Неуплата членских взносов в снт чем грозит
Приказано заплатить
Взыскать с дачников долги стало проще
Вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс, которые упростили процедуру взыскания задолженности дачников перед их садоводческими товариществами (изменения также касаются всех членов товариществ собственников недвижимости). Если ранее для взыскания таких долгов приходилось обращаться с иском в суд, то теперь можно направить заявление в мировой суд о выдаче судебного приказа. Суд, ознакомившись с документами, как правило, выносит решение о взыскании долга. Далее заявитель может просто направить решение суда в банк, и задолженность будет списана со счета или карты должника.
По словам исполнительного директора Союза дачников Подмосковья Федора Мезенцева, около 90 процентов дачников вовремя платят все обязательные взносы, да еще и с опережением, чтобы получить небольшую скидку. Но традиционно около 10 процентов дачников являются злостными должниками. Хотя годовой взнос в среднем составляет 12-14 тысяч рублей, не такие уж и большие деньги по нынешним временам. Но люди годами не платят, накопив долг в 50 и более тысяч рублей.
При этом с этого года членские взносы обязаны платить как члены садоводческого или огороднического товарищества, так и индивидуальные садоводы-огородники. Права индивидуалов были расширены. Теперь они участвуют в общих собраниях членов объединений и голосуют по всем вопросам, связанным с периодичностью и величиной взносов. Но вот в выборах председателя и членов правления участия принимать не могут.
По новому дачному закону, кстати, перечислять взносы на счета СНТ можно только безналично. Однако на практике эта норма работает не везде. По информации Союза дачников Подмосковья, до 20 процентов председателей продолжают собирать взносы наличными, потому что нет ни контроля, ни ответственности. Существуют такие недобросовестные правления, которые ежегодно составляют акт об утрате или порче кассовых книг и уничтожают все бухгалтерские документы. А при расчетах наличными за работы или материалы проверить реальные объемы и стоимость услуг невозможно.
В Союзе дачников призывают самих владельцев садоводческой недвижимости не ждать никаких законодательных поправок, а усилить общественный контроль. Решение о том, чтобы перечислять взносы только на расчетный счет, можно вполне спокойно принять на общем собрании. Только необходимо перечислять деньги не на личный счет председателя, а на расчетный счет СНТ. Стоит помнить, что в случае ухода из жизни владельца счета его наследники не обязаны будут возвращать деньги в СНТ.
Судебный приказ выносится без вызова сторон и без разбирательства. На процессе о выдаче судебного приказа судья просто проверяет документы и выносит решение, которое, к слову, с момента рождения имеет силу исполнительного листа. Но время показало, что новая форма имеет не только плюсы, но и очень существенные минусы.
Сейчас банки, не задавая вопросов, по судебному приказу просто списывают деньги со счета гражданина, если он есть в их базах. Этим моментально воспользовались мошенники, которые начали активно отправлять в суды липовые расписки и получать не липовые приказы. И «РГ» об этом не раз писала.
С другой стороны, появилось море должников-двойников. Граждан с одинаковыми фамилиями, именами и отчествами, которые также стали «расплачиваться» по чужим долгам. Ситуация с двойниками приняла такой размах, что Федеральная служба судебных приставов завела специальную базу должников и пришлось править закон.
На сегодняшний день жертвам мошенничества или ошибочного взыскания по долгам своих полных тезок легче получить отмену судебного приказа. Они, конечно, получат через несколько месяцев «отменные» судебные решения, но деньги свои, скорее всего, уже не вернут.
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
ВС пояснил, когда можно не платить взносы в садовое товарищество
Покупатели участка или индивидуального жилого дома не обязаны сразу оплачивать взносы в ТСН: сам по себе факт приобретения недвижимости не делает их автоматически членами товарищества и пользователями общего имущества, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ.
Он отметил, что право собирать с собственников плату возникает только в случае выполнения товариществами целого ряда прописанных в законах условий, а самовольно требовать деньги они права не имеют.
До высшей инстанции дошёл спор подмосковного ТСН, которое требовало взыскать деньги с собственницы двух земельных участков на его территории. Примечательно, что ответчица не являлась членом товарищества и, по сути, участками не пользовалась. Тем не менее истец решил, что раз собственница в течение двух лет не платила взносы за пользование общим имуществом, значит, имел место факт неосновательного обогащения. Также ТСН настаивало на взыскании процентов за пользование чужими денежными средствам.
