Немцов что сделал для нижнего новгорода
Аэропорт, дороги, семь ТВ-каналов и 100 газет. Бывший мэр Нижнего Новгорода о том, что Немцов сделал для региона
26 февраля 2020 года
Пять лет назад, 27 февраля 2015 года, в центре Москвы был застрелен оппозиционный политик Борис Немцов. По обвинению в убийстве были арестованы и осуждены пять человек, однако ни организатор, ни заказчик преступления до сих пор не найдены.
Немцов был вице-премьером России с 1997 по 1998 год, а до этого много лет занимал должность губернатора Нижегородской области. О том, что он сделал для региона, каким руководителем его помнят соратники, как его вспоминают в Нижнем и как чтут память, Настоящему Времени рассказал Юрий Лебедев, близкий друг Немцова. В 1998-2002 годах Ледебев занимал пост мэра Нижнего Новгорода, а до этого был приглашен Немцовым в областную администрацию на должность вице-губернатора.
Этот материал – часть спецпроекта Настоящего Времени о Борисе Немцове к пятилетию со дня его гибели. Остальные материалы проекта читайте тут.
«Он дал нам надежду»
— Помните ли вы тот момент, когда вы узнали, что Борис Немцов убит. Что вы тогда испытали?
— Я был три или четыре раза очень сильно потрясен, когда у меня ушли близкие для меня люди из жизни, в том числе к этим людям относится Борис Немцов. Это было очень тяжело.
Юрий Лебедев
Я был на севере Нижегородской области – в 150 километрах от Нижнего Новгорода. Меня разбудил руководитель предприятия одного из районов, это было в два часа ночи, и сказал: «Юрий Исаакович, вашего губернатора убили, Бориса Немцова». Я ему сразу запретил: «Не вашего, а нашего».
И конечно, уже ночи не было, я ушел в другую комнату, вспоминать начал. А с утра потом начались звонки – где-то часов в девять. Все федеральные телевизионные каналы звонили – приехать в Москву, принять участие в передаче, дать интервью. Я сказал, что я не могу выехать, что было правдой: у меня близкий человек лежал и не мог передвигаться. Даже сказали: мы вам вертолет пошлем сейчас. Да, вот такие вещи были, такая была история. Но все-таки один телеканал приехал – наш нижегородский парень, я его хорошо знаю. Он говорит: «Меня попросили». Зачитал вопросы, я на них ответил, ответил с юмором. Я предполагал, какие вопросы будут. Ему потом выговор сделали, что отвечал я все не так. Вот так было, к сожалению.
— Вы с Борисом Ефимовичем общались к тому моменту, когда он находился уже – можно, наверное, так сказать – в глубокой оппозиции к российской власти?
— Да. Не скажу, что регулярно, часто, но раз в три месяца созванивались. Когда он приезжал сюда, мы все с ним встречались. Или вот недалеко отсюда есть кинотеатр «Октябрь», где он проводил встречу с жителями города, а я здесь жил рядом. 23 февраля, помню, День Советской армии и Военно-морского флота – для меня, – он мне звонит: «Ты что делаешь?» Я говорю: «Да вот, дома сижу». Он говорит: «Слушай, приходи на встречу». Мы регулярно с ним общались, встречались, но не так часто.
— Вас [не смущала] его такая активная оппозиционность?
— Я это оппозиционностью не считаю. Я считаю – такой был Боря Немцов. Он очень был принципиальный и очень честный в первую очередь с самим собой.
Когда его убили, я зашел в интернет – мне было интересно посмотреть, что будут нижегородцы писать и говорить о Немцове. Разные отзывы были о его работе в Нижнем Новгороде и Нижегородской области, в том числе и критические. Но абсолютное большинство, конечно, положительные. Мне запомнилась одна женщина, которая написала, что он дал нам надежду, что руководитель такого уровня, как губернатор, не врет, что у него нет двойных стандартов, что он доступный, что он [если] когда-то что-то делает неправильно – он извиняется перед людьми. Мне это очень понравилось, что на самом деле он дал надежду людям, когда работал здесь губернатором.
— Сравнительно с теми людьми, которые после занимали этот пост, как он выглядит?
— Они все разные, понимаете, их сравнивать нельзя, потому что они работали в разное время. Я считаю, что последние лет около 30 у нас была ельцинская Россия, а сейчас – путинская Россия. Я хочу сказать, что в это определение я ничего не вкладываю, это просто на самом деле так. И поэтому сравнивать губернаторов, которые работали в то время, – они были разные, у каждого были свои плюсы, свои минусы. Один из губернаторов, мне так кажется, не буду называть его фамилию, чтобы не обидеть его и его близких, просто отбыл срок – четыре года – и этим все закончилось. Другие – конкретные результаты принесли.
Народный депутат РСФСР Борис Немцов (слева) выступает на митинге движения «Демократическая Россия», Нижний Новгород, 1990 год
Марши памяти и поминальные обеды
— Да, я был один раз здесь. В основном в день его убийства – 27 февраля – мы делаем так: либо кто-то из наших товарищей заказывает поминальную молитву, службу в Архангельском соборе, в Кремле нижегородском. Либо мы здесь собираемся в кафе каком-то или в ресторане – те, кто с ним работал, друзья его. И мы его просто вспоминаем в том числе с юмором и со смехом. Он человек-то был такой солнечный, веселый сам по себе.
