Несертифицированный товар что это
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
Отсутствие сертификатов соответствия на реализуемую продукцию – основание для штрафа и конфискации продукции
Отсутствие сертификатов соответствия на реализуемую продукцию – основание для штрафа и конфискации продукции
Одним из документов, регламентирующих требования к качеству реализуемых товаров, является Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности».
Данный регламент устанавливает (ст. 11), что перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям данного регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. По итогам этих процедур на продукцию оформляется либо декларация о соответствии, либо сертификат соответствия. Отсутствие этих документов является нарушением требований данного регламента и влечет административную ответственность по ст. 15.12 (ч. 2) Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.09.2012 № 918 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»» полномочия по контролю за соблюдением требований ТР ТС 017/2011 возложены на Роспотребнадзор
Действуя в рамках установленных законодательством РФ полномочий, уполномоченные лица Управления Роспотребнадзора по РД 16 ноября 2017 г. выявили факт реализации индивидуальным предпринимателем (магазин «Эконом Сити») продукции легкой промышленности, не имеющей ни сертификата соответствия, ни декларации о соответствии.
По данному факту было принято решение об изъятии незаконно реализуемого товара из оборота, а в отношении предпринимателя был составлен и передан в суд протокол об административном правонарушении.
Кировский районный суд г. Махачкалы, рассмотрев 13.02.2018 дело, признал индивидуального предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 (ч. 2) КоАП РФ, и применил к нему меру административного наказания в виде штрафа и конфискации предметов правонарушения – изделий легкой промышленности, не имеющих ни сертификата соответствия, ни декларации о соответствии. Решение суда вступило в законную силу.
Причем, хотя сам штраф составил относительно небольшую сумму (5 000 руб.), в связи с конфискацией товара прямые убытки индивидуального предпринимателя были более значительны.
Под конфискацию попал следующий товар:
— платки женские – 15 шт.;
— куртки без рукавов (детские) – 10 шт.;
— детские кофты – 15 шт.;
В связи с этим Управление Роспотребнадзора по РД напоминает всем лицам, реализующим продукцию легкой промышленности, что они обязаны соблюдать нормы ст. 9 (ч. 1, 2, 3) Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».
Несоблюдение этих требований, в том числе в части наличия сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, является достаточным основанием для привлечения данных лиц к административной ответственности, причем не только в виде штрафа, но и в виде конфискации больших партий реализуемого товара.
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
Чем «контрафакт» отличается от «фальсификата»
Чем «контрафакт» отличается от «фальсификата»
В настоящее время проблема незаконного оборота промышленной продукции актуальна как никогда. Это связано с тем, что незаконный ввоз, производство и оборот контрафактной и фальсифицированной продукции не только способствует недобросовестной конкуренции на потребительском рынке, но и наносит достаточно серьезный ущерб экономике нашей страны, вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и происхождения продукции. Не стоит забывать о том, что контрафактная и фальсифицированная продукция может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя.
Понятие «контрафактной» продукции четко определяется в п.1 ст.1515 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) – «товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными». Также в п. 3 ст.1519 ГК РФ указано следующее: «товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы наименования мест происхождения товаров или сходные с ними до степени смешения обозначения, являются контрафактными».
Из этого следует, что в случаях, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными (п.4 ст.1252 ГК РФ). Кроме того, контрафактной признается продукция без маркировки, предусмотренной законом. При этом признание товара контрафактным, не всегда свидетельствует о его качестве.
Понятие «фальсификации» приводится в Федеральном законе Российской Федерации от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» — «фальсифицированные пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия — пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной».
Исходя из анализа понятий «контрафактная» и «фальсифицированная» продукция, необходимо отметить, что контрафактная продукция всегда одновременно является и фальсифицированной, а фальсифицированная продукция может не являться контрафактной. Для признания же продукции фальсифицированной необходимо установить факт нарушения процесса ее изготовления, в том числе использование иных (не указанных в составе) компонентов.
Таким образом, фальсификат не всегда является контрафактом. Во многих случаях изготовитель товара, с целью снижения расходов по изготовлению, просто использует более дешевые компоненты. Результатом таких действий является изменение свойств и качества готовой продукции. Контрафакт и фальсификат необходимо отличать друг от друга. Контрафакт предполагает, что продукция копируется либо подделывается, при этом за основу чаще всего берется известный бренд. Фальсифицированная же продукция предполагает нарушение технологии производства и/или не использование акцизов, когда это обязательно. Целью фальсификации, как правило, является обман потребителя, заключающийся в неверном указании или сокрытии свойств товара.