В обоснование своих претензий заявитель ссылался на решение общего собрания собственников, которым утверждена смета расходов и определён размер ежемесячных взносов за участки без построек и с инфраструктурой. По его мнению, тот факт, что участок ответчицы «голый», не является основанием для освобождения от уплаты.
Суд первой инстанции удовлетворил требования частично, а апелляция с его решением согласилась.
Суды сослались на нормы действовавшего на тот момент Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: отсутствие договора между товариществом и ответчиком, а также неиспользование земельных участков не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, с этим товариществом и не может служить основанием для освобождения от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования.
ВС с такой позицией не согласился.
Товарищества и закон
Товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если они находятся на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома (пункт 2 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса), напоминает ВС.
При этом решение о создании товарищества принимается по соглашению всех собственников домов, указывает высшая инстанция.
«Из приведённых положений законодательства следует, что при создании собственниками нескольких расположенных близко жилых домов товарищества собственников жилья необходимо соблюдение совокупности условий: наличие общей границы, а также нахождение в пределах этой границы сетей инженерно-технического обеспечения, других элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания более чем одного жилого дома.
Таким образом, для применения приведённых выше норм необходимо установление объективных обстоятельств в виде единства территории и обслуживающей эту территорию инфраструктуры», — поясняет ВС.
Он напоминает, что закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не содержит понятия «общая граница земельных участков».
Но разъяснения по этому вопросу давал Минстрой в письме от 1 августа 2016 года №24192-0Д/04: под общей границей земельных участков понимается граница прилегающих земельных участков, что должно подтверждаться информацией, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.
ВС также напомнил позицию Конституционного суда РФ по этому вопросу: отсутствие в действующем законодательстве единого специального регулирования, посвященного правовому режиму общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования собственников индивидуальных жилых домов, обусловлено тем, что обслуживающая индивидуальные жилые дома инфраструктура, в силу своей пространственной обособленности, обладает отличными от общего имущества в многоквартирном доме характеристиками (постановление от 10 ноября 2016 года №23-П).
«Соответственно, закон непосредственно не связывает сам по себе факт приобретения права собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на имущество общего пользования.
Основания и порядок приобретения прав на отдельные объекты из числа имущества общего пользования определяются земельным и гражданским законодательством. С учётом принадлежности большинства из соответствующих объектов к недвижимым вещам права на них подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации», — цитирует ВС мнение КС.
Таким образом, государственная регистрация прав на объекты обслуживающей индивидуальные жилые дома инфраструктуры — инженерные сети и системы, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, дороги и т.д. — завершает юридический состав, влекущий возникновение прав на объект недвижимости, отмечает Верховный суд.
Закон позволяет ТСН представлять интересы собственников, но в таком случае товарищество представляет в регистрирующий орган соответствующие правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.
При этом, согласно нормам законодательства, в собственности созданного собственниками индивидуальных жилых домов товарищества может находиться не только недвижимое, но и движимое имущество.
«Следовательно, если стороной сделки по созданию или приобретению объектов обслуживающей жилые дома инфраструктуры в интересах домовладельцев выступает товарищество собственников жилья, оно же и указывается в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве собственника имущества общего пользования», — поясняет ВС.
Верховный суд РФ указал на целый ряд ошибок, допущенных при рассмотрении данного спора. Во-первых, суд не установил, действительно ли смежные земельные участки ответчика расположены в границах территории ведения истца, а также является ли то имущество, бремя по содержанию и обслуживанию которого несло ТСН, имуществом общего пользования товарищества. Также суды не установили наличие элементов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания одновременно земельных участков членов ТСН и земельных участков ответчика.
Кроме того, нижестоящие инстанции не определили гражданско-правовое сообщество, создавшее ТСН или поручившее ему управление общим имуществом, не установили рамки территории этого сообщества и не установили объективные обстоятельства, позволяющие отнести определенные земельные участки к этой территории, в том числе не установлены смежность каких-либо границ, наличие зарегистрированных прав на объекты общей инфраструктуры, равно как и сам факт пользования заявителем такими объектами.
При рассмотрении дела ответчик указывала, что коттеджный посёлок «Онтарио» является условным названием, данная совокупность земельных участков и объектов недвижимости не являлась и не является ни населённым пунктом, ни садовым, дачным либо огородническим товариществом, объединённым одной территорией, напоминает ВС.
При этом, по утверждению ответчика, ТСН было создано за пять лет до проведения собрания о выборе способа управления, его членами являлись пять человек, связанные семейными и личными отношениями, которые позднее также между собой провели собрание собственников недвижимости. Данные доводы, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом проверены не были, указал ВС.
