Категория земли: как определить и что можно построить
Больше половины территории России занимают земли лесного фонда, при этом для жилищного строительства больше всего подходят земли населенных пунктов. Вместе с юристами разбираемся в категориях земель и в том, что на таких территориях можно строить.
Содержание
Что такое «категория земли»
Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):
Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.
При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.
Читайте также
Виды категорий земель
Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.
Земли населенных пунктов
Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.
Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.
Земли сeльcкoxoзяйcтвeннoгo нaзнaчeния
К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.
На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.
Промышленные земли
Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.
Земли лесного фонда
Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.
Ocoбo oxpaняeмыe пpиpoдныe тeppитopии
Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).
Земли водного фонда
Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).
Земли государственного запаса
К землям госзапаса относятся территории, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не используются гражданами или юрлицами. Такие земли не относятся ни к oднoй из пepeчиcлeнныx выше кaтeгopий. Они составляют зeмeльный peзepв cтpaны. Земли запаса могут использоваться только после перевода их в другую категорию.
Читайте также
Как определить категорию земли
Чтобы узнать, к какой категории относится земельный участок, собственнику можно обратиться к бесплатному сервису Росреестра «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо открыть публичную кадастровую карту Росреестра. Затем ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После чего получить данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн. Также можно заказать выписку из Росреестра, в которой содержатся сведения о категории земельного участка. Ее стоимость — 250 руб.
Целевое предназначение земельного участка определяется региональными властями. Чтобы присвоить земельному участку категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк, кaдacтpoвый нoмep oбъeктa), подать их в Росреестр и дождаться официального решения.
Перевод земли из одной категории в другую
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.
Финансовый рост на землях от 1 до 10 гектаров
Добавьте свой комментарий от Людмила Ремина | Май 24, 2018 | Развитие поместья |
Чем заниматься на своей земле
Идете на землю и имеете определенный стартовый капитал. Откиньте мысли о больших вложениях на старте. Если у вас есть миллион, пусть он будет резервом, и только часть можете вложить в развитие.
Можете начать с малого, чтобы получить большое. Сегодня не будем трогать тему о вложениях для обеспечения земельного участка коммуникациями. Сегодня поговорим о развитии на землях от 1 до 10 гектаров.
Сначала разберем, чем можете заниматься на своей земле. Какие виды разрешенного использования прописаны законом.
Много? :)) Если вы сейчас подумали о том, что нужны большие поля, много техники, чтобы хоть что-то внедрить из списка возможностей и зарабатывать, откиньте такие мысли. Вы же не промышленные масштабы идете создавать на земле.
Узкое направление нельзя брать — это ошибка. Вторая ошибка — производство сырья. Многие создают сырьевую базу. Не сырье нужно производить, а продукцию, и выпускать готовые продукты для покупателя.
Например, если у вас 2 козы, то можете не только молоко продавать, а ещё сыры, масло, йогурты, сметану. Согласны? Или, к примеру, выращиваете травы лечебные, значит будут в продаже травяные чаи.
Закона о поместьях нет, закона об усадьбах нет. Это условные названия загородных владений, и можете назвать свою территорию имением, виллой, фазендой, вотчиной или ещё как-то.
Сколько нужно земли
Сколько же нужно земли, чтобы хоть что-то сотворить на своей земле для получения дохода? Серьезный вопрос.
Определитесь, что хотите развивать. Внедряйте только то, что нравится, что по душе, тогда будет всё в радость.
Сделаем прикидку по количеству земли под некоторые виды использования. Не для старта, рассказываю к чему вы можете прийти за 3 года или раньше. Если начинать всего по чуть-чуть, что может получиться со временем.
Садоводство
Сад фруктовый — яблони, груши, вишня, слива, черешня.
Орешник — его в сад поставила:)). Виды орехов, которые нравятся.
Малина, смородина, крыжовник, жимолость и другие кустарниковые.
Клубника, земляника, виктория. Что ещё ползает по земле из ягод?
Скажите, сколько под сад нужно земли? Вы на гектары выходите, и у многих первая мысль — поставить большой сад. Поставите, но не в первый год. Сначала посадите по 3-4 саженца каждого вида деревьев и кустарников, понаблюдайте за растениями, как приживутся, как будут развиваться первый год. На второй год можете ставить сад.
Спросите себя: сколько урожая даст одно деревце, один кустарник? Если ваш сад встанет на 1 гектаре, сколько фруктов и ягод вы можете получить? Что будете делать с урожаем? Оптом сдавать или производить продукцию?