Проблематика незаконного оборота промышленной продукции более всего затрагивает отрасли пищевой промышленности.
Незаконный оборот продукции может осуществляться следующими способами:
– состав и свойства продукта не соответствуют заявленным характеристикам;
– товары, выдающие себя под известные бренды;
– производство товаров под собственным товарным знаком продукции, очень схожим с известным брендом в названии и оформлении;
– несанкционированное тиражирование товара;
– импорт оригинального продукта без согласия правообладателя.
За нарушения, выявленные в сфере контрафактной продукции, предусмотрена ответственность следующими нормативно-правовыми актами:
1. Уголовным Кодексом РФ:
Статья 146 Нарушение авторских и смежных прав;
Статья 147 Нарушение изобретательских и патентных прав;
Статья 180 Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
2. Кодексом РФ об административных правонарушениях:
Статья 7.12 Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав;
Статья 14.10 Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
Если у потребителя возникли подозрения, что перед вами продукция сомнительного происхождения, необходимо обратиться с заявлением в органы МВД, территориальные управления Роспотребнадзора и Россельхознадзора, органы ФТС, которые наделены полномочиями в этой сфере в пределах компетенции.
В случае приобретения товара, который оказался контрафактным (фальсифицированным), а при его покупке не была предоставлена необходимая, полная и достоверная информация о товаре, то в соответствии со ст.12 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон о защите прав потребителей), вы имеете право требовать от продавца возмещения убытков, в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредставления ему полной и достоверной информации о товаре потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном ст.14 Закона о защите прав потребителей, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя. В случае неудовлетворения продавцом соответствующего требования гражданина добровольно, спор должен разрешаться исключительно в рамках гражданского судопроизводства. В соответствии с частями 2, 7 и 10 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) и с п.2 ст.17 Закона о защите прав потребителей, исковое заявление в суд потребитель вправе предъявить по своему месту жительства или месту пребывания либо по месту нахождения организации либо по месту заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности её филиала или представительства, он также может быть предъявлен в суд по месту нахождения её филиала или представительства.
При обращении с иском в суд потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав (ст.11 ГК РФ, п.3 ст.17 Закона о защите прав потребителей).
Наряду с компенсацией имущественного вреда, потребитель, на основании ст.151 ГК РФ и ст.15 Закона о защите прав потребителей, вправе потребовать также возмещения морального вреда, причиненного продавцом вследствие нарушения им прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Ответственность за торговлю несертифицированным товаром
Несертифицированным является товар, который не прошел обязательную оценку соответствия в виде декларирования или сертификации. Отсутствие сертификата на такие товары запрещает предпринимателю осуществлять их свободное обращение на территории Таможенного союза. Несоблюдение законодательства и торговля без сертификата влечет штраф.
Для чего нужны сертификаты и декларации?
Наличие разрешения предусмотрено действующим законодательством. Получение документации необходимо для изготовления, реализации и импорта одежды, пищевых продуктов и другой подконтрольной продукции.
Система ГОСТ Р и система ТР ТС подразумевает две формы оценки соответствия – это декларирование и сертификация. Документы, выданные в системе ГОСТ Р, действуют только в РФ, а разрешения, полученные в системе ТР ТС – на всей территории Таможенного союза.
Необходимость проведения оценки соответствия ГОСТ Р устанавливается ПП РФ 982. В свою очередь, проходить сертификацию/декларирование в системе ТР ТС нужно, если в отношении товара действует какой-либо технический регламент ЕАЭС.
Административные наказания
Продажа несертифицированного изделия влечет административную ответственность за отсутствие сертификата, поскольку это является нарушением, которое попадает под действие сразу нескольких положений КоАП РФ:
Ответственность за отсутствие сертификата или декларации соответствия при повторном выявлении нарушения предполагает увеличение суммы санкций вдвое и приостановку деятельности компании.
Импорт продукции без сертификата
Если предприниматель попытается пройти таможенный контроль без наличия необходимой разрешительной документации, то служба контроля вправе остановить процедуру прохождения границы до выяснения всех обстоятельств. В результате, несертифицированная продукция будет простаивать на границе. Это, как правило, влечет серьезные материальные потери.