— Вы сказали про поминальные обеды – я слышал о них раньше. Я помню, что сразу после убийства – на третий день или в день похорон – собирались люди из бывшей власти, из бизнеса нижегородского на какой-то поминальный обед. Кто туда приходит? И не является ли это опасным для людей, которые собираются на такие обеды? Мы знаем, что марши памяти не проводятся.
Такие обеды, я знаю, проходят в нескольких разных местах и собираются разными людьми. Например, в каких я участие принимаю: мы собираемся два-три человека, которые с ним работали, договариваемся о цене, скидываемся, приглашаем журналистов, которые в то время работали, приглашаем его друзей, приглашаем его родственников и просто сидим, пьем чай, вспоминаем.
— Вы сказали про запрет проводить публичные мероприятия на Покровке. На мой взгляд, это история, которая противоречит 31-й статье Конституции, но это вопрос не к вам. Почему, в целом, у нижегородских властей сейчас такая позиция, как вам кажется?
— Это позиция не сегодняшнего дня, она сформировалась где-то последние лет, наверное, 14-15. Это решение было принято и по Большой Покровской, и по площади Минина.
— Но здесь постоянно проводился всякий Первомай.
— Раньше – да. Я, кстати, года два назад разговаривал с представителем правоохранительных органов и представителем областной администрации. Они, в первую очередь правоохранители, сказали, что с точки зрения безопасности мы не можем обеспечить безопасность людей, которые здесь проходят, поскольку дома рядом, улиц много и так далее, с учетом всех террористических вещей, которые сейчас в мире случаются.
Но я буду за себя говорить: для меня 27 февраля – это грустный день, это трагический день. Я потерял всенародно избранного губернатора, который меня взял на работу к себе первым заместителем, я потерял своего друга. И я либо собираюсь с товарищами своими и вспоминаю его, либо я это делаю дома в кругу семьи, но я обязательно вспоминаю. Если люди хотят, я их поддерживаю и ничего не имею против. Хотят выйти на улицы и вспоминать на улицах – это их право.
«Самая главная черта Бориса – это толерантность»
— Как Немцов относился к своим оппонентам?
— Абсолютно спокойно. Я два человека видел в своей жизни очень толерантных – это Борис Немцов, и еще у меня был один мой учитель в советское время.
Вообще у Бориса, я считаю, самая главная черта – это толерантность. Он очень толерантный. Я рассказывал эту историю, их даже две. Первая – это когда он пошел на выборы губернатора, а его соперником был представитель КПРФ. Человек из крупного бизнеса, он и сейчас в этом бизнесе работает. Он очень жестко во время предвыборной кампании критиковал Немцова, но после выборов волос не упал с его головы. У него бизнес как развивался – так и развивался. И сейчас он точно так же развивается. Это крупный предприниматель.
Второй пример был – у нас было три главы администрации района: бывшие первые секретари райкомов партии. Кстати говоря, в команде у Немцова было 12 или 14 первых секретарей райкомов партии, в том числе и ваш покорный слуга. Я хоть поработал всего пять месяцев, но тем не менее я там работал.
Но они ему были неприятны – эти люди: по их идеологии, по их упертости, по их упрямству, которое они получили в советское время. И был такой момент, когда глав администрации районов области он переназначал. «И этих троих, – он сказал, – пригласи на последний день, я с ними буду встречаться с каждым отдельно, прежде чем назначить». И когда они вышли из его кабинета – каждый заходил сам по себе, – я захожу и говорю: «Ну как?» Он говорит: «Я их назначаю». Я говорю: «Почему? Они же твои идеологические оппоненты». Он говорит: «Ты знаешь, у них в районе дела хорошо идут. Ты возьми статистику и посмотри». Для него важно было не то, к какой ты партии относишься, какую ты идею проповедуешь, а результат работы. Поэтому к оппонентам он относился всегда с уважением. Бывал где-то он эмоционален – это у него было, он такой человек. Но чтобы на человека смотреть и говорить, что он для него враг, – нет, этого никогда не было у Бориса.
«Чтобы страна изменилась, нужно лет 50-60»
— Почему никто из тех людей, которые работали с Немцовым, сейчас не способен здесь, в Нижнем Новгороде, громко поставить вопрос о том, что это просто кощунственно – запрещать марши его памяти в городе, где он работал, где он вырос. Почему никто не задает этот вопрос?
— Вы мне задаете вопрос как представителю администрации города. У меня значок-то администрации города – я ношу его как бывший мэр. Но я не работаю там. Хочу вам сказать, что, в принципе, не запрещают. Не дают возможности провести это мероприятие по Большой Покровской, ссылаясь на закон, который был принят несколько лет назад, – да, это факт. Но, в принципе, не запрещают. Если я захочу собрать, то я соберу на площади Маркина, соберу на площади Ленина. Вовремя надо подать заявку – и согласуют. Вот и все.
— Никто из политиков не готов это делать – из тех, кто у власти.
— Концепция, значит, сменилась у таких политиков, вот и все. Как в том анекдоте.
— То есть это сейчас невозможно?
— Почему невозможно? Кто хочет – тот это делает. Я не вижу в этом большой проблемы – для себя, по крайней мере.
— Мой главный вопрос: почему это не выходит в публичную большую зону сейчас?
— Слушайте, во-первых, вода камень точит – всему свое время.