Суды также не установили ни одного объективного обстоятельства, позволяющего отнести ответчицу как собственника земельных участков к данному ТСН.
В отсутствие этих обстоятельств включение ответчика в члены товарищества и возложение обязанности вносить средства на содержание общего имущества не основаны на законе, считает ВС.
Кроме того, положения действовавшего на тот момент закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ в данном споре применению не подлежали, поскольку этот закон регулировал отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в то время как стороны подобной деятельностью не занимались.
К тому же в силу подпункта 6 пункта 2 статьи 19 закона от 15 апреля 1998 года №66, которым руководствовался суд, обязанность по уплате целевых взносов лежит только на членах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а ответчица членом ТСН не является.
ВС счёл, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными и непреодолимыми. Он отменил и решение, и определение и отправил дело на новое рассмотрение в Люберецкий городской суд Московской области.
Как платить взносы за садовый участок?
Брат подарил маме садовый участок. Переоформили просто: переписали землю на нее у председателя. После этого владельцем участка стала считаться она.
Правомерны ли эти действия, если участком не пользуются, электричества и воды для полива на нем нет, а сад разграблен?
По закону участник садового товарищества обязан платить членские и целевые взносы, даже если в реальности он садовым участком не пользуется. А если он игнорирует эту обязанность, товарищество вправе взыскать долг в судебном порядке. Именно так и произошло в вашем случае.
Но не стоит думать, что на этом все закончится. Я рекомендую съездить в товарищество и уточнить статус мамы как члена товарищества и статус садового участка. Это нужно, чтобы ситуация с принудительным взысканием взносов не повторилась. За 10 лет многое изменилось.
Садовые взносы до 2019 года
До 2019 года деятельность садовых объединений регулировал закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который был принят еще в 1998 году. То есть когда ваша мама переписала на себя участок, стала им пользоваться, а потом забросила, действовало совершенно другое законодательство.
На тот момент садовые товарищества могли вводить самые разные взносы: вступительные, членские, целевые и дополнительные. Виды, размеры и порядок уплаты взносов регулировал устав объединения садоводов. То есть сколько они решили платить и прописали в уставе, столько денег и нужно было перечислять.
Кроме того, каждый член садового товарищества обязан был содержать свой участок, использовать его по целевому назначению, а также своевременно уплачивать взносы. То есть помимо уплаты взносов ваша мама должна была еще ухаживать за участком.
Из вашего вопроса я предполагаю, что раз мама забросила участок, то и взносы она не платила. Как и не отслеживала, что происходило в товариществе и какие решения принимались. Уже тогда садоводство могло потребовать от нее погасить долг или обратиться в суд. Но оно не сделало это сразу: в те годы многие товарищества просто копили долги.
Зато потом садоводство решило взыскать долг сразу за все годы. Это правомерное требование. Все участники обязаны платить взносы, иначе садоводство не сможет оплачивать содержание дорог, вывоз мусора и нести другие обязательные расходы. С садоводческих товариществ тоже требуют погасить долги, в том числе взыскивают их через суд. И им просто ничего не остается, как взыскивать задолженность со своих членов.
Как победить выгорание
Садовые взносы после 2019 года
С 2019 года законодательство о садовых товариществах поменялось. Старый закон отменили и стал действовать новый — «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…». По нему садовые товарищества должны были привести свои уставы в соответствие с новым законодательством, а количество взносов ограничить двумя видами: членскими и целевыми. Платить их, как и раньше, обязаны все члены товарищества. Сколько, как часто и в какие сроки, должно быть указано в уставе организации. Внести изменения в устав, в том числе в части взносов, можно только на общем собрании членов товарищества.
Предположу, что товарищество решило навести порядок и взыскать все долги. Скорее всего, они обратились к мировому судье, а тот выдал судебный приказ. В этом случае судебное разбирательство не проводится — судья принимает решение только на основании представленных документов.
Что вам необходимо сделать сейчас
Доверенность. Если вы решите детально разобраться, законно ли действовало садовое товарищество, вам следует прежде всего оформить у нотариуса доверенность. Она нужна, чтобы выступать представителем мамы в суде, у судебных приставов, а также по всем вопросам, которые касаются взаимодействия с садовым товариществом. Это на случай, если она сама не сможет делать запросы и ходить по инстанциям.
Визит в товарищество. Когда оформите доверенность, съездите в товарищество. Так будет проще разобраться и уточнить, что происходило за последние 10 лет, почему они решили взыскать взносы именно сейчас и на каком основании.