Как избежать штрафов?
Для свободного выпуска в обращение и реализации товаров разных категорий необходимо своевременно получить все необходимые сертификаты и другие разрешения. Это можно сделать в нашем сертификационном центре. Мы гарантируем комплексный подход в оформлении документов любой сложности. Бесплатные консультации на каждом этапе проведения оценки соответствия.
Порядок оформления
Процедура оформления сертификационной документации проводится в несколько основных этапов:
Обратитесь в наш центр любым удобным для вас способом. Консультации бесплатны!
Какие товары не требуют сертификации в России
Какие товары не требуют сертификации в России
Сертификация: когда не требуется и что в этом случае делать
Сертификат подтверждает, что продукция, производственная деятельность, ввозимые материалы или изделия, товары, идущие на экспорт, соответствуют отраслевым, отечественным и международным стандартам. Существует несколько видов подобных документов, каждый из которых будет нужен при осуществлении определенного вида деятельности.
Существует перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, остальным можно пройти процедуру добровольно. Либо не оформлять документ вовсе.
На сегодняшний день еще актуальна система ГОСТ Р, но она уже утрачивает позиции. Большее значение приобретают Технические регламенты (ТР ТС).
Когда сертификаты не нужны
Не нужны сертификаты на ряд товаров, которые входят в группу стройматериалов. То есть декларация соответствия либо сертификат не требуются при их изготовлении либо продаже. Но таких товаров немного.
Нюанс: то, что не нужно сертифицировать в РФ, может требовать госрегистрации и подлежать декларированию. Если группа товаров внесена в перечень подлежащих сертификации, но выпущена без подтверждающего соответствие документа, то на первый раз при обнаружении нарушения накладывается штраф. На второй — товары изымаются.
Существует перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию, но не требующей сертификации. Это категории, которые не наносят ущерба, вреда:
Распространенные позиции списка, требующие декларирования, но не сертификации. Это продукция:
Чтобы убедиться есть выпускаемое изделие в перечне продукции, подлежащей сертификации, нужно изучить:
Если ваша продукция не названа в перечисленных документах, то сертифицировать ее не нужно.
Что нужно сделать без обязательной сертификации
Производитель, который выпускает продукцию, не требующую наличия сертификата, часто озадачивается и не знает, как документально оформить товар. Законом предусмотрено несколько возможностей:
Все способы действий разрешены и только производитель может определить путь, который покажется рациональным.
Юристы и маркетологи рекомендуют таки оформить отказную либо сертификат. Наличие этих документов всегда вызывает доверие у клиентов и является составляющей имиджа фирмы.
Нюансы: сертификаты соответствия и их получение
Обязательные и добровольно получаемые сертификаты отличаются внешне — для них разработаны разные бланки. Но каждый из них защищен. Второй вариант можно оформить на абсолютно любую продукцию, товары, выпускаемые (продаваемые) в РФ, но он не является заменой обязательного. При добровольной сертификации не требуется непременного соответствия регламентам, критерии устанавливает сам заказчик.
Этапы добровольной сертификации:
Полученные добровольно сертификаты не подразумевают внесение данных в Госреестр — проверять такую информацию никто не уполномочен.
Остались вопросы? Мы вам перезвоним
Еще в Статьи
Особенности НДС при экспорте товаров
НДС 0 при экспорте товаров Возврат НДС при экспортных операциях является стандартной схемой, которая уже целиком перешла в электронный вид. Для возмещения налога контрагентам уже…Читать далее →
Ставки таможенных сборов 2021
Ставки таможенных сборов 2021 Размер таможенного сбора 2021 В п.1 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N 342 «О ставках и базе…Читать далее →
Санкционные продукты, запрещённые к ввозу в Россию
Санкционные продукты, запрещённые к ввозу в Россию В связи с политико-экономическими реалиями в августе 2015 года был введен в действие законопроект, запрещающий ввоз в государство…Читать далее →
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
Чем «контрафакт» отличается от «фальсификата»
Чем «контрафакт» отличается от «фальсификата»
В настоящее время проблема незаконного оборота промышленной продукции актуальна как никогда. Это связано с тем, что незаконный ввоз, производство и оборот контрафактной и фальсифицированной продукции не только способствует недобросовестной конкуренции на потребительском рынке, но и наносит достаточно серьезный ущерб экономике нашей страны, вводит потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств и происхождения продукции. Не стоит забывать о том, что контрафактная и фальсифицированная продукция может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя.