Было года три назад: я пришел к маме Бориса Ефимовича, Дине Яковлевне, с бывшей главой города Лизой Солонченко. Мы говорили об открытии мемориальной доски. Меня Дина Яковлевна не уполномочивала об этом говорить, но я расскажу. Говорили о том, что мемориальная доска сделана: «Дина Яковлевна, даете вы согласие, не будете возражать, если мы эту доску установим на доме, где жил Борис?» Там же, где жила и Дина Яковлевна, – на Агрономической. На что она сказала: «Не надо этого делать, потому что это может кому-то повредить, не надо, время еще не пришло. Придет время – установите эту мемориальную доску».
Жизнь Бориса Немцова в фотографиях
На протияжени последних 12 лет своей жизни Немцов олицетворял российскую либеральную оппозицию, участвовал.
В конечном итоге она была права. Доску эту мы год назад установили. Кстати говоря, я тут недавно заезжал, гляжу – там живые цветы так и лежат. То есть люди постоянно туда приходят и живые цветы кладут.
У нас, к сожалению, нередко уважение к таким фигурам, как Борис Немцов, приходит запоздалое и в основном с Запада: сначала там оценят, а потом оценивают у нас. Я уверен, что будет как в Вашингтоне, в Вильнюсе, в Чехии. Сегодня или завтра должны принять решение – площадь сделать. И у нас в Нижнем Новгороде и улица Немцова будет, и памятники будут. Я вас уверяю – всему свое время. Будет это. Александр Исаевич Солженицын: выдавили, выслали из страны – уехал. Враг народа – в советской прессе. Сейчас – кто? Не просто самый уважаемый человек в стране, а совесть нации. Оказывается, многие вещи, о которых он писал и говорил, они сейчас актуальны, они сейчас подтверждаются. Поэтому то же самое и здесь будет.
— Это значит, что наша страна годами не меняется. Как тогда относились к Солженицыну как к диссиденту, так сейчас и относятся к Немцову. И относились к нему так же перед тем, как его убили, когда он был в оппозиции. Это значит, что за 40-60 лет в стране нет прогресса прежде всего в головах.
— Я считаю, что для того, чтобы люди изменились, чтобы страна изменилась, нужно лет 50-60. Как говорили древние, не менее двух поколений должно смениться. Мы на пути к хорошему демократическому государству еще пройдем достаточно большой путь. У нас будут и ошибки, мы будем спотыкаться, мы где-то будем делать правильно. Но я думаю, что мои внучки – одной восемь лет, а другой 23 года, – они будут жить в свободной демократической стране под названием Россия. Невозможно из одного общественного политического состояния перескочить в другое.
Вот ваш покорный слуга – счастливый человек. Я поработал – председателем райисполкома, правда, это было полтора года – в Шахунском районе Нижегородской области, на севере области. Я знаю, как работает система. Я проработал с губернатором Немцовым, когда Ельцин был президентом, и работаю сейчас. Мне есть с чем сравнивать. Если все-таки смотреть по динамике, то динамика неуклонно идет вверх.
«Отношение людей к Немцову менялось, меняется и будет меняться в лучшую сторону»
— Как вы думаете, какой вклад оставил Борис Немцов?
— В городе и области он очень много сделал. Буквально несколько примеров.
Первое – он открыл нам город. У нас был город Горький, и он был закрытый: иностранцев провозили только на теплоходах ночью через город, не останавливаясь. Он открыл этот город: сходил к Ивану Степановичу Силаеву – был такой председатель Совета министров – с заготовленным распоряжением или постановлением, которое тот подписал, и город Горький был открыт. Это был 1990-1991 [годы].
Второе – он открыл международный аэропорт в Нижнем Новгороде. Он вернул городу историческое название. Кстати говоря, Максим Максимович Горький был против, чтобы [город] Горький называли его именем. Благодаря Немцову вернули это.
Немцов очень много дорог строил. За шесть лет работы он поставил около пяти тысяч километров дорог. В 1996 году – я это говорю, потому что знаю, я работал в это время – Нижний Новгород был третьим по инвестициям в стране после Москвы и Питера. Была такая программа «Народный телефон». Сейчас смешно об этом говорить: какой «Народный телефон» – купил сотовый и иди разговаривай. Тогда сотовых не было. И чтобы в каждую семью, в каждый дом люди могли провести телефон, выделялись деньги, и это была программа «Народный телефон».
Была программа «Зерно» – земельные реформы Нижегородской области, когда крестьянам отдавали землю. Я, работая главой администрации района, приехал в один совхоз и вместе с директором, рассказывал на собрании людям о том, что земля у вас сейчас есть, вы ее разделите на паи, захотите – можете выйти из хозяйства, можете фермерское хозяйство [организовать] – это ваша собственность. Люди нам не верили. Я помню, одна женщина встала и меня спрашивает: «Это что, моя земля, что ли?» Я говорю: «Да, это ваша земля». «Я не верю», – она сказала. Это заслуга Немцова.
Он много строил дорог. Наиболее значимые дороги он принимал так: на капот «Волги» ставил стакан с водкой, садился сам за руль и ехал. Если водка разливалась из стакана – он дорогу не принимал. Подрядчики все это знали, и качество было соответствующее.
Он изобрел так называемый региональный займ – ему подсказал это Григорий Алексеевич Явлинский. Эти бумаги, которые люди покупали в Нижнем Новгороде и Нижегородской области, назывались «немцовки». И они получили с них деньги, проценты. А эти деньги людей, которые они дали в областной бюджет, они очень помогли бюджету. А тогда было очень тяжелое время.
— Это, по сути, первые облигации.
— Совершенно верно, это были первые облигации.