1 га — это 100 м х 100 м. Площадь достаточно большая и урожай будет высоким. На 50 сотках можете разместить до 200 фруктовых деревьев, на 25 сотках — 130 кустарников, ещё на 25 сотках клубнику, викторию. Плодоношение у каждого вида растения начнется в свой год. Что-то даст в первый год урожай, что-то через год, что-то через 3-4. Постепенное увеличение урожая и постепенное увеличение ваших покупателей.
Клубника. С 10 соток на грядках можете получить доход и 200 000 р, и 2 000 000 р. Ошибки в нолях нет. Подробнее в программе «Дом на гектарах»
Понравится с клубникой работать, можете поставить теплицу зима-лето на 1,5 сотки земли, которая будет приносить урожай более 20 тонн в год с доходом до 4,5 млн р за 4 урожая при продажной стоимости клубники по 200 р за 1 кг. На старте такую теплицу не рекомендую ставить, у вас ещё нет наработок по продажам. Получить урожай — это одно, вовремя продавать — это другое.
Лесоводство и питомник растений
Среднюю стоимость саженцев возьмем 300 р и получим 270 000 р, 540 000 р и в третьем варианте 810 000 р.
А если средняя стоимость саженцев будет 500 р. посчитайте самостоятельно доходную часть.
Саженцы могут стоить 1000 р, 2000 р, 5000 р. И если в первый год стоимость саженцев 300 — 1000 р, то на второй год стоимость каждого непроданного саженца увеличивается в 2 раза, а на третий год ещё в 2 раза. Зависит от вида растений.
Питомник растений — это природа работает на вас. Каждый рубль, вложенный в растение, будет работать днями и ночами без выходных. Он будет расти вместе с саженцем с той минуты как вы его посадили.
Питомник можете разворачивать в первый год, саженцы не пропадут. :)) Можете продавать весной, летом, осенью, зимой. Настраивается система развития питомника растений на 3-5 лет.
О создании современного питомника растений у нас целый курс, поэтому формирование, обустройство и бизнес-развитие питомника сейчас разбирать не будем.
Птицеводство
Куры, гуси, утки, цесарки, индейка, страусы, перепелки.
Скажу, что для содержания и выращивания 8-ми видов кур по 10 штук в каждом виде достаточно 1 сотки земли, чтобы у каждого вида была своя выгульная площадка.
72 курицы и 8 петухов. Куры несут яйца по 100-200 шт за год. Если получать по 50 птенцов от каждой курицы, то получим 72 х 50 = 3 600 птенцов и продадим их по 500 р. Посчитали? 1 800 000 р. Когда выйдете на полную мощность, сможете выводить и выращивать по 100 птенцов. Доход в 2 разв больше. Не сложно посчитать — 3 600 000 р
Если за год всех птенцов продать по 1000 р., то
3 600 птенцов по 1000 р = 3 600 000 р
7 200 птенцов по 1000 р = 7 200 000 р
Птенцы могут стоить 2000 р, 5000 р, 7000 р и даже есть такие, которые в 7 месяцев стоят 10 000 р. Не удивляйтесь и не падайте, всё реально. Настраивается система на получение высокого дохода, настраивается цикличность процесса, настраиваются продажи. Кто будет покупать, как продавать — это отдельная тема.
Делайте выводы. Остальную птицу расписывать не буду.
Кролики
Кролики — это направление, которое берет разбег на государственном уровне. Уже поставлена задача к 2025 году довести производство крольчатины до 108 000 тонн в год. Есть утверждение, что личные подсобные хозяйства и малые фермерские хозяйства без финансирования не справятся. А мы с вами справимся.
Для выращивания и содержания 40 семей кроликов достаточно 1 сотки земли. Что делать будете? :)) Они плодятся со страшной силой :))
Дополнительно 5-10 соток земли потребуется для выращивания крольчат до товарной массы. Земли много, и можете позволить удобное, просторное содержание для крольчат.
1 самка приносит за год более 30 крольчат. :)) 40 самок х 30 = 1200 шт. Пусть 1 тушка с товарной весом 2 кг по 450 р. за 1 кг. Получается тушка кролика 900 р. Дороговато. Не каждый купит. Всё-равно считаем дорогой вариант.
1200 х 900 = 1 080 000 р
Оптовая цена крольчатины — 350 р за 1 кг.
А если по 300 р за 1 кг продавать — щедро, то получим 1200 шт х 600 = 720 000 р в год
Шкурки кроликов идут на выработку мехов.
Итог: 2 сотки с кроликами можут приносить 1 млн р в год
Вопрос. А можно при содержании 40 семей кроликов увеличить доход?
Ответ. Можно. Это уже схема развития на увеличение дохода.
