. Осуществление необходимых проверочных запросов. Данная функция реазилуется следующим образом:
а.Нотариус осуществляет необходимые запросы в Росреестр, направленные на проверку принадлежности недвижимого имущества умершему и на установление соответствия представленных документов данным Росреестра.
б. Нотариус осуществляет запрос в Сбербанк, направленный на проверку наличия/отсутствия каких-либо счетов/вкладов умершего и на наличие на них денежных средств, подлежащих наследованию.
в. Нотариус осуществляет необходимые запросы в иные учреждения (Пенсионный Фонд, Соц.защита, иные банки (кроме Сб), Регистраторские службы (по поводу акций/облигаций) посредством их почтового отправления.
г. В необходимых случаях нотариус осуществляет розыск/извещение иные наследников, путём размещения соответствующего объявления на сайте ФНП.
Следующим этапом при совершении конкретного нотариального действия является изучение всех полученных ответов по ранее осуществлённым запросам.
13. Изучение всех полученных ответов от различных организаций.
15. Извещение всех наследников, принявших наследство о времени, дате и месте выдачи «Свидетельства о праве на наследство» и о необходимой цене, подлежащей оплате за проделанную работу над наследственным делом.
16. Выдача «Свидетельств о праве на наследство» наследникам с одновременным созданием электронного скан-образа документа и отправление его в Росреестр на регистрацию права.
17. Получение ответа из Росреестра о регистрации/о приостановке/об отказе в регистрации и урегулирование данного вопроса.
18. Заверение и выдача «Выписки из ЕГРН» всем наследникам, принявшим наследство.
19. После этого нотариус производит регистрацию совершённого нотариального действия в реестре регистрации нотариальных действий, в котором обратившееся лицо расписывается в получении оформленного документа и оплате тарифа.
20. Следующим этапом являются действия нотариуса, направленные на занесение в единые базы нотариуса в российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного можно сделать следующий вывод:
Деятельность нотариуса вовсе не ограничивается «проставлением подписи и печати» на документе, а включает в себя целый спектр услуг, оказываемых в рамках конкретного нотариального действия.