Была у него программа, которая называлась «Храмы и дороги». Я сейчас не помню цифру, но где-то, наверное, порядка 35-30 храмов было, а когда Немцов уходил вместе с ныне покойным митрополитом Кутеповым Николаем Васильевичем, где-то [было] порядка 100 или больше. Я сейчас боюсь обмануть – там очень много было.
У нас была шикарная ситуация со средствами массовой информации. За время работы Немцова семь телевизионных каналов было у нас в Нижнем Новгороде, 20 радиоканалов. Больше чем в два раза увеличилось количество печатных изданий – 100 газет вместе с районными и теми, что были в городе. Не было никакой аккредитации журналистов в областной администрации. Журналисты приходили на оперативки и слушали, что говорит губернатор, как отчитываются чиновники. И это можно продолжать – он очень много здесь [сделал], поэтому люди его здесь.
На него, конечно, нижегородцы обиделись, когда он ушел в Москву, потому что, когда его нижегородцы избрали, он сказал: «Я никуда уезжать не буду, я буду здесь, с вами жить и работать». И они ему поверили, они его избрали. А когда он уехал, они обиделись. Я помню, он проводил встречу на автозаводе, будучи или кандидатом, или депутатом, встали жители, женщины, и ему это сказали: «Вы почему? Вы обещали!» Он перед ними извинился. Я ему говорю: «Борь, ну что же ты». Он говорит: «Юр, я уже раза три-четыре [извинялся]. Я понимаю, что был не прав, я извиняюсь перед людьми».
Но там была ситуация для него очень непростая. При мне охранники сказали, что в воскресенье была у губернатора Бориса Ефимовича дочь Бориса Николаевича Ельцина. А у нас служебные дачи в 30 метрах были. Он мне звонит в воскресенье: «Зайди». Я захожу. «Юр, я завтра в Москву улетаю утром. Вечером я прилечу. Ты оперативку проведи, вот такие вопросы от меня, пожалуйста, добавь». Я говорю: «Да-да, все хорошо, Борь, сделаю». Я говорю: «Можно я тебе совет дам? Борь, не ходи в Москву, рано тебе, съедят там тебя, Борь». На что, надо знать Немцова [он ответил]: «Так, Юра, все, кончай. Закончили, ладно?»
Так что он очень много сделал. И отношение людей, по крайней мере, я сужу по людям, которые к нему относились негативно, они пересмотрели свое отношение, они уже по-другому на него смотрят. И я думаю, что с каждым годом отношение людей к Борису Ефимовичу Немцову, губернатору Нижегородской области, менялось и меняется, и будет меняться в лучшую сторону.
Президент России Борис Ельцин (слева) и глава администрации президента РФ Борис Немцов на теннисном корте, Нижний Новгород, 1994 год
«Борис Немцов в защите не нуждается – о нем надо говорить»
— Ну этот вопрос лучше бы задать, конечно, Валерию Павлиновичу Шанцеву. Но я считаю, наша история говорит о том, что рабское в нас еще очень сильно сидит. Вот в вашем поколении – поколении моих дочерей, внучек – этого рабского либо нет, либо его очень мало. Я считаю, что нет – они смелые, они высказывают то, что думают. Они мне прямо в глаза говорят. Поэтому это, я думаю, связано с этим. Человек, который в возрасте, который помнит, как уводили родственников из квартир, которые потом пропадали, – это на подсознании где-то там сидит. Я думаю, это связано с этим, но тут каждый должен отвечать за себя. Мне 68 лет, но я каждый день с этим рабским началом борюсь. Хотя я не считаю себя трусливым парнем, но тем не менее я борюсь.
— Но вы не такой, как люди сейчас во власти.
— Почему? Такой. Я – во власти. Я вообще депутат Законодательного собрания Нижегородской области.
— Вы даете нам интервью.
— И что? А вы что, враги, что ли? Один – новгородец, другой – из Москвы. Что здесь такого? Мы с вами что, говорим о свержении строя, что ли?
— Мы с вами говорим о Борисе Немцове – в этом проблема.
— Слушайте, Борис Немцов в защите не нуждается, о нем надо говорить. Причем не важно, пускай люди говорят то, что им в нем не нравилось, – пускай говорят; пускай говорят о том, что в нем было хорошо, что он сделал, будучи губернатором, то, что он сделал, будучи вице-премьером, то, что он сделал, будучи руководителем фракции в Государственной Думе, – пускай говорят. А зрители – жители России, Нижнего Новгорода – они разберутся и сделают вывод сами.
— Я предполагаю, но это неправильно. Это следствие должно было бы сказать. Исполнителя мы знаем. Кто заказчик – мы не знаем. Но я вам тоже скажу, что через энное количество лет мы будем знать заказчика, я в этом уверен. Как веревочку ни вей, а конец-то будет.
— Для этого должен президент поменяться?
— Нет, должны люди поменяться, должна страна меняться. Тут сразу так и не ответишь. Если бы все зависело от одного человека, то можно было бы сказать: да, это он, из-за него все это. Нет, это от нас зависит. Потому мы с вами сегодня и разговариваем о Борисе Немцове, чтобы страна менялась, чтобы мы менялись сами.