А можно без убоя работать? Можете. Тогда 1 кролик будет стоить 1000 — 3000 р
У вас будет комплексная реализация, необходимо разработать линейку продуктов. Только не начинайте резко, потому что сейчас ещё нет активного спроса на мясо кроликов. Начало с двух-трех семей.
Кормовую базу можно сделать легкой, потребуется зеленая ферма.
Мы с вами разобрали несколько вариантов, а посмотрите, что получается.
Пчеловодство
Выгодно ставить ульи с готовыми рамками с сотами, здесь мед сразу в банки. Количество меда с 1 улья 50-60 кг. Вы не профессионал, чтобы заниматься классической пасекой. Колоды — это тоже ваше направление.
Первое, о чем важно думать — пчелы опыляют растения и увеличивают урожайность. Жизнь растений и пчелы — это заложено в системе жизни природы. Количество пчел в разы уменьшилось. Ставите ульи и колоды — помогаете природе.
10 ульев и 10 колод
200 кг меда в сотах из колод по 1000 р 0,5 литра — 400 000 р
800 000 — 900 000 р будет приносить пчельник.
Сколько земли под пчельник? 1 сотка. Финансирование заводите постепенно. Заработали на земле, купили 1-2 улья или 2-3 колоды. Обучение в процессе, и этот вопрос мы проработали. Не сложно, доступно для каждого.
Страусы
Решила всё-таки про страусов рассказать.
Африканского страуса не предлагаю. Зачем вам огромный страус? Есть Эму и Нанду.
Семья Африканского страуса приносит доход свыше 1 млн р в год.
Эму — это 7 кг жира, который дорого стоит: 5 000 — 10 000 р за 1 кг. Есть в продаже дороже, но мы с вами на них равняться не будем.
Нанду красивые, они будут привлекать посетителей.
Вы помните, что мы рассматриваем не старт на земле, а к чему можете прийти за 3 года?
На старте 2 семьи Эму и 2 семьи Нанду. Требуются вложения, поэтому, пока не будет заработанных денег, тему страусов не рассматривайте.
Вполне можете на каждую семью выделить по 10 соток
Доходы считать не буду — выгодное и красивое направление. Настраивается система развития данного направления, разрабатывается продукция и настраиваются продажи. Особенности содержания и кормления у каждого вида свои.
10 семей эму и 10 семей нанду. Если грубо посчитать доход с 1 семьи в пределах 500 000 р, то
20 семей х 500 000 р = 10 000 000 р в год. Это минимум, который можете получать с мини фермы.
Несколько направлений показала, их значительно больше, следовательно, у вас огромный выбор. Начать с нуля и подняться на своей земле можете. Заработать на развитие на земле можете.
Что можете производить на своей земле
Думаю, что вы задумывались над вопросом, что можете производить на своей земле. Составим небольшой список.
Продолжите список. Расписала самое простое, что может принести достойный доход.
Какие из вариантов внедрили на своей земле? Что планируете внедрить?
Развитие на земле — это комплексное решение, здесь настраивается система и маркетинг план с финансовой моделью.
Если только вкладывать и считать затраты, потребуются миллионы. Они есть у вас?
Если на свое развитие на земле будете зарабатывать в процессе развития, можете с небольшим стартовым капиталом вывести развитие на земле на миллионные доходы
Всё, что написала в данной статье, не просто цифры. За каждой цифрой стоит проработка, поэтому статью писала несколько дней, использовала частично материалы из наших программ по развитию и дополнительно раскрыла дальнейшее развитие.
Чтобы в процессе развития не использовать кредиты и другие сторонние инвестиции, важно сначала создать на земле базовое развитие. Можете самостоятельно, можете с помощью наших программ. В разделе Курсы и семинары все прописано.
Теперь вы знаете, какой финансовый рост можете получить на землях от 1 до 10 гектаров.
Финансовый рост на землях от 1 до 10 гектаров
Дальневосточный гектар: как бесплатно получить землю и деньги на освоение
Бесплатно получить землю на Дальнем Востоке и открыть на полученном участке свою гостиницу, винодельню или построить дом сегодня может любой желающий в рамках программы «Дальневосточный гектар». Согласно данным федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ», с начала действия программы участки получили свыше 89,8 тыс. россиян (данные на конец февраля 2021 года). Общая площадь участков — 62,5 тыс. га.
Вместе с экспертами рассказываем об особенностях программы, будущих нововведениях и трудностях владения землей на Дальнем Востоке.