Документы. Подготовьте заявление в товарищество и попросите копии. По закону у вас есть на это право. Вот какие документы они должны представить:
Заявление на запрос документов подготовьте письменно в двух экземплярах. Один отдайте в товарищество, а на втором попросите поставить отметку о принятии. Этот экземпляр оставьте себе.
К заявлению приложите копию доверенности. Если товарищество откажется представить документы, обязать их к этому можно будет только в судебном порядке. Поэтому лучше договориться и решить все мирно.
Также уточните у мамы, на каком основании она владеет садовым участком, какой у нее статус: право собственности или только владения и пользования. Раз сад достался от брата, возможно, сохранились документы о сделке или наследовании. Нужно понять, каким именно образом переписали участок на маму. Если председатель просто сделал где-то у себя в документах пометку, то это юридически никак не изменило статус участка. Но поскольку суд взыскал деньги именно с вашей мамы, значит, она каким-то образом оформлена как собственник или владелец участка.
Если документы на садовый участок не сохранились, запросите в местном подразделении Росреестра выписку из ЕГРН. Это поможет узнать текущий статус участка. Данные для запроса — адрес участка и данные владельца — вы можете взять из решения суда о взыскании долга или, если там они неполные, запросить в садовом товариществе.
Запрос в суд. После этого обратитесь в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами дела о взыскании садовых взносов. У вас будет право не только прочитать дело, но и сделать копии нужных документов.
Обратите внимание, как садовое товарищество считало неуплаченные взносы. На основе полученных документов и сведений о размерах взносов сделайте свой расчет, а затем сверьте его с тем, что фигурировал в суде. Так вы поймете, соответствует ли сумма должной.
Судя по всему, за последние 10 лет ваша мама не принимала участия в общих собраниях товарищества. Но возможно, ей приходили уведомления, причем не только о собраниях, но и по другим вопросам, — уточните у нее этот момент. Если уведомления приходили, соберите их: они тоже пригодятся.
Консультация с юристом. Со всеми документами обратитесь к юристу. Достаточно будет консультации, чтобы понять, правомерно ли товарищество взыскало взносы. Возможно, юрист найдет какие-то нарушения в деятельности товарищества, например ошибки при организации и проведении собраний его членов. Нередко собрания проводят только на бумаге, а членов товарищества даже не уведомляют.
При нарушениях юрист подскажет, как использовать их в свою пользу. Например, можно написать жалобу в прокуратуру, чтобы проверить законность тех или иных действий и решений руководства товарищества. Если были нарушения при организации и проведении общих собраний, можно в судебном порядке оспорить их решения.
Допустим, вам удастся оспорить решение общего собрания о повышении размера взносов. Тогда появится шанс вернуть хотя бы часть денег, взыскав их с товарищества как неосновательное обогащение.
Теоретически можно попытаться обжаловать и судебный приказ о взыскании взносов в кассационном порядке. Если вышестоящий суд отменит приказ, в порядке поворота исполнения решения вашей матери должны будут вернуть все или часть того, что было взыскано. Но это маловероятно.
Как лучше действовать
Подумайте над тремя вариантами:
Избавиться от взносов можно только одним путем — продать или, например, подарить садовый участок.
Что в итоге
Даже если не пользуетесь участком, взносы все равно придется платить.
Насколько правомерно товарищество взыскало взносы за 10 лет, можно понять, только если детально изучить решение суда.
Скорее всего, вам понадобятся услуги юриста, а также время, чтобы попытаться оспорить решение.
Если вам не нужен участок, возможно, проще его продать — хотя бы взысканные деньги отобьете, а то и получите больше.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
А что, земля в собственность не оформлялась в госреестре? Кто в свидетельстве о собственности записан, тот и хозяин участка, с того и спрос на взносы. И потом, есть же ФЗ о садоводстве и огородничестве. Взносы надо платить, даже если не пользуешься землей. Электроэнергия оплачивается отдельно, по счетчику. Раз электричества на участке нет, то тут по нулям. Но э/э не входит в сумму взносов. Надо было своевременно написать заявление в правление садового товарищества о том, что землей, мол, не пользуюсь по состоянию здоровья, живу на пенсию, прошу рассмотреть возможность не платить членские взносы. Там бы его рассмотрели и возможно не стали бы начислять на этот участок взносы за текущий год. Но есть еще момент. Собственник земельного участка обязан содержать его в порядке, не допускать зарастания сорными и опасными растениями (типа борщевика). И получается, когда понимаешь, что землей пользоваться не будешь, надо ее продавать.