Другие материалы Настоящего Времени о Борисе Немцове:
Убийство без мотива. Как расследовали гибель Бориса Немцова
Подозреваемых задержали уже через неделю после убийства, они осуждены и почти два года сидят в тюрьме. Но до сих пор неизвестен мотив преступления – по версии следствия, пятеро мужчин из Чечни убили Бориса Немцова просто за деньги
«Не захотел встраиваться в вертикаль». Интервью бывшего студента и пресс-секретаря Бориса Немцова
Мы – телеканал «Настоящее Время». Мы делаем яркие видео, рассказываем о важных новостях и злободневных темах, готовим интересные репортажи и передачи – смотрите нас на спутнике, в кабельных сетях и в интернете. Каждый день мы присылаем дайджест всего, что нужно знать, одним письмом, а также превращаем цифры в понятные истории.
Друг Ельцина, враг Путина: какой след Борис Немцов оставил в политике
Борису Немцову было 55 лет. Он многое успел: ученый, губернатор, вице-премьер, депутат, оппозиционер. Вспоминая о нем, люди то и дело используют слова «яркий» и «талантливый».
Физик
Борис Немцов родился 9 октября 1959 года в Сочи. Его отец Ефим Немцов работал в нефтяной промышленности, мать Дина Эйдман – врачом. Борису еще не исполнилось шести лет, когда родители развелись и ему пришлось вместе с матерью переехать в Горький (Нижний Новгород).
В 1981 году Немцов с отличием окончил радиофизический факультет Горьковского государственного университета. Работал в Горьковском научно-исследовательском радиофизическом институте Академии наук СССР под началом своего дяди, известного ученого Вилена Эйдмана.
«По-настоящему талантливый физик», – сказал о нем позднее нобелевский лауреат Виталий Гинзбург. Немцов – автор более 60 научных работ по квантовой физике, термодинамике, акустике.
В конце 1980-х Немцов стал активистом экологического движения, боролся против строительства Горьковской атомной станции теплоснабжения. В 1990-м был избран народным депутатом РСФСР. В 1991-м стал доверенным лицом Бориса Ельцина в Нижегородской области во время выборов президента России. «Когда президент отправил его своим доверенным лицом в Нижегородскую область, Немцов не стал получать талон на личную машину, в городе жил в однокомнатной квартире вместе со своей матерью», – рассказывает Иван Рыбкин, председатель Госдумы с 1994 по 1996 год.
В декабре 1991 года Ельцин назначил Немцова главой администрации Нижегородской области.
Масштабные реформы в области начались в 1992 году, когда экономист Григорий Явлинский и руководимый им «ЭПИцентр» предложили молодому главе региона стратегию развития Нижегородской области – «Нижегородский пролог». «Там вся бывшая администрация разбежалась после путча, а ему нужна была помощь», – вспоминает Явлинский.
Будучи губернатором, Немцов познакомился с Егором Гайдаром и Анатолием Чубайсом, знает бывший зампредседателя СПС Леонид Гозман: Гайдар и Чубайс ездили в Нижегородскую область, где в качестве пилотного проекта проводилась малая приватизация; Немцов с энтузиазмом относился к этому начинанию, постепенно профессиональные отношения перешли в глубокие личные. В собственность предпринимателей уходили офисы, грузовики и средства производства, аукционы проводились вживую, вспоминает нижегородский журналист, доверенное лицо Немцова на выборах губернатора и в Госдуму Нина Зверева. Немцов давал кредиты бизнесу без процентов, появились инвестиции, он же договорился с европейскими банками о гарантиях, в области было построено 200 перерабатывающих заводов.
Нижегородская область первой пошла на региональный выпуск облигаций. Это решило проблему денег, впоследствии заем был полностью выплачен. «Самыми главными проблемами были галопирующая инфляция и нарастающая безработица. В этих условиях очень сложно было защитить население», – рассказывает Явлинский. По его словам, они придумали специальный заем, на средства от которого были закуплены горюче-смазочные материалы (ГСМ). ГСМ стали резервом, который в условиях очень быстрой инфляции позволял сохранить вложенные средства – область даже торговала этими ГСМ с соседями. «Были использованы разные системы социальных индикаторов, которые позволяли удержать от скатывания в бедность большие группы населения, впервые была введена система одного окна при регистрации, к тому же всем частным предпринимателям была гарантирована защита от имени администрации области», – перечисляет Явлинский.
Когда Рыбкин стал председателем Госдумы, Немцов приехал к нему с руководителем Горьковского автомобильного завода Николаем Пугиным и стал говорить, как важно сохранить завод. «Но уж больно модели были не ахти, – вспоминает Рыбкин. – Они предложили создать небольшой автомобиль и назвать его в честь Ельцина – «ГАЗ-ель».
«Нижний Новгород тогда был передовым регионом России, было ощущение, что в этом котле мы и сварим новую Россию», – говорит Зверева. Она также вспоминает Немцова как «талантливого продвигателя» всех своих проектов: «В 1993 году в Нижний приехала Маргарет Тэтчер. Когда открывали новую дорогу от Нижнего до Дзержинска, он поставил на капот рюмку с водкой, и машина поехала со скоростью 80 км в час – задача была не расплескать, чтобы показать качество дорог».
В декабре 1995 года Немцов избрался на второй срок, победив с результатом 58,37%. «Потом к нему пришло разочарование: первые гробы после первой Чеченской кампании он воспринял как огромную трагедию и ошибку Кремля. Немцов устроил на площади Горького похороны ребят из Нижнего, собрал подписи за отмену войны в Чечне, чем вызвал сильный гнев Ельцина», – говорит Зверева. В 1996 году Немцов собрал миллион подписей против войны в Чечне: «Я загрузил папки в «ГАЗель» и привез в Москву. Оставил «ГАЗель» на Васильевском спуске, вытащил одну пачку с подписными листами и пошел в Кремль».