Свой гектар на Дальнем Востоке
Программа «Дальневосточный гектар» была запущена в 2016 году, тогда для освоения выделили более 140 млн га. По ней можно получить бесплатную землю в регионах Дальнего Востока. Изначально в программе участвовали Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская и Сахалинская области, а также Камчатка и Чукотка. В 2020 году список дополнили Бурятия и Забайкалье.
Участки по программе можно получить только за пределами городов. Они должны располагаться на расстоянии как минимум 10 км от населенных пунктов с населением свыше 50 тыс. жителей и в 20 км от городов с населением более 300 тыс. человек.
Изначально подать заявку на участие в программе могли только жители Дальнего Востока, но с 2020 года такую возможность получили все россияне и даже участники программы добровольного переселения соотечественников.
Ирина Ильина, директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ:
— Программа была нацелена на то, чтобы привлечь людей на Дальний Восток и сохранить местное население. Пока успехи этой программы недостаточны — около 80–90 тыс. человек взяли дальневосточные гектары, что в масштабах страны немного. Об этом также свидетельствует смягчение требований — изначально программа была рассчитана только на жителей Дальнего Востока.
Главная проблема программы заключается в том, что земельные участки выдаются на определенном расстоянии от городов. Люди должны коренным образом менять свой образ жизни и осваивать новые земли. Но на это готов далеко не каждый. Поэтому, возможно, стоило бы отказаться от такого ограничения и осваивать территорию вблизи городов. Безусловно, есть определенная польза, предусмотрено много льгот для получателей гектара. Но для того чтобы Дальний Восток осваивался активнее, надо программу дорабатывать. Ее нужно увязывать с программами развития регионов, стратегией пространственного развития страны, а также принимать большой пакет мер, которые стимулировали бы переезд населения в Сибирь и на Дальний Восток. Все должно развиваться в комплексе.
Сколько земли можно получить
Бесплатный земельный участок на Дальнем Востоке один человек пока может получить лишь однажды. Площадь участка не должна превышать один гектар, но может быть и меньше указанного размера. Требований к возрасту получателя нет — землю можно оформить даже на младенца. Таким образом, семья из трех человек может получить три гектара.
Более того, несколько человек могут объединиться и подать коллективное заявление на получение бесплатной земли большого размера. Правда, здесь есть ограничение — подать такое обращение могут не более десяти граждан. Чтобы объединиться — создать совместный бизнес или новый населенный пункт, — гектарщики могут воспользоваться опцией «Найти соседа».
Комментарий пресс-службы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике (АРЧК ДВ):
— Участники программы «Дальневосточный гектар», успешно освоившие первый земельный участок и получившие его в собственность или в аренду, смогут подать заявку и получить еще один земельный участок на Дальнем Востоке. Такое нововведение предусмотрено проектом поправок в закон о дальневосточном гектаре, который Минвостокразвития в феврале 2021 года внесло на рассмотрение в правительство России. Воспользоваться правом на дополнительный гектар можно будет однократно.
Требования
Основное условие получения гектара в собственность — его освоение. Изначально земля передается на пять лет на основании договора безвозмездного пользования, при этом уже в течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, а через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет (это касается лесных участков — их нельзя оформить в собственность). Однако если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, то он автоматически теряет на нее право.
В целом требования к «гектарщикам» с каждом годом упрощаются (чтобы привлечь большее число людей). Например, в 2020 году вступил в силу закон, который позволяет россиянам досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность. Такая возможность предоставляется тем, кто взял кредит на строительство индивидуального дома на этом участке. Оформление участка в собственность, в свою очередь, позволит заемщику передавать землю в залог банку при оформлении ипотеки.
Комментарий пресс-службы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике:
— Минвостокразвития подготовило законопроект, подразумевающий возможность отказа гражданина от участка с сохранением возможности взять другую землю. Предполагается, что эта норма будет действовать в случае, если невозможно использовать землю — это, например, случаи несоответствия вида разрешенного использования участка утвержденному градостроительному регламенту, климатические или географические особенности земли. Инициатива внесена в план законотворческой деятельности правительства на осень 2021 года.
Как получить дальневосточный гектар: инструкция
Подать заявление на получение гектара можно в письменном виде в МФЦ или через местное подразделение Росреестра. Но можно это сделать и не выходя из дома — на сайте «НаДальнийВосток.рф».
Почему отказали и что делать
Причины для отказа могут быть разными. Например, земельный участок кому-то уже принадлежит, кем-то арендован или является частью заповедника, месторождения федерального значения. Узнать о причине отказа можно, позвонив на горячую линию программы (8 800-200-32-51) или заполнив форму обратной связи на сайте «НаДальнийВосток.РФ». Если окажется, что в получении участка отказано на законных основаниях, то можно выбрать участок повторно в другом месте.