Взносы за 10 лет всего 12 000 это очень мало! У нас каждый год получается по 6000-8000.
Когда садовод вправе не платить взносы: разбор реальной ситуации
Очень многие из нас имеют хотя бы небольшой дачный участок в садовом товариществе. И каждый второй дачник регулярно сталкивается с проблемами сбора и расходования средств СНТ. Тема, касающаяся взносов, одна из самых острых и занимает одно из первых мест среди дачных конфликтов.
Очень часто денежные средства собираются наличными, отчетность должным образом не ведется. А среди взносов находятся вообще крайне сомнительные, которые чаще всего подтверждаются фиктивными протоколами собраний. Разбираться со всеми этими дачными проблемами, тратить свое время и нервные клетки не хочется никому.
Но для того, чтобы не попадать в такие ситуации, необходимо знать свои права и обязанности, понимать, за что вы обязаны платить, а в каких случаях имеете полное право отказаться от оплаты.
В сегодняшней статье разберем реальный пример дела из судебной практики, дошедшего до Верховного суда РФ. Читайте внимательнее и вы узнаете, кто и в каких случаях имеет право не платить взносы.
Фабула дела
Истцом по делу выступало подмосковное товарищество собственников недвижимости (то есть ТСН), которое требовало взыскать денежные средства с ответчицы (собственницы 2 земельных участков). Любопытно, что ответчица не являлась членом товарищества и фактически не пользовалась принадлежащими ей на праве собственности участками. Однако совокупность этих фактов ТСН не остановила.
По мнению истца, в течение 2 лет ответчица не выплачивала взносы за пользование общим имуществом, значит, имел место факт неосновательного обогащения. Помимо заявленных требований истец требовал взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами.
Свою позицию ТСН подкрепило имеющимся решением общего собрания собственников, которым была утверждена смета расходов и определен размер ежемесячных взносов за участки без построек и с инфраструктурой.
По мнению товарищества «пустые» земельные участки нельзя считать основанием для освобождения от уплаты взносов.
Суд первой и второй инстанции встал на сторону истца, сославшись на нормы действующего в то время Федерального закона от 15.04.1998 за номером 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Закон гласил, что отсутствие договора между товариществом и ответчиком, а также неиспользование земельных участков не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, с этим товариществом и не может служить основанием для освобождения от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования.
Однако ответчица решила бороться за свои права и решила идти дальше, обжаловав вынесенные решения в Верховном суде.
Дело было изучено, а решение и определение нижестоящих ВС РФ отменил и направил дело на новое рассмотрение.
Позиция Верховного суда по данному делу
Основной смысл разъяснений ВС заключается в том, что покупатель участка или дома не должен сразу оплачивать взносы в товарищество. Факт покупки недвижимости не делает гражданина автоматически членом ТСН и пользователем общего имущества. Более того, собирать с дачников денежные средства ТСН может лишь тогда, когда выполнит ряд законодательно установленных условий.
Ко всему прочему, ВС РФ в обоснование своих доводов сослался на позицию Конституционного суда, касающегося аналогичного вопроса. Суть позиции заключается в том, что в российском законодательстве отсутствует единство в правовом регулировании режима общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования индивидуальных жилых домов. И этим объясняются различия в обслуживании многоквартирных и частных домов.
По возникновению доли в праве собственности на общее имущество. Основание и порядок получения прав на общее имущество регулируются гражданским и земельным законодательством. Именно государственная регистрация прав на объекты обслуживающеи? индивидуальные жилые дома инфраструктуры — инженерные сети и системы, гаражи, тепловые пункты, коллективные автостоянки и пр., является основанием для возникновения прав на объект недвижимости. А этого не было сделано.
И если ТСН хочет представлять их интересы, значит должно принести в регистрирующий орган необходимые документы. В ЕГРН товарищество собственников недвижимости может выступать собственником общего имущества.
Отсюда следует вывод: не было установлено ни одного объективного обстоятельства, по которому ответчицу можно «связать» с ТСН. Имейте это в виду, когда захотите покупать земельный участок в каком-либо товариществе! Или если уже имеете участок, обязательно следите за тем, куда и за что платите взносы.
Редакция «Клерка» получила информацию от источников в ФНС о том, что в 2022 году налоговики начнут массово снимать расходы компаний.
Чтобы подготовить вас к непростому 2022 году, «Клерк» оперативно разработал уникальный курс по защите при налоговых проверках. Записаться и получить подарок тут.