Младореформатор
В марте 1997 года Немцов был назначен первым вице-премьером России. Его и вице-премьера Анатолия Чубайса сразу стали называть младореформаторами. Ельцин потом вспоминал, как пришел к решению позвать Немцова в Москву: «Я приехал в Нижний Новгород, где он был губернатором. Много мы с ним говорили, потом я помотался по предприятиям, магазинам, с людьми встретился и понял, что отношение к нему хорошее. Человек, сразу видно, энергичный, умный, значит, надо его поднять. Это вообще мой принцип при подборе кадров. Человека стоит выдвигать на новую должность, пока он до этой должности немного не дорос».
В своей автобиографии первый российский президент рассказывает, что Немцов «обещал самим своим появлением обеспечить правительству совершенно другой ресурс доверия». «И совсем другой политический климат в стране. Кстати, никто из молодых категорически не хотел идти ни в правительство, ни в Кремль. Все активно сопротивлялись. Чубайс почти кричал на Бориса: «Раз ты такой умный, нас критикуешь, так возьми на себя хоть часть ответственности». Но Немцов спокойно уехал домой. Ну и упертый характер… Пожалуй, на мой похож», – вспоминал Ельцин. В итоге Немцова уговорила пойти в правительство дочь президента Татьяна Дьяченко.
В правительстве Немцов курировал социальный блок, жилищно-коммунальное хозяйство и строительство, естественные монополии и антимонопольную политику. Ельцин в интервью «Московским новостям» в 2003 году рассказал, как по инициативе Немцова он подписал указ о проведении открытых конкурсов среди частных фирм, которые осуществляли госпоставки.
«В правительстве он был среди мейнстрима, почти все его инициативы поддерживались, так как он был на стороне большинства», – вспоминает бывший министр труда и социального развития Оксана Дмитриева. Евгений Гонтмахер, в прошлом начальник департамента социального развития аппарата правительства, рассказал, что они вместе работали над пенсионной реформой: «Мы ездили в Чили и изучали их реформу. Борис Ефимович очень загорелся идеей ввести накопительную часть. Я наблюдал, как он пытался начать реформу электроэнергетики, пытался ввести рыночные отношения в нефтяной и газовой отрасли, но это не получилось».
С апреля по ноябрь 1997 года, оставаясь вице-премьером, Немцов занимал должность министра топлива и энергетики. В этом качестве Немцов возглавил коллегию представителей государства в правлении «Газпрома» и провозгласил курс на демонополизацию газовой отрасли. Он подготовил для Ельцина указ «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий». В нем предлагалось либерализовать сразу четыре монополии – электроэнергетику, газовую отрасль, железные дороги и связь, жестко разграничив конкурентные и монопольные виды деятельности.
Концерн, который возглавлял один из сподвижников тогдашнего премьера Виктора Черномырдина Рем Вяхирев, ответил жестким сопротивлением. «Газпромовская» вкладка в газеты «Труд» и «Рабочая трибуна» принялась разоблачать «молодых реформаторов», которые, по указке МВФ, собрались расчленить «Газпром». «Газпрому» тогда удалось отбиться от реформ, но электроэнергетическая сфера переформатирована все-таки была – в ходе реформы РАО «ЕЭС России» в 2003–2008 годах.
Немцов инициировал принятие важнейших решений о возврате государственного контроля над энергетической отраслью, в частности над «Газпромом», вспоминает Борис Надеждин (он работал в аппарате вице-премьера). «Газпром» в то время был совершено самостоятельной компанией, налогов не платил, кроме того, в архивах правительства обнаружился тайный договор, который позволял концерну (им руководил Вяхирев) за небольшие деньги приобрести государственный пакет ее акций, рассказал политик. По его словам, Немцов добивался отмены договора, ходил к президенту Ельцину, против был премьер-министр Виктор Черномырдин – выходец из «Газпрома».
Известный спекулянт Джордж Сорос в интервью The Guardian в 2000 году вспоминал, как Немцов не пустил Бориса Березовского в «Газпром». В июне 1997 года Березовский пригласил Сороса в Сочи на встречу с Черномырдиным, а обратно в Москву отвез американца своим самолетом: «По дороге он говорил, что и Чубайс, и Немцов поддерживают его кандидатуру. Я не поверил и спросил самого Немцова. Тот об этом впервые слышал. «Только через мой труп», – отреагировал он».
Немцов внес свой вклад и в становление мобильной связи в России. Летом 1998 года как вице-премьер, курировавший телеком, он издал распоряжение дополнить лицензию на строительство сети стандарта GSM, выданную компании «ВымпелКом» (владелец сети «Билайн») – компания получила дополнительные частоты. Это позволило ей на равных конкурировать с другим пионером рынка – «Мобильными телесистемами» (МТС) – тогдашний замгендиректора «ВымпелКома» Николай Прянишников говорил в 2000 году, что, не будь распоряжения Немцова, цены на столичном рынке сотовой связи были бы в полтора раза выше, а число абонентов – в полтора раза ниже.