Что можно делать на участке
Вид использования земельного участка можно выбрать в течение года после получения гектара. Ограничений по использованию нет, главное — чтобы это не противоречило закону и соответствовало виду разрешенного использования земли. Например, на землях лесного фонда можно заниматься только определенными видами деятельности, связанными в основном с обработкой древесины. Но в целом все зависит от фантазии и бюджета участника программы. Можно построить дом, открыть ферму по выращиванию грибов шиитаке или заняться виноделием. Но для этого нужно будет получить необходимые разрешения, лицензии и свидетельства.
«Земля предоставляется один раз, поэтому мы рекомендуем обдуманно подходить к выбору участка, самостоятельно посетить землю, изучить инфраструктуру, познакомиться с соседями», — отметили в АРЧК ДВ.
Поддержка владельцев дальневосточного гектара
Помимо бесплатного участка, власти обещают помочь с освоением земли на Дальнем Востоке. Всего предлагается 35 мер помощи — различные гранты, микрозаймы, кредиты. По каждому из них есть определенные требования для получения. Также «гектарщики» могут воспользоваться программой «Дальневосточная ипотека». «Для этого необходимо, чтобы выбранный вид разрешенного использования участка предусматривал индивидуальное жилищное строительство (для индивидуального жилищного строительства; для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок))», — уточнили в пресс-службе АРЧК ДВ.
Помимо этого, предлагаются готовые бизнес-планы по использованию гектаров. Среди них — бизнес-план организации детского лагеря и солнечного круглогодичного биовегетария — предполагаемые инвестиции 33,5 млн и 7,8 млн руб. соответственно. Всего около 40 готовых решений.
Чтобы воспользоваться конкретной мерой поддержки, нужно зайти на сайт «НаДальнийВосток.рф» в раздел «Меры поддержки» и выбрать на интерактивной карте интересующий регион. После чего доступные инструменты будут отображены в pdf-файле.
Когда платить налоги
Как только участок освоен (например, на нем появились постройки), он передается в собственность или аренду, после чего «гектарщики» начинают платить налог или арендные платежи. До этого времени дальневосточный гектар налогом не облагается, пояснила юрист «Легес Бюро» Ольга Эттлер.
Владение участком облагается налогом на общих основаниях. В случае оформления участка в долгосрочную аренду стоимость аренды земли не может быть выше земельного налога. Арендная плата по лесному участку определяется Лесным кодексом РФ (ст. 73 Лесного кодекса РФ). Налог напрямую зависит от вида использования земельного участка и его кадастровой стоимости. Налоговые ставки можно посмотреть на сайте налоговой службы.
Что касается распоряжения гектаром, то до момента оформления в собственность его нельзя продать или сдать в аренду. Но и после оформления не допускается заключение договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования и т. д., если второй стороной сделки является иностранное государство, международная организация или иностранный гражданин, уточнила Ольга Эттлер.
Трудности владения
Главная трудность, возникающая перед желающими получить землю, заключается не в бюрократических процедурах, которые заявитель вынужден пройти (этот процесс автоматизирован), а в обустройстве полученной недвижимости, говорит член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров.
Для многих граждан затруднения возникают в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры. Это может быть обусловлено удаленностью «гектара» и его расположением вне границ населенных пунктов. Прямой обязанности государственных органов и органов местного самоуправления по созданию дорог, проведению электричества, обеспечению водоснабжения в местах предоставления участков нет, однако правообладатели земли вправе подавать заявления, в том числе коллективные, для принятия решения о развитии инфраструктуры.
Вилен Вардапетян, директор научно-образовательного центра проблем модернизации экономических и политических систем ВШКУ РАНХиГС:
— Для того чтобы привлечь больше квалифицированных участников в проект, на мой взгляд, в программе необходимо предусмотреть проектное предоставление земельных участков до 1 тыс. га. Квалифицированный участник должен иметь возможность, предоставив бизнес-план, получить под свой проект соответствующий участок. После этого в течение планового срока (от трех до пяти лет) запустить проект и, достигнув целевых показателей, пройти проверку региональной комиссии и получить участок в собственность на безвозмездной основе.
После успешного запуска нескольких крупных проектов квалифицированными участниками можно организовать местную кластерную инициативу и в рамках кластера создать необходимую инфраструктуру, что позволит более эффективно расходовать бюджетные средства. При этом возможность получения участков в рамках существующего порядка неквалифицированными участниками также стоит сохранить — это будет и дальше востребовано у жителей соответствующих регионов Дальнего Востока.