Понятие «контрафактной» продукции четко определяется в п.1 ст.1515 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) – «товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными». Также в п. 3 ст.1519 ГК РФ указано следующее: «товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы наименования мест происхождения товаров или сходные с ними до степени смешения обозначения, являются контрафактными».
Из этого следует, что в случаях, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными (п.4 ст.1252 ГК РФ). Кроме того, контрафактной признается продукция без маркировки, предусмотренной законом. При этом признание товара контрафактным, не всегда свидетельствует о его качестве.
Понятие «фальсификации» приводится в Федеральном законе Российской Федерации от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» — «фальсифицированные пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия — пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной».
Исходя из анализа понятий «контрафактная» и «фальсифицированная» продукция, необходимо отметить, что контрафактная продукция всегда одновременно является и фальсифицированной, а фальсифицированная продукция может не являться контрафактной. Для признания же продукции фальсифицированной необходимо установить факт нарушения процесса ее изготовления, в том числе использование иных (не указанных в составе) компонентов.
Таким образом, фальсификат не всегда является контрафактом. Во многих случаях изготовитель товара, с целью снижения расходов по изготовлению, просто использует более дешевые компоненты. Результатом таких действий является изменение свойств и качества готовой продукции. Контрафакт и фальсификат необходимо отличать друг от друга. Контрафакт предполагает, что продукция копируется либо подделывается, при этом за основу чаще всего берется известный бренд. Фальсифицированная же продукция предполагает нарушение технологии производства и/или не использование акцизов, когда это обязательно. Целью фальсификации, как правило, является обман потребителя, заключающийся в неверном указании или сокрытии свойств товара.
Проблематика незаконного оборота промышленной продукции более всего затрагивает отрасли пищевой промышленности.
Незаконный оборот продукции может осуществляться следующими способами:
– состав и свойства продукта не соответствуют заявленным характеристикам;
– товары, выдающие себя под известные бренды;
– производство товаров под собственным товарным знаком продукции, очень схожим с известным брендом в названии и оформлении;
– несанкционированное тиражирование товара;
– импорт оригинального продукта без согласия правообладателя.
За нарушения, выявленные в сфере контрафактной продукции, предусмотрена ответственность следующими нормативно-правовыми актами:
1. Уголовным Кодексом РФ:
Статья 146 Нарушение авторских и смежных прав;
Статья 147 Нарушение изобретательских и патентных прав;
Статья 180 Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
2. Кодексом РФ об административных правонарушениях:
Статья 7.12 Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав;
Статья 14.10 Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).
Если у потребителя возникли подозрения, что перед вами продукция сомнительного происхождения, необходимо обратиться с заявлением в органы МВД, территориальные управления Роспотребнадзора и Россельхознадзора, органы ФТС, которые наделены полномочиями в этой сфере в пределах компетенции.
В случае приобретения товара, который оказался контрафактным (фальсифицированным), а при его покупке не была предоставлена необходимая, полная и достоверная информация о товаре, то в соответствии со ст.12 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Закон о защите прав потребителей), вы имеете право требовать от продавца возмещения убытков, в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредставления ему полной и достоверной информации о товаре потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном ст.14 Закона о защите прав потребителей, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя. В случае неудовлетворения продавцом соответствующего требования гражданина добровольно, спор должен разрешаться исключительно в рамках гражданского судопроизводства. В соответствии с частями 2, 7 и 10 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) и с п.2 ст.17 Закона о защите прав потребителей, исковое заявление в суд потребитель вправе предъявить по своему месту жительства или месту пребывания либо по месту нахождения организации либо по месту заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности её филиала или представительства, он также может быть предъявлен в суд по месту нахождения её филиала или представительства.
При обращении с иском в суд потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав (ст.11 ГК РФ, п.3 ст.17 Закона о защите прав потребителей).
Наряду с компенсацией имущественного вреда, потребитель, на основании ст.151 ГК РФ и ст.15 Закона о защите прав потребителей, вправе потребовать также возмещения морального вреда, причиненного продавцом вследствие нарушения им прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.