Немцов и Надеждин были уволены из правительства одновременно – после дефолта 1998 года было отправлено в отставку правительство Сергея Кириенко. По кабинетам увольняемых чиновников ходил маленький человек в черном костюме с группой медиков, Надеждину он объяснил, что сообщает чиновникам об увольнении еще с советских времен, многим становилось плохо, сказал собеседник. Надеждин и Немцов же после увольнения пошли на Горбатый мост в центре Москвы, где долгое время, стуча касками, протестовали шахтеры. Сообщив протестующим, что они «достучались, и их уволили», бывшие чиновники выпили с шахтерами водки и расстались по-дружески, рассказал Надеждин.
Немцов вспоминал, что Ельцин предлагал ему остаться, но Немцов сам не захотел быть в новом правительстве белой вороной.
Ельцин признавал, что видел в Немцове своего возможного преемника. Однако отверг эту кандидатуру, поскольку был уверен, что избиратели не поддержат правых на выборах. Сам Немцов об этом говорил так: «Действительно, Ельцин одно время хотел, чтобы я был преемником. Ведь я был успешным губернатором, которому удалось что-то полезное сделать в Нижнем: проложили 2000 км дорог, восстановили храмы, обеспечили жильем военных. И вот в этом причина такого большого рейтинга. А упал он потому, что мой приход в Москву шел под лозунгом «Демонтируем бандитский капитализм!» Это был лозунг борьбы с олигархами. Потом олигархат начал с нами информационную войну на уничтожение, и поскольку Березовский с Гусинским владели ведущими российскими телеканалами, то с помощью информационных технологий разрушили мой рейтинг, вот и вся история. Тогда еще олигархов поддерживала Татьяна Дьяченко, дочь Бориса Ельцина, и ближайшее окружение Ельцина, в частности глава его администрации Валентин Юмашев. Это тогда называлось одним словом – «Семья».
В 1998 году политик создал движение «Россия молодая», вошедшее в августе 1999 года в блок «Союз правых сил» (СПС). СПС на выборах 1999-2000 годов выдвинул лозунг: «Путина – в президенты, Кириенко – в Государственную думу. Молодых надо!»
СПС прошел в Думу, а Немцов стал заместителем председателя нижней палаты парламента.
У Немцова была репутация абсолютно честного человека, все знали, что ему можно доверить любые деньги, и это в среде, где не все так вели себя, указывает Гозман. По его словам, возглавив политический совет СПС, Немцов сумел сделать так, чтобы партия сохраняла независимость от спонсоров: ввел правило, согласно которому никто из них не мог финансировать ее более чем на 10% от ее бюджета – тогда еще СПС охотно жертвовали, это было не опасно.
Фракция СПС в Госдуме была самой маленькой, но ее влияние было велико – это было бы невозможно без участия ее руководителя, которым был Немцов, говорит Гозман. Немцов умел собирать профессиональные кадры, такие люди работали в аппарате фракции – в частности Надеждин, согласна бывший пресс-секретарь Немцова Лилия Дубовая. Кроме того, Немцов нес на себе процентов 70 публичной активности всей фракции: в отличие от многих, он охотно выступал перед телекамерами и умел это делать, объясняет Дубовая.
Немцов был профессиональным публичным политиком, рутинной работы не любил, был «человеком-фейерверком» – у него была масса идей, но они воплощались, если находились люди, готовые реализовать их, отмечает Дубовая. Ему нравилось казаться «легковесным», но на самом деле это было не так, говорит Гозман: прежде чем с расслабленным видом сидеть на заседании правительства и задавать якобы случайные вопросы, он серьезно готовился, запрашивал множество документов и консультировался со специалистами.
Немцов настороженно относился к Путину, но во время его первого президентского срока вынужденно демонстрировал лояльность, подчиняясь партийной дисциплине и позиции Чубайса и Гайдара, говорит Дубовая. После проигрыша СПС на парламентских выборах 2003 года и после отхода от партии Чубайса позиция Немцова становилась все более жесткой и после неудачных для партии выборов 2007 года он окончательно перешел в оппозицию, вспоминает она.
Гозман вспоминает, как СПС перестал существовать. В ноябре 2008 года на последнем съезде было принято решение об участии организации в кремлевском проекте «Правое дело» (ПД). Тогда СПС должен был объединиться с «Демократической партией России» Андрея Богданова и «Гражданской силой» Михаила Барщевского, хотя в партии обе организации считали «спойлерскими». Это была единственная альтернатива роспуску, которая была предложена СПС властями: у партии были серьезные финансовые проблемы. Позиции Немцова и Гозмана, который впоследствии стал одним из трех сопредседателей ПД, тогда диаметрально разошлись. На съезде Гозман – и.о. председателя СПС – убеждал соратников воспользоваться данным властями шансом. Немцов, приостановивший членство в партии вскоре после неудачных выборов, прибыл на съезд с призывом сохранить СПС и объявлением о том, что нашел финансирование. На вопрос делегатов, кто именно будет финансировать партию, Немцов отвечать отказался, сказав лишь, что речь о российских бизнесменах. В результате 90% съезда поддержали предложение об участии в ПД, вспоминает Гозман.
В декабре 2008 года Немцов вошел в президиум и политсовет созданного оппозиционного движения «Солидарность».
В том же году Немцов совместно с Миловым подготовил масштабный доклад, посвященный критике деятельности Путина на должностях президента и председателя правительства России. В докладе впервые популярно было рассказано о бизнесе друзей Путина. «Это сейчас все знают о том, кто такие Ротенберги и Тимченко, а тогда энтузиастом этой антикоррупционной темы был ты. Ты первый вывел эту тему в мейнстрим в таком виде, чтобы все об этом говорили», – пишет Милов о Немцове.
В июле 2009 года Немцов возглавил штаб «Солидарности» по выборам в Московскую городскую думу. Всем кандидатам от движения было отказано в регистрации. Немцов продолжал политическую борьбу: в 2010 году он вместе с экс-премьером России Михаилом Касьяновым, политиками Миловым и Владимиром Рыжковым объявил о создании оппозиционной коалиции «За Россию без произвола и коррупции». Созданная на ее основе политическая партия для участия в президентских и парламентских выборах была учреждена в декабре 2010 года, получив название Партия народной свободы (ПАРНАС). В июне 2012 года ПАРНАС объединилась с Республиканской партией России Рыжкова, восстановившей регистрацию в Минюсте, и Немцов стал одним из сопредседателей РПР-ПАРНАС.
16 декабря 2010 года в телепрограмме «Разговоры с Владимиром Путиным» тогдашний глава правительства отвечал на вопросы, которые он сам отобрал. Зачитав вопрос неизвестного автора «Чего на самом деле хотят Немцов, Рыжков, Милов и так далее?», премьер-министр ответил: «Денег и власти, чего они еще хотят?! В свое время они поураганили, в 90-х годах утащили вместе с Березовским и теми, кто сейчас находится в местах лишения свободы, о которых мы сегодня вспоминали [Михаиле Ходорковском], немало миллиардов».
В январе 2011 года Немцов подал в Мосгорсуд иск к Путину о защите чести и достоинства по факту клеветы. В феврале иск был отклонен, так как, по мнению суда, «фамилии Немцова, Рыжкова и Милова употреблены не в качестве имен собственных, а исключительно в нарицательном значении этих фамилий для обозначения определенного класса политических деятелей».
Немцов был одним из основных лидеров протестных митингов на Болотной площади и проспекте Сахарова в 2011–2012 годах. «Требования нашего митинга: немедленная отмена фальшивых выборов. Депутаты, если считают, что они с народом, обязаны сдать мандаты. Они никакие не депутаты, они воровским образом пролезли в Думу, и никто им верить не будет», – заявил он на митинге на Болотной площади 10 декабря.
Депутат-2
«В Ярославле летом в 2013 года случился арест народного мэра Евгения Урлашова, была очень высокая протестная активность, в канун выборов в областную Думу решалось, кто от оппозиции пойдет в качестве лидера, пытались найти разного рода местных кандидатов, в том числе местных олигархов, их не нашлось, поэтому вполне логичным было появление Бориса Немцова», – вспоминает председатель регионального отделения Партии прогресса Андрей Алексеев.
Они приехали в августе 2013 года и предложили Партии 5 декабря и «Народному альянсу» создать коалицию и пойти вместе на выборы, список возглавил Немцов и суммарно на три партии набрали кандидатов на все округа, говорит Алексеев.
«Была серьезная борьба, преимущество было на стороне власти, мы заработали один мандат, и он достался Борису Немцову. Никто не верил, что он останется работать в регионе, думали, что он передаст мандат, но его позиция была в том, что он останется. Это многих поразило – поначалу был большой скепсис, но в итоге многие изменили к нему отношение. Свои обязательства он выполнил», – рассказал Алексеев.
Немцов расследовал деятельность ярославских чиновников, результаты регулярно публиковал на своей странице в Facebook, о некоторых из них сообщали федеральные издания. Два высокопоставленных ярославских чиновника – вице-губернатор Александр Сенин и руководитель регионального департамента здравоохранения Сергей Вундервальд – ушли в отставку после разоблачений Немцова. Политик выяснил, что жена первого – куратора регионального департамента здравоохранения и фармации – работает в фармацевтической отрасли, и ее компания выигрывает региональные конкурсы на закупки медпрепаратов. Немцов обратился в Следственный комитет, после чего губернатора региона Сергея Ястребова вызвали в Кремль, и тот уволил Сенина, следовало из сообщений Немцова.
«Немцов много кому испортил карьеру в области. Он делал все ярко», – сказал РБК депутат муниципалитета Ярославля, зампредседателя фракции КПРФ Антон Голицын. Немцов занялся расследованиями завышенных бюджетных расходов на здравоохранение около года назад, вспоминает руководитель проекта «Муниципальный сканер» Михаил Маглов: «Он попросил помочь проверить расходы на закупку лекарств для онкобольных, после того как Сенин в очередной раз попросил у облдумы дополнительных средств».
Позднее Немцов обвинил в конфликте интересов и самого губернатора Ярославской области, потребовав его отставки, рассказывает Маглов. Дочь Ястребова Елена работает в фармацевтической компании «Р-Фарм», которая поставляет в регион медпрепараты, в частности для онкобольных, по завышенным ценам, говорил он газете «Коммерсантъ». В течение 2014 года Немцов выдвинул против губернатора еще несколько обвинений: сообщал о наличии у Ястребова незадекларированной усадьбы стоимостью 15–23 млн руб. в местной деревне Мужево, а также о покупке квартиры для дочери в таунхаусе на Новой Риге.
Но добиться отставки Ястребова Немцову не удалось. Ястребов на вопрос РБК, считал ли он полезной для региона антикоррупционную деятельность Немцова, ответил односложно: «Да».
«Каждый должен сам для себя решить, готов он к рискам или нет. Могу сказать лишь про себя. Я счастлив, что могу говорить правду, быть самим собой и не пресмыкаться перед жалкими, вороватыми властями. Свобода стоит дорого», – написал Немцов на своей странице в Facebook два месяца назад.